自由與紀律是對立的也是統一的;個人的自由是相對的一定范圍內的自由，6處理好自由與紀律的關系。用辯證法來看。有限度的自由。個人自由只有在統一意志和統一的紀律條件下才可能實現。當前，極少數政法干警紀律松弛渙散，表現在政治上麻木糊涂，組織上隨心所欲，工作紀律上有章不循，警令不暢，侵犯群眾的合法權益等。因而，必須把加強紀律性作為職業道德建設的重要環節，加強自我教育，自我改造，自我完善，把自己鍛煉成為一個有理想、守紀律的人。

確保政法隊伍主持正義、維護公平，年全國政法工作會議提出：要把政法隊伍建設置于更加突出的位置”同志在會上強調“一定要恪守職業道德。真正做到一身正氣、清正廉潔”加強政法隊伍職業道德建設，政法工作的重要任務，結合工作實際，談幾點體會。

增強責任感

一、正確理解職業道德內涵。

一般社會道德和階級道德在職業生活中的具體體現，職業道德是職業范圍的特殊道德要求。約束人們履行職務中的具體行為，人們從事本職工作中必須遵循的規范。突出地表現了人們言行、人格和精神境界，能從道義上保證業務工作的完成。職業道德包含著道德行為、道德情感、道德意志、道德信念和道德習慣等。政法隊伍在長期的斗爭實踐中形成了自己特有的職業道德要求。要準確理解政法隊伍職業道德內涵，應把握好以下幾點：

并為之奮斗的目標，1理想堅定。理想是人們向往、追求。包括社會理想、職業理想和生活理想。社會理想是根本的高層次的;職業理想、生活理想是社會理想的具體體現;社會理想制約職業理想和生活理想，并貫穿于職業理想和生活理想。當今社會，向往、追求并為之奮斗的最高目標是共產主義。這是政法干警的立身之本，只有明確這個目標，才能有堅定的信念和追求，才能自覺履行對黨忠誠、勇于獻身的道德規范。

切實加強思想政治建設。社會主義法治理念是政法工作的生命線，以深入開展社會主義法治理念教育為重點。也是政法隊伍建設的靈魂。因此，深入開展社會主義法治理念教育是新時期加強政法隊伍思想政治建設的總抓手，必須牢牢抓住不放。要不斷研究探索把社會主義法治理念滲透落實到政法工作各個方面、各個環節、各個崗位的新辦法、新路子、新體制。建立健全長效機制，創新教育載體，不斷增強社會主義法治理念經常性教育的滲透力、吸引力。要堅持用依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念指導政法工作，正確履行憲法和法律賦予的職能，確保黨的路線方針政策和決策部署在政法工作中得到不折不扣的貫徹執行。

推廣隊伍建設的典型經驗，市政法隊伍建設的工作成果。市政法隊伍建設工作深入開展，對今后一個時期的政法隊伍建設工作進行全面部署。下面，著重講兩個方面意見。

一、隊伍建設取得的主要成果

市市省委政法委的正確領導下，近兩年來。堅持公正執法、熱情服務、內強素質、外樹形象、服務大局、科學發展，取得了可喜的成效。

（一）堅定了政法工作的政治方向。通過法治理念教育，政治素質明顯提高。一是深入開展社會主義法治理念教育。依法治國，執法為民，公平正義，服務大局，黨的領導的社會主義法治理念已深入人心，廣大政法干警正確把握社會主義法治的基本要求和基本原則，以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為目的自覺維護社會的公平正義，正確處理堅持黨的領導和人民當家做主、依法治國的關系，實現了執法辦案的社會效果、政治效果和法律效果的統一，堅持了政法工作正確的政治方向。二是深入開展學習實踐科學發展觀活動，確立了政法工作科學發展的六民”工作思路。市委政法委新一屆領導班子上任以后，深入學習實踐科學發展觀，市政法工作的實際，及時提出了維護民權，關愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，保障民安，公平正義，共建和諧”六民”工作思路，切實解決了為誰執法、為誰服務的問題，積極改善執法環境，自覺維護人民群眾的利益，解決群眾的合理訴求，促進社會穩定，為黑河經濟社會發展創造了良好的法治環境。三是認真履行職責，嚴格公正文明執法成為廣大干警的自覺行動。隨著社會主義法治理念教育和學習實踐科學發展觀活動的深入開展，廣大干警端正了執法理念，增強了責任感和使命感，以嚴格公正文明執法的實際行動，促進政法工作科學發展，成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意的威武之師、文明之師。

