陳兆同同志

在區政協六屆三次會議上的講話

（今年月日

各位委員、同志們：

政協第六屆臺兒莊區委員會第三次會議今天隆重開幕了。這是全區人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于團結動員全區人民同心同德，共同做好今年各項工作，進一步開創我區經濟和社會發展的新局面，具有十分重要的意義！在此，我代表中共臺兒莊區委向大會的召開表示熱烈的祝賀向各位政協委員和同志們致以誠摯的問候

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全區各級黨政堅持以科學發展觀總攬全局，積極應對國家宏觀調控形勢，銳意進取，頑強拼搏，各項工作都取得了新的成績，經濟社會發展呈現出前所未有的良好形勢。

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，以嶄新的姿態、百倍的信心投身“十一五”發展的新形勢下，政協洞口縣六屆五次會議今天隆重開幕了，這是全縣人民和社會各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表中共洞口縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣人武部，向大會表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

過去的一年，是我縣近幾年來經濟增長速度最快，經濟社會效益最好的一年。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣人民共同奮斗、頑強拼搏的結果，也是廣大政協委員和社會各界人士群策群力，積極參與和大力支持的結果。在過去的一年里，縣政協帶領各政協聯工委（聯絡組）和政協委員，緊緊圍繞改革發展穩定這個大局，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，行之有效地開展工作，取得了可喜成績，主要表現為深入調查研究、積極建言獻策；完善政協組織機構；主動做好了協調關系的工作，化解了許多矛盾、凝聚了人心、增進了共識、維護了安定團結的局面，并充分發揮了政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，積極開展聯誼交友、招商引資等活動。總之，縣委對縣政協六屆四次會議以來的工作是滿意的，對委員們發揮的作用是充分肯定的。在此，我代表中共洞口縣委向全體政協委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，各位同志，“十一五”時期是全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會發展轉入科學軌道的關鍵時期。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的工作至關重要。根據上級的精神，結合我縣的實際，2006年我縣工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展大局，圍繞“民營為主、工業強縣”戰略，抓住招商引資、項目工程兩個唯一，盯住群眾增收、財政增收、經濟后勁增強三大目標，落實企業改制、雙百工程、做大做強、優化環境四項舉措，努力擴大就業，完善社會保障體系，統籌和創新社會事業發展，加強執政能力建設，努力實現經濟社會又快又好地發展。

各位委員、同志們，完成上述目標，需要全縣上下齊心協力，埋頭苦干，同時需要縣政協和全體政協委員繼續發揮獨特的優勢和作用。除此之外，新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高的要求，因此，縣政協和政協委員肩負著雙重任務，希望縣政協和全體政協委員，進一步增強使命感和責任感，再接再厲，扎實工作，圓滿完成全年的各項工作任務，為全面完成“十一五”規劃，作出新的更大的貢獻。下面，我就如何進一步加強政協工作，講四點意見。

一、要全面貫徹落實科學發展觀，始終把促進發展作為政協履行職能的第一要務

一、為什么要轉變經濟發展方式

年月日，總書記總書記在中央黨校省部級主要領導干部，深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變專題研討班開班儀式上發表的重要講話中，提出了把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措的新提法。

因為改革開放以來，我國經濟發展方式相對于計劃經濟時期發展方式取得了巨大進步，使我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但是，這一時期的發展方式難以擺脫粗放、低效率等問題。我國經濟的強勁發展是依靠傳統的高投入、高消耗、高資本積累所帶動的經濟增長。突出表現在一是能源消耗過高，資源效率低下；二是環境污染嚴重，生態惡化加速；三是重化工業發展，就業難度加大。

目前這種經濟增長，已經引發一系列經濟和社會問題，并且給國民經濟的持續穩定增長帶來威脅。

因此，為了我國經濟能正確的發展、獨立的發展、健康綠色的發展，就必須科學地解決這些問題，而解決這些問題的關鍵就是轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式是科學發展觀內在要求的準確體現，是國民經濟又好又快發展的現實選擇，是解決我國社會經濟問題的迫切需要。轉變經濟發展方式的核心就是自主創新，節能減排，建設創新型國家。

