一、整改目標

在市發改委的領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以改革政風行風、加強機關作風效能建設為核心，以群眾滿意為標準。針對今年民主評議政風行風活動中所查找的問題，立足實際，抓住重點，認真落實整改責任制，通過整改落實，進一步加強制度建設，規范行業管理，提高工作人員政治理論水平和業務素質，不斷推動系統政風行風建設的深入開展，為改革發展穩定的大局服務，促進和保證年度各項工作目標任務的圓滿完成。

二、反饋意見和建議

通過多途徑，多渠道，多形式查找，我們對收集到的意見和建議進行了梳理歸類，主要有：①對我市投資環境不滿意；②社會發展規劃不夠透明；③多引進項目促進發展。

三、整改的方法步驟和時間安排

按照上級的要求，思想作風和工作作風整頓活動從現在起到3月底結束。分為三個階段：

為了進一步轉變工作作風,切實解決2014年政風行風測評工作群眾反映的問題,做到整改有目的、有措施、有方向，現提出以下整改方案：

一、需整改的意見和建議

2014年度政風行風測評工作中,收集到對審計工作的意見建議主要是:

一是覺得工作效率慢，二是進一步加大審計工作力度，為全縣經濟發展保駕護航，三是“為老百姓多辦實事”。

二、整改措施

1、強化督促檢查，提高審計效能。進一步改進審計方式方法，加大計算機輔助審計力度，全年百分之六十的項目實行計算機審計，不斷提高審計工作效率。實行審計項目時限表格化管理和限時審結制度，對各項審計任務完成情況堅持月督查、季評比、年終考核獎懲兌現，提高審計工作的效率和效果，確保審計任務按時完成。

根據省審計廳辦公室《關于做好政風行風整改工作的通知》要求，高度重視政風行風問題整改工作，認真查找分析工作中存在的問題和薄弱環節，制定整改措施。現將整改工作報告如下。

一、關于“審計工作量大，建議基層審計部門配備更多專業人員” 問題

整改措施：目前，編制人數27名，在職職工28名（含下派干部1名），屬滿編運行。對此，在不能增加編制的情況下，在工作中主動作為、創新方法，積極解決人少事多和專業人員相對薄弱的問題。

（一）創新管理方法。打破股室界限、專業分工，統一調配審計人員，整合審計力量，實行審計項目整合、聯動，領導帶頭，以上率下，深入一線，充分發揮審計人員的主觀能動性，集中審計時間，完成審計任務。

（二）注重審計干部業務水平的提升。充分利用時間，通過派出學習培訓、職工會、中心組學習會、視頻會等方式，學習審計法律法規、上級文件，平時利用業余時間參加執法人員在線培訓，在工作上，注重“傳幫帶”，科學統籌審計項目壓茬推進，錘煉業務能力，提高審計干部業務能力和素質。

二、關于“提高審計效率，加大對民生資金使用管理的審計力度，提高政府性項目的審計質效”問題

根據市科技局民主評議政風行風工作的要求和部署，我局結合實際，認真開展“回頭看”活動，現就2012年通過發放征求意見表，召開座談會、走訪服務對象、設立意見箱等多種形式廣泛征求的意見，認真進行反思及總結，情況匯報如下：

