同志們：

在全省衛生系統開展民主評議政風行風活動，是國務院糾風辦和省委、省政府作出的部署，也是糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的重要舉措。今天的動員會議開得很及時，很重要。剛才，省衛生廳黨組書記黃小玲同志對民主評議工作作了很好的動員，省直紀工委副書記王愛群同志提了很好的意見，我完全贊同。借此機會，我代表省政府糾風辦再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感

近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級衛生行政部門和醫療衛生單位，認真貫徹衛生工作為人民健康服務、為現代化建設服務的方針，一手抓醫療衛生事業的改革與發展，一手抓政風行風建設，做了大量艱苦細致的工作，職業道德和行業作風建設取得了積極的進展。衛生系統廣大干部職工團結拼搏、敬業奉獻，忠實履行救死扶傷、為人民健康服務職責，在搶險救災、應對突發公共衛生事件和日常的醫療服務中做出了突出貢獻，涌現了鐘南山、王玲和**省中醫院等一批先進個人和先進集體。特別在抗擊非典戰役中，衛生系統的同志們經歷了生死考驗，付出了血與生命的代價，保護了人民群眾的健康，受到中央、省有關領導的高度贊揚和人民群眾的充分肯定。但是，由于衛生管理體制機制改革相對滯后、政府對衛生投入相對不足以及市場經濟所帶來的某些負面影響等多方面原因，目前全省衛生系統的服務水平、政風行風狀況與黨和政府的要求、與人民群眾的期望相比還有一定的差距，醫藥購銷和醫療服務中不正之風還沒有從根本上得到糾正。人民群眾對“看病難、看病貴”問題反映仍比較強烈，成為近幾年中央和省的“兩會”上代表們熱議的問題。衛生系統的政風行風狀況直接影響人民群眾對衛生行業的認可感和醫務工作者的聲譽，直接關系到衛生事業的健康發展與和諧社會建設，而且還關系到黨和政府與人民群眾的感情問題。

民主評議政風行風是在各級黨委、政府領導下，依靠人民群眾和社會各界的力量，通過對政府部門和公共服務行業的作風進行公開評價，推動政風行風建設的一項民主監督活動，它對于糾正部門和行業不正之風，促進依法行政，推進黨風廉政建設，優化發展環境，構建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義。根據國務院糾風辦的部署，省委、省政府決定今年在全省衛生系統開展民主評議政風行風活動，主要目的就是要緊緊圍繞“維護人民群眾的健康權益”和解決“看病難、看病貴”問題，廣泛動員全社會的力量，下大力氣推進衛生系統的作風建設，深化治理醫藥購銷和醫療服務中的行業不正之風，努力實現行業風氣的進一步好轉，更好地為我省現代化建設服務，為人民群眾健康服務。各級衛生部門及其工作人員要充分認識開展民主評議政風行風工作的重要意義，正確分析和把握衛生工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強責任感和緊迫感，扎實推進民主評議工作，進一步促進衛生系統政風行風建設和醫療服務水平再上新臺階。

二、扎實工作，務求民主評議政風行風工作取得實效

近年來，**縣積極開展一系列糾風工作，大力加強政風行風建設，不斷創優政務環境，取得了明顯成效，一些損害群眾利益的突出問題得到有效解決，部門服務意識進一步增強，政務環境進一步優化，群眾滿意度進一步提高。20**年6月，**縣榮獲“投資**——首屆**投資環境最佳縣（市、區）”稱號，并在20**年全市民主評議政風行風工作中名列前茅。主要做法是：以“三個活動”為載體，破解三個方面的問題。