二、為什么要發展文化旅游？

各位委員、各位同志：

中國人民政治協商會議江蘇省如皋市第十一屆委員會第四次會議，經過全體委員和工作人員的共同努力，已經圓滿地完成了預定的各項議程。

這次會議得到了如皋市委、市人大、市政府的高度重視，市委書記陳惠娟同志作了重要講話，對市政協一年來的工作給予了充分的肯定，對新一年的政協工作提出了明確要求。（來自）這次會議也得到了市政協歷屆老領導、在如的南通市政協委員及有關方面的大力支持和幫助。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的關心和支持表示衷心的感謝！

幾天來，全體政協委員以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，認真聽取并審議了袁泉副主席代表市十一屆政協常委會所作的工作報告和于永芳副主席代表市十一屆政協常委會所作的市政協十一屆三次會議以來的提案工作報告；列席了市十四屆人大四次會議，聽取并協商討論了周鐵根市長所作的政府工作報告、市“十一五”規劃和其他有關報告，在會議期間，委員們緊緊圍繞我市經濟社會發展，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題坦誠建言，廣獻良策，提出了很多好的意見和建議。會后，市政協將采取多種形式促進其辦理落實，使廣大政協委員參政議政的職能得以體現。在大家的共同努力下，會議自始至終充滿了民主、求實、團結、奮進的氣氛，開得很成功。這次會議對促進我市三個文明建設，打好我市“十一五”規劃開局戰，推動我市政協工作再上新臺階，必將產生積極的影響和作用。

各位委員、同志們，2006年將是我市實施“十一五”規劃的第一年。市委九屆十次全會對我市今年的經濟和社會各項事業發展確定了思路，明確了目標任務，制定了措施。我們要認真學習和貫徹中共十六大和十六屆四中、五中全會及市委九屆十次全會精神，以提高黨的執政能力建設為基礎，以實施“十一五”規劃為契機，以全面建設小康社會，構建和諧如皋為目標，扎扎實實抓落實，全面推進我市經濟社會持續跨越發展。“十一五”規劃目標的實現是全市人民的共同任務，也是市政協和全體委員義不容辭的責任，我們一定要找準自身位置，明確前進方向，抓住工作重點，充分發揮人民政協聯系廣泛、位置超脫、人才薈萃、上通下達的優勢，創造性地履行職能。政協委員是榮譽，更是責任，各位委員要進一步認清自己的責任，在做好本職工作的同時，積極參加政協組織的各項活動和召開的各種會議，積極地發表意見，負責地提出建議。要深入開展調查研究，時刻保持同群眾的聯系，主動反映社情民意，協助黨和政府做好理順關系、化解矛盾的工作，全力維護社會穩定，為我市經濟社會發展營造良好的政治氛圍，為構建和諧如皋做出自己的貢獻。

各位委員、同志們！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，（來自）在中共如皋市委的領導下，圍繞中心，服務大局，高質量地完成全會確定的各項任務，為實現“十一五”規劃目標、全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