一、征求的意見和自查情況

1、要求加強作風建設，提供的科技服務更加優質。

2、在服務“三農”，促進成果轉化、實用技術推廣方面不夠，建議加強建立科技示范基地建設。

3、向企業提供最新科技政策及信息方面還做得不夠。

4、要求進一步增加科技投入，特別是積極爭取省、市科技項目的申報力度。

省司法廳和市政府糾風辦反饋的針對司法行政機關的群眾意見和建議，共10類15條：1、有些執法單位，以法為已謀利益（××縣5條）。2、建議加大對基層群眾的法制教育（××縣1條）。3、律師素質差，亂收費，假律師多（××縣1條）。4、公證費收的高，不按標準（××縣1條）。5、辦事效率低，積壓案件較多，希望上級主管部門督辦，監督司法部門辦案，為人民多辦實事，真正給人民公平（××縣2條）。6、司法行政應該公開透明，消除司法腐敗（××縣1條）。7、司法行政差，建議認真整頓作風紀律，尤其司法系統（××縣1條）。8、司法系統，要加強管理案件的范圍（高新開發區1條）。9、吃拿卡要，辦事不力（高新開發區1條）。10、司法部門要提高執行人員素質，依法行政（××縣1條）。在以上群眾意見和建議中，積壓案件較多2條，執行人員素質低1條，加強管理案件的范圍1條，在司法行政系統不存在這些問題。根據省司法廳和市政府糾風辦的要求，為切實做好司法行政系統群眾意見和建議整改工作，司法局制定下發了《××市司法行政系統2009年政風行風評議整改方案》，明確了整改工作的指導思想及目標、主要內容、主要措施及具體工作要求，責任到人，限期整改。現將整改工作開展情況報告如下：

一、主要從八個方面深刻分析存在問題的根源

（一）各級司法行政機關干部尤其是領導干部的思想認識、工作理念、執法意識是否符合科學發展觀的要求，思想保守和觀念陳舊是否得到有效破除，政治意識、大局意識、責任意識是否牢固樹立；求真務實、真抓實干的作風是否扎實。

（二）各級司法行政機關是否存在有法不依、執法不公、

推諉扯皮、行政效能不高、為民服務意識不強等問題。

（三）監獄人民警察嚴格公正文明廉潔執法觀念是否樹立；各項規章制度是否得到嚴格執行和遵守；執法不公、執法不文明等問題是否得到有效解決；規范化管理水平是否有新的提高。

根據《人力資源和社會保障局關于轉發省人社廳<關于系統行風建設暗訪督導及群眾滿意度測評有關情況的通報>的通知》要求，我局高度重視暗訪督導反饋問題整改工作，以有則改之，無則加勉的態度，庚即對照反饋問題進行自查，對自查發現問題建立清單、整改臺賬，立即進行整改，對已整改的問題進行了鞏固，現將具體整改情況報告如下:

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，認真安排部署

1月23日，我局召開專題會，對整改工作進行了安排部署。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、相關經辦機構和股室負責人為成員的系統行風建設暗訪督導反饋問題整改領導小組，主要負責我縣人社系統行風建設反饋問題整改工作的組織領導、管理協調、研究分析和督促落實。會議要求堅持目標導向和問題導向，結合群眾對人社系統行風建設的意見建議，認真摸底排查，建立問題清單、整改臺賬，切實抓好政風行風建設這一重點工作。

（二）健全制度機制，規范服務行為

我局堅持規范化、精細化管理，在制度上除去盲點，制定《縣人社系統內部管理制度匯編》。嚴格落實《人力資源和社會保障窗口單位服務規范》和《人力資源和和社會保障窗口單位紀律要求》，我局就加強窗口工作人員行為規范、工作規范和言語規范實行“五制”、“四公開”、“三亮明”，做到事事有準則，處處有章法、人人有遵循。根據《省人力資源和社會保障系統窗口服務規范（試行）》，結合我縣實際，制定了《縣人力資源和社會保障系統窗口服務規范（試行）》、《縣人力資源和社會保障系統窗口工作人員考核辦法（試行）》。我局把抓干部隊伍教育管理機制建設作為提高干部職工綜合素質的突破口，總結固化好的經驗做法，形成長效機制。積極建立激勵和保障機制，激發干部職工干事創業的內生動力。建立相應的獎懲細則，將目標績效、表彰評優、職級晉升與年底評優掛鉤。明確獎懲標準，強化對考評結果的運用，促進全體干部職工干正事、干實事、干成事。

