為貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸有效投入，推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)際，現(xiàn)就我縣年貨幣信貸提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，保持信貸平穩(wěn)均衡增長(zhǎng)

1、明確貨幣信貸工作目標(biāo)。

按照州市政府提出的“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，年度興國縣貨幣信貸工作總體要求是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平，保持信貸投入平穩(wěn)均衡增長(zhǎng)，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)金融體系穩(wěn)定，促進(jìn)興國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)是：全縣各金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)存款160000萬元，年末余額達(dá)到746000萬元，較年初增長(zhǎng)27.18%；新增各項(xiàng)貸款130000萬元，力爭(zhēng)170000萬元，年末余額達(dá)到476900萬元，較年初增長(zhǎng)37.47%；當(dāng)年新增存貸比不低于75%；不良貸款余額控制在18000萬元以下，比上年下降4個(gè)百分點(diǎn)。

2、堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的信貸原則。

各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將信貸資源優(yōu)先配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是符合產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)、高效益、低消耗、低污染等領(lǐng)域，培育發(fā)展深加工、精加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

各市、縣糧食局，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《江蘇省科技發(fā)展“***”規(guī)劃綱要》（蘇政發(fā)〔2006〕52號(hào)）和《國家糧食局關(guān)于“***”糧食科技發(fā)展指導(dǎo)意見》（國糧展〔2007〕63號(hào)），增強(qiáng)我省糧食流通科技自主創(chuàng)新能力，加快糧食流通現(xiàn)代化，保障糧食安全，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)提出“***”糧食流通科技發(fā)展指導(dǎo)意見。

一、“十五”糧食科技工作取得的成效“十五”期間，全省糧食流通科技工作以健全糧食安全體系為主線，以推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，開展行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和行業(yè)技術(shù)水平，取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：（一）儲(chǔ)糧新技術(shù)得到了進(jìn)一步推廣應(yīng)用。推進(jìn)糧庫建設(shè)和改善倉庫功能，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，全面應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、計(jì)算機(jī)糧情檢測(cè)、低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù)，大幅度提高了全省倉儲(chǔ)技術(shù)和管理水平。“十五”期末，全省科學(xué)保糧率達(dá)80%以上，處于全國前列。在全國率先應(yīng)用小型稻谷低溫干燥機(jī)。應(yīng)用農(nóng)戶儲(chǔ)糧新技術(shù)（新型儲(chǔ)糧倉），建立農(nóng)戶示范點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧，增加無形糧田，促進(jìn)農(nóng)戶增收，受到農(nóng)民歡迎。（二）糧油加工業(yè)裝備和技術(shù)水平明顯提升。我省無錫布勒、蘇州佐竹等外資企業(yè)生產(chǎn)的面粉、大米加工裝備國際一流，我省牧羊、正昌兩企業(yè)自主設(shè)計(jì)開發(fā)的飼料機(jī)械和飼料成套設(shè)備技術(shù)全國領(lǐng)先。糧油加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，提升加工工藝和技術(shù)水平，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。全省糧油工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在全國名列前茅，“放心糧油”產(chǎn)品數(shù)量全國最多，糧油產(chǎn)品品牌影響力逐年提高，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大。各種畜禽飼料逐步系列化，顆粒飼料比重逐年增加，基本形成了門類比較齊全、功能比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，特種水產(chǎn)飼料生產(chǎn)技術(shù)水平居全國前列。（三）糧油深加工及副產(chǎn)品綜合利用勢(shì)頭良好。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的聯(lián)合模式初步形成，已經(jīng)開發(fā)出米乳飲料、米糠營養(yǎng)素、小麥胚芽、小麥膳食纖維、生物質(zhì)等一批糧油精深加工和綜合利用項(xiàng)目，有效地推動(dòng)了糧油精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，延長(zhǎng)并加粗了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了糧食增值轉(zhuǎn)化能力，提升了糧食產(chǎn)業(yè)化水平。（四）科學(xué)規(guī)劃并推進(jìn)江蘇糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)。編制完成《2006～2015年江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出全省“兩縱兩橫、四大樞紐、八大節(jié)點(diǎn)”糧食現(xiàn)代物流體系的總體布局。各地積極培育和建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心，整合和優(yōu)化現(xiàn)有倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、裝卸、批發(fā)、信息等各種物流要素，發(fā)揮了資源集聚效應(yīng)，提高了糧食流通效能。（五）糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所經(jīng)過擴(kuò)建改造，配置先進(jìn)的糧油檢測(cè)設(shè)備，通過了國家實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收。各地逐步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，添置和更新儀器設(shè)備，調(diào)整運(yùn)行管理機(jī)制，全省初步建立起糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、放心糧油工程、食品安全監(jiān)督、防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)等方面發(fā)揮了職能作用。（六）糧食信息化建設(shè)取得初步成效。積極探索應(yīng)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、行業(yè)管理智能化、糧食政務(wù)公開化、糧食商務(wù)電子化。省糧食局和各市糧食局相繼建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)并開通門戶網(wǎng)站，發(fā)揮政務(wù)平臺(tái)和服務(wù)窗口作用。不少糧食企業(yè)也建立網(wǎng)站信息，擴(kuò)大了企業(yè)知名度和品牌影響。一些工業(yè)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)控制生產(chǎn)過程，提高了生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的現(xiàn)代化水平。試用省級(jí)儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)庫存動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)了政府糧食應(yīng)急預(yù)警和宏觀調(diào)控的能力。

