摘要：文章通過對河北雄安新區相關信息的簡單梳理，從銀行、資本市場和其他金融服務三個方面提出雄安新區建設中存在的問題，并有針對性地提出對策建議，以望政府和社會為雄安新區提供強有力的金融支持。

關鍵詞：雄安新區；金融支持；創新型企業

一、引言

為解決京津冀發展不平衡問題，黨的報告提出，“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’，推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區”，以此作為北京、天津與河北對接、耦合的“齒輪城市”。雄安新區作為北京和天津的“反磁力中心”，其主要使命是創新。高起點、高標準意味著用最先進的理念和國際一流的水準進行規劃設計，在建設時引進大量的創新型企業，走高新技術產業發展的道路。對于如何實現對雄安新區的金融支持，本文將從銀行、資本市場、其他金融服務三個方面分析雄安新區建設中出現的問題并提出相應的金融支持對策。

二、雄安新區建設中的問題

雖在宏觀環境下，我國對雄安新區的建設投入了大量資金，但新區中的創新型中小企業獲得金融支持的能力仍不強，主要原因將從銀行、資本市場、其他金融服務方面進行分析。1.銀行方面發展初期，新區內各創新型中小企業因自身資本積累不足，無法依靠內源資本獲取發展資金，且股票市場門檻較高，許多企業無法在主板、中小創業板進行融資，銀行貸款將成為其主要資金來源。但我國商業銀行存在對大企業的貸款偏好，貸款審批時間長、成本高，新區內企業也因嚴格的區域性限制，無法向其他地方的銀行進行貸款。加之銀行針對創新型企業的貸款類型較為單一，新區創新型企業的正常信貸資金需求無法滿足，嚴重影響新區企業的自主創新積極性。2.資本市場方面發展雄安新區資本市場，可為新區企業提供例如籌資、分擔風險等金融支持。據經驗，大規模的技術創新大都是依托資本市場發展的。但困于傳統融資方式的影響，新區的中小企業仍主要依靠自有資金和銀行貸款進行融資，資本市場功能未能發揮，企業的創新熱情受到打擊。此外，我國證券市場雖已發展到較大規模，但市場上的流通主體仍是國債，企業債的發行也僅限于國有大型企業，審批流程繁雜，利率被官方限定（秦軍，2011），雄安新區內大量中小企業不愿進入債券市場，新區發展受阻。3.其他金融服務方面金融機構對中小企業的借貸在一定程度上與該企業的信用等級和市場估值有關。各中小企業的信用評級體系不夠完善，信用擔保制度不全面，各類信息不對稱，無法為新區企業提供全面的評估。且基礎設施建設由政府部門全權操辦，社會積極性被抑制，高層次人才資源優勢得不到有效發揮，限制雄安新區創新型企業的融資發展，延緩了新區的基礎設施建設周期。

今年月，鄉黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府鎮新區及新村建設工作大局，各項工作穩步推進，現將相關情況匯報如下：

一、加強領導、科學決策，千方百計推進項目建設

一是鄉黨委、政府高度重視場鎮新區及新村建設工作，及時成立了以鄉黨委書記書記同志為組長的場鎮新區及新村建設領導小組，科學論證，認真進行場鎮新區及新村規劃設計。

二是為推進項目建設進度，制定了項目跟蹤服務制，成立了項目推進小組，解決項目建設中的難點問題。

三是在項目推進過程中，創新工作機制，打破條條框框，鄉內互相銜接溝通，確保項目盡早開工。同時成立了項目監督小組，對項目建設過程中的質量進行監督和管理。

二、建設進度

為切實改善城南群眾居住環境，配套完善公共基礎設施，提升建設水平，拉伸城市骨架，為全市經濟社會跨越式發展提供堅實保障和強力支撐，根據《中共市委、市人民政府關于大力實施“2311”工程的意見》發[]2號），現就城南新區建設提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，遵循城市建設總體規劃、土地利用規劃和城南新區控制性詳細規劃，按照“整體布局、分步實施，先建后拆、統一安置，科學組織、連片征收”和“先征后建、市場運作，嚴格政策、依法辦事”的思路，高起點謀劃，板塊化建設，開發區模式運作，力爭用3年的時間，把城南新區建設成為基礎設施完善、服務功能健全、產業優勢突出、環境優美宜人的鄂西北最佳人居新區。

