一、新中國外債與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

20世紀(jì)50年代，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中，向蘇聯(lián)舉借的外債以及國內(nèi)發(fā)行的公債發(fā)揮了巨大的作用。由于有效利用了前蘇聯(lián)的貸款資金、技術(shù)設(shè)備和專家人才的支持與幫助，我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速。1953—1956年，我國工業(yè)生產(chǎn)年均增長19．6％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長4．8％。在生產(chǎn)總量、增長速度上大大超過新中國成立前的任何時期，也是新中國頭30年中建沒發(fā)展最快、最好的時期。學(xué)者對此有過專門研究，并發(fā)表了研究文章，在此不再贅述。

至1959年，蘇聯(lián)單方面撕毀合同，1960年撤走專家，逼我國提前還債，給中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的損害。宿世芳在回顧從蘇聯(lián)進(jìn)口技術(shù)和成套設(shè)備及蘇聯(lián)撕毀合同的情景時說：“回顧過去，既使我們愉快地想到在50年代中蘇兩國關(guān)系友好時，兩國貿(mào)易大發(fā)展的情形，也使我們痛心地想到蘇聯(lián)專家的突然撤退，使我國40個部門的250個企業(yè)和事業(yè)單位陷入癱瘓的狀況。蘇聯(lián)政府背信棄義的行為，不僅破壞了我國這些部門的設(shè)計、設(shè)備的安裝和生產(chǎn)，而且打亂了中國整個國民經(jīng)濟(jì)計劃，給中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建沒帶來了巨大損失。”從中可以了解到我國利用外債建設(shè)社會主義的曲折歷程。

但中國不僅還清了蘇聯(lián)的外債，繼而還清了國內(nèi)公債，成為當(dāng)時世界上惟一一個既無內(nèi)債又無外債的國家。雖然此時社會主義建設(shè)缺乏資金，困難重重，但通過自力更生、艱苦奮斗，中華民族還是自立于世界民族之林。可是，“既無內(nèi)債又無外債”無助于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上經(jīng)歷十年之久的“”，中國的國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣。中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挫折、延誤，說明利用內(nèi)外債是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要因素和必要手段。

我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)面臨的最大困難，就是缺乏資金，因此，改革開放后，一定要吸收外國資金，用資金來恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“借外債并不可怕，但主要用于發(fā)展生產(chǎn)，如果用于解決財政赤字，那就不好。”因此，考察外債利用在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，主要應(yīng)從兩個方面進(jìn)行分析，即從外債的使用方向和外債的使用效益上。改革開放以來，我國舉借的外債重點投向交通、能源、化工、冶煉、機(jī)電產(chǎn)業(yè)等，如1979—1991年間，我國外債總額近一半投向交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用以緩解這些“瓶頸”行業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

改革開放以來，我國借用外債投向社會經(jīng)濟(jì)急需的行業(yè)和部門，確實取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。我國利用借入的外債建成了上千個大中型項目，使長期制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、能源“瓶頸”得到很大改善，并利用外債建設(shè)發(fā)展了一批農(nóng)林、水利、飲水、衛(wèi)生和教育科研項目，不但促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也改善了社會環(huán)境。

請問這土地誰愛得最深

“為什么我的眼里常含著淚水？因為我對這土地愛得深沉。”這是艾青《我愛這土地》一詩里的名句，它說出了詩人心頭縈繞不破的一個鄉(xiāng)土遺夢。是對泥土的情結(jié)，是對生命之根所依附的大地母親的無限眷戀與摯愛。

生命總是這樣，軀干在風(fēng)雨中挺立，綠葉和枝子向天空打開，向太陽打開，燦爛所有的日子。而它苦掙未來，奮戰(zhàn)過去的所有力量卻來自大地，來自泥土，來自根，來自那無限的深入。親近泥土，深入泥土，發(fā)掘泥土在人心中不可替代的蘊(yùn)含和無與倫比的沉痛重量，因而也就顯示出深遠(yuǎn)無極的意義。對土地和勞動，不是躲避而是參與，不是疏離而是貼近，躬耕垅畝，使自己從日常猥瑣細(xì)碎的人生中走出來，走向田園，走向泥土，走向久違的勞動和鋤頭，更是縈系人心的夢想。

終有一日，我又回到了田園，回到了曾經(jīng)熟稔而又陌生的勞作之中。在一片大大的田洞里，在一片寬闊的田園上，我和農(nóng)夫田婦一道，揮鋤舞鏟，抽溝排行，侍弄大地上荒涼疲憊的田土。汗水摻和著興奮，勞累夾雜著喜悅，一鋤一鋤翻耕著恩深情厚的土地，翻耕著心底里沉寂已久的對泥土的眷戀。什么時候，我們久違了自己賴以存身的衣食父母、生命之根？什么時候，我們成了無根的人，我們把雙腳高高提起，把沾在腳踝上的泥水洗了一遍又一遍，以為自此離開了農(nóng)門，以為生命有了新的超越和意義？什么時候，我們腳底下的根須漸漸萎縮，雙手像棕櫚樹的葉脈攤開，向著天空，只問索取，不再給予？靈魂在田園陰郁的血里生銹，土地壓不住嗚咽，在蟋蟀的呻吟里困惑不已，我們給大地不斷增加新的創(chuàng)傷。