（二）提高了廣大干警的法律水平和工作能力。市政法各部門十分重視干警的教育培訓工作，執法能力明顯增強。一是深入持久的開展教育培訓和比武練兵活動。幾年來投入了大量的人力物力和財力，對廣大干警進行再培訓、再教育，目前本科以上學歷的干警已占干警總數的54.1%專科以上學歷的干警已占干警總數的.1%并且培養出了一批高學歷、高素質的復合型人才。同時政法各部門結合本部門的工作特點，深入持久的開展比武練兵活動，涌現出了一大批業務能手和技術尖子，提高了工作能力和服務水平。二是深入貫徹落實科學發展觀，實現了執法的政治效果、社會效果和法律效果的統一。近年來我先后開展了執法專項整改和執法質量年活動，推動執法工作更加規范、機制更加健全，按照科學發展觀的要求，廣大政法干警在嚴格公正文明執法的同時，顧全大局，服務于經濟社會發展，使政法工作步入科學發展的軌道。三是積極探索，大膽創新，形成了政法工作的十大”格局。為適應新形勢的新需要，滿足人民群眾的新期待，市委政法委帶領政法各級領導班子和廣大干警大膽探索，與時俱進，開拓創新，目前已形成了大理念、大思路、大平安、大穩定、大調防、大接訪、大督查、大服務、大建設、大政法”等“十大”政法工作格局，開創了政法工作新局面。

同志們：

這次全市政法隊伍春訓暨“形象建設年”活動動員大會是市委決定召開的。剛才表彰了2007年度政法系統“雙十佳”先進單位和先進個人，“雙十佳”代表做了典型發言，xx同志就全市政法隊伍春訓和開展“形象建設年”活動進行了動員部署和安排，講的很好，我完全同意。下面，我代表市委就如何做好今年政法工作和政法隊伍建設講兩個方面的意見。

一、2007年全市政法工作的基本評價

剛剛過去的2007年，是xx經濟社會全面發展、全面進步的一年。07年實現國內生產總值51億元，增長13.2%；固定資產投資24.9億元，增長28%；財政收入完成2.58億元，增長24.6%；農民人均純收入3816元，全市經濟實力極大增強，城鄉面貌明顯改善，社會事業顯著進步，社會治安大局平穩，人民群眾安居樂業。這些成績的取得與政法各部門卓有成效的工作是密不可分的，是全市人民群眾和全體政法干警共同努力的結果。

2007年，全市政法各部門在市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市的工作大局，以維護穩定服務經濟建設為中心，以化解社會矛盾構建和諧社會為主線，以“嚴打”整治斗爭為重點，以嚴格執法加強隊伍建設為保證，全面推進政法工作與時俱進、向前發展。全市維穩工作取得新突破、平安建設工作實現新跨越、執法質量工作邁上新臺階、服務經濟建設取得新進展、政法隊伍整體素質取得新提高。

實踐證明，我市政法各部門為維護國家安全、促進經濟社會發展、保障人民群眾安居樂業做出了卓越貢獻；我市政法隊伍是一支政治可靠、業務精湛、紀律嚴明、作風優良、黨委放心、群眾滿意的政法隊伍。廣大人民群眾對全市政法工作是滿意的！市委、市人大、市政府和市政協四大家對政法部門的工作是滿意的！在此，我代表市委、市人大、市政府和市政協向廣大政法干警、武警官兵和治安積極分子表示衷心的感謝和親切的問候!