㈠整體布局、分步實施。以三年為期，由南向北，整體謀劃城南新區建設，制定總體目標任務，并分解細化到年、季、月，分步予以推進。

㈡先建后拆、統一安置。在規劃和具體建設計劃的指導下，統一選擇地塊，先期建設安置小區，引導、幫助被征收群眾搬入后，實施地面建（構）筑物的征收工作。

㈢科學組織、連片征收。按照“以人為本、和諧有序，整體、連片”的原則，征收規劃和建設計劃確定區域內地面建（構）筑物。

今天市政府在這里召開新區開發建設工作會議，其目的就是要舉全市之力，加快新區的基礎開發、形態開發、功能開發，使新區盡早地出形象、出效益、出功能。我在這里講三點意見：

一、新區開發的意義

新區的開發是最近幾年市委、市政府作出的重大的戰略舉措，開發新區對于全市經濟社會發展，有四個方面的意義。

第一，新區是主城區發展的重要軸線。我們的主城在環線高速公路之內才200多平方公里，扣除山和水，真正可以成為城市建設用地的也就是一百七、八十平方公里，主城區人均土地才七十多平方米，這樣使主城顯得非常擁擠狹窄。城市是可以四面八方拓開的，但根據城市發展的態勢，過去我們主城基本上是以朝天門為起點，往長江上游延伸的，而新區恰恰是以朝天門為起點往長江下游方向延伸，從這個意義上講，新區使以朝天門為CBD中心區的整個城市形態更加合理，是我們整個今后20年發展的一個重要方向性區域。

第二，新區對的老工業基地產業提升有非常大的好處。我們號稱老工業基地，擁有2000多億的工業企業銷售值。但在主城區和渝西地區，老板塊工業企業銷售值是1000多億，新區的建成將要增加1000多億的工業企業銷售值，可以說是再造一個工業，是我們經濟增長的亮點。另外，新區不僅僅是工業，新區有港口、機場、鐵路、高速公路組成的交通樞紐，那么這個地方的物流、貿易等第三產業也會創造GDP，也會產生銷售值，也會有幾百億、甚至上千億的經濟流量。所以，最終來說，它是主城經濟的一個新的增長點。

第三，新區的開發還會對我們的經濟運行機制、體制帶來改革深化的意義。我們可以看到現在的新區的整個管理方式是與一般的市政府、區政府、縣政府以及到鄉政府、街道，這么一個垂直體系是不同的。在新區，我們提倡簡政放權，六大經濟權力、開發的權力都往下放。那么在這個地方就形成了一種特殊的精兵簡政的機制、體制。就進出口貿易之中流量來說，海關及各個方面采取了“大通關”開放措施，所以新區的管理體制，是有機制創新、體制創新的。同樣落戶到新區的工業企業、商業企業及其他各類企業，他在老城區里的機制和到新區的感覺是不同的，新區企業的體制是一種新的體制。所以從這個意義上說，新區也將成為全市各種企業和政府機關機制改革、調整以及體制創新的一個樣板。

摘要:伴隨著城市化的高速發展，擁有幾千年文化繁衍生息的歷史文化名城也隨之進入全新的保護擴張模式。各地城市新區的遍地開放，如何在大規模建設中突出地域文化特征，如何保留傳承歷史文脈又能融入現代化生活的建設是每個歷史文化名城皆應探究的重要問題。本文以筆者家鄉為例，探究鳳陽新區建設的模式和意義。

關鍵詞:歷史文化名城;鳳陽;新區建設;文脈傳承

城市化進程高速發展的今天，伴隨著先進理念、高質量、高品質的城市生活要求，越來越多的城市問題接踵而來。因建設之初的局限與各方面因素導致的舊城區無法滿足現代城市生活的各種落后設施、環境污染、交通擁擠等，使得新區建設進入了全面的潮流的新途徑和新發展。

1、歷史文化名城新區建設遍地開放

歷史文化名城作為中國幾千年城市發展而沉淀的精髓，見證著各民族兒女繁衍生息，孜孜不倦的創造與建設一代又一代的物質文明和精神文明。隨著城市化的擴張，歷史文化名城的改造與發展也逐步呈現出景觀趨同現象，尤其近幾十年的盲目保護與開發，歷史傳承與文化精髓已喪失殆盡，正以不可預見的力量影響著人們的生活。作為歷史文化名城新區的開發建設尤其需要進行全面的總結并創新，在符合現代化新區發展和現代生活方式的同時，如何協調的融入歷史文化的精髓在景觀環境中將是一項任重而道遠的研究。