二、“***”糧食科技面臨的環(huán)境和需求（一）面臨的環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，自主創(chuàng)新能力日益成為全球性競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。隨著我國改革開放的不斷深入，糧食行業(yè)也置身于更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)之中，由于人口、資源、環(huán)境壓力的不斷加大，糧食供需緊平衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在。江蘇是糧食生產(chǎn)大省也是消費(fèi)大省，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和城市化步伐不斷加快，全省糧食供需將長(zhǎng)期緊平衡。為此我省制定了“全省口糧省內(nèi)自給，工業(yè)、飼料用糧缺口市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的糧食安全基本目標(biāo)，倡導(dǎo)既要藏糧于地，又要藏糧于庫，更要藏糧于科技。進(jìn)入新世紀(jì)，我省率先推進(jìn)以市場(chǎng)化為取向的糧食流通體制改革，基本化解了歷史遺留問題，解除了影響競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的體制、機(jī)制方面的約束，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為糧食科技發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。江蘇是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，人均GDP已突破3000美元，“***”將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，方便、營養(yǎng)、健康的食品、飲品和保健品，逐漸成為生活消費(fèi)的重要需求，為糧食科技發(fā)展確立了依據(jù)。江蘇擁有一批具有很強(qiáng)研發(fā)能力的科研院所、高校以及一批長(zhǎng)期從事糧食和食品研究的技術(shù)專家、學(xué)者，為我省發(fā)展糧食科技提供了有力的技術(shù)支撐。（二）面臨的需求1、全面達(dá)小康的需求。江蘇全面達(dá)小康，人們不再滿足于吃飽，對(duì)糧食品質(zhì)的要求將越來越高，綠色、營養(yǎng)、健康是人們的消費(fèi)追求，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)。“***”期間，應(yīng)引導(dǎo)無公害和生態(tài)種植綠色糧食；實(shí)施綠色儲(chǔ)糧技術(shù)保證品質(zhì)；改進(jìn)工藝和提高裝備水平，重視清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，開發(fā)營養(yǎng)、健康、保健食品，培育名牌產(chǎn)品，滿足人們對(duì)食品隨時(shí)性、安全性、營養(yǎng)化、多樣化的需求。2、建設(shè)新農(nóng)村的需求。促進(jìn)農(nóng)民增收是我省建設(shè)新農(nóng)村，全面達(dá)小康的基本條件。依靠科技發(fā)展提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、降低糧食產(chǎn)后損失、減輕糧食二次污染，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。“***”期間，要引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，改變儲(chǔ)糧方式。通過科技進(jìn)步增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過科技進(jìn)步提高糧食質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增收；通過科學(xué)儲(chǔ)糧減少糧食產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)民減損增收。要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過提高龍頭企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要提高農(nóng)民生活質(zhì)量，通過實(shí)施“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村工程，引導(dǎo)健康消費(fèi)、安全消費(fèi)，逐步改善農(nóng)民生活。3、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需求。目前小型糧油加工企業(yè)技術(shù)裝備差，加工質(zhì)量低，糧食浪費(fèi)多，能源消耗高，環(huán)境污染重，生產(chǎn)成本高，這種落后的生產(chǎn)方式阻礙了糧食流通產(chǎn)業(yè)高效增長(zhǎng)。農(nóng)村和基層企業(yè)存儲(chǔ)糧食技術(shù)條件低劣，蟲、霉、鼠害比較嚴(yán)重，在源頭上影響糧食質(zhì)量安全。“***”期間，在糧食儲(chǔ)藏、加工、物流等環(huán)節(jié)，應(yīng)積極采用環(huán)保、安全、節(jié)約、高效的新型技術(shù)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高糧油的綜合利用和增值轉(zhuǎn)化，改善糧食流通設(shè)施條件，減少糧食損失和浪費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。4、提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求。面對(duì)外來資本、產(chǎn)品、成熟技術(shù)和過剩生產(chǎn)能力不斷涌入的國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，“***”期間要將信息技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)盡快引入糧食流通領(lǐng)域，尤其是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的組合、集成，不斷帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，充分提高糧食產(chǎn)品附加值。通過應(yīng)用高新技術(shù)，降低消耗，降低糧食加工、儲(chǔ)藏、流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品知名度、市場(chǎng)占有率以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、“***”糧食科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照我省糧食工作“安全、發(fā)展、法治”的總體思路，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、率先跨越”的基本要求，以支撐糧食流通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，研發(fā)及應(yīng)用安全、環(huán)保、節(jié)約和高效的糧食流通技術(shù)，加快糧食流通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，保障糧食安全，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）基本原則1、創(chuàng)新引領(lǐng)原則。