市行風評議領導組辦公室：

按照全市雙評工作會議對今年雙評工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評工作的基礎上，制定了今年的工作方案（陽科發[2005]9號），并召開了市科技局系統行風評議再動員大會。在查找問題上，我們主要采取了內部自查、互查與尋求社會幫查的辦法，外部采取對行風監督員進行了重新確定并向社會各界特別是主要服務對象發放200份征求意見表以及召開行風監督員座談會的方法向社會各界廣泛征求意見和建議，內部采取班子自查及互查的辦法。查找問題時主要根據部門職能、結合“四個環境”進行針對性查找。通過這些方法，共收集到意見和建議近50余條，經歸類、梳理和局長辦公會議研究，形成了以下共識：

一、存在問題

(一)在營造親商、富商、安商的投資環境方面。主要存在三個問題：一是思想解放不夠，比如民營企業投資上，存在著躡手躡腳、怕擔責任的現象。二是科技投資體制不活，還沒有真正形成政府引導、企業為主、社會補充、中介服務為一體的科技融投資體制，比如在科技三項費用使用上，還沒有從根本上擺脫項目科技的形象，科技經費投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內橫向比較，我市爭取的外來科技投資額排名靠前，但放眼全國，與省外市地科技部門的引資力度相比，差距甚遠。

(二)在營造公正執法，依法行政的法制環境方面。主要存在四個問題：一是認識不到位，觀念落后。主要表現在自認為科技部門不是主要的執法單位，科技法律法規可操作性較差，在一定程度上忽視了法律法規的導向作用。二是行政審批的民主化、科學化決策機制還有待完善。主要存在行政審批機制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比如在項目確定上，還沒有建立起科學的評價體系和專家咨詢機制，重點科技項目的招標體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡化，應針對有些審批項目手續繁鎖的現象，本著既要加強監督和管理又要方便辦事的原則進一步科學建立審批程序。四是科技業務工作存在的問題。主要表現在高新技術產業弱孝民營科技企業規模效益差、自主知識產權項目缺乏、技術市場不活躍、科技人才隊伍亟待加強等問題。

(三)在營造為民、便民、利民的服務環境方面。主要存在兩個問題：一是服務的主觀能動性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過程中，我們雖然沒有發現在科技局存在耍態度和吃拿卡要等現象，但為百姓提供科技服務的主觀能動性還較差，還缺乏更多更有效的服務手段和工作措施，比如在科學知識、科學方法的傳播上，缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機制，缺乏形式與內容的有效結合。二是調查研究不夠。服務對象在想什么？技術進步中存在哪些難題？制約經濟、社會發展的宏觀性的癥結和具體的困難有哪些？等等，這些問題我們想到了，但缺少深入的調查研究和針對性的解決辦法，科技項目的過程化管理不夠。三是科技中介服務自身建設能力不足。現有的專業科技服務機構數量較少，力量薄弱，服務項目單一，服務能力不強，還沒有形成社會化、專業化的格局。

根據西紀發[2004]5號《2003年全區民主評議黨風、政（行）風工作情況通報》的文件精神，我辦針對測評中比較薄弱的項目，即：機關干部作風不實，服務質量不高，酒類市場管理秩序相對紊亂等問題進行了原因分析，并結合實際，提出了如下整改措施： 一、加強學習、提高認識

組織全辦黨員干部認真學習同志“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神和全省、市、區行風建設精神，進一步統一思想，提高認識，站在貫徹“三個代表”重要思想的高度，站在維護政府機關形象的高度，站在維護改革、發展、穩定大局的高度，來認識做好黨風、行風建設的重要意義。切實加強對機關作風建設的領導，堅持把行風建設工作做為一項政治任務擺上重要位置，常抓不懈，狠抓落實。

二、健全制度、強化管理

進一步修訂和完善機關各項規章制度，為作風建設提供制度保證，進一步做好機關工作人員經常性的教育和管理，不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性，盤活機關人力資源，注意調動行辦人員的工作積極性。行辦上下要強化服務意識，改善服務態度，提高服務質量，確保在公眾面前樹立良好的服務形象。

三、依法行政、維護秩序

工作人員在工作中要做到依法辦事、公正廉明，行為規范，不亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款，要營造一個公正文明的法制環境，提供一個公平誠信的市場環境，做到內外平等、一視同仁。

