摘要：性賄賂因其獨(dú)有特征,成為賄賂犯罪中一種新犯罪方式,借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),將性賄賂犯罪納入刑法調(diào)整范圍十分必要。

關(guān)鍵詞：性賄賂犯罪立法爭(zhēng)論立法構(gòu)想

賄賂犯罪是世界各國(guó)所共同面臨的、急需有效治理的問題[1]，幾乎所有的國(guó)家都把賄賂罪作為職務(wù)犯罪重點(diǎn)予以打擊。但是賄賂的范圍問題在各國(guó)的刑法理論中及立法體制上有很大差別。在刑法學(xué)界，有三種主要觀點(diǎn)：1．財(cái)物說，認(rèn)為賄賂僅指金錢和財(cái)物。2．物質(zhì)利益說，認(rèn)為賄賂通常指金錢和物品，但在特定場(chǎng)合，賄賂可指財(cái)產(chǎn)性利益。3．需要說，認(rèn)為“賄賂應(yīng)包括一切能滿足人們需要或欲望的有形無形利益在內(nèi)”[2]。我國(guó)刑法規(guī)定行賄罪受賄罪目的物限定為財(cái)物。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賄賂犯罪出現(xiàn)新形式:權(quán)色交易。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在上世紀(jì)末十年上千例腐敗犯罪案件中竟有九成以上夾雜各種形式權(quán)色交易。權(quán)色交易正成為和權(quán)錢交易不分伯仲的腐敗交易方式。[2]性賄賂危害性不亞于財(cái)物賄賂，但因法無明文，使此種賄賂犯罪成法律死角,此立法形勢(shì)不利于反腐倡廉和對(duì)賄賂犯罪的打擊預(yù)防。

一、關(guān)于性賄賂罪的立法爭(zhēng)論

在我國(guó)，對(duì)“性賄賂罪“立法，有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者和公民對(duì)“性賄賂罪”立法持反對(duì)態(tài)度，也有一部分學(xué)者和大部分公民持支持態(tài)度。持反對(duì)態(tài)度的人至少有四種理由：其一，“性賄賂”與“有感情”難界定。其二，“性賄賂”定性取證難。性行為具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),故所收集的證據(jù)形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據(jù),即形成“孤證”。因此,對(duì)“性賄賂”定罪的證據(jù)采集,法律上就形成瓶頸。[3]其三，“性賄賂”定罪量刑難。此觀點(diǎn)認(rèn)為，從現(xiàn)行刑法來看，賄賂行為罪與非罪，賄賂的量刑輕重都視賄賂財(cái)產(chǎn)數(shù)額多少而定，而“性”無法量化，所以“性賄賂”定罪量刑依據(jù)就成問題。其四，“性賄賂”立法有違刑法謙抑性。“刑罰與其嚴(yán)厲不如緩和”[4]若將“性賄賂”納入犯罪體系,會(huì)擴(kuò)大刑法“殺傷面”,破壞刑罰均衡性。持支持態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為：其一，性賄賂一旦既遂，具有多次為行賄者謀取不正當(dāng)利益、多次危害社會(huì)特征。性賄賂成為法律空白與死角，不利于反腐倡廉。其二，“性賄賂”犯罪有極其嚴(yán)重的社會(huì)危害性,其它調(diào)整己不足以抑制其危害的發(fā)展,必須用刑法加以約束。這也完全符合刑法謙抑性要求的條件,即其一,危害行為必須具有嚴(yán)重社會(huì)危害性;其二,作為對(duì)危害行為的反應(yīng),刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。[5]其三，從功利角度而言，性賄賂實(shí)不能量化，但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)性、危險(xiǎn)性，忽略其對(duì)社會(huì)造成的危害性。其四，從犯罪構(gòu)成上說，在本質(zhì)特征及其目的上，性賄賂均屬于賄賂犯罪形式，都反映了賄賂犯罪實(shí)質(zhì)—侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。筆者贊同此觀點(diǎn)，利用性為賄賂標(biāo)的物，具有誘使受賄者濫用權(quán)力為己謀利的社會(huì)危害性。從立法角度看，對(duì)此行為進(jìn)行規(guī)制非常必要。

二、性賄賂的刑法學(xué)理基礎(chǔ)

摘要：近年來，“性賄賂”行為泛濫成災(zāi)，幾乎到了凡有腐敗，必有性賄賂的地步，這種社會(huì)危害性極大的行為，已經(jīng)成為眾多學(xué)者研究的對(duì)象。以這些學(xué)者的已有研究成果為基礎(chǔ)，深入論證性賄賂犯罪化的必要性，以期拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：性賄賂；犯罪化；社會(huì)危害性；主觀惡性

