各州、市、縣（市、區）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實科學發展觀，全面提升我省質量總體水平，加快經濟結構調整和發展方式轉變，推動綠色經濟強省、民族文化強省和我國向西南開放的橋頭堡建設，促進全省經濟社會又好又快發展，省人民政府決定實施質量興省戰略。現提出以下意見：

一、實施質量興省戰略的重要意義

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，實施質量振興綱要，走質量效益型發展道路，對推動經濟社會科學發展具有深遠意義。實施質量興省戰略，是調整經濟結構、轉變發展方式的強大動力；是增強綜合經濟實力，提高核心競爭力的必然要求；是應對國際貿易技術壁壘，加快我國向西南開放橋頭堡建設的迫切需要；是發展生態文明，建設綠色經濟強省、民族文化強省的重要保障；是確保質量安全，維護人民群眾切身利益的根本要求。

省委、省政府高度重視質量工作，通過認真貫徹落實國務院質量振興綱要，積極推進質量法律法規體系建設，加強質量安全監督管理，大力實施標準化和名牌戰略等，我省質量安全保障能力明顯增強，質量工作取得顯著成效，為全省經濟社會可持續發展奠定了良好基礎。但我省仍然存在著社會質量意識不強、產品質量總體水平不高、產品核心競爭力不足、監管體制機制不健全等問題。各地、各部門要從戰略和全局的高度充分認識加強質量工作的重要性和緊迫性，把實現經濟增長的目標建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，堅持解放思想，開拓創新，大力實施質量興省戰略。

二、實施質量興省戰略的指導思想和目標任務

同志們：

剛才，我們一起收看了全省質量興省電視會議。會議傳達了姜大明省長的重要指示，通報了前一階段質量興省督查考核工作的情況，表彰了先進，軍民省長做了重要講話。下面，就貫徹落實全省電視會議精神，做好質量興市工作，講幾點意見。

一、質量興市工作對全市經濟社會發展起到了重要的推動和作用

我市質量興市戰略自啟動以來，各級各部門在市委、市政府的統一領導下，精心組織，加強配合，工作中注重抓基礎、抓管理、抓投入，通過提高質量要效益、調結構、創品牌，質量興市工作取得明顯成效。在這次省政府組織的督查考核中，受到考核組的充分肯定。

一是高度重視，推動質量興市工作深入開展。市委、市政府高度重視質量工作，始終把質量工作作為落實科學發展觀、轉變發展方式、提高綜合競爭力的戰略問題，作為改善民生、維護社會穩定和諧的重大舉措，出臺了《關于實施質量興市戰略的意見》，明確了目標、任務和要求，納入了社會經濟建設總體規劃和各級各部門考核目標，成立了領導機構，形成了強有力的工作推動機制。

二是多措并舉，夯實質量興市工作基礎。在培植名牌產品工作中，制定《市名牌發展規劃》，對新認定的中國名牌、省名牌，中國馳名商標、省著名商標以及新制定國家標準財政給予一定獎勵。在2007年的考核獎勵中，僅新增名牌產品、商標和新修訂國家標準，獎勵金額就達到了1760萬元。全市規模以上企業80％獲得質量管理體系認證。投入1.5億元，用于建設國家食品添加物檢測中心、農產品檢測中心、產品質量和食品安全應急指揮中心等建設；農業、工商、衛生、質監、食藥等部門，投入6000余萬元，用于購置執法專用車、檢測儀器設備和信息化網絡建設。在完善自主創新體制工作中，近三年,全市累計投入研發費用167.3億元，取得重要科技成果1226項，新增省級以上企業技術中心29個、工程技術研究中心48個。在城鄉重點工程建設中，大力推行預防性監督，工程質量穩步提高。在農村公路建設與養護工作中，市政府投入預算資金1.7億元，農村瀝青、水泥公路里程已達9038.2公里，工程合格率保持100%。在服務領域中，積極推行旅游景區標準化管理工作，全市旅游服務質量得到進一步提高。通過在全市各行各業的共同努力，質量興市工作基礎得到進一步鞏固。

為迎接省政府質量興省工作督查考核，根據省政府《關于對貫徹落實魯政發〔2007〕40號文件情況進行督查考核工作的通知》要求，市政府確定對全市開展質量興市工作情況進行一次檢查，并下發了《關于開展質量興市工作檢查迎接質量興省督查考核的通知》?，F將我區迎查實施方案通知如下：