一、以專項治理活動為載體，解決損害群眾利益的突出問題

針對重點領域存在的突出問題，該縣堅持以開展專項治理活動作為切入點，重拳出擊，從嚴治理。一是教育收費專項治理。重點開展了對侵占學生利益行為的專項治理，共檢查清理了全縣33所中小學校和幼兒園的財務情況，對代收學生的服務性費用要求當年結余當年清退，將結余款全部退還給學生。全年查處教育亂收費案件3起，收繳金額7000元，清退違規收費7.31萬元，對1名校長和1名相關責任人作了責任追究并立案處理。二是涉農收費專項治理。推行了涉農收費公示制，全縣13個鄉鎮134個行政村全部制作和懸掛永久性涉農收費公示牌，農民負擔監督卡發放到戶，嚴防亂收費現象發生。對農民建房、村級公路修建等反映強烈的問題，進行了全面檢查清理，打擊制售假劣農資坑農害農行為3起。20**年7月，對全縣涉林亂收費現象進行了大檢查，查實并清退11個鄉鎮在發放林木砍伐指標時搭車收取的水土保持費、新農村建設費共計117.32萬元。三是衛生領域和公路“三亂”治理。對政府定價范圍內的藥品價格進行全面調整，價格偏高的實行分期分批降價，加強對藥品集中招標采購執行情況的監管和對醫療機構的管理，堅決制止科室承包及醫務人員收入同藥品銷售、醫療收入直接掛鉤，查處亂檢查、亂用藥、亂加價、亂收費等行為。20**年，全縣藥品集中招標采購金額758.28萬元，占用藥總金額的87.36%；省級定價藥品降價總金額169.41萬元；查處醫藥購銷和醫療服務中違紀違法案件1起，查處人員18人。健全治理公路“三亂”網絡體系，實行分片包干責任制，經常性組織開展公路執法聯合巡查，健全了從源頭上防治公路“三亂”的工作機制。認真開展糾正違規減免車輛通行費工作，取消通行費減免待遇車輛60輛。

二、以民主評議活動為載體，解決政風行風領域的突出問題

針對政風行風中存在的問題，堅持以民主評議為抓手，創新方式，狠抓整改，有效推動了政風行風的改善。一是開展重點科股室評議。在全縣172個重點科股室中首批抽取了51個科股室作為評議對象，開展重點科股室評議活動，通過服務對象意見反饋評議、調查走訪問卷評議、服務對象集中測評、創業環境監測點評議、效能監督員評議和效能投訴評議等形式進行綜合評定，評出優勝單位，評議結果在全縣公布。二是開展縣直開展機關民主評議評價。對全縣98個行政事業單位、服務部門民主評議評價，通過問卷評議，集中測評，縣四套班子領導、法檢兩長評議和效能投訴評議四個階段，按縣直重點、條管重點和一般單位三類評議打分，在全縣的通報會上當場進行匯總計算并公布結果，對排位前兩名的頒發“群眾滿意單位”獎牌，排位后兩名的在通報會上作表態發言。三是開展專題評議。在學校和醫院開展了專題民主評議；公安、交通、工商等部門開展了創建“群眾滿意局和基層站所”活動；電力、電信等公共服務行業開展了創建“群眾滿意的服務窗口”活動。三個專題評議活動共有45個縣直單位參與，開展明察暗訪135次，征求各方面的意見和建議443條，為群眾辦實事難事466件，解決并反饋群眾反映的問題96個。如針對群眾反映強烈的網吧接納未成年人、超時經營、瀏覽不良網站，造成青少年身心健康損害的問題，我們在全縣開展了聲勢浩大的網吧專項整治行動，嚴厲打擊不法經營網吧和違法經營行為,共立案查處違規網吧6家，責令停業整頓網吧1家，關閉取締網吧5家，使全縣網吧市場經營秩序明顯好轉。

三、以效能建設活動為載體，解決政務服務方面的突出問題

自全縣黨風政風行風建設工作開展以來，縣文體局按照縣紀委、縣糾風辦的統一部署和要求，緊扣主題，堅持把查糾問題與源頭規范相結合，堅持把黨風政風行風建設與履行文體職能相融合，在全縣文體系統深入開展了黨風政風行風社會評價活動，有力地促進了文體系統的各項工作。現將文體局黨風政風行風建設工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

