山雞，俗稱野雞，又名雉雞，極為漂亮，是鳳凰的原型，最大特點就是：好看、好吃。野雞不僅是世界公認的山珍野味，具有極高的經(jīng)濟價值，被譽為“野味之王”、“動物人參”。近年來，隨著人們生活水平的提高，野味食品已成為餐桌、宴席上不可缺少的美味佳肴。但是，野生野雞受國家法律保護，嚴禁獵殺和非法經(jīng)營，加之自然界存量極少，因此人工養(yǎng)殖野雞商機無限。

一、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

××縣××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)始于2008年5月，是××鎮(zhèn)大學生村官引進的該項目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗養(yǎng)殖，同時成立了××鎮(zhèn)蘇陽養(yǎng)雞專業(yè)合作社，在技術和市場相對成熟的情況下，帶動當?shù)厥髴魪氖律诫u、貴妃雞、火雞和孔雀的養(yǎng)殖過程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗養(yǎng)殖過程中，山雞養(yǎng)殖主要集中在××和集東村兩個村，目前，大學生村官帶動的養(yǎng)殖區(qū)占地50畝，擁有育雛室5個，成雞室29棟，山雞活動場一萬平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞2000只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷售山雞達12000余只，實現(xiàn)銷售額48萬，幫助12戶貧困戶脫貧致富，

幾位大學生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，經(jīng)過細致調查研究，決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項目作為帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營為載體，拉動大戶，帶動貧困戶?！痢伶?zhèn)政府已把該項目作為2010年重點農(nóng)業(yè)項目進行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬，從事正規(guī)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)開發(fā)，把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，潛力產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)強力推進。

二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、規(guī)模小，檔次低，競爭力弱。

山雞，俗稱野雞，又名雉雞，極為漂亮，是鳳凰的原型，最大特點就是：好看、好吃。野雞不僅是世界公認的山珍野味，具有極高的經(jīng)濟價值，被譽為“野味之王”、“動物人參”。近年來，隨著人們生活水平的提高，野味食品已成為餐桌、宴席上不可缺少的美味佳肴。但是，野生野雞受國家法律保護，嚴禁獵殺和非法經(jīng)營，加之自然界存量極少，因此人工養(yǎng)殖野雞商機無限。

一、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

××縣××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)始于2008年5月，是××鎮(zhèn)大學生村官引進的該項目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗養(yǎng)殖，同時成立了××鎮(zhèn)蘇陽養(yǎng)雞專業(yè)合作社，在技術和市場相對成熟的情況下，帶動當?shù)厥髴魪氖律诫u、貴妃雞、火雞和孔雀的養(yǎng)殖過程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗養(yǎng)殖過程中，山雞養(yǎng)殖主要集中在××和集東村兩個村，目前，大學生村官帶動的養(yǎng)殖區(qū)占地50畝，擁有育雛室5個，成雞室29棟，山雞活動場一萬平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞2000只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷售山雞達12000余只，實現(xiàn)銷售額48萬，幫助12戶貧困戶脫貧致富，

幾位大學生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，經(jīng)過細致調查研究，決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項目作為帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營為載體，拉動大戶，帶動貧困戶?！痢伶?zhèn)政府已把該項目作為2010年重點農(nóng)業(yè)項目進行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬，從事正規(guī)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)開發(fā)，把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，潛力產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)強力推進。

二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、規(guī)模小，檔次低，競爭力弱。

養(yǎng)殖業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障畜禽水產(chǎn)品安全、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進“豬、沼、果、漁”生態(tài)養(yǎng)殖工程中具有極為重要的戰(zhàn)略作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要以及XX縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體定位及概念規(guī)劃，為進一步促進養(yǎng)殖業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制定我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃。