此刻，我揮動著手里的鋤柄，左一鋤，右一鋤，在泥土的沉默里不停翻耕，內(nèi)心里也不斷地問著自己：躬耕，躬耕，使勞動產(chǎn)生新意，使它不同于往昔的操作，不同于那種令人厭倦的反反復(fù)復(fù)的簡單操作，辛苦與困頓。勞動還有著更深的意義。在這荒涼的鄉(xiāng)村，荒涼的大地上，我為這一日的躬耕而倍感欣慰。風(fēng)來了，我不歇手；雨驟了，我也不離去。我不避諱自然中的風(fēng)雨，我愿意與它們遭遇在田園之中，遭遇在泥土之中，就象遭遇大自然本身一樣。我翻耕一丘田畝，我種下一片蔥蘢，汗水從我的額角流下，雨水打在我的臉上，打在我的身上，血水從手掌磨破的水泡中綻放，我卻不感到艱辛與痛苦。就是因勞累而饑渴痙攣的胃，也不使我哀怨腳下的泥土。我甘愿做地里面一條默默勤墾的蚯蚓，滿身泥濘，精耕細(xì)作，虔誠撫慰大地心靈的創(chuàng)痛。

這一日躬耕，讓我滌去滿身的慵倦，撫平心頭一道豁開的裂痛——它與泥土日漸分離，不知覺間拉大距離，且越來越遠(yuǎn)；讓我抓住隨風(fēng)飄蕩的精神的風(fēng)箏，握緊又中的線繩，使它不離我而去。我曾經(jīng)那么放飛了自己，放飛了我全部的想望。我把夢想的軌道鋪在蒼茫的天空，鋪在飄渺的云彩之上，我在一片虛空之中劃下生命的軌跡，只想望逃離泥土，追尋高遠(yuǎn)。但是，我一無所獲，我空無所依。我既未實現(xiàn)所謂的夢想，也未能在大地之上站穩(wěn)腳跟，獲得實實在在的立足之地。我忘卻了一個樸素的道理，如同落葉回報泥土的深情，飛得再高的鷹鷲也要棲息到地上，我生命的根須依然在泥土之中，我精神的家園依然是這永恒不變的土地。我只有回歸，我只能回歸，在泥土里來找回我靈魂的憩園。

請問這土地誰愛得最深

“為什么我的眼里常含著淚水？因為我對這土地愛得深沉。”這是艾青《我愛這土地》一詩里的名句，它說出了詩人心頭縈繞不破的一個鄉(xiāng)土遺夢。是對泥土的情結(jié)，是對生命之根所依附的大地母親的無限眷戀與摯愛。

生命總是這樣，軀干在風(fēng)雨中挺立，綠葉和枝子向天空打開，向太陽打開，燦爛所有的日子。而它苦掙未來，奮戰(zhàn)過去的所有力量卻來自大地，來自泥土，來自根，來自那無限的深入。親近泥土，深入泥土，發(fā)掘泥土在人心中不可替代的蘊(yùn)含和無與倫比的沉痛重量，因而也就顯示出深遠(yuǎn)無極的意義。對土地和勞動，不是躲避而是參與，不是疏離而是貼近，躬耕垅畝，使自己從日常猥瑣細(xì)碎的人生中走出來，走向田園，走向泥土，走向久違的勞動和鋤頭，更是縈系人心的夢想。

終有一日，我又回到了田園，回到了曾經(jīng)熟稔而又陌生的勞作之中。在一片大大的田洞里，在一片寬闊的田園上，我和農(nóng)夫田婦一道，揮鋤舞鏟，抽溝排行，侍弄大地上荒涼疲憊的田土。汗水摻和著興奮，勞累夾雜著喜悅，一鋤一鋤翻耕著恩深情厚的土地，翻耕著心底里沉寂已久的對泥土的眷戀。什么時候，我們久違了自己賴以存身的衣食父母、生命之根？什么時候，我們成了無根的人，我們把雙腳高高提起，把沾在腳踝上的泥水洗了一遍又一遍，以為自此離開了農(nóng)門，以為生命有了新的超越和意義？什么時候，我們腳底下的根須漸漸萎縮，雙手像棕櫚樹的葉脈攤開，向著天空，只問索取，不再給予？靈魂在田園陰郁的血里生銹，土地壓不住嗚咽，在蟋蟀的呻吟里困惑不已，我們給大地不斷增加新的創(chuàng)傷。

此刻，我揮動著手里的鋤柄，左一鋤，右一鋤，在泥土的沉默里不停翻耕，內(nèi)心里也不斷地問著自己：躬耕，躬耕，使勞動產(chǎn)生新意，使它不同于往昔的操作，不同于那種令人厭倦的反反復(fù)復(fù)的簡單操作，辛苦與困頓。勞動還有著更深的意義。在這荒涼的鄉(xiāng)村，荒涼的大地上，我為這一日的躬耕而倍感欣慰。風(fēng)來了，我不歇手；雨驟了，我也不離去。我不避諱自然中的風(fēng)雨，我愿意與它們遭遇在田園之中，遭遇在泥土之中，就象遭遇大自然本身一樣。我翻耕一丘田畝，我種下一片蔥蘢，汗水從我的額角流下，雨水打在我的臉上，打在我的身上，血水從手掌磨破的水泡中綻放，我卻不感到艱辛與痛苦。就是因勞累而饑渴痙攣的胃，也不使我哀怨腳下的泥土。我甘愿做地里面一條默默勤墾的蚯蚓，滿身泥濘，精耕細(xì)作，虔誠撫慰大地心靈的創(chuàng)痛。