今天在座的都是領導同志，對整頓負有領導、督查責任，一定要深刻認識到整頓的重要性和必要性。大家都看過甘肅隴南、貴州甕安、云南孟連、河北定州等事件的報道。這些事件的發生，雖然有處置不當的問題，但更重要的是矛盾由量變發展到質變，這一點需要我們高度重視，認真反思。由量變到質變，反映出一些政府和有關部門對民情民意不重視，甚至漠視處之，最終導致民抗民暴。當前改革發展到了攻堅階段，穩定已成為社會主要矛盾，影響穩定的因素越來越多，分散了各級各部門大量精力。造成這些矛盾的主要原因歸納起來有四個不公、兩個不足、一個下降。四個不公：一是社會分配不公，二是用人不公，三是執法不公，四是有些政策不公；兩個不足：一是對壞人打擊不足，二是就業機會不足；一個下降，就是社會人心浮澡，個人主義惡性膨脹，是非觀念淡薄，道德水準下降。這七個方面的原因中，和政法隊伍有關系的起碼在兩條，就是執法不公和對壞人打擊不足。這兩條都直接關系到群眾的切身利益，對群眾是傷筋動骨的傷害，是一種刻骨銘心的痛楚，群眾怨氣十分大。所以我們這支隊伍非整頓不可，不整頓好不行。

為了扎實搞好整頓，確保整頓富有成效，不走過場，我強調以下四點意見：

一、切實加強組織領導和協調監督。各級領導同志、各督查組的同志必須盡職盡責，主動領導，主動出擊，牢牢把握整頓的主動權。可以這樣說，市公、檢、法是各系統公平正義的最后一道防線。要構成防線就要做到疏而不漏。政法委要發揮好領導、組織、協調、監督四大職能，領導就是要抓隊伍，監督就是要查案子、查處人。這里我對我們這些負有領導、指導、監督整頓工作的同志提出幾點要求：一是哪些人不支持不配合，是領導的令其辭職，是其他人的報上來我們查處。為什么有對立抵觸情緒？說明我們隊伍里出了家賊，在家賊就要清理。二是要組織精干的查辦隊伍。尤其是檢察機關要充分發揮作用，認真查處干警違違法違紀案件。今后對查處案件要有數量要求，要進行重點考核。三要注意案源收集。剛才大家講了很多，有領導批辦的，有信訪部門轉來的，有媒體曝光的。許多問題和案子不是不清楚，而是不認真對待。哪個縣有什么問題，我都清楚一些，你們知道的會更多，就看認真不認真查處。最近市政法委收集了不少案子，一般的案子都分下去了，我這里還有一部分重點案子。各縣（市、區）、各部門要主動抓緊查，你們不查由市上交檢察院和紀檢委認真查處。四是市、縣兩級政法委、公檢法司“四長”要全面加強對整頓的領導，監督和檢查，適當機會要召開典型案件剖析會、質詢會、決不能走過場。有些案子沒查出來，不見得就沒有問題，可能只是個時間問題。最近市政法委牽頭，公安、檢察機關配合查了一個案子，這個案子暴露出的問題簡直是觸目驚心。下一步，我要帶著案子到各縣（市、區）督促工作。五是今后我們怎么領導、監督、組織、協調？我覺得一個是管好隊伍，一個是查辦案子。查案是最好的監督。今后重點就是要通過案子查隊伍，通過具體人查問題。市委政法委要在執法檢查科設立舉報電話，每周五個工作日隨時接受舉報和反映，不厭其煩的收集資料，收集案子，各縣（市、區）各部門也要設立舉報電話。在查辦案件中，政法委要充分發揮好檢察機關和執法檢查科的力量和作用。