按照建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，把創(chuàng)新作為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向，保護(hù)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2、因地制宜原則。堅(jiān)持科技發(fā)展與我省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相適應(yīng)，加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度。結(jié)合我省糧食流通科技實(shí)際，突出裝備技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，突出發(fā)展糧油精深加工，突出發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高糧食流通科技現(xiàn)代化水平。3、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。充分挖掘和整合我省科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)及科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)快速發(fā)展優(yōu)勢(shì)和政府支持“三農(nóng)”的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)作，促進(jìn)支撐單位和實(shí)驗(yàn)基地有效對(duì)接，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（三）發(fā)展目標(biāo)2010年我省糧食流通科技發(fā)展的總體目標(biāo)為：糧食流通科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，先進(jìn)適用技術(shù)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，科技促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全的能力大幅度提高，全省糧食流通科技整體實(shí)力國內(nèi)領(lǐng)先。具體目標(biāo)是：我省糧食流通科技開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，形成較完善的糧食流通技術(shù)支撐體系，糧食流通科技總體水平得到較大提高；力爭(zhēng)在重大技術(shù)上有所突破，糧食綠色倉儲(chǔ)技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平，加工技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)，糧油精深加工及副產(chǎn)品綜合利用取得更大進(jìn)展，糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)不斷完善，農(nóng)村傳統(tǒng)糧食流通方式得到改良，現(xiàn)代物流體系初步建立；信息化建設(shè)獲得較大進(jìn)展，工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化得到應(yīng)用，管理現(xiàn)代化水平明顯提升；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、持續(xù)研發(fā)能力強(qiáng)的糧食流通科研隊(duì)伍，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的糧食科技創(chuàng)新體系。四、“***”糧食流通科技發(fā)展的優(yōu)先方面和工作重點(diǎn)按照發(fā)展目標(biāo)和基本原則，提出我省“***”糧食流通科技發(fā)展的優(yōu)先方面和工作重點(diǎn)。（一）優(yōu)先方面1、糧食倉儲(chǔ)方面。以科學(xué)保糧為主要內(nèi)容，在加快推廣應(yīng)用先進(jìn)保糧技術(shù)的同時(shí)，重點(diǎn)研發(fā)符合市場(chǎng)需求的綠色、高效、實(shí)用的倉儲(chǔ)技術(shù)，通過試驗(yàn)、集成、推廣，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變；推廣應(yīng)用符合農(nóng)戶儲(chǔ)糧要求的新技術(shù)和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量、減損增收。2、糧油加工方面。以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，通過生物技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、智能化設(shè)備制造等高新技術(shù)在糧油加工業(yè)應(yīng)用，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量；研發(fā)一批糧油深加工新產(chǎn)品、主食工業(yè)化產(chǎn)品和營養(yǎng)保健食品，重視加工副產(chǎn)品綜合利用，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)品。3、糧食檢測(cè)方面。以精確、快速檢測(cè)為重點(diǎn)，促進(jìn)糧油檢測(cè)設(shè)備和儀器更新?lián)Q代，積極實(shí)施國際國內(nèi)領(lǐng)先的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高質(zhì)量檢測(cè)的效率。4、糧食裝備方面。以數(shù)字化、智能化、精密化和一體化為主攻方向，加強(qiáng)重要裝備的自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，研制開發(fā)具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糧食加工裝備關(guān)鍵技術(shù)，提高糧食加工關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化率，積極應(yīng)用糧食機(jī)械成套、集成、功能配套和機(jī)電一體化的自動(dòng)化控制技術(shù)。5、信息技術(shù)方面。以行業(yè)管理智能化為目標(biāo)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公自動(dòng)化、糧食價(jià)格采集、糧食預(yù)報(bào)預(yù)警、糧庫管理、糧情監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備糧管理、生產(chǎn)流程控制等業(yè)務(wù)上的全面應(yīng)用，探索開展以糧食批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易為重點(diǎn)的糧食電子商務(wù)，加快“數(shù)字糧食流通”建設(shè)。6、現(xiàn)代物流方面。以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐，優(yōu)化整合現(xiàn)有物流資源，著力培育和建設(shè)區(qū)域性的糧食現(xiàn)代物流中心，加快糧食流通“四散化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)糧食流通過程的無縫化連接，形成專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的糧食現(xiàn)代物流體系。