摘要：為了保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》制訂了一些新規(guī)定，加大了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度和對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰力度。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，提出加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)法；修訂；企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

2009年6月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)。新《統(tǒng)計(jì)法》的公布施行，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的又一重要里程碑，將為做好統(tǒng)計(jì)工作提供更有效的法治保障。同時(shí)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工作行為，保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用。

一、新《統(tǒng)計(jì)法》修訂的背景分析

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》于1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1984年1月1日起施行。1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》進(jìn)行了修正。時(shí)隔13年，統(tǒng)計(jì)法再次修訂，其出臺(tái)背景值得關(guān)注。

1.是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

作為工作在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查第一線的普通執(zhí)法隊(duì)員，我們要經(jīng)常運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，但是在平常的執(zhí)法工作中遇到許多問(wèn)題使我們捉襟見(jiàn)肘，隨著新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》的頒布，這些問(wèn)題都將迎刃而解。

一、明確規(guī)定企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署制度

在平時(shí)的執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往是統(tǒng)計(jì)人員隨手上報(bào)的，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)該單位領(lǐng)導(dǎo)的審核，上報(bào)時(shí)依據(jù)的原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也沒(méi)有歸檔保存，檢查人員在檢查中往往無(wú)證可循，新修訂的統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)審核簽署制度的建立，必將規(guī)范企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，提高上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、明確執(zhí)法檢查人員在執(zhí)法檢查中可采取的措施

在一次對(duì)一家外企的執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)，該公司的統(tǒng)計(jì)人員拒絕讓檢查人員登記保存該單位的會(huì)計(jì)資料，針對(duì)這種情況,新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》則有了明確規(guī)定:主要包括，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所、貨物存放地和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)，登記保存檢查對(duì)象的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料等資料，對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄像、復(fù)制等。

三、明確規(guī)定政府相關(guān)部門(mén)要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)相互配合，共同查處違法行為

一、嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)

確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的管理，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。要依法健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織保障體系，確保縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位；要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必要性、可行性和科學(xué)性的審查，最大限度地減少重復(fù)、矛盾；要嚴(yán)格依照法律規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，從嚴(yán)控制承接委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；要嚴(yán)格依法搜集統(tǒng)計(jì)資料，依法審核統(tǒng)計(jì)資料，依法加工匯總統(tǒng)計(jì)資料，堅(jiān)決抵制對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種干擾；要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)禁借評(píng)估之名擅自修改或者篡改統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料。

二、嚴(yán)格依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布，是統(tǒng)計(jì)法的重要內(nèi)容，是推進(jìn)“三個(gè)提高”的基本要求，是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要作用的迫切需要。要加快建立基本單位名錄庫(kù)，建立健全政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)之間互相提供統(tǒng)計(jì)資料的信息共享機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料公布審核制度，切實(shí)維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的透明度，積極詮釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程和方法制度的公開(kāi)力度。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度，統(tǒng)計(jì)工作中獲得的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，必須嚴(yán)格保密。

三、堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為

貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，推進(jìn)“三個(gè)提高”，必須認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。敢不敢查辦在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的案件，敢不敢追究在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假責(zé)任人的責(zé)任，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有大局意識(shí)、法治觀念和堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力的具體檢驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)推進(jìn)“三個(gè)提高”的重要考驗(yàn)。對(duì)于地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者對(duì)弄虛作假行為失察的，對(duì)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員編造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，要下大力氣嚴(yán)肅查處，一查到底，決不姑息。

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行的“晴雨表”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的決策依據(jù)。新橋鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)依法治統(tǒng)進(jìn)程，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能做了大量工作，取得了明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

為了保證統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了《新橋鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行考核的管理辦法》（新政發(fā)［2004］23號(hào)），從今年開(kāi)始每年對(duì)各村委會(huì)和涉及統(tǒng)計(jì)工作的站所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作考核，鎮(zhèn)長(zhǎng)委托分管統(tǒng)計(jì)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自檢自查工作的落實(shí)。今年6月初，在政府中心工作比較繁忙的情況下，仍然安排鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和鎮(zhèn)企業(yè)辦工作人員一起到各村委會(huì)檢查指導(dǎo)“三上墻”和“五統(tǒng)一”。在召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)兩次學(xué)習(xí)了《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)重要內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要作用及其必要性，并在每周一的學(xué)習(xí)和匯報(bào)時(shí)把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法納入了匯報(bào)內(nèi)容。通過(guò)大會(huì)講、小會(huì)提，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，各村委會(huì)及涉及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的站所都重視《統(tǒng)計(jì)法》貫徹工作，今年的違反《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象明顯減少。