這一日躬耕，讓我滌去滿身的慵倦，撫平心頭一道豁開的裂痛——它與泥土日漸分離，不知覺間拉大距離，且越來越遠(yuǎn)；讓我抓住隨風(fēng)飄蕩的精神的風(fēng)箏，握緊又中的線繩，使它不離我而去。我曾經(jīng)那么放飛了自己，放飛了我全部的想望。我把夢想的軌道鋪在蒼茫的天空，鋪在飄渺的云彩之上，我在一片虛空之中劃下生命的軌跡，只想望逃離泥土，追尋高遠(yuǎn)。但是，我一無所獲，我空無所依。我既未實現(xiàn)所謂的夢想，也未能在大地之上站穩(wěn)腳跟，獲得實實在在的立足之地。我忘卻了一個樸素的道理，如同落葉回報泥土的深情，飛得再高的鷹鷲也要棲息到地上，我生命的根須依然在泥土之中，我精神的家園依然是這永恒不變的土地。我只有回歸，我只能回歸，在泥土里來找回我靈魂的憩園。

摘要:國家發(fā)展時要做好司法變革活動，加快法制化建設(shè)，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。司法改革時要借鑒歷史經(jīng)驗，反思?xì)v史，保證變革工作的順利進(jìn)行。新中國成立初期國家開展了司法變革活動，為國家的法制化建設(shè)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。主要對新中國成立初期的司法變革工作進(jìn)行反思，更好的了解歷史，借鑒歷史。

關(guān)鍵詞:新中國;司法變革;反思

新中國成立初期在司法變革工作中采取了三項重要的措施:第一，廢除舊法統(tǒng)，建立新司法;第二，興無滅資，學(xué)蘇批資;第三，開展司法改革工作;這些工作的開展加快了國家司法變革工作的開展，為國家司法變革工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。司法變革中需要充分的了解歷史，做好反思工作，避免司法變革工作中出現(xiàn)類似的錯誤，這就需要對新中國成立初期的司法變革工作進(jìn)行反思。

一、廢除舊法統(tǒng)，建立新司法

六法全書是舊法統(tǒng)的代表，是國民黨執(zhí)政時期國家采用的法律體系，舊法統(tǒng)代表的是反動統(tǒng)治階級的利益，新中國剛剛成立，中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的利益，因此舊法統(tǒng)已經(jīng)無法滿足國家發(fā)展的需求，必須進(jìn)行破而后立，建立全新的法律體系。1949年的4月份頒布了《廢除國民黨的六法全書及其一切反動法律》的訓(xùn)令，訓(xùn)令中明確提出“要徹底廢除舊法律，建立人民法律”。10月份頒布《共同綱領(lǐng)》，標(biāo)志著舊法統(tǒng)的退出。廢除舊法統(tǒng)，建立新司法，保障人民的基本權(quán)利，司法改革的開展受到了群眾的支持，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、興無滅資，學(xué)蘇批資

提要：新中國外交在形成過程中表現(xiàn)出三個主要特征：一是革命性，即其主要原則是在中國革命的理論思想指導(dǎo)下產(chǎn)生的，同革命運動后期的實踐有密切聯(lián)系；二是"內(nèi)向性"，即其外交決策往往受到國內(nèi)政治的制約和影響；三是過渡性，即其形成是從革命運動的對外關(guān)系向國家外交過渡的過程，它包括了中共及其領(lǐng)導(dǎo)人的歷史角色的轉(zhuǎn)變。這些特征在此后中華人民共和國外交中存在了相當(dāng)長時間。

本文研究的新中國外交是指中華人民共和國誕生前后到1954年這一時期的中國外交。以往有關(guān)這一領(lǐng)域研究的共同特點是，側(cè)重于描述新中國外交發(fā)展的總畫面和影響新中國外交發(fā)展的種種內(nèi)外因素，其不足之處在于一直未能進(jìn)一步探討新中國外交的主要特征。如果沒有這種探討，對新中國外交的理解至少是不完整的，而且肯定無法深入理解后來中國外交的發(fā)展。本文的目的就是力圖彌補(bǔ)這一不足，在以往研究的基礎(chǔ)上，揭示新中國外交在其形成過程中表現(xiàn)出來的主要特征及其歷史含義。

一、"一邊倒"與新中國外交的革命性

對新中國外交制定階段的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的成果，特別是近年來對中共與蘇聯(lián)、美國的關(guān)系分別進(jìn)行的深入探討，豐富和加深了對新中國外交起源的解釋。有關(guān)研究表明，中共中央大致從1948年底開始考慮新中國的外交政策，此后大約三個月的時間，新中國外交的主要原則便確定下來了。按提出的順序，這些原則包括對帝國主義"不承認(rèn)"和站在蘇聯(lián)陣營一邊（后來被簡稱為"一邊倒"）、"另起爐灶"、"打掃干凈屋子再請客"等等。從產(chǎn)生的指導(dǎo)思想和要解決的主要問題看，這三項原則都表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的革命性。這里所謂的"革命性"是指它們是在中國革命運動的理論思想指導(dǎo)下產(chǎn)生的，同革命運動后期所要解決的重要問題有密切的聯(lián)系。從這個意義上說，"一邊倒"在其中最具有代表性。