二、整頓要見實效，不能走過場。衡量整頓是否見實效，是否走了過場，標準有兩條：一是看查了多少案子，處理了多少違法違紀干警；二是看涉法涉訴信訪案子是否大幅下降。要保證見實效，不走過場，就要做到：一、自查自糾階段必須查下案子，最簡單的要求，每個縣（市、區）至少要查10件，當然不能只是吃飯喝酒、遲到早退等一般性的、不痛不癢的案子，而是要查典型的、有震動性的、有教育意義的、群眾心服口服的案子。**區要查20個以上的案子，**、**要查15件以上。**公安分局一些干警非法插手經濟糾紛，充當黑惡勢力和娛樂場所非法經營活動保護傘，反響特別惡劣。**市黑惡勢力敲詐勒索，強買強賣，今年來反響較大，為什么長期得不到查處？公、檢、法有的干警還支持和參與放高利貸，**縣**案揭開了公、檢、法的黑幕，但仍有部分干警不引以為戒，仍然我行我素，違法亂紀。臨猗縣黑惡勢力與汽車站個別人聯手，強買強賣。臨猗、萬榮交警隱蔽測速，惡化了當地經濟環境。萬榮法院以人情關系分案，事情雖不大，但對黨的形象影響太大。夏縣與Xx交界處黑惡勢力猖獗。其它縣市也可能有類似問題。因此我們對案件的查處必須要徹底到位，要看逮了幾個、判了幾個、撤職了幾個、開除了幾個。二是要保證案件的數量和質量，達不到的不能轉段。我在動員會上講了18個方面的問題，但不一定就局限于這18個問題，有什么問題就要查處什么問題，對各縣（市、區）而言，只要是問題就要帽子下面有人、有事，決不能只羅列現象，泛泛而談，否則就不能過關。三是能不能查處案件、能不能清理出害群之馬，對各縣（市、區）政法委書記、對“四長”的能力和水平都是一種考驗。四是市政法部門也要查處自身的案件，中院、市公安局至少各要查處5起，檢察院、司法局各要查處2起，同時要認真督促各縣（市、區）下面的案件查處。五是各縣（市、區）應該查出而自己沒有查出的，只要市上查出，就要追究該縣（市、區）和相關部門負責人的責任。

三、要通過整頓，使全市政法隊伍的問題清倉見底。就是要檢查該執行的案子執行了沒有，該破的案子破了沒有，該走的程序走了沒有，該解決的矛盾問題解決了沒有，最終要使隊伍面貌煥然一新，信訪案件大幅度下降，各項工作有一個大的突破。問題清倉見底，需要我們政法委書記和督察組的同志以及各部門的領導同志，要頂住各方面的壓力，頂住各種說情風，頂住各種誘惑，敢于動真碰硬，敢于主持公道。

四、自查自糾階段要做好宣傳報道。要重點宣傳報道查處了哪些案子，處理了哪些人，通過實實在在的查處問題和案子，來警示干警，鼓舞人心，扭轉群眾看法，重塑隊伍形象。

為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，全面了解全縣政法隊伍現狀，有針對性地研究解決在隊伍建設中存在的突出問題，確保第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、縣司法局隊伍現狀

（一）機構設置：縣司法局為縣政府工作部門。下設六個職能股室，包括辦公室、法規教育股、律師管理股、基層工作股、財務室、政工股，按照規定設立紀檢組和黨支部。下屬三個事業單位，分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

（二）干部構成：司法局共有在職鄉科級正職干部2名、鄉科級副職干部7名。

（三）人員結構：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊伍呈年輕化狀態，中青年干部成為中流砥柱。干部隊伍文化程度較高，研究生及以上學歷2人，占總數2.3%；本科學歷46人，占總數54.5%；專科及以下學歷37人，占總數43.2%。司法局人員民族全部為漢族，女性干部為21人。

二、主要做法

為把學習貫徹"三個代表"重要思想與加強政法隊伍建設緊密結合起來，根據中政委《關于興起學習貫徹"三個代表"進一步加強政法隊伍建設的意見》和市委政法委的安排，結合我區的實際，現就我區政法系統興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，進一步加強政法隊伍建設工作提出如下實施意見。

一、充分認識興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的重要意義和加強政法隊伍建設的重要性

"三個代表"的重要思想同馬列主義、思想和鄧小平理論是一脈相承又與時俱進的科學體系，是馬克思在中國發展的最新成果，是我們黨必須長期堅持的指導思想。"三個代表"重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，體現了當今世界和中國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎和各項工作的根本指針。深入學習貫徹"三個代表"重要思想，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展，關系中華民族的偉大復興，具有重大的現實意義和長遠的歷史意義。