貝卡利亞曾說“衡量犯罪的真正尺度，即犯罪對(duì)社會(huì)的危害性”，因此，將一種行為納入犯罪必須要求該行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。所謂社會(huì)危害性，指某一具體行為對(duì)于刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系(法律利益)構(gòu)成了侵犯，給社會(huì)造成了相當(dāng)程度的損害，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、安定和諧社會(huì)的建立背道而馳。一行為的客觀危害性是由多方面的因素決定，衡量客觀危害性的大小要綜合多種因素，不僅要看到有形，物質(zhì)的危害，給社會(huì)帶來的無形危害同樣應(yīng)被重視。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，價(jià)值重組和利益多元的今天，“性賄賂”是腐敗日盛的重要誘因，其具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。它的蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，政治文明和精神文明都帶來嚴(yán)重阻礙。性賄賂扭曲政府職能，降低政府行政效率，進(jìn)而會(huì)危及國(guó)家政權(quán)。腐敗官員本是政府決策的制定者和執(zhí)行者，一旦染指性賄賂，就授人以柄，不得不濫用權(quán)力，成為邪惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府的職能在不斷發(fā)生變化，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力仍然非同尋常，我們對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)督機(jī)制還有許多不夠完善的地方。基于以上原因，為求得不法利益，出現(xiàn)了越來越多的性賄賂者。隨著權(quán)色交易的頻頻發(fā)生，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上也頻頻蒙受巨大的損失。

性賄賂行為破壞了傳統(tǒng)的道德觀，致使人們道德淪喪、倫理失范、精神匱乏。首先性賄賂的泛濫顛覆了我國(guó)傳統(tǒng)的性道德觀，破壞了正常的家庭生活。其次性賄賂極大的沖擊社會(huì)倫理，使社會(huì)倫理規(guī)范被淡化，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)被模糊，使人們的世界觀扭曲，人生觀錯(cuò)位，倫理精神被放逐，進(jìn)而會(huì)助長(zhǎng)了社會(huì)腐朽階層的形成和發(fā)展：再次性賄賂在社會(huì)上起到了惡劣的示范效應(yīng)。性賄賂比財(cái)物賄賂更具誘惑性，性賄者利用某些腐敗分子的好色心理，使其墜入不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系之中，從而謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｐ再V賂以其行為的誘惑性、持續(xù)性嚴(yán)重危及了政府的公信力、破壞了良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，可以預(yù)見，如不及時(shí)進(jìn)行立法規(guī)制，使之犯罪化，性賄賂行為不僅不能遏制，甚至?xí)笥蟹簽E之勢(shì)，結(jié)果必將給國(guó)家和社會(huì)帶來巨大損失，出現(xiàn)難以收拾的局面。

刑法意義上的主觀惡性，指的是行為人通過行為所表現(xiàn)出來的惡劣的思想意識(shí)和品質(zhì)，它反映了行為人思想上反社會(huì)的程度，亦即“蔑視社會(huì)”的程度，并表現(xiàn)為應(yīng)受道義上和法律上責(zé)難的程度。主觀惡性集中體現(xiàn)在罪過這一概念上。罪過(故意與過失)是指行為人對(duì)其行為所造成的結(jié)果的心理態(tài)度。無罪過即無責(zé)任原則，已經(jīng)成為各國(guó)刑法的共識(shí)。罪過主要包括認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩個(gè)方面，這兩個(gè)是純主觀，必須外化為具體的危害行為才具有刑法上的意義。從認(rèn)識(shí)因素方面說，性賄賂行為的實(shí)施者對(duì)自己的行為及后果都有明確的認(rèn)知，即明知自己所實(shí)施的性賄賂行為是以色相與公權(quán)力交換的行為，是嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)利益的行為。從意志因素方面說，性賄賂行為的實(shí)施者在實(shí)施性賄賂行為時(shí)，往往考慮周密，盤算細(xì)致，權(quán)衡利弊，顯然是在努力追求行為結(jié)果的發(fā)生。總起來看，性賄賂行為的一方主體，身為國(guó)家工作人員，本應(yīng)廉潔奉公，克盡職守，卻為外來利益所誘惑，置大義于不顧，明知對(duì)方以美色換取的將是自己手中的公權(quán)，卻希望或追求行為結(jié)果的發(fā)生。性賄賂行為人明知其行為及危害結(jié)果，而追求行為及結(jié)果的發(fā)生，并且有期待合法行為的可能性，主觀惡性極大。

傳統(tǒng)的道德法庭以及行政的監(jiān)督管理體系已經(jīng)不能對(duì)性賄賂加以有效的控制。目前‘法律空白，無法查辦”的現(xiàn)狀，不僅是我國(guó)刑法的遺憾，更使不法分子有機(jī)可乘，“納賄理念”有所轉(zhuǎn)變，縱容腐敗分子更多的趨向于這種不受懲罰的賄賂方式，無形中對(duì)這類現(xiàn)象起到推波助瀾的作用。人認(rèn)為性賄賂行為的犯罪化有違刑法的謙抑性原則。筆者認(rèn)為這種說法并不準(zhǔn)確。刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲得最大的社會(huì)效益——有效地預(yù)防和控制犯罪。其表現(xiàn)為：對(duì)于某種危害社會(huì)的行為，國(guó)家運(yùn)用民事的、行政的法律手段和措施，仍不足以抗制時(shí)才運(yùn)用刑法的方法，亦即通過刑事立法將其規(guī)定為犯罪，處以一定的刑罰，并進(jìn)而通過相應(yīng)的刑事司法活動(dòng)加以解決。危害行為必須具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，作為對(duì)危害行為反映，刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。可以認(rèn)為，對(duì)性賄賂的立法是否有違刑法的謙抑性，關(guān)鍵在于它的社會(huì)危害性是否已經(jīng)嚴(yán)重到必須由刑法來調(diào)整的地步。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可以看到，性賄賂已具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，道德、紀(jì)律以及非刑事法律的調(diào)整己不能夠抑制其危害的發(fā)展，該種行為已經(jīng)到了泛濫成災(zāi)的地步。動(dòng)用刑法非“過分之刑”，實(shí)數(shù)是無奈之舉。