按照年初制定的《行風實施方案》，我局從5月中旬到9月份進入了行風評議的整改階段。通過自查自找問題以及發放征求意見卡，我們進行了認真梳理，公務員之家，全國公務員公同的天地歸結為三個方面的問題和不足。為進一步改進工作作風，提高工作效率，針對不同的問題進行了認真分析，制定了以下整改方案。

一、針對我局我局服務意識不強，主動服務意識差的問題，我們要繼續在對廣大職工深入開展理想信念教育、樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀的同時，并要求采取請進來、走出去的方式，分層次地對職工開展業務教育。一是聘請教師對職工集中授課。二是選派業務骨干積極參加培訓班。三是鼓勵職工開展自學，要求做到學以致用。四是定期開展了法律法規業務知識培訓考試，讓我們的干部職工主動去服務廣大農民朋友。

二、針對服飾局職能的職責、權力、義務不明確、不到位的問題，我們在繼續抓好農村工作的同時，要充分利用電視、報紙的優勢，認真舉辦農業講座，重點對《農業法》等法律法規進行宣傳。積極進行警示教育，及時在黃金時段播出，并組織宣傳，提高農民的對人局工作監督。

三、針對存在的退耕還林款不能及時兌現問題，我們已經抽調專人負責調查此事，和林業局的主要領導進行了多次的了解，現已現責成專人對欠款一事負責清欠，并要求向局黨委匯報落實情況，由局領導向區行評辦匯報落實情況。

四、針對加強植物檢疫和畜、禽疾病的控制，種子和農藥的管理問題，我們首先成立了執法領導組，制定了實施方案，對群眾反映的問題定期不定期的下各單位突擊檢查，確保公正執法，廉潔從政，反我局的職能、職責、辦事程序向廣大群眾公布，接受監督。我局違法打擊力度，對在檢查中發現和群眾舉報屬實的違法違紀案件，嚴格按照農業法律法規和程序，給予處罰。在辦案中，堅持依法辦事，文明執法，保證辦案質量。

按照年初制定的《行風實施方案》，我局從5月中旬到9月份進入了行風評議的整改階段。公務員之家，全國公務員公同的天地通過自查自找問題以及發放征求意見卡，我們進行了認真梳理，歸結為三個方面的問題和不足。為進一步改進工作作風，提高工作效率，針對不同的問題進行了認真分析，制定了以下整改方案。

一、針對我局我局服務意識不強，主動服務意識差的問題，我們要繼續在對廣大職工深入開展理想信念教育、樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀的同時，并要求采取請進來、走出去的方式，分層次地對職工開展業務教育。一是聘請教師對職工集中授課。二是選派業務骨干積極參加培訓班。三是鼓勵職工開展自學，要求做到學以致用。四是定期開展了法律法規業務知識培訓考試，讓我們的干部職工主動去服務廣大農民朋友。

二、針對服飾局職能的職責、權力、義務不明確、不到位的問題，我們在繼續抓好農村工作的同時，要充分利用電視、報紙的優勢，認真舉辦農業講座，重點對《農業法》等法律法規進行宣傳。積極進行警示教育，及時在黃金時段播出，并組織宣傳，提高農民的對人局工作監督。

三、針對存在的退耕還林款不能及時兌現問題，我們已經抽調專人負責調查此事，和林業局的主要領導進行了多次的了解，現已現責成專人對欠款一事負責清欠，并要求向局黨委匯報落實情況，由局領導向區行評辦匯報落實情況。

四、針對加強植物檢疫和畜、禽疾病的控制，種子和農藥的管理問題，我們首先成立了執法領導組，制定了實施方案，對群眾反映的問題定期不定期的下各單位突擊檢查，確保公正執法，廉潔從政，反我局的職能、職責、辦事程序向廣大群眾公布，接受監督。我局違法打擊力度，對在檢查中發現和群眾舉報屬實的違法違紀案件，嚴格按照農業法律法規和程序，給予處罰。在辦案中，堅持依法辦事，文明執法，保證辦案質量。