（二）工作重點(diǎn)1、著力推進(jìn)糧食科技創(chuàng)新體系建設(shè)推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。確立糧食龍頭企業(yè)為糧食流通科技創(chuàng)新體系中的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的人才集聚和研發(fā)能力，使企業(yè)成為創(chuàng)新人才和資金的主要投入者、科技成果轉(zhuǎn)化的主體、新技術(shù)的創(chuàng)造者和產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)技術(shù)的引領(lǐng)者。選擇省內(nèi)外具有較強(qiáng)糧油產(chǎn)品及其機(jī)械研發(fā)能力的科研院所和高等院校作為全省糧食流通科技支撐單位，聘請(qǐng)從事糧油產(chǎn)品及其機(jī)械研發(fā)的知名專家學(xué)者成立全省糧食流通科技專家委員會(huì)，“***”期間要建成糧油機(jī)械實(shí)驗(yàn)基地2個(gè)，稻米加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，小麥粉加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，油脂加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，倉儲(chǔ)實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)。構(gòu)建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制。匯集我省科技優(yōu)勢(shì)，積極參與國家糧食科技技術(shù)攻關(guān)和國家糧油及其糧食機(jī)械等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立聯(lián)合攻關(guān)的合作機(jī)制，及時(shí)了解糧食高新技術(shù)最新發(fā)展方向，跟蹤國內(nèi)糧食流通科技發(fā)展前沿動(dòng)向，組織和實(shí)施好一批糧食流通科技重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。積極組織和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)合攻關(guān)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高我省糧食流通科技開發(fā)能力和水平。完善糧食流通科技管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。糧食行政部門著力統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理行業(yè)科技資源，組織引導(dǎo)社會(huì)科技資源向本行業(yè)配置，營造上下結(jié)合、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境。加快建設(shè)科技服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介的橋梁紐帶作用，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)。通過行政部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、中介組織的服務(wù)引導(dǎo)、專家顧問的科技導(dǎo)向、科研單位的技術(shù)支撐、實(shí)驗(yàn)基地的中試承載，整合配置糧食科技資源，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)糧食流通科技創(chuàng)新。2、大力構(gòu)筑科學(xué)保糧技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以科研院所、院校為技術(shù)支撐，大型骨干倉儲(chǔ)企業(yè)為載體，通過技術(shù)與資源整合，建立江蘇科學(xué)保糧技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)保糧新技術(shù)應(yīng)用示范庫和科學(xué)保糧實(shí)驗(yàn)基地，為保糧新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用提供技術(shù)服務(wù)。加大對(duì)科學(xué)保糧工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在骨干糧庫建設(shè)和糧庫維修改造中積極推廣應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、糧情檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、低溫干燥等儲(chǔ)糧技術(shù)，推行糧庫的規(guī)范化和精細(xì)化管理，不斷提升科學(xué)保糧和倉儲(chǔ)管理水平；積極配合有關(guān)部門做好儲(chǔ)糧新技術(shù)的研發(fā)，推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)保綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和低毒高效糧食熏蒸技術(shù)，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)方式由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)、農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧的技術(shù)指導(dǎo)，開展儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢活動(dòng)，推廣適合農(nóng)戶需要的儲(chǔ)糧技術(shù)和設(shè)施，減少糧食產(chǎn)后損失，力爭(zhēng)使農(nóng)民儲(chǔ)糧損失從5%降到0.5%，促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效。3、全力搭建糧油精深加工技術(shù)開發(fā)平臺(tái)以科研院所、院校為依托，成立“江蘇省糧油工程技術(shù)研究中心”，與龍頭企業(yè)聯(lián)合推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展糧油精深加工、生物工程高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)和促進(jìn)糧食科技向高技術(shù)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動(dòng)主食品生產(chǎn)的工業(yè)化；開發(fā)具有營養(yǎng)、健康、保健品功能的精深加工技術(shù)、副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)；開發(fā)以糧食或糧食作物廢棄物如秸桿、稻殼為原料，生產(chǎn)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料；加大雜糧的開發(fā)利用，大力發(fā)展功能性、營養(yǎng)型早餐類食品，拓寬產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，滿足多樣化的市場(chǎng)需求。