縣文體局承擔著全縣文化體育發展規劃的制定、文化藝術、社會文化、新聞出版、文物保護、群眾體育活動、競技體育、文化體育市場管理和重大文化體育活動的組織管理協調等工作，協調全縣“掃黃打非”和文化大要案的查處。

縣文體系統主管局1個，下轄7個單位（縣文化館、圖書館、縣民歌展演團、業余體校、縣文化市場稽查隊、農村流動電影放映隊、女子足球管理中心）以及10個鄉（鎮）綜合文化站，局機關內設7個科室（辦公室、文化市場管理崗、競技與群眾體育崗、文化藝術崗、文物崗、新聞出版崗、廣播電視（影）崗）。

縣文體系統有主管局編制10人，在崗8人；稽查隊編制3個、在崗3人；縣文化館編制8人，在崗12人；圖書館編制6人，在崗4人；民歌展演團編制32人，在崗32人；業余體校無編制，外聘教練4人；女子足球管理中心編制6個，在編在崗人員2人；流動電影放映隊，無編制，工作人員6名；10個鄉鎮文化站各有編制2個，在崗2人。

二、主要工作內容

尊敬的各位領導：

大家好！首先歡迎你們親臨我站檢查指導工作，殷切地希望各位領導對我站工作多提寶貴意見和建議。

××區建設工程質量安全監督站成立于1985年，現有干部職工21人，其中黨員15人，平均年齡30歲，本科學歷10人，大專學歷6人，有工程師10人，助理工程師6人，單位下設質量監督室、安全監督室、審驗室、監督檢測室、行政辦公室五個科室，工作職責主要是受××區建設局委托負責全區建設工程質量安全監督、竣工驗收備案及質量安全事故調查處理工作。

在上級行政主管部門的正確領導下，在全站職工的共同努力下，特別是2007年局黨委對我站領導班子調整以后，按照局黨委的要求，我站領導班子以行風建設入手，推進我站各項工作全面發展。連續三年確保我區建設工程竣工驗收合格率達到100%，施工現場未發生一例四級及四級以上安全事故，做到了“零死亡、少事故”。我們取得的成績得到了社會各界的一致認可，多次獲得省、市、區各級部門的表彰獎勵。2008年我站分別被市、區團委授予市、區兩級“青年文明號”、被省質監總站授予文明監督站創建活動先進單位、被市建設局授予安全管理先進單位、被區建設局授予年度目標考核先進單位。

今年我站被區上列為黨風政風行風評議重點單位之一，充分體現了區委、區政府對建設工程質量監督工作的高度重視和關注。為了切實加強黨風政風行風建設，有效遏止行業不正之風，促進質量安全監督事業更好更快發展，按照漢紀發[2009]21號文件要求，目前我站已經順利完成第一階段宣傳發動階段全部內容和第二階段自查自糾階段部分內容，現將我們的工作匯報如下：

一、加強組織領導，健全工作機構

為貫徹落實中央八項規定、省委省政府二十條規定和市委市政府二十四條規定，堅決反對“四風”和整治庸懶散奢貪問題，加強黨風政風行風建設，切實轉變工作作風，密切聯系群眾，提高為殘疾人服務的能力和水平，點軍區殘聯向社會各界公開承諾如下：

一、堅持依法行政，深化政務公開。嚴格依照法律規定和政策要求，嚴格按照程序辦事，做到公正執法、文明執法，健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益。嚴格執行中央八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見。持之以恒反對“四風”問題，持續整治庸懶散奢貪專項問題，改進工作作風，密切聯系群眾。將政策法規、辦事機構、辦事流程、服務承諾等內容在區殘聯網站公開，增強工作的透明度。

二、強化服務意識，提高辦事效率。牢固樹立為殘疾人服務的觀念，秉承全心全意為殘疾人服務的宗旨，認真履行“代表、服務、管理”職能，積極主動落實各項便民利民工作措施，為殘疾人解決實際問題；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦，主動服務、及時服務、高效服務，不斷提高殘疾人的滿意度。