一、工作原則和總體要求

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《省人民政府關于實施質量興省戰略的意見》，按照《市人民政府關于實施質量興市戰略的意見》和區人民政府《關于開展“質量興區”活動的意見的通知》（濟政字〔2004〕38號）提出的各項工作目標任務，對一年來全區貫徹落實質量興區情況進行檢查。重點檢查產品質量、食品安全、工程質量、旅游和餐飲等行業服務質量，以及抗震救災物資的質量管理及質量控制等情況。此次檢查要堅持與實施名牌帶動戰略、培育名牌產品相結合，與推動完成抗震救災任務、確?？拐鹁葹奈镔|質量和奧運產品安全相結合，與建立產品質量和食品安全的長效機制相結合。通過檢查，找出工作中存在的問題和薄弱環節，及時采取措施，有針對性地加以改進，確保質量興區各項目標要求得到全面落實，以優異成績迎接省、市政府檢查。并努力爭創省產品質量和食品安全專項整治示范縣（市、區）、省農村公路建設養護示范縣、省房屋建筑優質工程、省市政基礎設施優質工程、省支援四川抗震救災名牌產品。

二、檢查內容和責任分工

（一）綜合情況

區政府有關部門認真貫徹市政府和區政府有關質量興區文件精神，開展質量興區、質量興業、質量興企的基本情況。檢查領導是否重視，是否下發文件宣布開展活動，組織機構是否健全，活動是否經常，部門責任是否落實，成效是否明顯。

為認真貫徹落實國務院《質量發展綱要》、省人民政府《關于實施質量興省戰略的意見》[陜政發（2009）54號]精神，按照《市“十二五”工業發展規劃》中的“增強自主創新能力，積極實施品牌戰略”的要求和市政府《關于實施名牌戰略的若干意見》及《市區人民政府關于實施質量興區戰略的意見》的既定目標，結合我區實際，現就2012年“質量興區、名牌興企”工作安排如下：

一、指導思想

2012年“質量興區、名牌興企”工作，要以十七屆六中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“質量和安全年”活動，以市場為導向，以政策為引領，以服務為支撐，深刻把握世界科技發展和產業調整趨勢；堅持政府領導，部門協作、企業為主、社會參與的工作原則，加強標準和計量基礎工作，不斷增強質量工作在經濟和社會發展中的有效性，建立符合社會主義市場經濟取向的質量工作機制，大力實施名牌戰略，全面提升我區質量總體水平，促進全區經濟社會發展實現新跨越。

二、工作目標和任務

1、新創名牌產品企業1-2戶，發揮名牌企業在全區工業經濟發展中的示范引領作用。

2、培育、預儲名牌企業2-3戶，增強名牌爭創后勁。

為認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》、自治區人民政府《關于加強質量工作的意見》（新政發[2007]67號）、行署《關于加強質量工作的意見》（塔行發[2007]117號）精神，進一步提高我區企業質量管理水平和產品質量總體水平，結合地區實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，立足提高質量、保障安全、擴大需求、促進增長，大力實施質量興區戰略，不斷提高企業質量管理水平和產品質量總體水平，推動產品質量、工程質量、服務質量和居民生活環境質量邁上新臺階，促進地區經濟社會又好又快發展，為自治區實施“質量興新”戰略作出貢獻。

二、工作目標

經過3至5年努力，全面提高企業質量管理水平和產品質量總體水平，重點在以下方面取得成效。

（一）質量安全水平進一步提升。全區質量安全監督工作有效加強，區域性質量問題得到全面整治，出口產品質量保持穩定，重大食品質量安全事故、藥品質量安全事故和特種設備安全事故得到有效遏制，確保地區各族人民群眾生命財產安全。

按照《年質量興市工作專項目標》要求，我區對今年開展的質量興區工作進行疏理，現將有關工作總結匯報如下：

一、制定考核細則，納入目標管理

今年以來，我區高度重視質量興區工作，上半年，區政府按照《關于印發年質量興市工作專項目標的通知》（質興協辦〔〕2號）要求，及時組織有關部門進行了專題研究，結合區實際，由區質監局代為起草了《區年質量興區專項目標任務分解表》，并下發到各街道辦事處和區政府有關部門征求意見，共有14個街道辦事處和10個部門返回了意見。最后由區政府目督辦和質監局聯合下發《關于印發年質量興區工作專項目標的通知》（質監〔〕32號），下半年，區政府在廣泛征求意見的基礎上出臺了《市區人民政府辦公室關于建立質量興區聯席會議制度的通知》（府辦〔〕77號），正式建立了聯席會議制度，確定了聯席會議員單位及負責人員。兩個文件的出臺，為今年質量興區工作任務的完起到了保證作用，為今年乃至今后一段時間的質量興區工作典定了良好的基礎。