在1949年1月上旬召開的政治局會議上，中共領(lǐng)導(dǎo)人討論了與對外政策有關(guān)的問題。從目前已經(jīng)公開的資料看，這些討論并不很充分，通過討論初步確定了對帝國主義國家不急于承認(rèn)和先與蘇聯(lián)等國建交通商的大原則。會議后的《中央關(guān)于外交工作的指示》主要體現(xiàn)了針對帝國主義的"不承認(rèn)"原則，并對相關(guān)的具體問題作出了規(guī)定。1月政治局會議結(jié)束不久，中共領(lǐng)導(dǎo)人在西柏坡接待了斯大林的特使米高揚，這次會晤促使中共中央最終決定建國后與蘇聯(lián)結(jié)盟。在3月召開的七屆二中全會的總結(jié)發(fā)言中，宣布"我們與蘇聯(lián)應(yīng)該站在一條戰(zhàn)線上，是盟友，只要一有機(jī)會就要公開發(fā)表文告說明此點".與此同時他發(fā)展了對帝國主義國家的"不承認(rèn)"原則，即"關(guān)于帝國主義對我國的承認(rèn)問題……就是在全國勝利以后的一個相當(dāng)時期內(nèi)也不必急于去解決".新中國的外交布局從此基本確定下來。4月1日，在與張治中的談話中，針對后者提出的在美蘇之間保持中立的主張，首次使用了類似"一邊倒"的說法，即"當(dāng)今之世，非楊即墨，不是倒向蘇聯(lián)一邊，便是倒向美國一邊".6月30日，在《論人民民主專政》中，用駁論的方式重申了他與張治中談活中闡述的主要觀點，并首次提到了"一邊倒"的概念。此時劉少奇已經(jīng)踏上訪問莫斯科的旅程，他此次訪蘇基本奠定了新中國與蘇聯(lián)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

從"一邊倒"概念提出的過程看，它被賦予了雙重含義，即新中國外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針和新中國發(fā)展戰(zhàn)略的形象概括。首先，從最初提出"一邊倒"概念的針對性看，是要回答在一個被認(rèn)為是分裂成兩大陣營的世界政治格局中，新中國將站在哪一邊的問題。在這個層次上，"一邊倒"是新中國外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，也是對未來新中國外交格局的形象概括，與蘇聯(lián)結(jié)盟和對帝國主義國家的"不承認(rèn)"都是這一大格局中的具體政策。近年來有關(guān)研究成果詳盡揭示了從1948年未到新中國成立這一時期中共處理對蘇對美關(guān)系的復(fù)雜過程，這里所要強(qiáng)調(diào)的是主導(dǎo)這一過程的發(fā)展方向的指導(dǎo)思想及基本質(zhì)特點。

一、文化建設(shè)高潮論的提出及原因

（一）文化建設(shè)高潮論的提出

在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命即將取得全國性勝利之際，中國社會面臨著兩大重要轉(zhuǎn)變：一是革命重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市；二是革命任務(wù)的重點轉(zhuǎn)向政權(quán)建設(shè)。對此，黨的七屆二中全會已作出分析。所謂政權(quán)建設(shè)，實際上是創(chuàng)建新中國，成立人民民主專政的民主聯(lián)合政府。在各派、人民團(tuán)體等共同努力下，中國共產(chǎn)黨通過召開新政協(xié)會議來開始政權(quán)建設(shè)工作。1949年6月15日，新政協(xié)籌備會召開。在會上提出，全中國統(tǒng)一后，要有系統(tǒng)有步驟地開始全國范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國防建設(shè)。在這里，他考慮新中國成立后要開始全國性文化建設(shè)，并將文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)并稱為新中國成立初期的“四大建設(shè)”。為此，他表示，中央人民政府成立后工作重點一方面是肅清反動派的殘余，鎮(zhèn)壓反動派的搗亂；另一方面是盡可能用極大力量從事人民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，并恢復(fù)和發(fā)展人民的文化教育事業(yè)。9月21日，新政協(xié)會議召開。在會上正式提出了文化建設(shè)高潮論。他說：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮。中國人被人認(rèn)為不文明的時代已經(jīng)過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”［1］這種宣告表態(tài)實則有希望廣大人民要對中國未來的文化建設(shè)充滿樂觀預(yù)期的深意，并相信在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下完全能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，適時提出文化建設(shè)高潮論，不僅符合當(dāng)時政權(quán)建設(shè)的客觀需要，同時具有鼓舞人心、廓清方向的作用。9月30日，政協(xié)閉幕會上提出要實現(xiàn)“四大建設(shè)”的任務(wù)，要求把全國大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里，用人民群眾集體智慧和力量來建設(shè)新中國。這就是說，要實現(xiàn)文化建設(shè)的高潮，不僅要有強(qiáng)有力的組織保障，還要依靠廣大人民群眾的智慧和力量。