推廣應(yīng)用綠色、環(huán)保、無公害飼料生產(chǎn)技術(shù)，保證飼料安全和提高飼料的飼喂效能;大力開發(fā)秸桿飼料、棉菜籽餅、動(dòng)物屠宰下腳料等非糧食飼料，鼓勵(lì)支持蛋白質(zhì)原料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn),加大我省特種水產(chǎn)飼料的開發(fā)研究，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。4、努力完善糧油質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)以省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所為龍頭，以省轄市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干，建立覆蓋全省的糧油質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職能，切實(shí)執(zhí)行好糧食收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查與監(jiān)測(cè)制度、儲(chǔ)備糧質(zhì)量與品質(zhì)檢測(cè)制度、政策性用糧批檢制度、糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度，加強(qiáng)糧食品質(zhì)檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管能力，推動(dòng)糧食質(zhì)量檢測(cè)從流通領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域拓展。5、傾力打造糧食現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)根據(jù)江蘇“兩縱兩橫”物流體系建設(shè)的總體布局，按照“通道網(wǎng)絡(luò)化、過程四散化、作業(yè)機(jī)械化、管理信息化、交易現(xiàn)代化”的要求，全面啟動(dòng)建設(shè)南京、南通、徐州、連云港4個(gè)省級(jí)糧食物流樞紐，并輻射帶動(dòng)全省8個(gè)（宿遷、淮安、鹽城、泰州、常州、無錫、蘇州、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江）物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善功能配套，使物流中心也成為糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。按照散糧運(yùn)輸無縫化連接的要求，發(fā)展實(shí)用、高效、經(jīng)濟(jì)的散糧接收、計(jì)量、發(fā)放、運(yùn)輸設(shè)施和設(shè)備項(xiàng)目。根據(jù)國家建立的糧食物流各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，推廣和完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、散裝作業(yè)方式和檢測(cè)設(shè)施及指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步研究應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，開發(fā)電子數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，逐步建立糧食物流公共信息平臺(tái)，促使糧食倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工轉(zhuǎn)化、批發(fā)與配送、價(jià)格采集、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)控等各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，實(shí)現(xiàn)糧食流通信息共享，形成集糧食流、信息流、資金流一體化的綜合服務(wù)體系，提高糧食流通現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。五、夯實(shí)糧食流通科技發(fā)展的基礎(chǔ)保障為確保“***”糧食流通科技較快發(fā)展，各級(jí)糧食行政管理部門必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期糧食流通科技對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用，切實(shí)加強(qiáng)糧食流通科技的指導(dǎo)管理工作，為糧食流通科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。（一）強(qiáng)化科技投入按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技發(fā)展綱要若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號(hào)）的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門對(duì)糧食流通科研和高技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和資金投入，逐步增加糧食流通科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極爭(zhēng)取糧食產(chǎn)后處理技術(shù)、設(shè)備享受同等農(nóng)機(jī)的政策性補(bǔ)貼。對(duì)“***”糧食流通科技重大專項(xiàng)，按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)的原則，及時(shí)組織專家進(jìn)行可行性論證，報(bào)科技行政管理部門批準(zhǔn)后，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推行項(xiàng)目管理，督促逐項(xiàng)實(shí)施。引導(dǎo)、鼓勵(lì)科技型糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，研發(fā)費(fèi)用按其當(dāng)年銷售收入的一定比例提取。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)深入實(shí)施科技興糧、人才強(qiáng)糧戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新積極性，保證一流人才、一流貢獻(xiàn)獲得一流回報(bào)。大力引進(jìn)優(yōu)秀年輕的科技人才，建設(shè)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，尤其要造就一批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。組織科技培訓(xùn)、出國深造、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作，跟蹤前沿技術(shù)，提高糧食流通科技人員創(chuàng)新能力。建立崗位技能輪訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定制度，建設(shè)高技能實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。組織廣大糧食職工開展糧食流通技術(shù)專向攻關(guān)、技術(shù)大比武、技術(shù)革新、合理化建議等群眾性活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的科技創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。