各位委員、同志們：

政協*市第四屆委員會第五次會議，圓滿完成了預定的各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和強烈的責任感、使命感，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真履行職能，積極建言獻策，提出了許多很有價值的意見和建議。會議自始至終洋溢著民主、團結、和諧、求實的氣氛，是一次總結過去、謀劃未來的會議，是一次擴大共識、增進團結的會議，是一次鼓舞士氣、催人奮進的會議。在此，我代表中共*市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的20*年，是我市經濟社會發展邁出堅實步伐的一年。全市上下狠抓園區建設和項目引進，新型工業化扎實推進；立足抓點帶面和農民增收，新農村建設全面展開；圍繞完善功能和提升品位，城鎮化步伐不斷加快；突出關注民生和安全維穩，和諧社會建設穩步發展。這些成績的取得，離不開中央和省委省政府的正確領導，離不開全市上下的團結奮斗，也離不開各級政協組織和廣大政協委員的辛勤工作。在過去的一年里，全市各級政協組織圍繞黨的工作中心，把握發展主題，認真協商議政，積極發揮作用，各項工作活躍有序、富有成效。特別是市政協圍繞工業科技成果轉化、優勢資源開發利用、城市周邊道路建設和城建資金使用、農村文化建設、農村交通建設、城區經濟適用房和廉租房建設等重大問題，深入調查研究，組織專題協商，開展民主監督，積極參政議政，為落實市委的決策部署、促進全市經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表中共*市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各派、工商聯、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!20*年，是我市深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，迎接黨的十七大勝利召開的一年。前不久，市委專門召開經濟工作會議，對今年的經濟工作進行了全面部署。做好今年的經濟工作，最重要的一條就是要全面貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展。各級政協組織和廣大政協委員要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，為實現又好又快發展作出貢獻。

1.堅持服務大局，為實現又好又快發展積極建言獻策。各級政協組織要把圍繞中心、服務發展作為履行職能的第一要務，發揮綜合優勢，多獻發展之計。要認真研究國家的宏觀政策，協助黨委政府搞好重大決策，推進決策的民主化、科學化。要緊緊圍繞市第五次黨代會確立的建設工業強市、文化名城、和諧*的總體目標，為促進經濟社會發展提供智力支持。要著力抓住推進新型工業化、建設社會主義新農村、增強自主創新能力、建設資源節約型和環境友好型社會、優化經濟發展環境、促進安全穩定等重大課題，多謀長遠之道，多建務實之言，增強參政議政的針對性和實效性。要充分發揮政協人才薈萃、智力密集、社會資源豐富的優勢，加強對外對內聯系，廣交朋友、深交朋友，協助黨委政府做好吸引人才、技術、項目和資金的工作，鼓勵和組織廣大政協委員積極投身到我市改革開放、加快發展的主戰場和第一線，為全面建設小康社會添磚加瓦。

2.堅持同心合力，為實現又好又快發展加強民主監督。要著眼于新的實踐和新的發展，創造性地開展民主監督工作。要始終堅持服務大局、參政為民和實事求是的原則，把參與、支持、服務、監督有機統一起來，做到在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督，做到與黨委政府合心、合力、合拍。要充分調動政協各個方面參與監督的主動性，切實維護政協委員提出意見、建議和批評的權利，努力營造廣開言路、暢所欲言的民主氛圍。要發揚社會主義民主，進一步采取論證、咨詢、座談、群眾旁聽會議等多種形式，努力構建民主監督長效機制。要把民主監督與解決問題、探索機制、推進工作有機結合起來，不斷豐富民主監督形式，提高民主監督質量，增強民主監督實效。

3.堅持團結民主，為實現又好又快發展凝聚各方力量。各級政協組織要牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮聯系廣泛、包容性強的特點，進一步加強溝通、增進理解、擴大共識，積極創造團結、民主、和諧的政治環境。要倡導社會主義榮辱觀，帶頭弘揚“德行天下、和諧奮進”的*精神，為全市改革發展穩定提供強大的精神動力。要努力促進統一戰線各方面的團結合作，為派和無黨派人士協商議政創造良好條件。進一步加強與非公有制經濟人士、社會中介組織從業人員等新社會階層的聯系。積極協助黨委政府多做理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，多做促進團結、凝聚人心、集聚人氣的工作，多做為民解憂、為民謀利、為民維權的工作，進一步營造心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。

同志們：

政協**縣七屆一次會議勝利召開了。在這里，我謹代表中共**縣委向參加這次會議的黨員政協委員致以親切的問候。今天，縣委決定召開縣政協七屆一次會議的黨員大會，今天下午縣第**屆人大一次會議預備會議之后還將召開縣第**屆人大一次會議的黨員大會，目的就是希望出席“兩會”的全體黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用，明確任務，統一認識，增強信心，做好工作，確保會議圓滿成功。下面，我講三點意見。