一、“十二五”回顧

（一）養(yǎng)殖業(yè)基本情況

2014年，全縣共出欄生豬8.9萬頭、存欄生豬4.6頭，其中能繁母豬存欄0.47萬頭，出欄牛0.1萬頭，存欄牛0.42萬頭，出欄羊0.11萬頭、存欄羊0.31頭，出籠家禽41.8萬羽、存籠家禽41.9萬羽，養(yǎng)蜜蜂箱數(shù)10430箱，年產(chǎn)蜂蜜102噸。其中全縣年出欄生豬3000頭以上的專業(yè)戶有3戶，年出欄生豬1000到2000頭的專業(yè)戶25戶；養(yǎng)牛專業(yè)戶2戶，養(yǎng)羊專業(yè)戶13戶，珍禽養(yǎng)殖戶5戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積20300畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量為9600噸，漁業(yè)總產(chǎn)值9651萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.3%。特種水產(chǎn)總產(chǎn)量為6410噸，主要品種為大鯢、棘胸蛙、三文魚、鱘魚、螃蟹等。其中大鯢規(guī)模養(yǎng)殖戶14戶，農(nóng)戶230余戶，養(yǎng)殖規(guī)模8.3萬余尾；棘胸蛙養(yǎng)殖戶5戶，規(guī)模3萬只；三文魚養(yǎng)殖基地2處，規(guī)模10萬余尾；鱘魚養(yǎng)殖規(guī)模8000余尾。

（二）發(fā)展中存在的主要問題

田鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟研究所座落在盤塘村笠兒腦山下的“東泉”水邊。1984年以來，科班出身、畢業(yè)于華中農(nóng)大的陶敏從原荊州地區(qū)江陵縣水產(chǎn)局長的位置提前退休后在這里潛心進行研究，一干就是15年。現(xiàn)在，該所成功地進行了系列名特優(yōu)魚類繁殖孵化，主要有鱖魚、團頭魴、建鯉、彭澤鯽、美國青蛙、淡水白鯧、羅非魚等7個品種。研究所占地面積19.7畝，是一個集水產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖于一體的綜合試驗研究實體，總投資32萬元，其中固定資金28萬元。產(chǎn)品名特優(yōu)魚種覆蓋省內外各大市場，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，帶動了周圍群眾走上了水產(chǎn)養(yǎng)殖致富之路。

我們以及研究所的主要作法和體會是：

一、因地制宜，小庭院作出大文章

庭院經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要增長點之一，田鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟研究所本身也只是一個不足20畝面積的庭院，起點小，又是從小處著眼，以一家一戶房前屋后“小豬欄、小雞(鴨)舍、小果園”、特別是“小魚池”為研究對象，致力于適合千家萬戶的庭院經(jīng)濟，按照辦事處提出的“分散小庭院，并網(wǎng)大基地”的要求，結合田鎮(zhèn)的特色資源，“開好一口池，養(yǎng)好一條魚，興一個產(chǎn)業(yè)，搞一個特色”。田鎮(zhèn)的水面較多，但高產(chǎn)魚少，優(yōu)質魚少，經(jīng)濟價值高的魚少，即使是一般魚種，也要到外地購進種苗。針對這一矛盾，陶敏決心發(fā)揮自己的專長，從魚類種苗開始，從事繁殖孵化研究。經(jīng)多年研試，現(xiàn)已成功地研試出7個優(yōu)良品種：

一是目前國內攻關成功的不太多，而我們1995年就繁育成功的鱖魚苗種；二是唯一獲得雙倍體，生長速度快、肉質好、與鯉魚雜交的彭澤鯽；三是以團頭魴為母本、以長春鳊為父本，長得快、食性廣的三角鳊；四是可雜食吃草、生長快的建鯉；五是1982年就開始，數(shù)省內最早引進和自己繁殖的美國青蛙；六是鱗細、肉實、抗病能力強、生長快、填補武穴空白的淡水白鯧；七是在武穴成功越冬的羅非魚。

今年計劃再增加3個品種的繁育：一是俗稱“皇帝”的可食性觀賞魚──可長大，價值1500美元一條的日本錦泊鯉；二是稻田混養(yǎng)泥鰍；三是國內繁殖尚未完全成功的黃鱔。

田鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟研究所座落在盤塘村笠兒腦山下的“東泉”水邊。1984年以來，科班出身、畢業(yè)于華中農(nóng)大的陶敏從原荊州地區(qū)江陵縣水產(chǎn)局長的位置提前退休后在這里潛心進行研究，一干就是15年?，F(xiàn)在，該所成功地進行了系列名特優(yōu)魚類繁殖孵化，主要有鱖魚、團頭魴、建鯉、彭澤鯽、美國青蛙、淡水白鯧、羅非魚等7個品種。研究所占地面積19.7畝，是一個集水產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖于一體的綜合試驗研究實體，總投資32萬元，其中固定資金28萬元。產(chǎn)品名特優(yōu)魚種覆蓋省內外各大市場，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，帶動了周圍群眾走上了水產(chǎn)養(yǎng)殖致富之路。

我們以及研究所的主要作法和體會是：

一、因地制宜，小庭院作出大文章

庭院經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要增長點之一，田鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟研究所本身也只是一個不足20畝面積的庭院，起點小，又是從小處著眼，以一家一戶房前屋后“小豬欄、小雞(鴨)舍、小果園”、特別是“小魚池”為研究對象，致力于適合千家萬戶的庭院經(jīng)濟，按照辦事處提出的“分散小庭院，并網(wǎng)大基地”的要求，結合田鎮(zhèn)的特色資源，“開好一口池，養(yǎng)好一條魚，興一個產(chǎn)業(yè)，搞一個特色”。田鎮(zhèn)的水面較多，但高產(chǎn)魚少，優(yōu)質魚少，經(jīng)濟價值高的魚少，即使是一般魚種，也要到外地購進種苗。針對這一矛盾，陶敏決心發(fā)揮自己的專長，從魚類種苗開始，從事繁殖孵化研究。經(jīng)多年研試，現(xiàn)已成功地研試出7個優(yōu)良品種：

一是目前國內攻關成功的不太多，而我們1995年就繁育成功的鱖魚苗種；二是唯一獲得雙倍體，生長速度快、肉質好、與鯉魚雜交的彭澤鯽；三是以團頭魴為母本、以長春鳊為父本，長得快、食性廣的三角鳊；四是可雜食吃草、生長快的建鯉；五是1982年就開始，數(shù)省內最早引進和自己繁殖的美國青蛙；六是鱗細、肉實、抗病能力強、生長快、填補武穴空白的淡水白鯧；七是在武穴成功越冬的羅非魚。

今年計劃再增加3個品種的繁育：一是俗稱“皇帝”的可食性觀賞魚──可長大，價值1500美元一條的日本錦泊鯉；二是稻田混養(yǎng)泥鰍；三是國內繁殖尚未完全成功的黃鱔。

為了把優(yōu)秀青年農(nóng)民學校真正辦成培養(yǎng)村級干部的搖籃，發(fā)展農(nóng)民黨員的陣地，培養(yǎng)致富能手的場所，前郭縣重新、哈拉毛都、平鳳、烏蘭圖嘎、新廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在創(chuàng)辦優(yōu)秀青年農(nóng)民學校過程中，在前郭縣委組織部的組織領導下不斷總結辦學經(jīng)驗，探索有效辦學方式，通過兩年來的實踐，走出了一條創(chuàng)新求實的辦學之路。

一是注重夯實理論基礎。針對農(nóng)村青年理論知識匱乏，知識更新不能與時俱進的實際，在組織學員集中培訓時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取聘請縣直涉農(nóng)、涉法和黨校等部門專家和教師授課的方式，系統(tǒng)地向學員講授黨的基礎理論、黨的方針政策、十六大報告、市場經(jīng)濟知識、WTO有關知識、法律法規(guī)和農(nóng)村實用致富科技知識，使學員直接受到了較高層次的教學輔導，理論知識水平得到了快速提高。

二是注重提高致富本領。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在提高學員的科技致富本領上，能夠做到理論與實踐相結合，充分利用科普示范基地、黨員電化教育陣地、種養(yǎng)殖大戶的成功經(jīng)驗，向學員傳授直觀易學、真實可信的致富本領和發(fā)家之道。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的170名學員，經(jīng)過培訓已有25名同志成為了當?shù)氐姆N養(yǎng)殖業(yè)大戶和科技致富能手。

