第一章總則

第一條為防治環境噪聲污染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，制定本法。

第二條本法所稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。

本法所稱環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

第三條本法適用于中華人民共和國領域內環境噪聲污染的防治。

因從事本職生產、經營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。

教學目標

知識目標：

1.知道樂音和噪聲的區別．

2.知道噪聲的危害和減弱噪聲的途徑．

能力目標：

將課堂上所學知識應用于實際生產生活中的現象分析，鍛煉學生的理論聯系實際的能力．

為有效防治城市噪聲污染，切實保障人民群眾正常的生產生活秩序和身體健康，確保各類噪聲排放達到國家標準，使城區聲環境質量有較大改善，現就開展城市噪聲綜合整治工作制度如下方案：

一、整治內容及目標

（一）整治內容。按照宣傳發動結合，完善管理措施與加大執法力度相結合，集中整治與建立長效管理機制相結合的方式，對城區社會生活噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲及工業生產噪聲開展全面、深入的調查，并對存在的問題進行專項整治。

（二）整治目標。區域環境噪聲平均等效聲級達到以下，道路交通噪聲平均等效聲級達到以下，環境噪聲達標區覆蓋率達到70%以上。

二、整治范圍及時限

（一）整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會。

第一章總則

第一條為加強對城市環境噪聲的管理，建設環境噪聲達標區，保護人民身心健康，創造一個良好的生活環境，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環境噪聲達標區是指通過對工業噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲的綜合整治和強化管理，分別達到國家和省規定的基本指標和區域要求的區域。

第三條本辦法適用于本市范圍內已建成的環境噪聲達標區。環境噪聲達標區域內一切企業、事業、機關、學校、部隊等單位和個人以及駛入該區域內的各類車輛，都必須遵守本辦法。

第四條建設環境噪聲達標區的基本標準：

(1)達標區的區域環境噪聲(包括各功能區噪聲)聲級，不得高于達標區建成時的分貝數。

隨著社會經濟的高速發展，建筑施工越來越多，而建筑施工中產生的噪聲對人類生活環境造成了嚴重破壞，成為了威脅人類生活環境的重要公害之一。尤其是城市人口稠密地區的建設項目施工中產生的噪聲污染，不僅影響周圍居民的正常生活，而且嚴重影響城市環境形象。因此如何加強城市建筑施工噪聲管理，采取有效措施防治噪聲污染，給居民一個寧靜的生活環境，已成為施工單位和當地環保部門的一項重要工作。本文首先介紹了噪聲評價指標，通過現場監測數據分析了新加坡影視城工程噪聲聲級的影響。最后提出了對建筑施工現場的噪聲防治措施。

1噪聲的危害

噪聲污染早已成為城市環境的一大公害。生理學的研究表明，人們只能忍受一定強度閾值的聲音，如果超過一定強度，輕則影響聽覺功能，重則引起耳鳴、重聽，進一步則影響睡眠，引起血壓升高，導致胃腸功能紊亂、煩躁甚至精神失常。人們在生活中對聲音強度的接受程度依環境的不同而有差別。如果是日常起居，室內噪聲強度不應大于4odB(A)，若超過55dB(A)就會感到煩躁不安。而對于睡眠要求噪聲的水平應更低，以不超過3OdB(A)為理想值，因為超過這一數值正常睡眠就會受干擾…。實驗表明，若睡眠時噪聲超過45dB(A)，則有一半的人會難以入睡。《環境噪聲污染防治法》所稱環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲，超過國家規定的環境噪聲排放標準，干擾他人正常生活、工作和學習的現象【2J。規定要求建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投人生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收，達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。國家對環境噪聲污染嚴重的落后設備實行淘汰制度。國家鼓勵、支持環境噪聲污染防治的科學研究、技術開發、推廣先進的防治技術，普及防治噪聲污染的科學知識。無論是在哪個國家，有關環境噪聲污染的規定幾乎大同小異，新加坡也不例外。筆者對新加坡圣淘沙環球影視城工程噪聲的監測研究，可以為相關部門制定噪聲控制措施提供依據。