當前我國已經進入全面建設小康社會的新的歷史時期，"大大連"建設正處于關鍵時期。在新形勢下，政法各部門必須用"三個代表"重要思想統領政法工作，充分發揮部門職能，更好地為建設"大大連"的工作大局服務，進一步做好各項工作，確保社會穩定。在全部政法工作中，隊伍建設是根本，也是保證。區委提出用一年的時間在全區政法系統開展全面加強政法隊伍建設活動。政法各部門要在學習和貫徹"三個代表"重要思想新高潮中，結合本部門實際，抓住突出問題，將學習和貫徹"三個代表"重要思想與全面加強政法隊伍建設活動緊密結合起來，使政法隊伍更好地適應新形勢的需要。政法機關實踐"三個代表"，要堅持執法為民，樹立起法律的權威，不徇私情，不謀私利，嚴格執法，公正司法，維護人民群眾的合法權益。政法機關實踐"三個代表"，還要大力加強服務意識，將親民、為民的觀念貫穿于執法活動的始終。

二、深刻領會"三個代表"重要思想的基本精神，提高政法干警政治素質

"三個代表"的重要思想內涵豐富、博大精深，涵蓋了經濟、政治、文化和黨的建設各個領域，體現在我們改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面。政法各部門學習貫徹"三個代表"重要思想，要牢記把握"三個代表"重要思想的歷史地位和指導意義；深刻認識和把握"三個代表"重要思想在建設中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段和發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導堅持解放思想、實事求是、與時俱進；毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗；為實現全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設而奮斗；堅定不移地抓好發展這個黨執政興國的第一要務；促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展；最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量；始終做到立黨為公、執政為民，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點；以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

根據市政協年初工作安排，10月下旬，法制委在**副主席帶領下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區，深入派出所、司法所和鄉鎮法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我市各級政法機關不斷加強政法隊伍建設，著力提高基層政法干警素質，無論是人員結構、年齡結構和文化結構等諸多因素都發生的深刻的變化。為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。

（一）人員結構：全市現有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統1165人，檢察系統660人，公安系統4420人，司法系統1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉鎮法庭49個，司法所238個。基層政法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結構：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數的22%；31歲至50歲4886人，占總數的67%；51歲至60歲841人，占總數的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結構：大學本科及以上3274人，占總數的44%；大學專科及以下4085人，占總數的56%。在基層政法干警中，大學本科及以上482人，占23%；大學專科及以下1646人，占77%。

我市政法隊伍建設情況的調研報告

一、我市政法隊伍基本情況

我市現有政法干警8708人，98%以上干警具有大專以上文化程度。全市法院現有干警1283人,其中行政編制1065人,事業編制218人,研究生學歷17人,本科學歷701人,黨員686人,副處級以上領導干部42人;全市公安機關共有干警6031人,其中黨員3523人,本科以上學歷568人,副處級以上領導干部38人;全市檢察機關共有干警621人;司法機關共有干警769人,黨員435人,大專以上文化591人。