2、新舊城區發展區別與聯系

隨著高鐵新區規劃建設的日益深入，新區對于我市對接西部經濟隆起帶發展、深化全域城鎮化建設的引擎作用正在逐步體現。但是高鐵新區建設不僅是簡單的造城運動，更重要、更核心、更迫切的是人力資源建設。只有群眾的素質得到提高、就業機會大幅增加、高端人才不斷聚集，高鐵新區的活力和潛力才能真正迸發出來。下面，我就對人力資源建設方面的幾點想法匯報如下：

一、打牢根基，切實抓好教育事業發展

教育是一個地區品質和內涵的標志。但從目前情況看，教育還停留在較低水平，群眾的素質還相對較低。這里所說的教育不單是學校教育，更重要的是家庭教育和社會環境的熏陶。拿我鎮的一個拆遷村為例，我們發現在釘子戶中，有好幾戶從事封建迷信活動，其他人有的初中沒畢業，有的甚至小學沒畢業。這些人由于沒有受到過良好的教育，看不清發展的趨勢，看不到高鐵新區建設給他們帶來的長期利益，最終淪為發展的絆腳石。要解決這一問題，我認為應從兩個方面入手：一是重視學校德育工作。學校不僅要教書，更重要的是育人。要加強師德建設，培育師德高尚、品質一流的教師隊伍，通過老師們言傳身教，讓青少年了解如何做與人為善的人、如何做品行端正的人；要加大德育課程比重，加強對學校德育工作的專項考核，為青少年提供道德教育平臺。二是重視外部環境營造。最首要的是搞好家庭教育，通過四德工程、文明幸福村、鄉村文明行動等載體，讓更多的家庭講文明、比文明，營造良好的村風民風，讓青少年從小就沐浴在良好的社會氛圍中，更健康地茁壯成長。

二、多措并舉，加快推進農村勞動力轉移

高鐵新區對于農民來說，不僅是要讓他們住上新樓房、走上新馬路、用上新設施，更重要的是要把農民從傳統的農耕勞作中解放出來，讓農民的錢袋子鼓起來，這是高鐵新區的穩定之基、活力之要。一是要強化勞動力培訓。總人口5.5萬人，青壯勞動力約2萬多人。但據我們粗略統計，這2萬多青壯勞動力中，具有高中以上文化程度的僅為3000人左右，大專以上的更是鳳毛麟角，多數都是初中畢業，勞動力素質亟待提高。要改變這一現狀，在抓好基礎教育的同時，應更加重視成人教育，可以通過市場化運作，引入更多的專業教育培訓機構，結合企業的崗前培訓，讓更多的農民掌握一技之長。二是要培強產業集群。建設高鐵新區離不開產業的有力支撐，這也是未來失地農民就業的主要出路。以我鎮童車童床產業為例，僅小阿龍童車一家企業就安置農村剩余勞動力2000余人，整個童車童床及上下游產業能提供就業崗位1.3萬個。我們要建高鐵新區，必須要鞏固發展好童車童床產業，培育壯大其它經濟實體，拓寬農民的就業渠道。三是要保障農民權益。目前的民營企業多數處在資本積累階段，用工程序不規范、保障體系不健全的情況還比較突出。但由于勞務供求關系的不平衡，企業仍處在優勢地位。這就需要政府充分發揮職能作用，通過行政介入，保障勞動者的合法權益，讓農民真正體會到務工帶來的好處，自主地從耕地上走出去。

三、健全保障，妥善解決農村養老問題

本人認為片區作為新的投資熱點，功能定位是基礎，要在突出商貿和旅游兩大特色上做文章。

一要把握功能定位，科學規劃。

區在積極主動向中心城區靠攏并逐漸融為一體的過程中，必須準確把握功能定位。“長江市場”是一塊金字招牌，要在鞏固原來企業發展的基礎上，圍繞做大做強長江市場來帶動相關工業的發展，以工業支撐市場。丁家壩片區要作為長江市場的“新區”來進行建設。新區的規劃要把市場與旅游業、茶產業、水果產業、酒產業等產業有機結合，實現整個長江市場與本區域內的產業良性發展。

二要打造現代物流，降低成本。

商品成本和性價比是決定商家和顧客選擇市場的關鍵，長江市場要想在激烈的競爭中求生存，要培育扶持一批具有示范帶動作用的物流企業，可在丁家壩片區建立現代物流園，吸引大型物流企業入駐，帶動本地物流企業超速發展。引導長江市場交易方式與功能創新，支持連鎖經營、電子商務等現代商業模式的發展，拓展物流服務新的需求。