（二）文化建設(shè)高潮論提出的原因

文化建設(shè)高潮論的提出，有其深刻的社會歷史原因及現(xiàn)實原因。1940年前后，等在探究中華民族的新文化建設(shè)問題時，提出了新民主主義文化思想。對此，他表示：“對于文化問題，我是門外漢，想研究一下，也方在開始。”［2］1942年5月，他結(jié)合新民主主義文化思想，在延安文藝座談會上集中闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于文藝的思想和政策，后整理為《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表。1945年，他在黨的七大報告中再次集中闡述了新民主主義文化的思想。如果說1940年前后他對文化建設(shè)的認(rèn)識尚有“門外漢”之感，經(jīng)過幾年的探索和實踐，新民主主義文化思想不僅具有了相對成熟的理論形態(tài)，還成為指導(dǎo)邊區(qū)和根據(jù)地文化建設(shè)的根本原則。這確實開辟出一條不同于國民黨三民主義文化建設(shè)的新道路和新方向。正如有學(xué)者指出：“中國文化的出路，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)中華民族的新文化。這種新文化，是民族的科學(xué)的和大眾的文化，也就是人民大眾反帝反封建的文化。它是對的科學(xué)與民主精神的正確繼承和發(fā)展，而成為近代文化的主流。歷史的趨勢，是向社會主義文化發(fā)展。”［3］總的來說，新民主主義文化不僅適應(yīng)了抗戰(zhàn)形勢的客觀需要，還代表著當(dāng)時中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。新民主主義文化思想提出后，陜甘寧邊區(qū)及各根據(jù)地都以此為文化建設(shè)的根本原則。如1940年3月，邊區(qū)政府主席林伯渠指出：“新民主主義的文化內(nèi)容是民主的科學(xué)的，文化的形式是民族的大眾的，只有這樣的內(nèi)容才能夠提高群眾，也只有經(jīng)過這樣的形式才能接近群眾。”［4］1941年5月，鄧小平說：“我們就是新民主主義文化的傳播者與實行者。”［5］1944年3月，認(rèn)為，建設(shè)新民主主義社會沒有文化不行，陜甘寧邊區(qū)“從現(xiàn)在起，我們就要提出發(fā)展文化這個問題，……把邊區(qū)人民的文化提高到一個必要的程度”［6］，并指出邊區(qū)1944年的任務(wù)是要學(xué)會文化建設(shè)，并成為全國文化建設(shè)的模范。同年5月，《晉察冀日報》社論指出：“這種文化（指新民主主義文化——引者注），徹底地不妥協(xié)地反對日本帝國主義的法西斯主義文化和為它服務(wù)的奴隸文化，反對中國大地主大資產(chǎn)階級封建買辦的新專制主義文化。我們晉察冀邊區(qū)的文化建設(shè)就是沿著這一條道路前進(jìn)的。”［1］在新民主主義文化的引領(lǐng)下，陜甘寧邊區(qū)匯集了大量文化人才，創(chuàng)作出《白毛女》、《三打祝家莊》等優(yōu)秀作品。同時，其他根據(jù)地文化建設(shè)也取得重要成績。抗戰(zhàn)勝利后，又經(jīng)四年解放戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命的最終勝利。這個過程中，新民主主義文化理論始終成為各根據(jù)地和解放區(qū)指導(dǎo)文化建設(shè)的根本原則。必須指出，新中國成立以前新民主主義文化建設(shè)只能是局部地區(qū)和地方政權(quán)的一種文化建設(shè)模式，具有區(qū)域性、局部性的特點。但新民主主義文化代表著當(dāng)時中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，并成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢。基于此，筆者認(rèn)為，20世紀(jì)40年代以來新民主主義文化理論以及文化建設(shè)的實踐，為正式提出文化建設(shè)高潮論提供了理論資源和范式借鑒。這也正是文化建設(shè)高潮論背后所代表的豐富內(nèi)涵。

（三）新政協(xié)確立新中國文化建設(shè)的根本原則

我們在星光燦爛下傾聽時代的鐘聲,我們在漫漫長夜中等待黎明的曙光,多少次,我們心潮難平,多少次,我們輾轉(zhuǎn)難眠,多少次,我們都是為了這不同尋常的一天——祖國母親五十年華誕!

仰望長空,歷史的星光依然閃爍!我們的中國古老而偉大,我們的中國壯麗而永生!蔡倫紙上書寫著她的智慧,指南針上旋轉(zhuǎn)著她的方向,刀光劍影下她一次次回歸和平,精神劫難中又一次次積薪自焚,重獲新生。為了祖國的成長,無數(shù)人前仆后繼,嘔心瀝血,為了祖國的富強(qiáng)又有多少人燃盡了自己的生命和青春!即使在那封建主義的絞殺下,即使在那帝國主義的炮火中,中國人依然用自己的脊梁挺起了中華古老的長城。五十年前的十月一日,我們的祖國振翅一飛,再度沖上云霄,向全世界發(fā)出了最為雄健豪壯的聲音:“中國人民從此站起來了!”巨人的吶喊,震蕩環(huán)宇,讓群山響應(yīng),大海回波!