2新加坡圣淘沙環球影視城工程中的噪聲來源

在圣淘沙環球影視城施工現場，隨著工程的進度和施工工序的更替而采用不同的施工機械和施工方法。例如在基礎工程中，有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場地、打夯、打樁等作業；在主體工程中，有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構件、攪拌和澆搗混凝土等作業；在施工現場，有自始至終頻繁進行的材料和構件的運輸活動；此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑物的倒塌、人的呼喊等。因此噪聲源是多種多樣的，而且經常變換。表1是建筑現場主要施工機械的噪聲A聲級。表中所列這些噪聲級都是在距離噪聲源大約14m處測得的。

3噪聲的物理特性

近年來，隨著對城市工業污染源的綜合整治，城市噪聲問題日益突出，嚴重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲是一種非穩態、不連續的流動聲源，影響范圍廣，時間長，危害程度大。隨著社會的發展，經濟條件的改善，生活水平的提高，機動車輛迅速增長。從1992年起車流量每年平均以16%的速度增長。因此，必須采取相應的預防措施，改善環境質量。

一、城市交通噪聲污染的分類

（一）城市道路交通噪聲

城市道路交通環境污染已成為各國城市發展的共性問題，城市道路交通環境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據測定，汽車在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。

道路交通噪聲計算，要根據交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值，然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產生的修正，最終得到交通噪聲評價值。現在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統的。該系統包括系統機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環境噪聲預測模塊、環境噪聲評價模塊。其功能是:根據交通信號控制系統提供的交通信息數據，分別處理路段兩側和交叉口周圍的噪聲強度等級，綜合背景值，做出噪聲預測。根據環境質量標準，做出換環境污染指標（噪聲污染指數）。將處理結果進行儲存和更新。

（二）城市軌道交通噪聲

為有效防治我區噪聲污染，切實維護人民群眾的環境權益，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》和《環境保護行政處罰辦法》，結合我區實際，制定本制度。

一、噪聲專項整治聯席會議制度

(一)噪聲整治聯席會議原則上每季度或半年召開一次全體成員會議，通報工作進展情況，分析出現的難題、難點，協調和處理重要事項。噪聲專項整治聯席會議的時間、地點和參加部門由區環保局確定。

(二)定期信息通報和聯絡員制度

1.每個季度或半年對環境噪聲專項整治情況進行通報，通報的具體內容需經聯席會議研究通過；

2.每個成員單位確定一名聯絡員，負責聯系具體工作；

1白噪聲

眾所周知，噪聲影響人們正常的工作、學習和休息，更有甚者，還會對身體健康造成危害。而白噪聲與普通噪聲不同，它就像是電扇轉動發出的“嗡嗡”聲，再或是噴泉“嘩嘩”的水流聲等等。研究發現，這種一系列類似頻率的聲音有利于“消除”噪音，使人們快速入睡以及提高睡眠質量。神經科學家SethS.Horowitz在《全面感官：聽覺如何塑造思維》一書中提到，“簡單說，在人睡覺時聽覺依然在工作”。因而，我們之所以被吵醒，并非是因為聲音，而是因為聲音的突然變化，刺激到了大腦皮層，引起神經興奮，而白噪聲是一種頻率相似的一組聲音，就像交響樂中不同演奏者有層次的和弦一樣，它可以遮蓋住那些尖銳、突然變化的聲音，使聽覺系統不受其他聲音的干擾。生活中這樣的例子比比皆是，例如很多人聽著舒緩的音樂更有助于他們快速入睡不受周圍環境干擾，還有的人在咖啡屋中學習效率更好，而不是去圖書館或者辦公室。也就是說，并非所有的聲音都對人們思維產生干擾。因此，我們可以利用一些能夠使身心放松的聲音以掩蓋不利于睡眠與工作的聲音，達到身心放松的效果，白噪音就是這種聲音。