二、精心組織，認(rèn)真自查。

為了嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)法紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)和制止統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，確保統(tǒng)計(jì)工作在基層順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府抽調(diào)了黨政綜合辦公室主任、人大專干、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)、企業(yè)辦主任、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，分管統(tǒng)計(jì)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，組成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查，并設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。統(tǒng)計(jì)站檢查了2003年至2004年第二季度的畜牧業(yè)生產(chǎn)、蔬菜及特種作物生產(chǎn)、秋收農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量、夏收農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量、以及2003年年報(bào)；企業(yè)辦和農(nóng)經(jīng)站檢查了相應(yīng)報(bào)表。通過(guò)認(rèn)真檢查后發(fā)現(xiàn)，今年的《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況較去年有很大改觀，數(shù)據(jù)出差錯(cuò)筆數(shù)下降，遲報(bào)現(xiàn)象減少，沒(méi)有拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為，各項(xiàng)規(guī)章制度較往年更規(guī)范、健全，但仍然存在一些問(wèn)題不容忽視。

在檢查的報(bào)表中：

同志們：

全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后就召開(kāi)全省統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議，貫徹全省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)交流2*年全省統(tǒng)計(jì)法制工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排布置今年全省統(tǒng)計(jì)法制工作具體任務(wù)，針對(duì)性很強(qiáng)，是一次重要的會(huì)議。同志們?cè)诮y(tǒng)計(jì)法制工作的第一線，工作很辛苦，很不容易，向大家表示慰問(wèn)，省局多年來(lái)對(duì)法制工作高度重視、十分關(guān)注，更需要大家共同交流探討新形勢(shì)下開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制工作的新要求、新思路、新舉措。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省統(tǒng)計(jì)法制工作取得了新成績(jī)

近幾年來(lái)，全省統(tǒng)計(jì)法制工作，緊緊圍繞“提高執(zhí)法效能、推進(jìn)依法行政”這一重點(diǎn)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，自覺(jué)服從并服務(wù)于統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展大局，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、普法、立法、學(xué)法工作，全省統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)取得了新的進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；統(tǒng)計(jì)督查作為規(guī)范基層工作、改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境、提高工作地位、解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題的一個(gè)重要手段，日益受到方方面面的關(guān)注；嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件，樹(shù)立了統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威；部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的動(dòng)態(tài)化；加大普法力度，超額完成統(tǒng)計(jì)“四五”普法任務(wù)，全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制觀念不斷增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)法制工作作為做好統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要抓手的意識(shí)逐步得到了深化；不斷提升統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，全省統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高。總之，全省統(tǒng)計(jì)法制工作是卓有成效的，對(duì)全省的統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展起到了重要的保駕護(hù)航作用。我省的統(tǒng)計(jì)法制工作也走在全國(guó)前列，受到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這充分說(shuō)明，我們的統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍是一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在此，我代表省統(tǒng)計(jì)局向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，同時(shí)也向在座的各位，并通過(guò)你們向全省辛勤工作在統(tǒng)計(jì)法制工作第一線的同志們表示真摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)計(jì)法制工作也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。20*年是制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全省統(tǒng)計(jì)法制工作面臨著新的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。

為確保第六個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)“六五”普法）的順利實(shí)施，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)2011-2015年全省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育規(guī)劃的通知》和市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的通知》文件精神，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

1、統(tǒng)計(jì)“六五”普法的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方針，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)中心工作，廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法和依法統(tǒng)計(jì)的基本要求，以服務(wù)大局、貼近基層、突出重點(diǎn)、普治并舉、注重實(shí)效為原則，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的法律素養(yǎng)和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念，為統(tǒng)計(jì)工作“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹(shù)信譽(yù)、夯實(shí)根基、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

2、統(tǒng)計(jì)“六五”普法的工作原則：

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期全縣統(tǒng)計(jì)中心工作，結(jié)合省市部署，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，服務(wù)于統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

（二）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持從干部群眾和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的需要出發(fā)，把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，在工作中普法，在服務(wù)中宣傳，著力做好釋疑解惑工作。

同志們：

今年是黨的十八大勝利召開(kāi)之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵年，也是“六五”普法正式啟動(dòng)年，做好今年的統(tǒng)計(jì)法制工作，意義重大。局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)召開(kāi)本次統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議高度重視，研究確定今天會(huì)議的主題是回顧總結(jié)去年統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊(duì)長(zhǎng)傳達(dá)了省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)今年全省法制工作要點(diǎn)精神，蔣新民紀(jì)檢組長(zhǎng)全面部署了今年全市統(tǒng)計(jì)法制工作任務(wù)，各地作了交流討論，本次會(huì)議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強(qiáng)副主任到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)我市統(tǒng)計(jì)法制工作給予高度評(píng)價(jià)并提出工作要求。希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，積極貫徹落實(shí)，受鄭莉英局長(zhǎng)委托，我代表局隊(duì)作如下報(bào)告：