三要搶抓發展機遇，整體推進。

縣長分別安排安排了全縣生態移民集中搬遷和新區建設拆遷結對幫扶工作，剛才。馬希豐同志通報了全縣生態移民房建設進展情況，李玉山同志通報了新區拆遷進展情況，馬維軍同志通報了近期我縣發生的地震情況。各鄉鎮、各部門一定要提高認識，切實抓好各項工作的落實。下面，就做好全縣生態移民集中搬遷和新區建設拆遷工作講幾點意見。

一、加快生態移民集中搬遷和新區建設拆遷工作的必要性和緊迫性

緊急召集大家專門召開會議，今天。安排布置全縣生態移民集中搬遷和新區建設拆遷工作，主要是基于三個方面的考慮。一是天不我待。大家都知道，縣局部地區處于地震斷裂帶上，受自然規律的影響，發生地震的幾率高于其他地區。近期，縣局部地區連續發生了多次頻繁震情，頻率之高，為多年來少有。震情引起了區、市黨委、政府的高度重視，自治區有關領導和相關部門多次派專人到縣實地考察調研，制定抗震措施。自治區黨委陳建國書記也專門就做好防震減災工作做出了明確指示，要求一定要抓緊時間、迅速行動，盡最大努力把群眾從危窯危房中搬出來，切實預防人員傷亡和財產損失。另外，由于受經濟發展水平影響，縣廣大農村房屋多數抗震設防規范不高，甚至基本不設防，防震抗震能力十分有限。如果不盡快把這部分地區的群眾搬出來，一旦發生地震，后果將不堪設想，損失將不可估量。應該講，縣局部地區的抗震已經到應急狀態，必需變常規的抗震救災為避震防災，扎實做好相關預防工作。這種嚴峻形勢下，組織移民群眾進行集中搬遷入住，一項政策性、政治性極強的政府行為，既是扎實做好防震減災工作的有效措施，也是以人為本、關注民生的具體行動，也就是說是政府基于大局和老百姓生命財富平安考慮而不得不采取的強制措施，不是愿意搬與不搬的問題，而是必需要搬。二是人不我待。生態移民工程是一項功在當代、澤被子孫的民心工程，各級黨政組織和社會各界都高度關注，特別是今年3月份，總書記來寧夏視察時強調指出：生態移民既是一項生態工程，又是一項民生工程，既要組織自然環境惡劣地區的群眾搬遷進去，又要解決好搬遷群眾的生計問題，真正做到搬得出，穩得住，能致富’短短66個字，深深包括了總書記對我抓好生態移民工程的期盼，包括了黨中央對我支持和厚愛。這是縣生態移民工程第一次得到黨中央最高領導人的指示，使生態移民工程上升到前所未有的高度，大家一定要深刻領會這66個字的內涵，深刻認識生態移民工程的重大政治意義。三是時不我待。當前，縣生態移民工程已經到攻堅階段，既要完成2009年全縣生態移民工程建設任務，又要完成2010年開工建設的任務，還要抓好移民搬遷定居工作，面臨的壓力非常大，時間非常緊，任務非常重。而群眾搬遷入住，投入到新家園的建設中，生態移民工程能否勝利的關鍵性標志，必需下大力氣切實抓好。現在已經是6月份了這個時期是移民群眾搬遷入住、建設家園的黃金期，時間不等人。如果不盡快把移民群眾搬進去，其它好多工作都沒有方法進行，電表沒辦法安裝，自來水沒辦法入戶，庭院小拱棚沒方法建設并投入生產等等。這嚴重影響了有關職能部門的工作，影響了整個生態移民工程的進度。校安工程是寧夏最大的民生工程之一，年底自治區政府主要領導要在人代會上向全體代表和全區人民報告完成情況。所以，抓好這項工程意義十分重大。今年全區校安工程總投資10個億，其中安排給的就有1.1個億，占全區的十分之一，這充分體現了自治區黨委、政府對教育事業的支持和關懷。但到目前為止，校安工程還遲遲沒有開工，嚴重影響了全區民生工程的進度。為此，前段時間自治區教育廳在豫海高級中學召開了專題會議，對我縣的工作下了最后的通牒，和李縣長向區教育廳做了表態，如果趕15號之前沒有實質性進展，請自治區收回給我縣的工程項目。所以說，這項工作已經到不能拖、不敢拖，也拖不起的地步了時間非常緊，壓力特別大。另外，這一學期已經基本結束，下一學期馬上又要到來，如果現在不抓緊時間開工建設，下一學期招的新生往哪里安排？大班額的問題怎么解決？這一系列問題都是非常嚴峻的因此，縣委、政府果斷決策，今天召開這個緊急會議，與時間賽跑，與地震賽跑，一項嚴肅的政治任務。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部特別是黨員領導干部一定要站在對黨負責、對人民負責、對歷史負責的高度，牢固樹立居安思危、寧可千日不震、不可一日不防的思想，切實增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感，全力組織實施好移民集中搬遷和新區建設拆遷工作。