摘要：近年來，“性賄賂”行為泛濫成災(zāi)，幾乎到了凡有腐敗，必有性賄賂的地步，這種社會(huì)危害性極大的行為，已經(jīng)成為眾多學(xué)者研究的對(duì)象。以這些學(xué)者的已有研究成果為基礎(chǔ)，深入論證性賄賂犯罪化的必要性，以期拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：性賄賂；犯罪化；社會(huì)危害性；主觀惡性

貝卡利亞曾說“衡量犯罪的真正尺度，即犯罪對(duì)社會(huì)的危害性”，因此，將一種行為納入犯罪必須要求該行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。所謂社會(huì)危害性，指某一具體行為對(duì)于刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系(法律利益)構(gòu)成了侵犯，給社會(huì)造成了相當(dāng)程度的損害，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、安定和諧社會(huì)的建立背道而馳。一行為的客觀危害性是由多方面的因素決定，衡量客觀危害性的大小要綜合多種因素，不僅要看到有形，物質(zhì)的危害，給社會(huì)帶來的無形危害同樣應(yīng)被重視。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，價(jià)值重組和利益多元的今天，“性賄賂”是腐敗日盛的重要誘因，其具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。它的蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，政治文明和精神文明都帶來嚴(yán)重阻礙。性賄賂扭曲政府職能，降低政府行政效率，進(jìn)而會(huì)危及國(guó)家政權(quán)。腐敗官員本是政府決策的制定者和執(zhí)行者，一旦染指性賄賂，就授人以柄，不得不濫用權(quán)力，成為邪惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府的職能在不斷發(fā)生變化，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力仍然非同尋常，我們對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)督機(jī)制還有許多不夠完善的地方。基于以上原因，為求得不法利益，出現(xiàn)了越來越多的性賄賂者。隨著權(quán)色交易的頻頻發(fā)生，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上也頻頻蒙受巨大的損失。

性賄賂行為破壞了傳統(tǒng)的道德觀，致使人們道德淪喪、倫理失范、精神匱乏。首先性賄賂的泛濫顛覆了我國(guó)傳統(tǒng)的性道德觀，破壞了正常的家庭生活。其次性賄賂極大的沖擊社會(huì)倫理，使社會(huì)倫理規(guī)范被淡化，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)被模糊，使人們的世界觀扭曲，人生觀錯(cuò)位，倫理精神被放逐，進(jìn)而會(huì)助長(zhǎng)了社會(huì)腐朽階層的形成和發(fā)展：再次性賄賂在社會(huì)上起到了惡劣的示范效應(yīng)。性賄賂比財(cái)物賄賂更具誘惑性，性賄者利用某些腐敗分子的好色心理，使其墜入不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系之中，從而謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｐ再V賂以其行為的誘惑性、持續(xù)性嚴(yán)重危及了政府的公信力、破壞了良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，可以預(yù)見，如不及時(shí)進(jìn)行立法規(guī)制，使之犯罪化，性賄賂行為不僅不能遏制，甚至?xí)笥蟹簽E之勢(shì)，結(jié)果必將給國(guó)家和社會(huì)帶來巨大損失，出現(xiàn)難以收拾的局面。

刑法意義上的主觀惡性，指的是行為人通過行為所表現(xiàn)出來的惡劣的思想意識(shí)和品質(zhì)，它反映了行為人思想上反社會(huì)的程度，亦即“蔑視社會(huì)”的程度，并表現(xiàn)為應(yīng)受道義上和法律上責(zé)難的程度。主觀惡性集中體現(xiàn)在罪過這一概念上。罪過(故意與過失)是指行為人對(duì)其行為所造成的結(jié)果的心理態(tài)度。無罪過即無責(zé)任原則，已經(jīng)成為各國(guó)刑法的共識(shí)。罪過主要包括認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩個(gè)方面，這兩個(gè)是純主觀，必須外化為具體的危害行為才具有刑法上的意義。從認(rèn)識(shí)因素方面說，性賄賂行為的實(shí)施者對(duì)自己的行為及后果都有明確的認(rèn)知，即明知自己所實(shí)施的性賄賂行為是以色相與公權(quán)力交換的行為，是嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)利益的行為。從意志因素方面說，性賄賂行為的實(shí)施者在實(shí)施性賄賂行為時(shí)，往往考慮周密，盤算細(xì)致，權(quán)衡利弊，顯然是在努力追求行為結(jié)果的發(fā)生。總起來看，性賄賂行為的一方主體，身為國(guó)家工作人員，本應(yīng)廉潔奉公，克盡職守，卻為外來利益所誘惑，置大義于不顧，明知對(duì)方以美色換取的將是自己手中的公權(quán)，卻希望或追求行為結(jié)果的發(fā)生。性賄賂行為人明知其行為及危害結(jié)果，而追求行為及結(jié)果的發(fā)生，并且有期待合法行為的可能性，主觀惡性極大。