1、加強班子建設，提升整體素質。切實加強領導班子建設，是政法隊伍建設的關鍵環節，是不斷提高政法隊伍凝聚力和戰斗力的重要保證。幾年來，全市政法機關狠抓班子建設取得明顯成效。一是加強班子的思想政治建設。全市政法機關在領導加強班子思想政治建設的一個共同特點，就是高度重視理論學習，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，在理論聯系實際和指導實踐上下功夫，著力在研究解決重大問題上下功夫。市檢察院班子在堅持自學政治理論的同時，在學習貫徹十六屆四中全會精神過程中，還組成三個宣講組分赴基層進行宣講，有效的推動了學習活動的深入開展。二是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上堅持正確的用人導向，堅持德才兼備，選賢任能，選用想干事、會干事、能干成事的人。要嚴把選人用人關，嚴格按程序辦事，防止違規違紀問題的發生。市中級人民法院在為兩級法院系統選拔領導干部時堅持德才兼備、優中選優、結構合理和注重實際的原則，突出了選好班長、選好副手、選好后備干部三個方面。使兩級法院班子形成了年齡結構科學合理、知識結構博采眾長、能力結構優勢互補的新型領導班子。三是加強班子的作風建設。政法機關利用民主生活會為載體，認真堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論決定，讓班子成員充分發表自己的意見，發揮了班子的點擊查看本資料原創網站更多文章整體作用。市公安局班子每年召開多次民主生活會，積極開展批評與自我批評，增強了黨內團結，改進了領導方式和方法，提高了班子的凝聚力、戰斗力。市檢察院堅持民主集中制的原則，堅持所有大事都由黨組討論，形成了分工不分家，分權不分心的工作氛圍。四是加強班子的業務建設。幾年來，由于政法機關領導班子成員不斷的充實和調整，班子整體業務素質提高的很快，各部門在普遍自學的基礎上，結合自身業務特點采取了多種多樣的培訓方式。市司法局采取有計劃的走出去參加省級以上的業務培訓的方法，使市縣兩級司法行政部門的領導參加了省司法廳組織的培訓，市局的班子成員都參加了司法部組織的業務培訓，提高了班子的整體業務素質。市中級法院先后舉辦了領導科學培訓班，后備干部理論學習班，素質考試等培訓教育形式，以培促學，以考促學。并以市委黨校、法官學院為培訓基地，對班子成員有重點，有選擇的培訓，切實促進了領導干部業務水平的提高。五是加強班子的廉政建設。政法機關班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重。在工作中要求班子成員在行使執法權力上，自覺不辦關系案、人情案、金錢案，嚴于律己，以身作則。敢于主持正義，敢于排除干擾，敢于秉公執法，自覺抵制人情風和金錢的誘惑。堅持重大問題集體討論、集體決策，通過這些措施，有效地防止不廉潔現象發生。市中級法院在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督“三位一體”的方法，嚴肅規定班子成員帶頭落實禁止公車私用、不得以行政命令干擾審判等規定，使廉政建設落到了實處，樹立了良好的領導干部形象。六是加強制度建設。政法機關普遍制定了關于領導工作各項規章和制度，增強原則性，減少隨意性，規范決策和領導行為，保證領導班子工作的正常化、制度化。市司法局建立了《黨組會議制度》、《民主生活會制度》、《黨組成員學習制度》、《領導班子述職、述廉、考評制度》；市中級人民法院建立了《市中院干部管理辦法》、《市中院干部競爭上崗辦法》、《關于選拔任用領導干部實際差額推薦考察制度的意見》、《“一票否決”的暫行規定》等制度。謝謝拉

2、端正執法思想，強化為民意識。政法隊伍建設，必須把思想政治建設放在重要地位上，這不僅是解決當前政法隊伍中存在的突出問題的需要，也是政法機關的地位和作用所決定的。政法機關結合我市的實際，開展思想政治教育，重點在三個方面下了功夫：一是加強了理想信念教育。全市政法機關始終堅持把思想政治教育放在首位，先后開展了學習鄧小平理論、學習“三個代表”重要思想、“兩風建設”活動，檢察機關還突出開展了“強化法律監督、維護公平正義”主題活動、審判機關突出了開展了以“公正執法樹形象”等為主要內容的政治思想教育。全市政法機關緊密聯系干警個人實際，把開展思想教育同樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來，使廣大干警樹立遠大的理想和正確的人生觀、世界觀、價值觀，基本解決立黨為公、執政為民這個根本問題。二是搞活了時事政策教育。全市政法機關在隊伍中深入開展了黨風、黨紀和清正廉潔教育，結合對黨員的“兩會一課”教育和“警示教育活動”，使干警增強了“自重、自省、自警、自勵”的意識和防變拒腐能力，全面提高了干警的政治敏銳性，嚴格了政治紀律。三是抓好了職業道德教育。針對政法隊伍內部存在的辦人情案、關系案、金錢案等不健康的現象，全市政法機關防微杜漸，開展了形式多樣的教育活動。如：檢察機關開展了“集中教育整頓”活動、公安機關開展了“查找問題、爭創一流、樹立形象”活動，通過這些活動端正了干警執法指導思想，真正的把政法隊伍建設成為一支黨和人民完全信賴、“靠得住”的隊伍。