一、要正確理解、自覺貫徹這次換屆人事安排的黨委意圖

這次“兩會”一項重要的任務是選舉新一屆縣人大、縣政府、縣政協班子和縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長。能否圓滿完成選舉任務，事關會議的成敗；能否圓滿完成選舉任務，事關全縣人心安定，社會穩定，事關全縣經濟社會發展大局，事關全縣人民的根本利益和共同福祉。對此，我們要有清醒的認識，堅定的立場，鮮明的態度。在民主推薦、認真考察的基礎上，市委確定了我縣新一屆縣人大、縣政府、縣政協領導班子和“兩長”人選，縣委將按照市委的批示，分別向“兩會”主席團提出候選人建議名單。所有代表、委員，特別是黨員代表、黨員委員要正確理解，自覺貫徹黨委意圖，把市委確定的人選依照法定或章程規定的程序選進縣人大、縣政府、縣政協班子，選舉為“兩長”。

二、要樹立正確的民主觀，正確行使民主權利

充分發揚民主，是推進社會主義民主政治建設的內在要求，是堅持群眾公認原則的具體體現，是搞好領導班子換屆選舉的重要保障。就這次“兩會”選舉來講，充分發揚民主，就是要在確定候選人建議人選的過程中，進行民主推薦，民主測評，廣泛聽取民意，在醞釀候選人和大會選舉中，堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，并充分尊重和支持代表、委員正確行使民主權利。要積極引導代表、委員樹立正確的民主觀。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，以民主的方式確認在民主基礎上形成的黨委意圖，既是一種程序上的民主，更是一種本質上的民主。對于黨員代表、黨員委員來說，實現黨委意圖，是黨員職責的要求。鄧小平同志曾經指出：“不要社會主義法制的民主，不要黨的領導的民主，不要紀律和秩序的民主，決不是社會主義的民主。”在這次“兩會”選舉中，所有代表、委員，特別是黨員代表、黨員委員要帶頭樹立正確的民主觀，堅決防止和克服極端民主化、無政府主義和自由主義等錯誤傾向。

各位委員、各位同志：

中國人民政治協商會議江蘇省如皋市第十一屆委員會第四次會議，經過全體委員和工作人員的共同努力，已經圓滿地完成了預定的各項議程。

這次會議得到了如皋市委、市人大、市政府的高度重視，市委書記陳惠娟同志作了重要講話，對市政協一年來的工作給予了充分的肯定，對新一年的政協工作提出了明確要求。這次會議也得到了市政協歷屆老領導、在如的南通市政協委員及有關方面的大力支持和幫助。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的關心和支持表示衷心的感謝！

幾天來，全體政協委員以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，認真聽取并審議了袁泉副主席代表市十一屆政協常委會所作的工作報告和于永芳副主席代表市十一屆政協常委會所作的市政協十一屆三次會議以來的提案工作報告；列席了市十四屆人大四次會議，聽取并協商討論了周鐵根市長所作的政府工作報告、市“十一五”規劃和其他有關報告，在會議期間，委員們緊緊圍繞我市經濟社會發展，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題坦誠建言，廣獻良策，提出了很多好的意見和建議。會后，市政協將采取多種形式促進其辦理落實，使廣大政協委員參政議政的職能得以體現。在大家的共同努力下，會議自始至終充滿了民主、求實、團結、奮進的氣氛，開得很成功。這次會議對促進我市三個文明建設，打好我市“十一五”規劃開局戰，推動我市政協工作再上新臺階，必將產生積極的影響和作用。公務員之家版權所有