三是注重培養(yǎng)市場競爭能力。為了提高學員把握市場行情、參與市場競爭的能力，一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極組織學員外出參觀學習開闊視野。其中，哈拉毛都鎮(zhèn)黨委在8月19日組織該鎮(zhèn)學員走進長春農(nóng)博會，通過參觀了解特色果蔬、名優(yōu)花卉、珍禽良畜以及種類繁多的農(nóng)副加工產(chǎn)品，使學員們了解到了農(nóng)副產(chǎn)品市場的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，增長了見識；另一方面，輔導學員充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，及時了解農(nóng)副產(chǎn)品供求信息和市場價格。為把今年的農(nóng)副產(chǎn)品賣出好價錢，規(guī)劃好明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了基礎。

四是注重推廣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。引導學員投身到“公司＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中去，積極帶頭發(fā)展乳業(yè)和肉雞飼養(yǎng)業(yè)，推廣新型經(jīng)濟合作組織成功經(jīng)驗，已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學校的一項重要內容。平鳳鄉(xiāng)優(yōu)秀青年農(nóng)民學校，目前已把本鄉(xiāng)的“鳳大”、“二馬泡”蛋鴨養(yǎng)殖廠，“平鳳農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”大豆訂單農(nóng)業(yè)基地，作為學員的實驗實習基地。黑崗子村學員寧傳興利用所學創(chuàng)建了肉雞代養(yǎng)場，年收入達2.5萬元，為其他學員樹立了榜樣。

摘要：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、投資優(yōu)勢，主要發(fā)展模式有生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范群、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群。當前面臨的不足表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟有待發(fā)展、相關制度有待健全、公共設施有待完善、品牌效應有待形成。區(qū)域應樹立生態(tài)理念，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟；健全相關制度，保障產(chǎn)業(yè)集群；完善公共設施，推動招商引資；并發(fā)揮整體優(yōu)勢，打造品牌效應。

關鍵詞：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)集群；公共設施；品牌效應

在生態(tài)文明和美麗中國建設的時代背景下，如何采取有效措施，提高資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處是不可忽視的重要話題。早在2009年12月，國務院就正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，要求到2020年，構建地區(qū)保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。這對推進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，改善和保護周圍環(huán)境，提高附近人們生活質量都具有重要意義。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中，如何整合當?shù)貎?yōu)勢旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)，這是非常關鍵的內容。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