從那以后,一代新的天之驕子站立起來,他們用自己的靈魂之火溫暖了祖國一度冰冷的身軀,用青春的熱血點燃了祖國曾經(jīng)暗淡的靈魂,用激越的歌聲紡織了祖國的一身彩霞。

置身歷史,我們?nèi)苡谄渲?分享著那過去的興奮與悲痛;放眼未來,我們會發(fā)現(xiàn),面前的道路更遙遠(yuǎn)更艱難。新的學(xué)習(xí)生活已經(jīng)開始,實驗中學(xué)又迎來它的又一批驕子,讓我們在新世紀(jì)到來之際把科學(xué)、理性、民主,進(jìn)步作為自己的偉大目標(biāo),讓我們用高尚的品德,優(yōu)異的成績獻(xiàn)給祖國。迎接澳門,將中華兒女的豪氣與龍的傳人的膽魄融于自己青春,獻(xiàn)出自己的智慧和愛,讓我們在五星紅旗下莊嚴(yán)宣誓:我們將努力奮斗,為了美麗的祖國我們將竭盡全力,為了祖國美麗的永生!閃光的足跡60年,光輝歲月彈指揮間,60年,中華大地滄桑巨變。2009年,我們偉大的祖國迎來了她的60歲生日。

1949年,中華人民共和國成立了!飽經(jīng)戰(zhàn)爭滄桑與落后苦難的中國人民終于重新站起來了!中國像一只巨龍一樣,以一個大國的身份重新屹立于世界東方!

那時的中國,民生凋敝,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后,國家事業(yè)百廢待興,政府和人民面對一個滿目瘡痍的中國面孔,并沒有畏縮,勇往直前,僅僅用了三年的時間就恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì),涌現(xiàn)出一批可歌可泣的感人事跡。

1新中國科技創(chuàng)新政策的文本分析

簡單說來，所謂科技創(chuàng)新政策，即政府為促進(jìn)科技創(chuàng)新而采取的各種直接與間接的措施。就新中國科技發(fā)展而言，在及至1996年前的一個相當(dāng)長的時期里，實際上并未制定出獨立的科技創(chuàng)新政策，在某種程度上一直是對以往科技政策與實踐的延續(xù)，通過加強(qiáng)對科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策等的協(xié)調(diào)來促進(jìn)科技創(chuàng)新活動的。具體是:

(1)科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo):從常規(guī)變化模式到范式轉(zhuǎn)換—平衡模式。新中國成立以來，我國科技發(fā)展政策的一個突出表現(xiàn)，就是其創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)模式上的變化。依據(jù)托馬斯•庫恩的科學(xué)進(jìn)步模式理論，政策變化大致有兩種基本模式:一是常規(guī)變化模式，即政策在保持基本方向或目標(biāo)的前提下發(fā)展演化，或新舊政策之間保持較大程度上的連續(xù)性;二是范式轉(zhuǎn)換—平衡模式，即政策連續(xù)過程出現(xiàn)中斷或飛躍，新政策取代舊政策［1］。從政策文本上來看，以1996年為分界線，我國科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)變化正好經(jīng)歷了這樣兩種模式。

1)1949年至1995年的常規(guī)變化模式:引進(jìn)創(chuàng)新。在這一科技的歷史發(fā)展時期，因為我國的國情決定了我國科技發(fā)展政策必須是在學(xué)習(xí)外國的基礎(chǔ)上進(jìn)行趕超和創(chuàng)新，所以是時我國的科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)雖幾經(jīng)變化，但總體而言，還都是在保持基本方向不變前提下的發(fā)展變化。具體提法主要經(jīng)歷了以下幾次轉(zhuǎn)換:新中國成立初期，在科技基礎(chǔ)薄弱、科技發(fā)展任務(wù)緊迫的情況下，采借發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)成為解決我國科技現(xiàn)代化發(fā)展中矛盾的最佳選擇。1950年6月14日，政務(wù)院文化教育委員會在其《關(guān)于中國科學(xué)院基本任務(wù)的指示》中確立的科學(xué)研究方向之一是:“根據(jù)近代科學(xué)研究發(fā)展的趨勢，吸收國際進(jìn)步科學(xué)的經(jīng)驗，從事有計劃的理論研究和應(yīng)用研究，以期趕上國際學(xué)術(shù)水平”。可以說，這既是新中國在成立初期對科學(xué)發(fā)展的最初部署和政策探索，也是其對科技創(chuàng)新發(fā)展之路的最初把握。1958年初至1960年末，在“全面躍進(jìn)”的口號下，我國科技事業(yè)也被帶入了“”的快車道，形成了世界上絕無僅有的大規(guī)模的“群眾性科技網(wǎng)絡(luò)”。1958年5月，劉少奇在黨的八大二次會議工作報告中，要求“在盡可能地采用世界上最新的技術(shù)成就的同時，在全國的城市和農(nóng)村廣泛開展改良工具和革新技術(shù)的群眾運動”。是時，黨和政府為多快好省地發(fā)展我國的科技事業(yè)，在引進(jìn)創(chuàng)新的科技發(fā)展道路上采取了不切實際的超常躍進(jìn)政策。1961年至1966年，科技領(lǐng)域根據(jù)中央“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，制定并實施了《科研工作十四條》及若干政策條例，對科技界“左”的思想進(jìn)行了有力的糾正，科技政策由此逐步走上了符合我國國情的軌道。在糾“左”的同時，同志對科技發(fā)展中的引進(jìn)創(chuàng)新問題作了進(jìn)一步的闡述，明確指出:“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國。”［2］這在一定程度上為我國科技發(fā)展中的引進(jìn)創(chuàng)新指明了正確的方向。“”爆發(fā)至黨的十一屆三中全會召開前，科技領(lǐng)域的趕超政策一度排斥了此前學(xué)習(xí)外國的正確做法，將學(xué)習(xí)外國科技錯誤斥之為“洋奴哲學(xué)”、“爬行主義”。此間，這種科技排外政策雖得到了一定程度的糾正，但“左”的科技政策事實上成了“”中黨的科技政策的主流，最終使得我國科技政策中的引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)生了重大的扭曲。也正由于此，我國科技發(fā)展基本被隔離于世界科技發(fā)展的潮流之外，趕超政策演變成了空洞的政治口號。黨的十一屆三中全會后，我國的科技政策重新回到了正確的軌道。1981年4月16日，中共中央、國務(wù)院在其轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針的匯報提綱》中，強(qiáng)調(diào)“在今后一個時期里，重點應(yīng)當(dāng)放在學(xué)習(xí)、消化、吸收國外先進(jìn)的、對我國適用的技術(shù)成果上”;與之同時，又指出“學(xué)習(xí)外國同自己的研究和創(chuàng)新必須結(jié)合起來，否則就談不上真正的消化吸收。”可以說，這是自新中國成立以來，黨和政府第一次比較系統(tǒng)和比較完整地闡明科技引進(jìn)和科技創(chuàng)新的關(guān)系。