各位委員、同志們，2006年將是我市實施“十一五”規劃的第一年。市委九屆十次全會對我市今年的經濟和社會各項事業發展確定了思路，明確了目標任務，制定了措施。我們要認真學習和貫徹中共十六大和十六屆四中、五中全會及市委九屆十次全會精神，以提高黨的執政能力建設為基礎，以實施“十一五”規劃為契機，以全面建設小康社會，構建和諧如皋為目標，扎扎實實抓落實，全面推進我市經濟社會持續跨越發展。“十一五”規劃目標的實現是全市人民的共同任務，也是市政協和全體委員義不容辭的責任，我們一定要找準自身位置，明確前進方向，抓住工作重點，充分發揮人民政協聯系廣泛、位置超脫、人才薈萃、上通下達的優勢，創造性地履行職能。政協委員是榮譽，更是責任，各位委員要進一步認清自己的責任，在做好本職工作的同時，積極參加政協組織的各項活動和召開的各種會議，積極地發表意見，負責地提出建議。要深入開展調查研究，時刻保持同群眾的聯系，主動反映社情民意，協助黨和政府做好理順關系、化解矛盾的工作，全力維護社會穩定，為我市經濟社會發展營造良好的政治氛圍，為構建和諧如皋做出自己的貢獻。

各位委員、同志們！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，在中共如皋市委的領導下，圍繞中心，服務大局，高質量地完成全會確定的各項任務，為實現“十一五”規劃目標、全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

斗轉星移，春暉律動。今天，我們迎來了政協納雍縣第八屆委員會第五次會議的隆重召開。在此，我謹代表中共納雍縣委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體委員、各族各界人士致以新年的問候！

這次會議是在我縣全面貫徹落實黨的十七大，十七屆五中全會以及省委十屆九次、十次全會（擴大）精神，深入開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大，十七屆五中全會以及省委十屆十次全會（擴大）精神，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的路線、方針、政策，全面總結政協納雍縣八屆四次會議以來政協工作取得的成績和經驗，分析形勢，研究部署今年的政協工作，努力把我縣政協工作提高到一個新的水平，更好地發揮人民政協在推動我縣經濟社會又好又快、更好更快發展中的重要作用。

過去的一年，縣委認真貫徹落實中央、省、地關于政協工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協工作的領導，形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方協調的良好局面，有力地促進了我縣人民政協事業和經濟社會的發展。縣政協在縣委的領導和上級政協的指導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，把促進發展作為第一要務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，卓有成效地開展工作，為促進全縣經濟社會的持續、快速、健康發展作出了應有的貢獻。一年來，全縣呈現出安定團結、政通人和的良好局面。

——經濟建設再上新臺階。一是經濟實力進一步增強。年全縣實現生產總值71.3億元，同比增長15%；全社會固定資產投資完成53億元，同比增長140.9%;完成財政總收入12.0999億元，同比增長61.33%，其中地方財政收入完成7.6121億元，同比增長97.33%；一般預算性收入5.8062億元，同比增長102.26%；社會消費品零售總額9.84億元，同比增長21%；農民人均純收入3160元，同比增長11.28%；城鎮居民人均可支配收入13797元，同比增長11.08%。二是基礎設施建設力度加大。廈蓉、瑞杭兩條高速路納雍段、織納鐵路已開工建設，大新橋至通德河油路改造和維新至左鳩嘎、維新至鍋圈巖通鄉油路工程全面竣工并投付使用，完成464.5公里通村公路建設任務。水利設施建設步伐加快，大坪箐水庫主體工程已完工，紅旗灌區配套項目進展順利，金蟾水庫工程已開工建設，農村飲水安全工程全面完成，過獅河水庫除險加固工程有序推進。縣城新區建設步伐加快，發展大道正式開工建設，路網建設順利實施，特色小城鎮建設不斷推進，電網建設完成總投資2.48億元，電力和通訊保障能力得到加強。三是工業經濟穩步發展。煤礦整合技改順利推進，原煤產量達858萬噸，發電量116億度，規模以上工業實現產值59.57億元，同比增長38.1%，年產150萬噸新型干法水泥項目已成功投產，納雍產（工）業園區建設步伐加快。四是“三農”工作持續推進。克服了干旱天氣帶來的不利影響，良種良法普及率不斷提高，糧食總產量保持穩定。大力實施“4個30萬畝”農業產業化工程，茶葉等特色農業發展呈現良好勢頭，被中國茶葉流通協會授予“中國高山生態有機茶之鄉”稱號。認真落實各項強農惠農政策，促進農業增效農民增收。扶貧開發成果顯著，落實扶貧開發資金1.2億元，實施整村推進、產業扶貧、集團幫扶、公益彩票扶貧等項目，凈減少貧困人口2.1萬人。