目前關于產(chǎn)業(yè)集群學術界尚未形成統(tǒng)一的概念，但學術界對其內涵已達成共識：產(chǎn)業(yè)集群的基礎是相似且具有差異的旅游資源分工和協(xié)作，不同旅游資源在一定地理區(qū)域內相對集中，并相互聯(lián)系、相互協(xié)調。[1]通過產(chǎn)業(yè)集群有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成競爭優(yōu)勢，主要類型包括資源型、政府驅動型等（見圖1）。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西省鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構想的經(jīng)濟特區(qū)。得益于優(yōu)越的地理位置和豐富的旅游資源等，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群擁有以下優(yōu)勢。（一）區(qū)域優(yōu)勢。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于長江中游，京九鐵路、武九鐵路、滬昆客運專線、大廣高速公路、杭瑞高速公路、滬昆高速公路、福銀高速公路從附近經(jīng)過，內河航運、鐵路運輸、公路運輸發(fā)達?？拷L株潭城市群、武漢城市圈、長三角經(jīng)濟區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢十分明顯，有利于旅游產(chǎn)業(yè)集群。（二）資源優(yōu)勢。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候資源豐富，日照充足，光能資源豐富，太陽輻射強。同時，區(qū)域內水資源豐富，耕地面積廣大，人均耕地面積多，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利。區(qū)域內森林面積達27.6萬平方千米，森林覆蓋率高，達到31.8%。總之，區(qū)域內資源豐富，為旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好條件。（三）環(huán)境優(yōu)勢。鄱陽湖總面積達4125平方公里，濕地生態(tài)系統(tǒng)復雜，物種繁多，歷來就有“候鳥樂園”“珍禽王國”的美譽。湖中有水生維管束植物102種、浮游生物266種、魚類122種、豚類2種、已鑒定的貝類87種。鄱陽湖候鳥有300多種，其中水鳥115種，珍禽50多種，約占全國225種水鳥的51%。區(qū)域內盛產(chǎn)水稻、小麥、大豆等，農(nóng)業(yè)資源豐富。旅游資源豐富，景點有石鐘山、濕地公園、老爺廟、大孤山、南山秀跡、吳城古鎮(zhèn)、天鵝湖、鄱陽文廟、長山群島等，近些年來，當?shù)剜l(xiāng)村旅游、溫泉旅游、森林旅游興起并取得較快發(fā)展，吸引廣大旅客前來觀光旅游，也為旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造有利條件。（四）投資優(yōu)勢。根據(jù)《環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群規(guī)劃(2015-2030)》，到2020年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)總人口將達到3400萬，人口數(shù)量多，勞動力充足。同時，區(qū)域內礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、森林資源豐富，這為投資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。除國務院頒布的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》之外，江西省政府還制定《環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群規(guī)劃(2015-2030)》，注重生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，推動新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，支持高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)落戶。此外，還注重改善區(qū)域內的投資環(huán)境，優(yōu)化投資結構，積極吸收并利用外資。[2]這些政策的出臺和落實，不僅有力地推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的構建

某某鄉(xiāng)新路新策建設新農(nóng)村

某某鄉(xiāng)位于某某城東南，鄉(xiāng)政府駐地距城區(qū)5公里，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，是麒麟?yún)^(qū)糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄10個村民委員會、65個村民小組、84個自然村，總面積64平方公里；總人口42886人，農(nóng)業(yè)總人口41775人，占97.4%；有農(nóng)戶10192戶，農(nóng)村勞動力總數(shù)22559人。對照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字標準要求,某某鄉(xiāng)緊密結合“云嶺先鋒”工程的實施和先進性教育活動的開展，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)、用城市理念建設農(nóng)村、用現(xiàn)念教育農(nóng)民，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，實現(xiàn)了黨建工作與新農(nóng)村建設的互動雙贏。