二、切實履行好各項工作職責，強化責任

移民群眾能不能真正“搬得出、穩得住、發展好、能致富”關鍵，這次移民集中搬遷工作是生態移民工程規劃中的工作任務。也是中央及區、市黨委、政府對我政治要求。全縣各鄉鎮、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，把移民集中搬遷工作作為各項工作的重中之重，嚴格依照縣委、政府的統一部署和《關于開展新區建設拆遷結對幫扶工作的通知》要求，精心組織，全力做好移民集中搬遷和新區結對幫扶各項工作。各鄉鎮、各部門主要領導要騰出精力，撲下身子，將移民群眾集中搬遷和新區結對幫扶工作親自抓在手上，一項任務一項任務地盯著干，一個環節一個環節的抓落實，一個釘子一個眼的抓督查，一絲不茍地抓執行。班子中要有一名成員駐扎在結對幫扶現場，協調、解決集中搬遷和結對幫扶過程中遇到問題。要抽調得力工作人員組成專門工作組，進駐到結對幫扶的每一村、每一家、每一戶，全面了解掌握情況，切實做好政策上宣傳，精神上安慰，物質上幫助的各項工作，讓移民群眾真正理解、支持縣委、政府的決策，讓他切實感受到黨和政府的關懷。一定要切實依照縣委、政府的總體部署和有關要求，扎實做好每一項工作，確保全面完成任務，堅決做到完不成任務不撤兵，不達目的不罷休，確保生態移民集中搬遷和新區結對幫扶工作落到實處。對按期不能順利完成結對幫扶任務的鄉鎮和部門，將啟動問責程序，對相關責任人進行問責。縣生態移民指揮部各指揮、各工作部部長要切實發揮好領導組織和模范帶頭作用，安排好手頭工作的同時，深入搬遷一線，現場辦公、現場指揮、現場協調、現場服務、現場發現問題、現場解決問題，確保集中搬遷工作順利進行。縣生態移民工程指揮部綜合部要切實發揮好牽頭作用，全力做好組織協調、情況匯總等各項工作。縣委組織部要充分調動廣大黨員干部的積極性，督促和引導他發揮好共產黨員的骨干作用。同時，借此機會扎實抓好基層組織建設工作，使移民村基層組織建設與搬遷入住工作同步進行，真正把移民村基層組織建設成為富有戰斗力的堅強堡壘。宣傳部門要大力宣傳搬遷入住和新區結對幫扶工作中涌現出的先進典型，鼓舞干部群眾的士氣，營造濃厚的大搬遷、大建設的氛圍。廣電部門要做好移民遷入區電影放映工作，不時豐富移民群眾的文化生活。統戰、宗教部門要充分發揮宗教界人士的作用，積極做好群眾的思想工作；公安部門要切實做好平安保證工作，安排警車開道，派專人在移民村巡邏，確保治安平安；水利、交通、城建、農牧、供電等部門都一定要各負其責，認真抓好基礎設施配套建設，確保移民入住之初就能投入生產，盡早見到效益。各有關鄉鎮和部門一定要樹立移民集中搬遷和新區結對幫扶“一盤棋”思想，切實把這項工作作為當前的一項重要政治任務，密切配合、共同推進，保質保量完成集中搬遷和新區結對幫扶工作所有任務。