——民主政治建設取得新進展。支持人大、政協依法照章履行職責，縣人大的法律、工作監督和縣政協的民主監督作用充分發揮。依法治縣進程明顯加快，“五五”普法順利通過驗收。基層民主建設不斷加強，公推直選工作深入開展，廣大黨員和各族群眾政治參與整體水平得到提高。

——社會建設開創新局面。“兩基”成果持續鞏固，義務教育、高中階段教育、職業教育、特殊教育協調發展。完善城鄉醫療衛生服務體系，醫療衛生綜合服務水平進一步提升。人口和計生工作扎實推進，“國優”工作鞏固提升。確定了全縣農村低保標準，基本實現動態管理下的應保盡保。生態文明家園建設、農村危房改造任務全面完成，農村居住條件逐步改善。繼續推進新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提升。認真做好就業再就業工作，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。煤礦、道路交通等安全生產監管工作進一步加強，安全生產形勢總體平穩。黨管武裝工作進一步加強，統戰、黨風廉政等工作得到鞏固和發展。深化“平安納雍”創建，維護社會穩定工作進一步加強，順利實現群眾安全感、滿意度“兩提高兩上升”目標，全縣社會大局和諧穩定。

這次市委政協工作會議十分重要。剛才，書記充分肯定了全市的政協工作，并就新形勢下加強和改善黨對政協工作的領導,進步發揮政協的職能作用，了明確的要求。希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就政府系統支持做好人民政協工作，講三點意見。

一、切實增強支持政協工作的主動性和自覺性

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。歷史和現實充分表明，人民政協在國家和地方政治、經濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。長期以來，全市各級政協在各級黨委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作，對政府工作幫助很大、促進很大，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。尤其是近幾年來，緊緊圍繞以工興市戰略、科教興濮戰略、人才強市戰略、開放帶動戰略、可持續發展戰略和品牌城市戰略的實施，“十一五”規劃的制定和落實、八大優勢產業培育、黃河灘區經濟社會發展、渠村引黃閘改建工程、金堤河二期治理、濮水河二期治理、國家歷史文化名城保護等事關全市經濟社會發展全局的重大課題，精心組織調研視察，積極開展專題議政，了具有真知灼見的意見和建議，有力地促進了政府決策的民主化、科學化，推動了政府各項工作的順利開展。

廣大政協委員積極發揮橋梁和紐帶作用，自覺加強與社會各界的聯系，及時反映社情民意，主動協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，為鞏固和發展安定團結的政治局面創造了良好社會氛圍。“十五”期間，全市累計完成生產總值1437億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長11.7%，高出全省0.3個百分點；累計完成固定資產投資546億元，是“九五”時期的1.96倍，年均增長15.5%；累計完成財政一般預算收入55.8億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長19.3%。三次產業結構由“九五”末的21.5:54.5:24.0調整為“十五”末的17:59:24。社會事業全面進步，城鄉居民生活進一步改善。“十一五”以來，全市經濟繼續保持速度較快、效益較好的發展態勢。2006年，全市生產總值完成456.2億元，增長15.9％，增幅居全省第四位，分別比全國和全省平均水平高5.1和1.7個百分點，實現了“十一五”發展的良好開局。今年上半年，全市生產總值完成245億元，比上年同期增長15%，其中第一產業增加值增長6.8%，第二產業增加值增長15.6%，第三產業增加值增長17%。可以說，這些年來，政府的工作得到了人民政協的理解、幫助和支持，我市改革開放、經濟發展和社會進步的成就，凝聚著全市各級政協組織和廣大政協委員的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，對各級政協及廣大政協委員表示感謝!