傳統(tǒng)的道德法庭以及行政的監(jiān)督管理體系已經(jīng)不能對(duì)性賄賂加以有效的控制。目前‘法律空白，無法查辦”的現(xiàn)狀，不僅是我國(guó)刑法的遺憾，更使不法分子有機(jī)可乘，“納賄理念”有所轉(zhuǎn)變，縱容腐敗分子更多的趨向于這種不受懲罰的賄賂方式，無形中對(duì)這類現(xiàn)象起到推波助瀾的作用。人認(rèn)為性賄賂行為的犯罪化有違刑法的謙抑性原則。筆者認(rèn)為這種說法并不準(zhǔn)確。刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲得最大的社會(huì)效益——有效地預(yù)防和控制犯罪。其表現(xiàn)為：對(duì)于某種危害社會(huì)的行為，國(guó)家運(yùn)用民事的、行政的法律手段和措施，仍不足以抗制時(shí)才運(yùn)用刑法的方法，亦即通過刑事立法將其規(guī)定為犯罪，處以一定的刑罰，并進(jìn)而通過相應(yīng)的刑事司法活動(dòng)加以解決。危害行為必須具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，作為對(duì)危害行為反映，刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。可以認(rèn)為，對(duì)性賄賂的立法是否有違刑法的謙抑性，關(guān)鍵在于它的社會(huì)危害性是否已經(jīng)嚴(yán)重到必須由刑法來調(diào)整的地步。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可以看到，性賄賂已具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，道德、紀(jì)律以及非刑事法律的調(diào)整己不能夠抑制其危害的發(fā)展，該種行為已經(jīng)到了泛濫成災(zāi)的地步。動(dòng)用刑法非“過分之刑”，實(shí)數(shù)是無奈之舉。

摘要：性賄賂因其獨(dú)有特征,成為賄賂犯罪中一種新犯罪方式,借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),將性賄賂犯罪納入刑法調(diào)整范圍十分必要。

關(guān)鍵詞：性賄賂犯罪立法爭(zhēng)論立法構(gòu)想

賄賂犯罪是世界各國(guó)所共同面臨的、急需有效治理的問題[1]，幾乎所有的國(guó)家都把賄賂罪作為職務(wù)犯罪重點(diǎn)予以打擊。但是賄賂的范圍問題在各國(guó)的刑法理論中及立法體制上有很大差別。在刑法學(xué)界，有三種主要觀點(diǎn)：1．財(cái)物說，認(rèn)為賄賂僅指金錢和財(cái)物。2．物質(zhì)利益說，認(rèn)為賄賂通常指金錢和物品，但在特定場(chǎng)合，賄賂可指財(cái)產(chǎn)性利益。3．需要說，認(rèn)為“賄賂應(yīng)包括一切能滿足人們需要或欲望的有形無形利益在內(nèi)”[2]。我國(guó)刑法規(guī)定行賄罪受賄罪目的物限定為財(cái)物。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賄賂犯罪出現(xiàn)新形式:權(quán)色交易。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在上世紀(jì)末十年上千例腐敗犯罪案件中竟有九成以上夾雜各種形式權(quán)色交易。權(quán)色交易正成為和權(quán)錢交易不分伯仲的腐敗交易方式。[2]性賄賂危害性不亞于財(cái)物賄賂，但因法無明文，使此種賄賂犯罪成法律死角,此立法形勢(shì)不利于反腐倡廉和對(duì)賄賂犯罪的打擊預(yù)防。

一、關(guān)于性賄賂罪的立法爭(zhēng)論

在我國(guó)，對(duì)“性賄賂罪“立法，有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者和公民對(duì)“性賄賂罪”立法持反對(duì)態(tài)度，也有一部分學(xué)者和大部分公民持支持態(tài)度。持反對(duì)態(tài)度的人至少有四種理由：其一，“性賄賂”與“有感情”難界定。其二，“性賄賂”定性取證難。性行為具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),故所收集的證據(jù)形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據(jù),即形成“孤證”。因此,對(duì)“性賄賂”定罪的證據(jù)采集,法律上就形成瓶頸。[3]其三，“性賄賂”定罪量刑難。此觀點(diǎn)認(rèn)為，從現(xiàn)行刑法來看，賄賂行為罪與非罪，賄賂的量刑輕重都視賄賂財(cái)產(chǎn)數(shù)額多少而定，而“性”無法量化，所以“性賄賂”定罪量刑依據(jù)就成問題。其四，“性賄賂”立法有違刑法謙抑性。“刑罰與其嚴(yán)厲不如緩和”[4]若將“性賄賂”納入犯罪體系,會(huì)擴(kuò)大刑法“殺傷面”,破壞刑罰均衡性。持支持態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為：其一，性賄賂一旦既遂，具有多次為行賄者謀取不正當(dāng)利益、多次危害社會(huì)特征。性賄賂成為法律空白與死角，不利于反腐倡廉。其二，“性賄賂”犯罪有極其嚴(yán)重的社會(huì)危害性,其它調(diào)整己不足以抑制其危害的發(fā)展,必須用刑法加以約束。這也完全符合刑法謙抑性要求的條件,即其一,危害行為必須具有嚴(yán)重社會(huì)危害性;其二,作為對(duì)危害行為的反應(yīng),刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。[5]其三，從功利角度而言，性賄賂實(shí)不能量化，但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)性、危險(xiǎn)性，忽略其對(duì)社會(huì)造成的危害性。其四，從犯罪構(gòu)成上說，在本質(zhì)特征及其目的上，性賄賂均屬于賄賂犯罪形式，都反映了賄賂犯罪實(shí)質(zhì)—侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。筆者贊同此觀點(diǎn)，利用性為賄賂標(biāo)的物，具有誘使受賄者濫用權(quán)力為己謀利的社會(huì)危害性。從立法角度看，對(duì)此行為進(jìn)行規(guī)制非常必要。