一、2011年全市統(tǒng)計(jì)法制工作回顧

2011年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作要求，以繼續(xù)貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計(jì)法》為主線，按照“工作布局優(yōu)化、制度建設(shè)完善、普法宣傳深化、執(zhí)法效果顯現(xiàn)、案件處理規(guī)范”的總體要求，切實(shí)落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、市政府法制辦、市法宣辦等各項(xiàng)任務(wù)，取得了積極的成效。

（一）依法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破

《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》于2011年1月1日正式實(shí)施，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在各級(jí)黨委政府的高度重視支持下，切實(shí)貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》，繼續(xù)深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政工作，繼續(xù)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和力量進(jìn)一步加強(qiáng)。我市南湖、秀洲二區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正意義上獨(dú)立運(yùn)作的模式取得積極進(jìn)展。桐鄉(xiāng)市批準(zhǔn)成立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)，其他縣（市）也在積極爭(zhēng)取加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)執(zhí)法力量。局隊(duì)出臺(tái)了《主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查操作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。全市開(kāi)展了“規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)”和“統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況自查、抽查、整改及總結(jié)。平湖市等地方開(kāi)展統(tǒng)計(jì)案件回訪活動(dòng)。市局隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)部門(mén)組織的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查活動(dòng)，市局和平湖參評(píng)案卷均獲優(yōu)秀案卷稱號(hào)。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)案例材料分析，完成調(diào)查總隊(duì)《規(guī)范調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)的思考》的調(diào)研課題任務(wù)。

根據(jù)省、市局的文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

2013年是是統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，對(duì)于提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知關(guān)注和依法統(tǒng)計(jì)觀念，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平具有積極的推動(dòng)作用。

二、工作安排

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。繼續(xù)將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨校、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合《統(tǒng)計(jì)信息》手冊(cè)著重宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的“三個(gè)不得”及統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)普法骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的可靠性。

各區(qū)、縣(市)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計(jì)局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市規(guī)劃〉的通知》(市委發(fā)［20*］39號(hào))和《浙江省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈浙江省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(浙統(tǒng)［20*］74號(hào))文件精神，我局制定了《杭州市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

實(shí)施第五個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，是“五五”普法內(nèi)容的組成部分，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)“法治杭州”、推進(jìn)“十一五”期間全市依法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、營(yíng)造統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境的重要舉措。它對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提升全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性具有十分重要的意義。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，切實(shí)把《規(guī)劃》落到實(shí)處。

根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市規(guī)劃〉的通知》（市委發(fā)［20*］39號(hào)）和《浙江省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈浙江省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（浙統(tǒng)［20*］74號(hào)），結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)第五個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)“五五”普法）的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，按照建設(shè)“法治杭州”的總體要求，緊緊圍繞推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)這條主線，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法制教育與統(tǒng)計(jì)法治實(shí)踐、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，為依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的部署和要求，以加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為核心，以鞏固提高拓展“四大工程”、開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，廣泛深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、積極完善地方統(tǒng)計(jì)法律制度，努力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)

（一）結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作面臨的新情況、新特點(diǎn)以及近年統(tǒng)計(jì)法制工作摸索積累的經(jīng)驗(yàn)、做法，積極配合市統(tǒng)計(jì)局不斷完善《市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（初稿）》，為建立健全全市統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，為我市統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)提供法律保障。

（二）積極開(kāi)展我區(qū)文明統(tǒng)計(jì)站的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建始終貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)建設(shè)的全過(guò)程，做到思想上重視、措施上有效、工作上落實(shí)，以文明促統(tǒng)計(jì)，用統(tǒng)計(jì)創(chuàng)文明。

二、廣泛深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，努力營(yíng)造和諧統(tǒng)計(jì)工作氛圍

（一）結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制專題宣傳活動(dòng)。結(jié)合在人口普查工作中取得的成熟經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索在經(jīng)濟(jì)普查中廣泛推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)，將統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)、法定義務(wù)責(zé)任明確告知普查對(duì)象，使廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)法、理解統(tǒng)計(jì)法、自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法，為第三次經(jīng)濟(jì)普查順利開(kāi)展提供法律保障。