為全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)金融工作任務(wù),努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,提出2012年全市貨幣信貸工作指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,切實(shí)貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)回歸,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。更加注重調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),防范金融風(fēng)險(xiǎn),改善金融生態(tài),創(chuàng)新金融體制改革,提高金融服務(wù)水平,著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步提供有力支持。

二、工作目標(biāo)

(一)全市貸款投放與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理匹配。通過向內(nèi)挖潛和向上爭(zhēng)取,力爭(zhēng)全年各項(xiàng)存款增長(zhǎng)13%-16%,各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)17%-20%。

(二)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破。金融機(jī)構(gòu)特別是國有商業(yè)銀行縣域信貸服務(wù)進(jìn)一步改善,力爭(zhēng)全市全年60%的新增存款用于縣域,縣域貸款增幅不低于20%。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以板塊建設(shè)為載體，以壓縮冬閑田為突破口，強(qiáng)化科技支撐，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益原則，促進(jìn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平。

其中夏糧130萬畝(小麥90萬畝，目標(biāo)任務(wù)：全市秋播面積力爭(zhēng)達(dá)到500萬畝。馬鈴薯30萬畝，豆類10萬畝)總產(chǎn)5.5億斤;油菜280萬畝，總產(chǎn)6.5億斤;蔬菜70萬畝，新增桑園2萬畝、茶葉2萬畝、藥材10萬畝。