2)1996年至今的范式轉(zhuǎn)換—平衡模式:從引進(jìn)創(chuàng)新到自主創(chuàng)新。1996年至2005年為范式轉(zhuǎn)換階段，積極探索科技自主創(chuàng)新。1996年3月，國家經(jīng)貿(mào)委和國家科委分別著手實施技術(shù)創(chuàng)新工程，加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。1998年6月9日，國務(wù)院通過了中國科學(xué)院關(guān)于開展知識創(chuàng)新工程試點工作的匯報提綱，決定由中國科學(xué)院先行啟動《知識創(chuàng)新工程》，作為國家創(chuàng)新體系的試點。1999年8月20日，中共中央和國務(wù)院又頒布實施了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，要求把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，防止低水平重復(fù)，實現(xiàn)在較高水平上的技術(shù)跨越，形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力。2006年至今，為范式平衡階段，形成了較為穩(wěn)定的鼓勵自主創(chuàng)新的機(jī)制。2006年1月9日，同志在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中指出:“黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展”。為此，2006年2月9日，國務(wù)院在其的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(簡稱《綱要》)中，確定了“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，把提高自主創(chuàng)新能力擺在了全部科技工作的突出位置。此后，為切實貫徹《綱要》的目標(biāo)，國家又先后出臺了一系列配套政策措施，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，激勵企業(yè)走出一條技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路。

(2)科技創(chuàng)新發(fā)展方式:內(nèi)涵式發(fā)展為主，形成科技創(chuàng)新的整體合力。從科技政策文本上來看，新中國成立以來，我國科技創(chuàng)新一直主張走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，注重發(fā)揮企業(yè)、國家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)在科技創(chuàng)新中的核心作用，通過激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，進(jìn)而形成我國科技創(chuàng)新的整體合力。1956年，同志在代表黨中央所做的《關(guān)于知識分子問題的報告》中，提出了我國趕超世界先進(jìn)科學(xué)水平的主要途徑，具體包括:派人去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，聘請?zhí)K聯(lián)專家，向外國專家學(xué)習(xí);集中最優(yōu)秀的科學(xué)力量和大學(xué)畢業(yè)生到科研方面;把科學(xué)院作為“火車頭”，同時加強(qiáng)高校的科研力量;政府各部門加強(qiáng)科研工作;重視應(yīng)用;等等。這些具體的科技政策體現(xiàn)了建國之初黨對科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略追求。在“”的高潮中，黨對科技發(fā)展貫徹兩條腿走路的方針，提倡專家和群眾相結(jié)合、土洋結(jié)合，用群眾運動的方式大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。及至1964年，又提出科技發(fā)展必須做到三方面的結(jié)合，即“學(xué)習(xí)外國必須同獨創(chuàng)精神相結(jié)合。采取新技術(shù)必須同群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運動相結(jié)合。必須實行科學(xué)研究、教學(xué)同生產(chǎn)相結(jié)合”［3］，力圖通過開展轟轟烈烈的群眾性革命運動來實現(xiàn)對世界先進(jìn)技術(shù)的趕超。“”時期，在極“左”思潮的支配下，宣揚開門搞科研，堅持科研要以工人、農(nóng)民為主體，實行兩個“三結(jié)合”，即工農(nóng)群眾、革命領(lǐng)導(dǎo)干部和科學(xué)技術(shù)人員三結(jié)合，科研、生產(chǎn)和使用三結(jié)合。黨的十一屆三中全會后，迎來了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史的新時期。1980年，鄧小平同志在聽取國家科委的工作匯報時，明確提出必須把經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和科技發(fā)展計劃結(jié)合起來，克服它們之間相互脫節(jié)的毛病［4］。在這一講話精神指導(dǎo)下，國家將全國科技工作部署為直接為振興國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、跟蹤和發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究三個層次。1995年5月，中共中央、國務(wù)院在其的《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中提出我國科技工作的基本方針是:“堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰。”這一方針深化了我國科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展的理論。及至新的世紀(jì)，同志在2006年全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中又指出:“要繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障。”這是新中國成立以來黨和政府第一次對我國科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行的系統(tǒng)闡述。