三、加強廉政建設，轉變工作作風。深入貫徹《廉政準則》，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，做到“自重、自省、自警、自勵”。廉潔奉公、清正廉明，堅決抵制吃拿卡要、公款吃喝、以權謀私等不正之風。

四、接受監督，落實整改。虛心聽取和接納群眾的意見和建議，接受廣大殘疾人和群眾的監督。公布監督投訴電話，對于電話、來訪、信件反饋的意見和建議認真進行自查自糾，及時研究整改，確保落實整改到位，逐步提高服務效能。

為落實中央八項規定、省委省政府二十條規定和縣委縣政府二十二條規定，進一步加強機關作風建設，優化行政服務環境，切實做好檔案工作，特向社會公開承諾：

1、作風建設。高度重視黨風政風行風建設的社會評價，認真落實黨風廉政建設主體責任，堅決執行中央八項規定、省委省政府二十條規定和縣委縣政府二十二條規定，繼續開展整治庸懶散奢貪工作，切實改進工作作風。

2、信息公開。認真行使檔案利用公共服務的透明度，及時向管理和服務對象及時公開相關政策法規、辦事流程，按照國家檔案局和省檔案局的規定，取消檔案利用服務收費。

3、履職盡責。積極踐行黨的群眾路線，經常深入基層，進一步做好幫扶、共建、聯系點工作，努力提升服務社會、服務基層、服務群眾的能力和水平。

4、清正廉潔。領導班子和工作人員，堅決做到禁止“吃、拿、卡、要”、以權謀私、為政不廉等違法違紀行為，認真做到廉潔從政、執法為民，對違反檔案法規行為進行嚴肅處理。

5、履行承諾。對檔案利用和來訪者，努力做到文明用語、熱情周到，做到“四個好”，即：“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的服務目標。減少辦事環節，推行優質服務。

按照阿檔發[2018]40號《檔案局關于轉發<人民政府辦公室關于印發本級2018年度政風行風整頓方案的通知>的通知》文件的要求，結合工作實際情況，切實加強政風行風建設工作。進一步推進政風行風工作，鞏固發展良好的政治環境。現就本單位政風行風工作進行全面梳理排查，并將工作開展情況作如下報告：

一、加強領導，健全責任體系

政風行風建設工作，關鍵在領導，責任在班子。為切實將政風行風建設工作抓好抓實抓出實效，特成立了以局（館）長為組長副局（館）長為副組長各股室負責人為成員的政風行風工作領導小組，領導小組辦公室設在辦公室，具體負責日常工作。建立并落實“一崗雙責”、共同參與、多方聯動的領導體制和工作機制，形成了“一把手”負總責，班子成員及各股室負責人各負其責，一級抓一級，層層抓落實的政風行風建設工作格局。

二、加強學習，提高素養

先后多次召開局務會，結合“大學習、大討論”活動等形式，學習貫徹相關政風行風會議精神。通過學習政風行風的方法和要求，討論推進政風行風排查工作，進一步深化全局干部職工對政風行風建設工作的認識，增強工作的責任感和自覺性。班子成員積極帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為深入開展政風行風建設工作奠定了良好基礎。

三、全面梳理排查政風行風，規范政風行風工作措施

同志們：

今天，我們在這里召開全市衛生系統民主評議政風行風會議，主要任務是貫徹落實全省衛生系統民主評議政風行風電視電話動員會議精神，按照省委、省政府、市委、市政府和省衛生廳的要求，在全市衛生系統動員部署民主評議政風行風工作。

7月3日，省廳召開了全省衛生系統民主評議政風行風電視電話動員大會，省廳黨組書記楊有旺、廳長焦紅同志分別作了重要講話。會后，市衛生局黨委召開專題會議，認真學習傳達了省廳領導的重要講話精神，并結合衛生工作的實際，對在全市衛生系統開展民主評議政風行風工作進行了深入研究。為了扎實開展好全市衛生系統民主評議政風行風工作，局黨委決定召開這次動員會。