二、性賄賂的刑法學(xué)理基礎(chǔ)

【摘要】只有在對(duì)現(xiàn)行刑法進(jìn)行充分解釋之后無法運(yùn)用刑法規(guī)范規(guī)制性賄賂，才應(yīng)進(jìn)一步考慮在立法論的層面提出完善法律的意見，合理規(guī)制性賄賂行為。以更為廣闊的視角考察性賄賂，不難發(fā)現(xiàn)性賄賂與免費(fèi)旅游等請(qǐng)托人資助受托人的行為具有相同的刑法意義。對(duì)于權(quán)力者而言，接受請(qǐng)托人性賄賂，利用職務(wù)上的便利為其謀取利益，撼動(dòng)了職務(wù)行為的廉潔性，完全應(yīng)當(dāng)設(shè)置全新的刑法規(guī)范，設(shè)定“性賄賂犯罪”的獨(dú)立構(gòu)成要件。

【關(guān)鍵詞】性賄賂；刑法解釋；立法；反思

【寫作年份】2009年

【正文】

一、回應(yīng)性賄賂相關(guān)爭(zhēng)議的刑法出路

在早前的司法實(shí)踐中，能否根據(jù)刑法處理性賄賂就一直困擾著實(shí)務(wù)部門，刑法理論對(duì)于性賄賂問題亦展開深入探討。2006年懲治商業(yè)賄賂犯罪專題調(diào)研過程中，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)公務(wù)賄賂犯罪的爭(zhēng)議焦點(diǎn)——性賄賂能否作為賄賂犯罪處理問題——持續(xù)成為商業(yè)賄賂犯罪刑法適用疑難問題，實(shí)踐部門分歧較大。意見無法統(tǒng)一的結(jié)果便是將性賄賂完全剔除在賄賂范圍之外，被動(dòng)等待立法機(jī)關(guān)修改刑法。[i]2007年7月8日“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》所規(guī)定的新型受賄模式并沒有涵蓋性賄賂，堅(jiān)持性賄賂屬于刑法賄賂范圍的觀點(diǎn)在實(shí)踐中處于極度狹窄的生存空間。

摘要:性賄賂俗稱“美人計(jì)”，此類現(xiàn)象自古就有。隨著社會(huì)的發(fā)展，性賄賂已經(jīng)成為重要的賄賂手段，它在拉攏腐蝕國(guó)家工作人員中所起的作用甚至要高于財(cái)物型賄賂。但我國(guó)刑法并未將性賄賂納入刑法懲處的范圍。有學(xué)者提出性賄賂應(yīng)該受刑罰處罰，但我并不認(rèn)為性賄賂該入罪。本文旨在闡述性賄賂入罪的非合理性。

關(guān)鍵詞:性賄賂;犯罪化;非合理性

一、性賄賂概述

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平也日益提高，思想觀念更加解放，需求也多種多樣，單純的財(cái)物賄賂已經(jīng)不能滿足受賄人的欲望，于是性賄賂便成為了行賄人的首選，因?yàn)樗軡M足受賄人的生理欲望與精神需求。下面對(duì)性賄賂的種類及特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

(一)性賄賂的種類

按性賄賂的實(shí)施人與行賄人的關(guān)系可以將性賄賂分為以下兩種類型。

摘要：性賄賂因其獨(dú)有特征,成為賄賂犯罪中一種新犯罪方式,借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),將性賄賂犯罪納入刑法調(diào)整范圍十分必要。

關(guān)鍵詞：性賄賂犯罪立法爭(zhēng)論立法構(gòu)想

賄賂犯罪是世界各國(guó)所共同面臨的、急需有效治理的[1]，幾乎所有的國(guó)家都把賄賂罪作為職務(wù)犯罪重點(diǎn)予以打擊。但是賄賂的范圍問題在各國(guó)的刑法中及立法體制上有很大差別。在刑法學(xué)界，有三種主要觀點(diǎn)：1．財(cái)物說，認(rèn)為賄賂僅指金錢和財(cái)物。2．物質(zhì)利益說，認(rèn)為賄賂通常指金錢和物品，但在特定場(chǎng)合，賄賂可指財(cái)產(chǎn)性利益。3．需要說，認(rèn)為“賄賂應(yīng)包括一切能滿足人們需要或欲望的有形無形利益在內(nèi)”[2]。我國(guó)刑法規(guī)定行賄罪受賄罪目的物限定為財(cái)物。然而，隨著市場(chǎng)，賄賂犯罪出現(xiàn)新形式:權(quán)色交易。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在上世紀(jì)末十年上千例腐敗犯罪案件中竟有九成以上夾雜各種形式權(quán)色交易。權(quán)色交易正成為和權(quán)錢交易不分伯仲的腐敗交易方式。[2]性賄賂危害性不亞于財(cái)物賄賂，但因法無明文，使此種賄賂犯罪成死角,此立法形勢(shì)不利于反腐倡廉和對(duì)賄賂犯罪的打擊預(yù)防。