二、搞好名牌規劃，大力培育名牌

從年初開始，區質監局和區發改局等單位便積極開展名牌培育工作。區質監局于年初專門召開了“止滑提速，幫助企業過嚴冬”專題會議，請名牌企業到會討論并提出建議及意見。區質監局還組織有關人員深入爭創名牌產品企業，如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進行調研和幫扶，還專門邀請省局市局有關專家到企業進行咨詢和服務，為企業爭創省名牌和做大做強出謀劃策。幫助企業建立和完善質量管理體系，加強現場質量控制，完善檢驗手段等。經過企業努力和質監局的全力幫扶，鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業目標通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產品現場審核。富森美家居實業公司也通過了省名牌辦組織的服務名牌現場審核。我區的名牌爭創企業給評審組留下良好印象，特別是位于我區龍潭工業園的海力科技有限公司技術含量高，管理到位，發展潛力大，給審核組留下了深刻印象，富森美家居努力打造服務名牌，爭取盡快在創業板上市，也得到了審核組的高度評價。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達公司“省質量管理先進企業”的推薦。另外，區質監局專門制定了區名牌五年培育計劃（年—2013年），將名牌培育工作納入制度化和規范化。區質監局按季度對持量指標進行統計分析，至三季度末，質量等級品率87%，質量損失率0.4%。按時完了上半年“質量狀況分析報告”，還按時完質量委全年綜合報表，至11月底，共完報表11期。

今年以來，區政府將發展總部經濟與名牌戰略作為發展區域經濟的重要措施之一。工業集中發展區全力打造總部經濟和實施名牌戰略，大力引進國內知名企業和世界500強企業，特別是大力引進行業100強企業。目前已有286個項目落戶總部，其中光明乳業、石油總機、航天通信、焊研科技等企業已形生產規模，中國二重國家級技術研發中心總部大樓也于近期奠基。國家級“焊接裝備工程技術中心”將為工業園區內的一顆閃亮明星。中心重點開發新型數字化、自化、智能化的焊接裝備，將使這些具有自主知識產權產品和技術進入國際先進行列。區政府及相關部門將繼續對這些企業進行重點幫扶，力爭在較短時間內為名牌和中國名牌。

[摘要]中小學必須走科研興校之路。山東省寧津縣科研興教經驗是縣域農村中小學科研興教的一個典型案例，其催生了“寧津現象”與當堂達標教學模式，取得了豐碩的理論成果和顯著的實踐效果，實現了科研興教的教育理想。審視寧津科研興教的復雜歷程，起點在于理性選題，支點在于當堂達標教學，特點在于縣域整體推進，推動力在于專業引領與指導，生命力在于實踐和理論的突破。

[關鍵詞]科研興教；寧津現象；當堂達標教學

科教興國、科研興教，中小學必須走科研興校之路。山東省寧津縣農村中小學教師全員參與當堂達標教學課題研究，大面積提高了教育教學質量，促進了教育內涵發展，成為農村科研興教的典型案例，“中小學科研興教的教育理想在寧津變成了現實”。寧津科研興教的實踐經驗催生了“寧津現象”，“‘寧津現象’對中國城鎮和農村教育改革提供了一個新的范例”。

一、審視寧津科研興教

全面審視寧津科研興教的復雜歷程，特別是當堂達標教學模式孕育、開題、整體推進、活動帶動、結題鑒定和深化研究等核心課題研究歷程，其經驗具有濃郁的鄉土氣息和原生態特點。

起點在于理性選題。當時，寧津教育徘徊不前，存在著“教師整體素質偏低、陳舊教學方法充斥課堂、課堂教學效率不高”等問題與矛盾。為了尋求突破，2002年秋天，相關領導兩下洋思中學，決定走科研興教之路，由此開始了六年之久的實踐探索?？蒲信d教，課題是關鍵，選題決定成敗。寧津人理智地選定了“當堂達標教學實驗與研究”作為核心課題，“科研興教，從當堂達標教學開始”，嚴格按照課題研究路徑開題，直到圓滿結題。

今年，省委、省政府提出了實施質量興省，加快實現科學發展、綠色崛起的戰略目標。作為主管質量工作的職能部門，全省質監系統在推進質量興省工作中擔任重要角色，任務艱巨、責任重大。省局黨組要求全省質監系統搶抓機遇、勇于擔當，全面推進質量興省工作，開創質監工作新局面。質量興省，怎么做？本文結合質監部門今年以來的工作進行了一些探討，提出了一些對策與建議。