二、千方百計(jì)擴(kuò)大秋播面積

確保種滿種足500萬畝。一是要大力發(fā)展油菜生產(chǎn)。油菜是市秋播生產(chǎn)最具比較優(yōu)勢(shì)和增收潛力、秋冬覆蓋最廣的作物，各地要壓縮冬閑田。當(dāng)前市場(chǎng)行情看漲，單位面積效益不斷提高，為我市進(jìn)一步做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采取過硬措施，把油菜種植面積落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶和田塊，確保全市種滿種足280萬畝。二是要突出發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。馬鈴薯產(chǎn)量高、用途廣。水稻等主要糧食作物面積擴(kuò)大空間有限的情況下，利用冬閑田、冬閑時(shí)間發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，對(duì)優(yōu)化我市糧食種植結(jié)構(gòu)，有效增加糧食產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)安全和增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。因此，各地要盡快規(guī)劃，科學(xué)布局，科學(xué)調(diào)度，確保今年全市秋播馬鈴薯種植面積突破30萬畝。三是要穩(wěn)步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。要以建設(shè)蔬菜板塊為載體，做到因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展露地蔬菜與大棚蔬菜，全面提高我市蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)，確保面積發(fā)展到70萬畝。尤其是、、三個(gè)縣（市、區(qū)）要立足武漢城市圈，做到特色菜與速生菜相結(jié)合，名優(yōu)菜與大路菜相結(jié)合，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。

三、切實(shí)抓好油菜統(tǒng)一供種

為加強(qiáng)我縣農(nóng)藥市場(chǎng)的管理，嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥的使用，建立健全農(nóng)藥市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營管理秩序，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和市人民政府工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)銷售提出如下實(shí)施意見。

一、實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售，建立追溯購銷記錄制度

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》規(guī)定，我縣對(duì)高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)銷售。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售單位辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證時(shí)應(yīng)注明農(nóng)藥毒性類別，同時(shí)辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。

（一）高毒農(nóng)藥名單。根據(jù)農(nóng)業(yè)部第1586號(hào)公告，高毒農(nóng)藥名單為：苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、殺撲磷、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、涕滅威、磷化鋁、氧樂果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹等22種。

（二）高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售單位名額。我縣具有有限公司執(zhí)照且有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的農(nóng)藥批發(fā)單位6家，因此縣級(jí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售單位（批發(fā)）不超過6家，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售單位（零售）43家，主要設(shè)在原43個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制時(shí)的集鎮(zhèn)上。

（三）高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售單位選定條件。符合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四條和第三十七條之規(guī)定；具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施，從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；有健全的安全管理規(guī)章制度；有專職的安全管理人員；有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)新金融服務(wù)手段，以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，各金融機(jī)構(gòu)要全面準(zhǔn)確把握適度寬松貨幣政策內(nèi)涵，堅(jiān)持“總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)防范”的基本原則，既要保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)足夠的支持力度，又要保持合理的信貸投放節(jié)奏和結(jié)構(gòu)。找準(zhǔn)貫徹適度寬松貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)貫徹適度寬松貨幣政策與信貸政策、監(jiān)管政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等其他政策的結(jié)合點(diǎn)，著力加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)“綠色信貸”，不斷改善“民生金融”，并以此促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略實(shí)施。

2013年，全市信貸投放的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)2013年貸款增速不低于全市固定資產(chǎn)投資增速，不低于全省平均增速，貸款增加額達(dá)到300億元；各金融機(jī)構(gòu)信貸總量在全省系統(tǒng)內(nèi)的份額不低于2009年的水平。