一、關(guān)于性賄賂罪的立法爭(zhēng)論

在我國(guó)，對(duì)“性賄賂罪“立法，有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者和公民對(duì)“性賄賂罪”立法持反對(duì)態(tài)度，也有一部分學(xué)者和大部分公民持支持態(tài)度。持反對(duì)態(tài)度的人至少有四種理由：其一，“性賄賂”與“有感情”難界定。其二，“性賄賂”定性取證難。性行為具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),故所收集的證據(jù)形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據(jù),即形成“孤證”。因此,對(duì)“性賄賂”定罪的證據(jù)采集,法律上就形成瓶頸。[3]其三，“性賄賂”定罪量刑難。此觀點(diǎn)認(rèn)為，從現(xiàn)行刑法來看，賄賂行為罪與非罪，賄賂的量刑輕重都視賄賂財(cái)產(chǎn)數(shù)額多少而定，而“性”無法量化，所以“性賄賂”定罪量刑依據(jù)就成問題。其四，“性賄賂”立法有違刑法謙抑性。“刑罰與其嚴(yán)厲不如緩和”[4]若將“性賄賂”納入犯罪體系,會(huì)擴(kuò)大刑法“殺傷面”,破壞刑罰均衡性。持支持態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為：其一，性賄賂一旦既遂，具有多次為行賄者謀取不正當(dāng)利益、多次危害特征。性賄賂成為法律空白與死角，不利于反腐倡廉。其二，“性賄賂”犯罪有極其嚴(yán)重的社會(huì)危害性,其它調(diào)整己不足以抑制其危害的發(fā)展,必須用刑法加以約束。這也完全符合刑法謙抑性要求的條件,即其一,危害行為必須具有嚴(yán)重社會(huì)危害性;其二,作為對(duì)危害行為的反應(yīng),刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。[5]其三，從功利角度而言，性賄賂實(shí)不能量化，但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)性、危險(xiǎn)性，忽略其對(duì)社會(huì)造成的危害性。其四，從犯罪構(gòu)成上說，在本質(zhì)特征及其目的上，性賄賂均屬于賄賂犯罪形式，都反映了賄賂犯罪實(shí)質(zhì)—侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。筆者贊同此觀點(diǎn)，利用性為賄賂標(biāo)的物，具有誘使受賄者濫用權(quán)力為己謀利的社會(huì)危害性。從立法角度看，對(duì)此行為進(jìn)行規(guī)制非常必要。

二、性賄賂的刑法學(xué)理基礎(chǔ)

【論文摘要】近年來，“性賄賂”行為泛濫成災(zāi)，幾乎到了凡有腐敗，必有性賄賂的地步，這種社會(huì)危害性極大的行為，已經(jīng)成為眾多學(xué)者研究的對(duì)象。以這些學(xué)者的已有研究成果為基礎(chǔ)，深入論證性賄賂犯罪化的必要性，以期拋磚引玉。

【論文關(guān)鍵詞】性賄賂；犯罪化；社會(huì)危害性；主觀惡性

貝卡利亞曾說“衡量犯罪的真正尺度，即犯罪對(duì)社會(huì)的危害性”，因此，將一種行為納入犯罪必須要求該行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。所謂社會(huì)危害性，指某一具體行為對(duì)于刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系(法律利益)構(gòu)成了侵犯，給社會(huì)造成了相當(dāng)程度的損害，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、安定和諧社會(huì)的建立背道而馳。一行為的客觀危害性是由多方面的因素決定，衡量客觀危害性的大小要綜合多種因素，不僅要看到有形，物質(zhì)的危害，給社會(huì)帶來的無形危害同樣應(yīng)被重視。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，價(jià)值重組和利益多元的今天，“性賄賂”是腐敗日盛的重要誘因，其具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。它的蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，政治文明和精神文明都帶來嚴(yán)重阻礙。性賄賂扭曲政府職能，降低政府行政效率，進(jìn)而會(huì)危及國(guó)家政權(quán)。腐敗官員本是政府決策的制定者和執(zhí)行者，一旦染指性賄賂，就授人以柄，不得不濫用權(quán)力，成為邪惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府的職能在不斷發(fā)生變化，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力仍然非同尋常，我們對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)督機(jī)制還有許多不夠完善的地方。基于以上原因，為求得不法利益，出現(xiàn)了越來越多的性賄賂者。隨著權(quán)色交易的頻頻發(fā)生，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上也頻頻蒙受巨大的損失。