當前乃至今后一個時期，是我市深入貫徹科學發展觀、全面建設小康社會的要害時期。我們既面臨國家促進中部地區崛起、省實施區域經濟協調發展戰略、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、發達國家和東部沿海發達地區產業向中西部轉移等重大歷史機遇，又面臨資源、環境、激烈競爭等多重壓力和挑戰，經濟社會發展任務更加繁重，需要加倍努力。

我們必須理清思路，明確目標，團結協作，真抓實干，狠抓落實。在新的時期，全市經濟社會發展必須按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面落實省委、省政府安陽經濟發展座談會精神，在全省加快發展的大背景下對全市經濟社會發展進行定位，大力實施以工興市戰略、科教興濮戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、可持續發展戰略和品牌城市戰略，加速推進工業化、城鎮化和農業現代化，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力，推動經濟轉型，全面增強城市核心競爭力，努力趕超全省平均發展水平，把建設成為特色突出、優勢明顯，具有較強競爭力、輻射力和帶動力的區域性中心城市。人民政協作為中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線組織，人才薈萃，智力密集，聯系面廣，代表性強，具有多方面的獨特優勢，其非凡地位和作用是其他任何機構和組織所不能替代的。在新的歷史階段，人民政協肩負的責任重大，地位重要。各級政府和部門必須從完善我國基本政治制度、加快推進民主政治建設的高度，充分熟悉新形勢下做好政協工作的重要性，進一步增強支持政協工作的主動性和自覺性，切實做到思想熟悉到位、制度落實到位、工作支持到位，努力形成政府工作與政協工作相互支持、相互配合、相互協作、相互促進的新格局，共同開創發展新局面。

一、年的工作回顧

年是實施“十一五”規劃的最后一年。一年來，縣政協常委會在中共縣委的領導和省地政協的指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會以及中共貴州省委第十次黨代會和省委十屆九次、十次全會精神，深入學書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大決策部署以及政協八屆四次會議提出的各項任務，高舉團結和民主兩大旗幟，廣泛團結政協委員和各族各界人士，認真履行政協職能，為全面和超額完成“十一五”規劃，推動我縣經濟社會又好又快、更好更快發展作出了新的貢獻。

一年來，縣政協常委會的工作在九個方面得到了進一步加強：

（一）進一步加強學習，努力夯實履行職能的思想基礎

一是認真抓好中央、省委、地委以及縣委有關重要會議精神的學習。年，政協縣委員會認真學習了黨的十七屆四中、五中全會以及中央統戰部“4•14”、“6•28”會議精神；學習了省委十屆九次、十次全會（擴大）、全省工業發展大會、全省經濟工作會議以及省“兩會”精神；學習了地、縣經濟工作會議精神。二是加強政協機關內部的學習。以“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動為契機，采取集中學習和分散學習等方式，對中央、省委、地委以及縣委關于深入貫徹落實科學發展觀、牢固樹立正確政績觀、堅持黨的群眾觀等有關文件精神進行了認真學習。年，縣政協選派了2名干部到全國政協干部培訓中心學習，選派1名干部到省社會主義學院學習，選派1名干部到地委黨校參加秋季主體班學習，選派3名干部參加省地政協赴浙江、福建、新疆等省區考察學習，借鑒各地開展政協工作的經驗和做法。三是積極參與省地政協組織開展的工作經驗交流和理論研討活動。我縣政協撰寫的《加強調研視察，提高履職水平》、《關于政治協商在決策之前的思考》兩篇文章分別在全省政協工作經驗交流和理論研討會上作了書面交流和典型發言。通過進一步加強學習，政協機關干部以及全體政協委員及時了解了黨的重大決策部署，政治素質得到進一步提高，思想和行動與黨委保持高度一致，為履行政協職能奠定了堅實的思想基礎。

（二）進一步加強協商議政，為我縣經濟社會發展建言獻策