3、深化教育培訓，增強業務能力。一是重視了學歷教育。近幾年由于業務的需要和對干警水平要求的提高，政法干警非常重視學歷教育，各級政法機關更是鼓勵干警接受更高層次的學歷深造，更新知識結構，實現科技強警。僅市司法行政系統在近兩年來就點擊查看本資料原創網站更多文章有51人取得大專以上學歷。二是狠抓了崗位培訓。有針對性地開展業務培訓，大幅提升隊伍的整體素質和執法水平，是加強政法隊伍建設的有效途徑。全市政法機關認真解決工作與學習的矛盾，有針對性的開展了以提高專業技術水平，拓寬知識面為重點的專業知識和更新知識的培訓。檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽和應知應會知識考試；組織模擬法庭、參觀優秀示范庭庭審等活動；市中級法院利用新的法律法規實施之機，聘請優秀學者為工作人員進行授課，以保證審判人員的知識儲備能得到及時更新；市公安局在全系統內開展的“大練兵”活動，取得了很大社會影響，進一步提高了公安干警的實際能力。市司法局對新錄用、調入的干警進行應知應會知識培訓，使新上崗人員達到了上崗的基本要求。

切實加強思想政治建設。社會主義法治理念是政法工作的生命線，以深入開展社會主義法治理念教育為重點。也是政法隊伍建設的靈魂。因此，深入開展社會主義法治理念教育是新時期加強政法隊伍思想政治建設的總抓手，必須牢牢抓住不放。要不斷研究探索把社會主義法治理念滲透落實到政法工作各個方面、各個環節、各個崗位的新辦法、新路子、新體制。建立健全長效機制，創新教育載體，不斷增強社會主義法治理念經常性教育的滲透力、吸引力。要堅持用依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念指導政法工作，正確履行憲法和法律賦予的職能，確保黨的路線方針政策和決策部署在政法工作中得到不折不扣的貫徹執行。

推廣隊伍建設的典型經驗，市政法隊伍建設的工作成果。市政法隊伍建設工作深入開展，對今后一個時期的政法隊伍建設工作進行全面部署。下面，著重講兩個方面意見。

一、隊伍建設取得的主要成果

市市省委政法委的正確領導下，近兩年來。堅持公正執法、熱情服務、內強素質、外樹形象、服務大局、科學發展，取得了可喜的成效。

（一）堅定了政法工作的政治方向。通過法治理念教育，政治素質明顯提高。一是深入開展社會主義法治理念教育。依法治國，執法為民，公平正義，服務大局，黨的領導的社會主義法治理念已深入人心，廣大政法干警正確把握社會主義法治的基本要求和基本原則，以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為目的自覺維護社會的公平正義，正確處理堅持黨的領導和人民當家做主、依法治國的關系，實現了執法辦案的社會效果、政治效果和法律效果的統一，堅持了政法工作正確的政治方向。二是深入開展學習實踐科學發展觀活動，確立了政法工作科學發展的六民”工作思路。市委政法委新一屆領導班子上任以后，深入學習實踐科學發展觀，市政法工作的實際，及時提出了維護民權，關愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，保障民安，公平正義，共建和諧”六民”工作思路，切實解決了為誰執法、為誰服務的問題，積極改善執法環境，自覺維護人民群眾的利益，解決群眾的合理訴求，促進社會穩定，為黑河經濟社會發展創造了良好的法治環境。三是認真履行職責，嚴格公正文明執法成為廣大干警的自覺行動。隨著社會主義法治理念教育和學習實踐科學發展觀活動的深入開展，廣大干警端正了執法理念，增強了責任感和使命感，以嚴格公正文明執法的實際行動，促進政法工作科學發展，成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意的威武之師、文明之師。