性賄賂行為破壞了傳統(tǒng)的道德觀，致使人們道德淪喪、倫理失范、精神匱乏。首先性賄賂的泛濫顛覆了我國(guó)傳統(tǒng)的性道德觀，破壞了正常的家庭生活。其次性賄賂極大的沖擊社會(huì)倫理，使社會(huì)倫理規(guī)范被淡化，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)被模糊，使人們的世界觀扭曲，人生觀錯(cuò)位，倫理精神被放逐，進(jìn)而會(huì)助長(zhǎng)了社會(huì)腐朽階層的形成和發(fā)展：再次性賄賂在社會(huì)上起到了惡劣的示范效應(yīng)。性賄賂比財(cái)物賄賂更具誘惑性，性賄者利用某些腐敗分子的好色心理，使其墜入不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系之中，從而謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｐ再V賂以其行為的誘惑性、持續(xù)性嚴(yán)重危及了政府的公信力、破壞了良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，可以預(yù)見，如不及時(shí)進(jìn)行立法規(guī)制，使之犯罪化，性賄賂行為不僅不能遏制，甚至?xí)笥蟹簽E之勢(shì)，結(jié)果必將給國(guó)家和社會(huì)帶來巨大損失，出現(xiàn)難以收拾的局面。

刑法意義上的主觀惡性，指的是行為人通過行為所表現(xiàn)出來的惡劣的思想意識(shí)和品質(zhì)，它反映了行為人思想上反社會(huì)的程度，亦即“蔑視社會(huì)”的程度，并表現(xiàn)為應(yīng)受道義上和法律上責(zé)難的程度。主觀惡性集中體現(xiàn)在罪過這一概念上。罪過(故意與過失)是指行為人對(duì)其行為所造成的結(jié)果的心理態(tài)度。無罪過即無責(zé)任原則，已經(jīng)成為各國(guó)刑法的共識(shí)。罪過主要包括認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩個(gè)方面，這兩個(gè)是純主觀，必須外化為具體的危害行為才具有刑法上的意義。從認(rèn)識(shí)因素方面說，性賄賂行為的實(shí)施者對(duì)自己的行為及后果都有明確的認(rèn)知，即明知自己所實(shí)施的性賄賂行為是以色相與公權(quán)力交換的行為，是嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)利益的行為。從意志因素方面說，性賄賂行為的實(shí)施者在實(shí)施性賄賂行為時(shí)，往往考慮周密，盤算細(xì)致，權(quán)衡利弊，顯然是在努力追求行為結(jié)果的發(fā)生。總起來看，性賄賂行為的一方主體，身為國(guó)家工作人員，本應(yīng)廉潔奉公，克盡職守，卻為外來利益所誘惑，置大義于不顧，明知對(duì)方以美色換取的將是自己手中的公權(quán)，卻希望或追求行為結(jié)果的發(fā)生。性賄賂行為人明知其行為及危害結(jié)果，而追求行為及結(jié)果的發(fā)生，并且有期待合法行為的可能性，主觀惡性極大。

傳統(tǒng)的道德法庭以及行政的監(jiān)督管理體系已經(jīng)不能對(duì)性賄賂加以有效的控制。目前‘法律空白，無法查辦”的現(xiàn)狀，不僅是我國(guó)刑法的遺憾，更使不法分子有機(jī)可乘，“納賄理念”有所轉(zhuǎn)變，縱容腐敗分子更多的趨向于這種不受懲罰的賄賂方式，無形中對(duì)這類現(xiàn)象起到推波助瀾的作用。人認(rèn)為性賄賂行為的犯罪化有違刑法的謙抑性原則。筆者認(rèn)為這種說法并不準(zhǔn)確。刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲得最大的社會(huì)效益——有效地預(yù)防和控制犯罪。其表現(xiàn)為：對(duì)于某種危害社會(huì)的行為，國(guó)家運(yùn)用民事的、行政的法律手段和措施，仍不足以抗制時(shí)才運(yùn)用刑法的方法，亦即通過刑事立法將其規(guī)定為犯罪，處以一定的刑罰，并進(jìn)而通過相應(yīng)的刑事司法活動(dòng)加以解決。危害行為必須具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，作為對(duì)危害行為反映，刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。可以認(rèn)為，對(duì)性賄賂的立法是否有違刑法的謙抑性，關(guān)鍵在于它的社會(huì)危害性是否已經(jīng)嚴(yán)重到必須由刑法來調(diào)整的地步。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可以看到，性賄賂已具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，道德、紀(jì)律以及非刑事法律的調(diào)整己不能夠抑制其危害的發(fā)展，該種行為已經(jīng)到了泛濫成災(zāi)的地步。動(dòng)用刑法非“過分之刑”，實(shí)數(shù)是無奈之舉。

摘要：性賄賂因其獨(dú)有特征,成為賄賂犯罪中一種新犯罪方式,借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),將性賄賂犯罪納入刑法調(diào)整范圍十分必要。