三、確保按期完成生態移民建設任務，加快移民房建設進度

同志們：

值此全縣“兩會”剛剛結束之際，今天我們在這里召開城東新區建設房屋征收工作推進會，充分體現了縣委、縣政府對此項工作的高度重視。這次會議的主要任務是：通報一個月來城東新區建設房屋征收工作進展情況，統一思想，分析形勢，對城東新區房屋征收工作進行再動員、再部署，確保各項目標任務如期圓滿完成。剛才，縣司法局、人防辦、畜牧局、綜合農場等幾家包保任務完成較好的單位介紹了經驗，工作進度相對滯后的幾家單位作了表態性發言，同志對前段時間房屋征收工作進展情況進行了通報，并對下一階段房屋征收工作進行了詳細安排，我完全贊同，請大家對照要求，認真抓好落實。下面，我就如何加快城東新區房屋征收工作再強調三點意見：

一、要充分肯定一個月來城東新區房屋征收工作所取得的成績

自月21日城東新區房屋征收工作動員大會召開以來，到今天恰好一個月的時間。一個月來，在房屋征收指揮部的統一組織協調下，在各包保責任單位的積極參與、密切配合下，房屋征收工作穩步推進，取得了階段性成效。主要呈現以下三個方面的特點：

1、整個征收工作的進展比較順利。截至目前，房屋征收總任務共646戶，已評估587戶，完成率90.9%；已簽協議280戶，完成率43.3%；已搬遷165戶，完成率25.5%；已拆除118戶，完成率18.3%。其中：工業園征收任務186戶，是最大的包保單位，目前已評估179戶、已簽協議107戶、已搬遷65戶、已拆除48戶；綜合農場征收任務10戶，已評估10戶、已簽協議8戶、已搬遷7戶、已拆除6戶；城管局征收任務7戶，已評估7戶，已簽協議6戶、已搬遷5戶、已拆除4戶。

2、大部分單位的推進措施比較得力。比如畜牧局：征收任務36戶，是第三大包保單位，但他們并沒有被困難所嚇倒，而是實行“一把手”披掛上陣，局長楊東風同志自全縣動員大會召開以來，就將局里的日常事務交給其它同志負責，一門心思撲在房屋征收工作上，親自帶領專班人員每天奮戰在征收工作第一線，先后20多次到白楊彭山片指揮部為被征收戶協調解決相關問題。針對被征收戶難找過渡房的實際，他們主動將種畜場的倉庫等閑置房進行整修改造，變成通電、通水、通路的臨時安置房，免費提供給被征收戶居住，并安排專車專人接送被征收戶簽訂協議。被征收大多被他們的真情所感動，由開始的抵觸變成后來的配合，目前36戶征收任務，已評估33戶、已簽協議20戶、已搬遷18戶、已拆除16戶。再如司法局：7戶包保任務，沒有一個對象是本單位職工，其中還有1戶的男主人是因為殺人被判死緩的重刑犯，家庭情況十分復雜，工作難度之大可想而知。但他們在做工作時突破常規，采取“先難后易”的方法，認真做好說服工作，并向監獄里的男主人寫慰問信，最終用真誠感動了被征收戶，順利完成了征收任務。目前，已評估7戶、簽協議7戶、搬遷5戶、拆除2戶。此外，還有住建局、規劃局、統戰部、衛生局、人大辦、政府辦等單位，工作措施也比較有力，推進效果也比較好。

各鄉鎮、街道黨（工）委和人民政府（辦事處），市委和市級國家機關各部委辦局室，各人民團體：

為進一步整合資源，理順管理體制，規范管理，更好地推動全市重大項目建設和經濟社會又好又快發展，經市委、市人民政府研究，決定成立市新區等四個區域開發建設管理委員會。現將有關事項通知如下：

一、機構設置

根據市發展規劃，將全市14個項目指揮部調整合并為四個區域開發建設管理委員會。將新區建設指揮部、曼聽（公園）提升改造指揮部、西雙版納楠景項目指揮部、市觀禮臺指揮部、勐泐大橋建設指揮部、江心大沙壩指揮部、告莊西雙景項目指揮部和片區指揮部整合為市新區開發建設管理委員會；將行政中心和公務員小區建設指揮部、市引水入城指揮部、路建設指揮部、新建高級中學指揮部整合為市片區開發建設管理委員會；將旅游小鎮項目指揮部調整為市旅游小鎮開發建設管理委員會；將茶園旅游小鎮項目指揮部調整為市茶園旅游小鎮開發建設管理委員會。四個管理委員會作為市委、市人民政府長期派出的臨時機構，領導干部兼職，工作人員固定，代表市委、市人民政府行使管理和開發建設職能。每個管理委員會下設一辦三處：

(一)綜合辦公室

1、負責機關日常工作和綜合協調工作；