下面，我就如何做好衛生系統政風行風評議工作，講四點意見。

一、統一思想，提高認識

1、要明確“四個要求”。

2009年民主評議政風行風工作，在縣委、縣人民政府和市糾風辦、市監察局的領導下，縣政府糾風辦、監察局統一組織協調，評議組的各位評議員高度認真負責，深入基層調查研究，狠抓落實，各被評單位主動參與，積極配合。自7月開始至今，歷時半年時間，嚴格按照開展民主政風行風評議實施方案的要求，認真組織實施，通過艱苦細致的工作，在各有關部門和社會各界的大力支持配合下，較好的完成了縣公安局和縣供電有限公司的政風行風評議工作任務，達到了預期的目的，取得了一定的成效。

一、評議工作的基本情況

(一)周密安排，認真做好準備階段各項工作的落實，加強對民主政風行風工作的領導，及時成立行風評議工作領導小組，從市縣人大代表、政協委員和縣級黨政機關干部中聘請了6名評議代表，組成了評議組。各被評單位和行業相應建立了“一把手”負總責的行評工作領導小組，制定出本單位的實施方案，向社會公開服務承諾，明確了職責、工作任務、做到專人負責。結合我縣實際，縣政府將縣政府糾風辦、縣監察局《關于2009開展民主評議政風行風工作實施意見的通知》以(景政辦發[2009]92號文件)轉發全縣貫徹執行。為進一步抓好我縣政風行風評議工作，縣人民政府于6月召開政風行風評議動員大會，會上，政府領導，縣政府糾風辦、縣監察局主要領導，作了行風評議工作全面動員，抓好行風評議工作的要求。通過以會代訓的動員和培訓，使評議代表進一步明確了行風評議的指導思想、評議內容、方法步驟及要求達到的目標，被評單位積極主動、認真安排部署本單位民主評議行風工作，為順利開展好今年的政風行風評議工作奠定了基礎。

(二)結合實際開展調查研究，全面了解掌握被評單位近幾年來的政風行風建設情況。評議組到評議單位，聽取了部門業務范圍和主要工作職責的情況介紹，熟悉被評單位情況明確評議重點，查閱有關材料，采取聽取匯報，個別走訪詢問發放問卷調查，先后到了鄉鎮、廠礦、村組社區召開座談會9場次，分別走訪了部分人大代表、政協委員、機關職工、群眾代表200余人，全面了解掌握被評單位的行風建設情況，將調查獲取的材料進行分析研究，形成了客觀、公正、實事求是的評議報告。在走訪、調查過程中，評議組向社會發放調查問卷200份，收回200份，收回率100%。

(三)對被評單位進行了客觀公正的評議。評議組以召開被評單位班子成員座談會形式反饋情況和召開大會的形式進行了面對面的評議。評議大會上，各被評單位就政風行風建設自查、自評情況作實事求是的匯報。評議組突出評議的重點內容，在肯定成績的同時，明確地指出存在問題，并就如何解決存在問題提出來了針對性較強的建議。各被評單位主要領導在大會上慎重表態，誠懇接受評議的意見和建議，并將存在問題認真分析、查找原因，扎實整改。評議過程中，得到了政府、人大、政協、紀委的領導關心和支持，百忙中抽出時間親自到會指導并對整改工作提出嚴格要求，通過開展面對面評議，做到內部評議和外部評議有機結合，努力做到評準、評深、評透，找準問題，認真剖析原因，制定有效的整改措施，限期整改。

(四)認真督促被評單位進行整改。評議組向被評單位提出問題意見建議14條。為確保這些問題進一步得到整改和落實，評議組督促被評單位按照各單位整改措施的要求，認真進行整改，逐項抓好落實，各被評單位針對評議組提出的問題和建議，組織本單位干部職工認真進行了分析研究，找準存在問題根源，制定切實可行的整改措施，積極主動抓好整改，通過一段時間整改，大部分問題已基本得到解決，對客觀存在一時不能解決的特殊問題已作出承諾限期解決，真正做到了邊評邊改，評改結合，把落實整改解決問題貫穿于評議工作全過程，為今后不斷加強行風建設打下堅實的基礎。