二、把握信貸投放重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

一要在保持信貸總量適度均衡增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌配置信貸資源，加強(qiáng)和改進(jìn)振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的相關(guān)金融服務(wù)，著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)及流通領(lǐng)域的融資力度，重點(diǎn)滿足我市“四大千億”產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營性流動(dòng)資金的信貸需求；優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項(xiàng)目開工和建設(shè)條件的中央及省、市重點(diǎn)投資項(xiàng)目配套資金及時(shí)落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)與地方政府及經(jīng)濟(jì)綜合部門的溝通協(xié)商。主動(dòng)營銷出擊，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)作和融資需求情況，統(tǒng)籌做好融資項(xiàng)目對(duì)接，高效、扎實(shí)做好信貸審查和信貸資金撥付工作，保證融資項(xiàng)目對(duì)接后資金及時(shí)、足額到位。

各市人事局，省直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》（**人發(fā)〔20**〕14號(hào)）精神，鼓勵(lì)、支持、規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)共享，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，現(xiàn)對(duì)我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行兼職兼薪提出如下指導(dǎo)意見：

一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在保證完成本職工作的前提下，不侵犯單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不涉及單位的專業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向、不泄露國家和單位機(jī)密、不沖擊單位經(jīng)濟(jì)利益、不損害社會(huì)和公眾利益的情況下，可以遵從本指導(dǎo)意見的要求到其他單位從事兼職工作，并獲取兼職報(bào)酬。

二、兼職活動(dòng)應(yīng)是技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)以及法律、法規(guī)允許的工作內(nèi)容。

三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員從事兼職兼薪活動(dòng)必須由單位批準(zhǔn)。事業(yè)單位既有專業(yè)技術(shù)職務(wù)又有管理職務(wù)的人員需到外單位兼職兼薪的，應(yīng)按干部管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一的，不得從事兼職兼薪活動(dòng)：

1、不認(rèn)真做好本職工作或不積極承擔(dān)本單位分配任務(wù)的；

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、評(píng)估考核范圍

全區(qū)93個(gè)社區(qū)。

二、評(píng)估考核原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)合理、公平公正；

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī)；

近年來，市開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省人民政府《關(guān)于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見》和2012年全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展大會(huì)精神，切實(shí)加大對(duì)涉外實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，提升涉外經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，推動(dòng)市開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要意義和目標(biāo)要求

（一）重要意義。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條件下拓展對(duì)外開放深度廣度的必然要求；更是支持經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際分工與合作,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的重大舉措。加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）總體要求。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和改革創(chuàng)新。相關(guān)職能部門和金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量；必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定與支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合；必須把握政策舉措、融資平臺(tái)、服務(wù)方式等重點(diǎn)，全力支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。加快貿(mào)易投資便利化,積極推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。推動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)較快發(fā)展，力爭(zhēng)2015年進(jìn)出口突破10億美元，“十二五”期間進(jìn)出口平均增速達(dá)到20%；突出外資大招商、招大商，到2015年實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到8億美元，平均增速達(dá)到35%。不斷縮小與關(guān)中地區(qū)的差距，使開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。

二、落實(shí)政策措施，形成發(fā)展合力

為了切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施意見》（蒙秘[2007]62號(hào)文件）精神和縣2012年農(nóng)業(yè)工作意見，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，特制定《縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站2012年工作指導(dǎo)意見》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央1號(hào)文件精神，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標(biāo)，以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和工作方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。年推廣農(nóng)作物、蔬菜、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)各業(yè)）等適用新品種(新農(nóng)具)、新技術(shù)各2項(xiàng)以上；每村至少有1處農(nóng)業(yè)科技示范田、2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)、3-5戶農(nóng)業(yè)科技示范戶;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣服務(wù)范圍達(dá)到區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的90％以上，力爭(zhēng)主要農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)、林、牧、漁等）優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。

（二）實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)。全面開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)到村集中開展農(nóng)業(yè)各業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)5次以上，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)10次以上，發(fā)放農(nóng)業(yè)各業(yè)技術(shù)明白紙6種以上。村級(jí)培訓(xùn)覆蓋率100％，農(nóng)戶培訓(xùn)覆蓋率85％以上。