一、推進質量興市的必要性

當前，正處于加快轉變發展方式、積極策應鄱陽湖經濟生態區建設的重要時期，也正處于主攻工業、決戰園區的重要關口，實施質量興市是形勢所需，現實所迫，發展所求。

1．推進質量興市是加快經濟轉型升級的戰略要求。當前仍屬于典型的經濟欠發達地區，近年來的經濟快速發展很大程度上依靠資金、勞動力和物質資源的投入來實現。農業基礎薄弱，產業化、標準化水平不夠高；工業競爭力不強，自主創新力弱；服務業發展相對滯后，服務質量不高等結構不合理現象仍是阻礙科學發展的主要因素。這些都迫切需要通過抓質量、抓標準、創名牌促進結構調整，不斷提高經濟運行質量。

2．推進質量興市是建設宜居宜業宜游的重要舉措。今年，新一屆市委、市政府提出了建設“宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”戰略目標，這一目標涉及產品、工程、環境、服務等社會公共領域各個方面，涉及食品、特種設備、建材等與國計民生密切相關的重點產品質量安全水平，如果某個行業或領域出現質量問題，就會影響對外形象和百姓安居樂業，阻礙經濟的健康發展，因此，抓質量、守安全是經濟發展的要求，是企業發展的要求，是提升群眾幸福指數的要求。開展質量興市活動就是不斷營造一流的人居環境、一流的創業環境、一流的旅游環境、一流的信用環境、一流的人文環境，不斷增強現代的綜合實力。

二、推進質量興市的主要優勢

加強質量人才梯隊建設，重點培養高層次、高技能、滿足不同需求的質量專業人才。加強質量領域的對外合作與人才交流,加強質量人才隊伍建設。堅持質量人才培養與引進并重的原則。著力培養一批在質量管理、規范化領域的學科帶頭人和技術專家。加快推進質量及相關專業技術人員職(執)業資格制度，工業企業的關鍵崗位必需配備一定數量的質量工程師和具有質量職(執)業資格的技術人員，對直接從事涉及人體健康和人身財富平安的產品檢驗人員，實行產品質量平安檢驗師職業準入制度。

全面提升我區質量建設總體水平，為深入貫徹落實科學發展觀。積極構建現代產業體系，促進經濟發展方式轉變，加快上街區“三化兩型”鄉村建設，根據市政府質量興市戰略的總體部署和要求，現就進一步深化全區質量興區戰略提出如下意見。

一、充分認識深化質量興區戰略的重大意義

質量工作是經濟社會發展的重要基礎性工程，質量問題是社會主義和諧社會建設中的一個戰略問題。質量水平是經濟、科技、教育和管理等諸多方面的綜合反映。自年開展質量興區工作以來，全區上下始終把質量工作擺在重要位置，產品質量水平穩步提升，名優產品培育效果顯著，規范化體系建設全面推進，質量監管水平不時提高，工程、服務和環境質量都得到明顯改善。但仍存在著全社會質量意識不強、質量基礎工作單薄、知名品牌較少等問題，還難以有效地應對技術性貿易壁壘和區域競爭壓力，影響經濟的健康發展和人民生活質量的提高。

國際、國內市場的競爭已逐漸從價格競爭上升為質量、品牌和科技的競爭。深化質量興區戰略，隨著經濟全球化的深入發展。進一步轉變經濟發展方式、推動全區經濟社會新一輪跨越式發展的肯定選擇，增強全區綜合實力和國際競爭力、有效應對當前國際金融危機的迫切需要，進一步改善民生，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益，維護社會穩定和諧的肯定要求。各部門要充分認識進一步深化質量興區工作的重要性、緊迫性，緊緊抓住當前經濟結構調整和產業升級的有利時機，切實把深化質量興區戰略作為經濟社會發展的重要基礎工程和戰略任務來抓，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、深化質量興區戰略的指導思想、總體要求和基本原則

區政府各部門、各單位，各街道辦事處，駐區各有關單位：

為進一步落實科學發展觀，提高經濟增長的質量和效益，推動全區質量總體水平不斷提高，促進經濟社會又好又快發展，根據《青島市人民政府關于實施質量興市戰略的意見》（青政發〔**〕15號）精神，結合我區實際，現就實施質量興區戰略提出以下意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，進一步強化“科學發展、質量第一”的理念，按照以質取勝的方針，以政府為主導、以企業為主體、以創新為主線，以質量效益為核心，立足做強做大現代制造業、繁榮發展服務業，全面落實市政府確定的各項質量目標，積極構建與經濟社會發展相協調的質量工作體系，切實提高質量管理水平，推動資源節約型、環境友好型社會建設。

二、主要目標（**—2010年）

到2010年，從根本上提高我區主要產業的整體素質和企業質量管理水平，使我區的產品質量、服務質量、環境質量躍上一個新臺階，促進經濟社會又好又快發展。