一、以生產(chǎn)發(fā)展為關鍵，讓產(chǎn)業(yè)興起來。

一是特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“一村一品”特色經(jīng)濟為主要內容，以“調優(yōu)種植業(yè)、調特水產(chǎn)業(yè)、調強畜牧業(yè)”為目標，重點做好四篇文章，培育壯大了優(yōu)質稻、花卉、畜牧、休閑觀光四大特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前已形成了以10個村委會為基礎的2萬畝優(yōu)質稻種植基地，以大龍村委會為中心的500余畝鮮切花生產(chǎn)繁育基地，以新發(fā)、小壩圩、四圩、余家圩等為重點的奶牛、畜禽養(yǎng)殖基地，以莊家圩、牛街為重點的農(nóng)村工業(yè)園區(qū)，以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經(jīng)濟，以牛街、平江街、雞街為重點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。大龍的花卉、新發(fā)的奶牛、余家圩的家禽、四圩的鴨子、小壩圩的仔豬、莊家圩的珍禽等產(chǎn)業(yè)化模式已見雛形。二是城鄉(xiāng)一體化建設穩(wěn)步推進。率先在全區(qū)建成了高標準的牛街、雞街集鎮(zhèn)，使村內大量閑置的土地得到盤活，實現(xiàn)了保值增值。牛街小集鎮(zhèn)現(xiàn)已入住人口1784人，擁有各類企業(yè)近100個，有經(jīng)營商鋪110個，成為集信息、資金、技術、人才、服務為一體的新型集鎮(zhèn)。依托牛街、鄉(xiāng)政府、雞街三大中心集鎮(zhèn)，著力挖掘本地人才、資金潛力，大力發(fā)展觀光、旅游、垂釣、休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。2005年，全鄉(xiāng)休閑度假經(jīng)濟已發(fā)展到17家，投資總額達3000余萬元，全年接待客人70余萬人次，實現(xiàn)收入1200余萬元，解決了600余名農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。三是集鎮(zhèn)配套功能逐步完善。全鄉(xiāng)累計投資3500余萬元，先后完成金江路一期、沾潦公路某某段、朗目山公路、曲雞路改擴建等重點工程建設。建成了牛街、平江街、牛街三個中心城鎮(zhèn)。投資500余萬元，完成了平江街的綠化美化以及部分站所的硬件設施建設，大力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和空間。四是工業(yè)園區(qū)建設欣欣向榮。結合金江大道的綜合開發(fā)和金江生態(tài)園的總體規(guī)劃，按照“合理布局，聚集發(fā)展”的原則，重點建設莊家圩、牛街兩大工業(yè)園區(qū)。目前莊家圩工業(yè)園區(qū)已成功引進工業(yè)企業(yè)6個，投資總額6500余萬元，預計年產(chǎn)值近5000余萬元，可解決本村剩余勞動力500余人，農(nóng)民每年可從企業(yè)務工獲取收入愈300余萬元。五是農(nóng)村工業(yè)化初具規(guī)模。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。某某鄉(xiāng)先后引進培植了金江小鎮(zhèn)、錦苑麗泰生態(tài)村、鴨子牛奶公司、茂源鴨苗孵化養(yǎng)殖基地、方園珍禽養(yǎng)殖場、三牛乳業(yè)、麒麟生態(tài)旅游文化城等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，投資總額達6500余萬元，年產(chǎn)值達5400余萬元，有效轉移農(nóng)村剩余勞動力1400余人，為推進某某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進程注入了活力，增強了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二、以生活寬裕為目標，讓農(nóng)民富起來。

一是“聯(lián)幫帶”走出致富路。按照“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、農(nóng)民富家業(yè)”的思路，結合“農(nóng)民萬元增收計劃”的實施，積極構建黨員聯(lián)、幫、帶農(nóng)民致富的機制和平臺。鄉(xiāng)機關站所的黨員干部分別掛鉤聯(lián)系到10個村委會，與村組干部一道聯(lián)系一戶專業(yè)戶、培植一戶文明戶、引導一戶示范戶、帶動一戶中間戶、幫助一戶困難戶、轉化一戶落后戶。通過聯(lián)、幫、帶，全鄉(xiāng)群眾走上了一條“農(nóng)業(yè)增收、實業(yè)增收、務工增收”的致富新路。二是惠農(nóng)政策還利于民。切實加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的投入，完成了6000余人的養(yǎng)老保險投保，投保金額303萬元，建立了社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保障體系和最低生活保障制度，積極構建人民群眾期盼的“和諧社會”；全面完成農(nóng)村稅費改革，免征農(nóng)業(yè)稅87萬元；為10277戶種糧農(nóng)戶兌付良種補貼29.3萬元，保護了種糧戶的積極性；實施退耕還林還草3060畝，兌現(xiàn)糧食“兩補”資金83.7萬元；投入230萬元實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，電費從2001年的0.8元/度降為到戶電價0.402元/度，為群眾減負90萬元，戶均減負85元；在全鄉(xiāng)范圍內對涉農(nóng)收費項目進行公示和清理整頓，對轄區(qū)內的100余家企業(yè)進行了勞動保障執(zhí)法年審，協(xié)助企業(yè)與688名企業(yè)勞動者簽訂了勞動合同；投入資金189.94萬元，救濟困難戶460余戶1700余人等。三是勞務輸出拓寬增收渠道。針對農(nóng)村勞動力信息不靈、覆蓋面不廣的問題，我們采取鄉(xiāng)外建立穩(wěn)定的信息平臺和鄉(xiāng)內建立勞務檔案兩條措施，健全了鄉(xiāng)、村、組三級勞務信息服務網(wǎng)絡，引導農(nóng)民有目的、有效益地轉移輸出。通過二、三產(chǎn)業(yè)“帶”，龍頭企業(yè)“引”，勞力輸出“送”，三管齊下，拓寬勞動力輸移空間，暢通農(nóng)戶增收致富渠道。今年上半年，全鄉(xiāng)轉移勞動力5400人，人均收入2800元，實現(xiàn)勞務收入1512萬元。四是傳統(tǒng)種養(yǎng)殖保值增收。目前，全鄉(xiāng)花卉面積已發(fā)展到515畝，露地蔬菜1071畝，慈菇、茭瓜、蓮藕等水生蔬菜3600畝，種植業(yè)人均增收40元。全鄉(xiāng)肉禽出欄48.8萬只，生豬出欄54605頭，仔豬出欄15萬頭，商品魚產(chǎn)量1860噸，其中名特優(yōu)稀水產(chǎn)品總產(chǎn)量達450噸。今年1—7月，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)18332萬元，同比增12.5%，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2187元，同比增11%。