按照省、市民主評議政風行風活動的統一要求，緊緊圍繞縣委縣政府的經濟建設中心工作，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以關注民生、改善民生、服務民生為切入點，以人民群眾滿意為標準，以不斷提高行政效能和服務質量為宗旨，以完善規章制度、規范執法行為為基礎，以預防行業不正之風、堅持標本兼治、糾建并舉為目標，著力構建政風行風建設長效機制，精心組織，周密部署，動員全局干部職工廣泛參與，積極發動社會各界關注評議，著力從思想上防范，從制度上規范，從落實上下功夫，堅持做到發動到位、教育到位、整改到位、監督到位，扎實推進民主評議政風行風活動各項工作，現將工作情況總結如下：

一、領導重視、精心組織。

局領導高度重視，民主評議工作是改進工作作風最直接最有效的做法，是加強隊伍建設的重要舉措，也是實踐科學發展觀的重要體現，因此，自始至終把民主評議工作列入班子的重要工作內容，作為今年工作的重中之重，抓緊抓實抓好。在全市質監系統民主評議政風行風工作會后，為加強對民主評議工作的組織領導，于5月25日成立了由局長李尹任組長，副局長陳衛東任副組長，各中層機構負責同志為成員的民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設辦公室，并抽派專人作為辦公室工作人員，加強對民主評議政風行風工作的組織、協調、指導，領導小組及時根據工作進度，督查落實情況，確保民主評議政風行風工作有序開展。根據省、市質監局對民主評議政風行風工作的安排部署，結合實際，制定了《質量技術監督局2011年民主評議政風行風工作的實施方案》，明確了活動工作目標、評議范圍和內容、評議方法和步驟以及工作要求，并安排了詳細的工作計劃，并將民主評議政風行風工作向縣委、政府主要領導做了專題匯報，及時向相關部門通報工作信息和工作動態，使我局民主評議政風行風工作規范有序進行。

在民主評議政風行風工作中，我局在縣政協、縣法院、縣檢察院、縣總工會、街道辦事處、企事業單位中聘請了民主評議政風行風評議員代表6人，對我局民主評議政風行風工作進行督查、評議。

二、宣傳發動，營造氛圍。

按照實施方案的安排，我局進一步明確了評議的工作目標和計劃安排，要求各股、室（所）認真組織，按各項政風行風建設標準要求抓好落實工作。在民主評議政風行風工作中，我局制作了宣傳專欄，公示了民主評議政風行風工作公告，公布了投訴舉報電話，對質監工作效率“七限時”、辦事程序“四簡化”、服務企業“四加大”、服務收費“四優惠”、執行政務“八公開”、行政執法“十不準”進行公開承諾，做到敢于擔當、勇于負責。同時將民主評議政風行風工作和“創先爭優”、“干部建設年”工作進行有機結合，不斷創新載體，不斷鞏固提高。特別是圍繞以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為要求，我局開展了思想解放大討論活動，健全了內部管理制度，落實了長效管理機制。特別是在破除自安思想，樹立追趕意識；破除自私思想，樹立大局意識；在破除自閉思想，樹立開放意識；在破除守舊思想，樹立創新意識；在破除漂浮思想，樹立實干意識；在破除衙門思想，樹立服務意識；在破除浮躁思想，樹立環境意識；在破除自安思想，樹立追趕意識等七個方面解放思想，加強作風建設。全體黨員、干部自找問題，自查差距，相互點評、督促踐諾，營造氛圍，不斷推進事不避難、敢于擔當、奮勇向前的干部隊伍建設。在該項活動中，全局開展思想大討論3次，征求意見19條，查擺、糾正問題31項，撰寫剖析材料17份，完善整改措施、制度47項，營造出了“人人主動學習、人人提高認識、人人知曉評議”的活動氛圍。