（二）提高了廣大干警的法律水平和工作能力。市政法各部門十分重視干警的教育培訓工作，執法能力明顯增強。一是深入持久的開展教育培訓和比武練兵活動。幾年來投入了大量的人力物力和財力，對廣大干警進行再培訓、再教育，目前本科以上學歷的干警已占干警總數的54.1%專科以上學歷的干警已占干警總數的.1%并且培養出了一批高學歷、高素質的復合型人才。同時政法各部門結合本部門的工作特點，深入持久的開展比武練兵活動，涌現出了一大批業務能手和技術尖子，提高了工作能力和服務水平。二是深入貫徹落實科學發展觀，實現了執法的政治效果、社會效果和法律效果的統一。近年來我先后開展了執法專項整改和執法質量年活動，推動執法工作更加規范、機制更加健全，按照科學發展觀的要求，廣大政法干警在嚴格公正文明執法的同時，顧全大局，服務于經濟社會發展，使政法工作步入科學發展的軌道。三是積極探索，大膽創新，形成了政法工作的十大”格局。為適應新形勢的新需要，滿足人民群眾的新期待，市委政法委帶領政法各級領導班子和廣大干警大膽探索，與時俱進，開拓創新，目前已形成了大理念、大思路、大平安、大穩定、大調防、大接訪、大督查、大服務、大建設、大政法”等“十大”政法工作格局，開創了政法工作新局面。

為了貫徹中央和省、市關于加強政法隊伍建設的一系列規定精神，堅持抓班子帶隊伍，努力提高政法部門堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，全面加強政法隊伍建設，強化教育、管理和監督職能，保證司法公正，積極推進司法工作改革，最終實踐"政治堅定是根本、業務精通是基礎、作風優良是保證、執法公正是關鍵"的工作方針，真正擔負起黨和人民賦予政法部門的重任，按照區委、區政府的要求，制定全面加強政法隊伍建設的規定。

一、堅持民主集中制，加強領導班子建設政法隊伍能不能擔負起黨和人民賦予的重任，領導班子建設是關鍵，只有作風好的班子，才能帶出作風好的隊伍。政法各部門要加強領導班子的思想政治工作，堅持民主集中制，搞好廉政教育，增強領導干部的政治意識，大局意識和責任意識，不斷提高領導班子的戰斗力。在政法隊伍建設中，領導班子和領導干部要以身作則，求真務實，當好表率。

二、抓好管理，落實責任追究制要建立健全領導干部管理責任制，把能否抓好管理作為考核領導干部的重要內容。通過考核，對管理能力弱的領導干部要調換工作崗位；要建立健全和完善執法責任制，錯案追究制，一經發現，嚴肅查辦；下屬出了問題，屬領導管理不到位的，要依據情節追究主管領導的責任；要落實各項管理制度，對于違反管理規定的干警，一定要嚴肅處理，決不姑息遷就。

三、搞好自查自糾，加強內部監督要全面落實《人民警察法》、《檢察官法》、《法官法》等法規，抓好法律監督。嚴格按照法律程序辦事，任何人都不允許違規操作，也不允許搞變通。要充分發揮職能部門作用。政法部門的紀檢、監察組織要切實履行職責，嚴格按照制度辦事，對本部門內部出現的違法案例，除要認真核查，還要建立三級通報制度，即本部門班子、區委政法委、區紀委，以便互通情況，齊抓共管，把各項監督措施落到實處。

四、增強工作透明度，自覺接受外部監督政法各部門要以維護黨和政府的形象，維護法律的尊嚴，保護人民群眾最根本利益的態度，接受各方面的監督。一是要增強各項工作的透明度，公開辦事程序，便于接受監督。二是要自覺接受人大和政協的督察，定期聽取人大代表和政協委員的意見和建議。三是要自覺接受輿論監督，切實改進工作。四是要自覺接受群眾監督，實行聘請人民監督員制度，廣開言路，拓寬監督渠道。

五、充分發揮區相關部門的監督職能作用。區人大和區政協要依法進行法律監督和民主監督，繼續開展對干警的評議活動，積極探索有效地監督途徑；區委組織部門要加大對政法各部門領導干部的考核力度，定期聽取工作述職，及時了解和掌握其工作表現；區紀委、監察局要對落實黨紀黨規情況進行督促檢查，對群眾舉報的干警違法違紀問題，要認真核查，保證督察到位；區委政法委要加大對案件的協調，督辦、查辦力度，對發現的問題要在政法內部予以通報，確保司法公正。