縣級各業(yè)務部門的指導下，2011年鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下。堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為發(fā)展方向，以富民強鎮(zhèn)，狠抓社會主義新農(nóng)村建設，大力扶持發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展為重點。根據(jù)縣委、縣府及相關部門工作任務，通過努力，爭取各部門的通力配合，圓滿完成了2011年度的各項工作目標任務。2011年主要抓了以下工作：

一、精心編制符合實際的十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要

鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康和諧，十二五”時期?？茖W發(fā)展的關鍵時期，編制好我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃對我鎮(zhèn)“十二五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。為編制“十二五”規(guī)劃做了大量工作。

統(tǒng)籌辦起草，1加強組織領導。編制過程中突出了針對性和可操作性。陳良初鎮(zhèn)長把關初審，初稿共修改三遍。

反復修改完善。十二五”規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)級各部門初審后，2廣泛征求意見。提交鎮(zhèn)黨委審核。再報鎮(zhèn)人大主席審議通過。

完成了規(guī)劃綱要上報縣相關部門。3按富府辦發(fā)【201029號文件精神。

**市退耕還林辦：

**林業(yè)基本情況：**縣位于長江上游**市的西部，全縣幅員面積1399平方公里、全縣林業(yè)用地面積64.3萬畝，森林覆蓋率達到30.1%，其中有林地37.5萬畝、疏林地15.58萬畝、未成林造林地8.12萬畝、灌木林地2.8萬畝、苗圃地0.3萬畝，活立木總蓄積80萬立方米。轄區(qū)內林木種類繁多，有珍稀保護植物桫欏、銀杏、楠木等。森林植物群落以亞熱帶常綠針葉林馬尾松為主，次為杉木林。常綠闊葉以櫟類為主，呈零星塊狀分布，林中伴生有冬青、燈臺、楓香等樹種。同時還有相當多的竹類群落，主要有慈竹、楠竹、苦竹等10多個品種。**縣林業(yè)局是政府職能組成部門，機關內設辦公室、財務科、林政資源科、野生動植物保護科等一室三科，下屬森林公安分局1個二級局和林業(yè)科技工作站、天然林資源保護管理中心、林業(yè)調查規(guī)劃設計隊、龍水木材檢查站、森林病蟲防治檢疫站等5個全額撥款事業(yè)單位。局機關現(xiàn)有在職職工41人，其中大專以上文化程度36人，高中、中專文化程度5人，具有高級職稱1人，中級職稱5人，初級職稱18人。

退耕還林實施情況：

一、**縣實施退耕還林工程的基本情況

**縣2002年至2008年共實施完成退耕還林造林任務28.79萬畝（08年1.5萬畝荒造及0.5萬封育正在實施中）。其中：退耕地造林13.59萬畝，宜林荒山荒地造林10.7萬畝，封山育林2.5萬畝，災后失敗地造林2萬畝。完成率達100%。平均苗木保存率在80%以上，基本達到國家驗收標準。2004年順利通過市級的檢查驗收。

二、退耕還林取得的成效：