關(guān)鍵詞：性賄賂犯罪立法爭(zhēng)論立法構(gòu)想

賄賂犯罪是世界各國(guó)所共同面臨的、急需有效治理的問題[1]，幾乎所有的國(guó)家都把賄賂罪作為職務(wù)犯罪重點(diǎn)予以打擊。但是賄賂的范圍問題在各國(guó)的刑法理論中及立法體制上有很大差別。在刑法學(xué)界，有三種主要觀點(diǎn)：1．財(cái)物說，認(rèn)為賄賂僅指金錢和財(cái)物。2．物質(zhì)利益說，認(rèn)為賄賂通常指金錢和物品，但在特定場(chǎng)合，賄賂可指財(cái)產(chǎn)性利益。3．需要說，認(rèn)為“賄賂應(yīng)包括一切能滿足人們需要或欲望的有形無形利益在內(nèi)”[2]。我國(guó)刑法規(guī)定行賄罪受賄罪目的物限定為財(cái)物。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賄賂犯罪出現(xiàn)新形式:權(quán)色交易。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在上世紀(jì)末十年上千例腐敗犯罪案件中竟有九成以上夾雜各種形式權(quán)色交易。權(quán)色交易正成為和權(quán)錢交易不分伯仲的腐敗交易方式。[2]性賄賂危害性不亞于財(cái)物賄賂，但因法無明文，使此種賄賂犯罪成法律死角,此立法形勢(shì)不利于反腐倡廉和對(duì)賄賂犯罪的打擊預(yù)防。

一、關(guān)于性賄賂罪的立法爭(zhēng)論

在我國(guó)，對(duì)“性賄賂罪“立法，有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者和公民對(duì)“性賄賂罪”立法持反對(duì)態(tài)度，也有一部分學(xué)者和大部分公民持支持態(tài)度。持反對(duì)態(tài)度的人至少有四種理由：其一，“性賄賂”與“有感情”難界定。其二，“性賄賂”定性取證難。性行為具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),故所收集的證據(jù)形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據(jù),即形成“孤證”。因此,對(duì)“性賄賂”定罪的證據(jù)采集,法律上就形成瓶頸。[3]其三，“性賄賂”定罪量刑難。此觀點(diǎn)認(rèn)為，從現(xiàn)行刑法來看，賄賂行為罪與非罪，賄賂的量刑輕重都視賄賂財(cái)產(chǎn)數(shù)額多少而定，而“性”無法量化，所以“性賄賂”定罪量刑依據(jù)就成問題。其四，“性賄賂”立法有違刑法謙抑性。“刑罰與其嚴(yán)厲不如緩和”[4]若將“性賄賂”納入犯罪體系,會(huì)擴(kuò)大刑法“殺傷面”,破壞刑罰均衡性。持支持態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為：其一，性賄賂一旦既遂，具有多次為行賄者謀取不正當(dāng)利益、多次危害社會(huì)特征。性賄賂成為法律空白與死角，不利于反腐倡廉。其二，“性賄賂”犯罪有極其嚴(yán)重的社會(huì)危害性,其它調(diào)整己不足以抑制其危害的發(fā)展,必須用刑法加以約束。這也完全符合刑法謙抑性要求的條件,即其一,危害行為必須具有嚴(yán)重社會(huì)危害性;其二,作為對(duì)危害行為的反應(yīng),刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。[5]其三，從功利角度而言，性賄賂實(shí)不能量化，但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)性、危險(xiǎn)性，忽略其對(duì)社會(huì)造成的危害性。其四，從犯罪構(gòu)成上說，在本質(zhì)特征及其目的上，性賄賂均屬于賄賂犯罪形式，都反映了賄賂犯罪實(shí)質(zhì)—侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。筆者贊同此觀點(diǎn)，利用性為賄賂標(biāo)的物，具有誘使受賄者濫用權(quán)力為己謀利的社會(huì)危害性。從立法角度看，對(duì)此行為進(jìn)行規(guī)制非常必要。

二、性賄賂的刑法學(xué)理基礎(chǔ)

摘要：“賄賂”，是賄賂罪的犯罪對(duì)象，現(xiàn)行刑法將賄賂罪的內(nèi)容僅限定為財(cái)物，但在司法實(shí)踐中往往遇到許多以非財(cái)物性利益為內(nèi)容的賄賂犯罪案件，具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害，由于法律對(duì)此無明文規(guī)定，使這部分賄賂犯罪成為法律上的漏洞。筆者認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大賄賂罪的內(nèi)容范圍，以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)所需，彌補(bǔ)法律漏洞。

關(guān)鍵詞：賄賂，現(xiàn)狀，構(gòu)建

一、我國(guó)賄賂罪的立法現(xiàn)狀

關(guān)于賄賂罪，我國(guó)刑法僅規(guī)定了受賄、行賄、介紹賄賂等三種形式，刑法第三百八十五條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪；國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。”第三百八十九條規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)子較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣，手續(xù)費(fèi)，以行賄論處。”第三百九十二條規(guī)定：“向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或拘役。”

按我國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，賄賂就是行為人收受或索取的財(cái)物，立法將賄賂罪的內(nèi)容僅限定為財(cái)物，這是很明確的，這也是關(guān)于賄賂的財(cái)物說的觀點(diǎn)，其認(rèn)為賄賂僅指金錢或可以用金錢計(jì)算的財(cái)物，而不包括其他利益。但對(duì)于僅規(guī)定財(cái)物是賄賂，刑法學(xué)界的多數(shù)人歷來認(rèn)為不妥。[1]

二、我國(guó)賄賂罪的立法缺陷及危害