“踏遍戈壁共草原,

二十五年前。

連克千重關(guān),

群力奮戰(zhàn)君當(dāng)先。

捷音頻年傳。

蔑視核訛詐,

四代人的通訊變化

“映麗，你好。父親很想念你。”看到這條短信，我的心中五味雜陳，有高興，有感動，也有傷懷。高興的是一直拒絕讓我給他買手機(jī)的父親居然會發(fā)短信了，這樣我們的交流更加方便，也能省不少話費了。感動的是父親竟然給我發(fā)了這樣一條短信，不善言辭的他是在怎樣的心境下，給遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的小女兒按下那一個個小按鈕的呢？傷懷的是父親老了，歲月的流逝使他更加渴望親情。我忍住幾欲奪眶而出的淚水，給父親回復(fù)：“爸爸，我也好想你和媽媽。”而后又回復(fù)一條：“我在這里一切都好，你和媽媽要注意身體。”發(fā)完后不久，收到了只有四個字的回復(fù)“我的閨女”。看著這四個字，我只想大哭一場。后來，在和母親的談話中，我得知，文中開頭的文字是父親學(xué)會發(fā)短信后發(fā)出的第一條短信。我的淚再也忍不住，順著眼角流下來。

我最初離開家鄉(xiāng)時，打電話得先打到村里的小賣部，然后由小賣部的張嫂去喊家人。一來一回浪費不少時間，父親每每不舍，總是斥責(zé)我亂花錢。后來，鄰居們漸漸地安上了固定電話，由于我們家的鄰里關(guān)系很好，父親覺得去別人家接就行了，走不了兩步路，用不著裝電話。直到我參加了工作，掙錢了，手機(jī)漸漸成了人人都有的東西，他還是一再推阻，不讓我給他買手機(jī)，怕我花錢。我硬是給他買了一部。因為我知道，父母越來越需要聽到我的聲音，而我也真的很想經(jīng)常聽到他們的聲音。

父親拿到手機(jī)后，掩飾不住喜悅，翻來覆去地研究，嘴里喃喃地說：“這個小玩意兒真神奇，再遠(yuǎn)的地方都能通話。比我年輕的時候好多了。”年輕時候的父親，曾經(jīng)一度為寫信苦惱。我7歲那年，母親要去照顧遠(yuǎn)在大連生了重病的大舅，父母兩個人聯(lián)系只能靠寫信。這可把文化水平不高的父母難壞了，很多心里話不知道從何說起，也不好意思讓人。信還是寫了好幾封的，但是不知道是他們自己銷毀了，還是藏得太嚴(yán)實，我一直沒有看到過。說起那時候?qū)懶诺那榫埃赣H笑了，說：“這也比你爺爺那時候好得多。”

爺爺是新中國成立前出生的人，16歲時就遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。思念故鄉(xiāng)時，他就會托回來的老鄉(xiāng)捎口信，但是回家的同鄉(xiāng)真是不多。不識字的爺爺就找人寫家書。結(jié)果前十幾次，次次都是“一切安好，勿念。”后來，居然次次都是“奶奶、大叔、二叔、大嬸、二嬸、大哥、二哥、大嫂、二嫂、大侄子、小侄女……都好吧？”開頭把家中所有人物都問個遍，甚至連牲口和雞狗都捎帶上了，最后以“我在這里一切都好，不要牽掛”作為結(jié)尾，而實質(zhì)性話語卻沒有幾句。這讓收到信的老奶奶總是忍不住埋怨：“好歹也是花錢買了郵票的，咋就不多寫幾個字呢？”后來爺爺回了老家一趟，大伙兒才知道，這是爺爺不舍得花錢請師傅，轉(zhuǎn)而請識字不多的工友寫的。前后換了兩個人，故而就是兩種不同的格式了。

現(xiàn)在我和老公發(fā)短信、打電話都不在話下了，上網(wǎng)可以發(fā)e-mail，可以聊qq，方便得很，再也沒有了祖輩們的困窘。我才三歲半的小女兒都會用手機(jī)給她爸爸打電話了。她說：“爸爸，你想我不想？我可想你了。我給你表演個節(jié)目吧，今天才學(xué)的。嘎嘎嘎嘎白胖鴨，一搖一擺回到家。爸爸你看看我的動作，老師都說好呢！你看呀！”看著小女兒不惜話費和老公聯(lián)絡(luò)感情，我就是再心疼也不忍心打斷她。當(dāng)她要求老爸看動作的時候，我忍不住笑了起來，這又不是可視電話，咋能看到動作呢！于是對她說：“乖，等你長大了，買一部可視電話，到時候就可以讓爸爸看到你的動作了。”轉(zhuǎn)念一想，我又說：“不，還是上網(wǎng)好，又能看又能說，還省錢。”