2室內聲環境設計與白噪聲

2.1室內聲環境設計

室內建筑物理是建筑室內環境科學的基本組成部分，其中聲環境技術與藝術是保證現代環境建筑設計功能質量的重要指標，并且它對室內環境整體質量具有重大影響。法國專家估計打字員的30％錯誤和會計員的53％的錯誤是由于打字機和計算機的噪聲引起的。通常人們在音響為50dB以下的環境中能夠保證較高的工作效率，超過這一程度則會影響人們的情緒，造成疲勞。如今，隨著土地資源匱乏，建筑材料價格上漲，我國的建筑聲環境狀況也每況愈下。例如，過去多層住宅的分戶墻大多為24cm厚黏土磚墻,雙面抹灰,計權隔聲量約為53dB,可滿足隔聲要求；隨著國家逐步限制實心黏土磚的使用,取而代之的是輕質墻體材料,這給墻體隔聲帶來了不良影響。由單一材料、單層結構做成輕質墻體,計權隔聲量普遍低于40dB,若用作分戶墻則不能達到國家規定隔聲標準。住宅樓板振動傳聲難以控制。再比如，鋼筋混凝土板上直接做剛性地面，底面噴漿或做抹灰，這種未經處理的樓面板，隔聲性能只達等外級≤85dB,不能滿足國家隔聲規范要求，這些都使得我們需要在室內設計中彌補建筑上的缺陷，在節能環保的基礎上改善聲環境，給現代人一片心靈的凈土，不被工業文明下的不和諧因素所煩擾。

2.2室內聲環境設計與白噪聲

1機車整體布局及聲源分布

機車整體布置如圖1所示，主要分為上下兩部分：上部由車體和它的附屬設備組成；下部由位于兩端的轉向架和位于中部的燃油箱組成。機車設計采用模塊化將機車劃分為5個室；從前到后依次為司機室、輔助室、電氣室、動力室和冷卻室。其中主要設備聲源有：柴油機排氣口、冷卻塔、電阻制動器、空調機和空壓機等。

2主要聲源特性

在柴油機滿負載運行，空壓機、冷卻風扇和空調風機以最大轉速運行工況下，機車的主要設備聲源的總聲功率水平見表1所示。根據表1所示，在柴油機滿負載運行時，由于空壓機及空調風機的噪聲水平遠遠低于另外三個聲源的水平（相差超過了10dB，根據聲學理論，兩個聲源的噪聲水平相差10dB，則兩個聲源疊加的結果為最大聲源的噪聲水平），因此，在計算機車外場噪聲水平時，忽略空壓機及空調風機噪聲的影響，只分析柴油機排氣口、冷卻塔、電阻制動器的噪聲水平。由于聲源為聲功率或平均聲壓級，且整車噪聲測量的距離為15m（距離較長），因此聲源可以簡化都采用單極子聲源進行模擬。在柴油機滿負載運行時，柴油機排氣、冷卻塔、電阻制動器這三個主要的噪聲源的聲功率譜如圖2所示。

3外場輻射噪聲分析

參考標準《AS2377-2002聲學-軌道車輛噪聲的測量方法》，根據試驗過程中的布點位置進行模擬如圖3所示，進行內燃機車外場噪聲仿真。采用LMSVirtual.LabAcoustics軟件，建立機車外場噪聲仿真模型，用直接邊界元法分析低頻噪聲，射線聲學法分析高頻噪聲，以求解機車外場輻射噪聲場分布。聲學仿真模型如圖4所示。根據機車的邊界元模型及射線聲學的模型，對機車的外場輻射噪聲進行全頻段求解。如圖5所示。從圖6可以看出，在A、B、L點，冷卻塔噪聲源對總噪聲值的影響較大；在C、D、J、K點，冷卻塔和電制動器的噪聲影響相差不大；在機車尾部，即E、F、G、H、I點，電制動器的噪聲對總噪聲值的影響較大。因此，如果要降低測點噪聲，應該以降低電制動器噪聲為主，冷卻塔噪聲為輔。根據客戶要求，在柴油機滿負載運行工況下，距離機車15米處的外場噪聲限值為85dBA。如果要求各測點噪聲水平小于85dBA，則電制動器噪聲水平需至少降低5dBA，冷卻塔噪聲水平需至少降低3dBA。可以通過設備供應商改進結構降低噪聲源噪聲，或是增加消音器降低噪聲。在降低電制動器和冷卻塔噪聲后，各聲源對機車外場測點總噪聲的貢獻量見圖7，測點總噪聲值已滿足要求。

第一章總則

第一條為防治環境噪聲污染，有效保護和改善生活環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《省環境噪聲防治污染條例》等有關法律、法規，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環境噪聲污染，是指在工業生產、建筑施工、生產經營和社會生活以及交通運輸過程中所產生的超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾周圍工作、生活和學習環境的噪聲。

第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮規劃區（以下簡稱“城區”）內環境噪聲污染防治。

第四條環境噪聲污染防治應遵循統籌規劃、預防為主、綜合治理和誰污染誰負責的原則。

第五條縣環境保護局對全縣環境噪聲污染防治實施統一監督管理。