為積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣和開放興縣發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化政府與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握、解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大，根據(jù)政務(wù)環(huán)境年建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。

一、例會(huì)組成人員

（一）縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（二）縣府辦、計(jì)經(jīng)委、招商局、企業(yè)發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局等縣直部門及該次例會(huì)內(nèi)容涉及的部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)；

（三）規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

二、例會(huì)內(nèi)容

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

為支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，做好2012年度重點(diǎn)企業(yè)招工工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、招工時(shí)間安排

2012年元月至6月。

二、招工任務(wù)

寶加鞋廠、安達(dá)汽配、飛達(dá)帽業(yè)、遠(yuǎn)東麻業(yè)、夢娜襪業(yè)、龍馬制衣、富馳化工等7家規(guī)模以上企業(yè)，共需招工14940人。

根據(jù)公司最新計(jì)劃安排，招商部按照企業(yè)調(diào)查提綱要求，通過各種形式，在短短的3個(gè)月之內(nèi)，我們跑了100家左右的區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)查了整個(gè)企業(yè)的規(guī)模、稅收等情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查信息材料匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的基本狀況

（一）重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模

1.重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量明顯增加。2012年，全區(qū)產(chǎn)值過億元、15億元、25億元企業(yè)達(dá)200多家，20家和18家，比2011年增加100家、10家和3家。此外，預(yù)計(jì)今年全市產(chǎn)值過億元、15億元、25億元企業(yè)分別達(dá)400家、

2.重點(diǎn)企業(yè)份額明顯增大。2012年，全區(qū)億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元、銷售收入999億元、利潤50億元、完成投資110億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的60%、63%、88%和62%；其中15億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。近年來，大部分重點(diǎn)企業(yè)在市場競爭中逐步建立，并且站穩(wěn)了腳跟，其經(jīng)營產(chǎn)品市場份額和生產(chǎn)能力均達(dá)到全市同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

3.重點(diǎn)企業(yè)的競爭力增強(qiáng)。2012年，全區(qū)10家重點(diǎn)企業(yè)已包括市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，占全區(qū)70%，億元以上企業(yè)擁有市以上高新產(chǎn)品100個(gè)，占全區(qū)40%，市以上品牌110個(gè)，占全市78%，即重點(diǎn)企業(yè)的競爭力不斷增加。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)重點(diǎn)培育工業(yè)企業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)企業(yè)）快速發(fā)展，根據(jù)省人民政府《關(guān)于促進(jìn)百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和50戶高成長型高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的意見》（豫政〔2008〕5號(hào)），經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)就我市重點(diǎn)企業(yè)培育工作提出如下意見：

一、總體要求

（一）重要意義

實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程是市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃提出的“一高一保持兩翻番”奮斗目標(biāo)的重要保障，是實(shí)施“8133”工程的重大舉措。重點(diǎn)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍，對工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要的引領(lǐng)支撐作用。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，有利于培育壯大我市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高效化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全市工業(yè)由資源、要素驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；有利于破解資源環(huán)境約束，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于培育大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，推進(jìn)我市工業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

（二）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和增強(qiáng)核心競爭力為方向，著力推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、節(jié)能減排、戰(zhàn)略合作，培育一批競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益突出、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

各位企業(yè)家、同志們：

再過11天，就是農(nóng)歷新年。在新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)在這里召開一年一度的重點(diǎn)企業(yè)迎春茶話會(huì)，主要意圖有三個(gè)：一是向大家拜個(gè)早年；二是搭建一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)政企、銀企間的相互溝通與相互理解；三是借此機(jī)會(huì)，讓各位企業(yè)家相互交流交流經(jīng)驗(yàn)，各自取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。

剛才，企業(yè)家們的發(fā)言道出了心聲，飽含深情，展現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)采，非常感人；**同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了很好的講話，對過去一年來我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)市場的工作作了充分的肯定，并對今后的工作提出了要求，我都贊同。最后，我想向大家表達(dá)四層意思：

第一層意思，祝賀。大家在***年都取得了可喜成績。企業(yè)家們按照區(qū)里的總體工作部署，認(rèn)真抓改革抓發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，綜合競爭力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都大幅度增長，成績喜人；部門的同志本著重點(diǎn)企業(yè)無小事的原則，將工作重點(diǎn)從管理轉(zhuǎn)向了服務(wù)，加大了對重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高，工作業(yè)績突出，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)向大家的進(jìn)步表示熱烈的祝賀！

第二層意思，感謝。去年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成績，GDP達(dá)**億元，同比增長了**％，地方財(cái)政收入達(dá)**億元，同比增長**％，社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。這些成績的取得與重點(diǎn)企業(yè)老總們的辛勤努力分不開，與部門的通力合作分不開。在此，我也要代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，對大家表示真誠的感謝！

第三層意思，希望。今年，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)大力實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，本著重點(diǎn)企業(yè)無小事的原則，堅(jiān)持現(xiàn)場辦公制度、直通車制度，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推上快車道。希望企業(yè)家和各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)一如既往，齊心協(xié)力，奮力拼搏，為加快建設(shè)成為大城市而不懈努力。

編者按：本文主要從正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、理性制定對重點(diǎn)企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路、著力強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管三個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：重點(diǎn)企業(yè)，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、事故多發(fā)行業(yè)；工作思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點(diǎn)企業(yè)，制定詳細(xì)的工作方案、對重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo)；企業(yè)監(jiān)管，制定安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管、促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多有利因素，但同時(shí)由于部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，因此，各地安監(jiān)部門也把對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管納入重要的工作范圍，筆者就安監(jiān)系統(tǒng)如何加強(qiáng)和規(guī)范對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作提自己的幾點(diǎn)意見。

一、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)

1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，平時(shí)疏于管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測，大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險(xiǎn)源，一但發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，因此，這類存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

3、事故多發(fā)行業(yè)。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝置，不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對企業(yè)存在的安全隱患不及時(shí)治理，企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進(jìn)行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時(shí)有發(fā)生，這類企業(yè)也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的范圍。*市有兩大產(chǎn)業(yè)群，一是建筑施工，素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，各類施工企業(yè)100多家，二是船舶修造，隨著沿江大開發(fā)的開展，大大小小50多家船舶修造企業(yè)落戶*。而這兩個(gè)行業(yè)一直是事故多發(fā)行業(yè)，因此，*市安監(jiān)局也把這兩個(gè)行業(yè)的監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。

編者按：本文主要從提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)振興重點(diǎn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感；因企制宜，對癥下藥，切實(shí)加快重點(diǎn)企業(yè)振興步伐；凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保振興重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用、要充分認(rèn)識(shí)我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難、要充分認(rèn)識(shí)縣內(nèi)中小企業(yè)自身存在的問題、解決“資金短缺”的問題、解決“規(guī)模不大”的問題、解決“品牌不硬”的問題、解決“理念不新”的問題、解決“人才缺乏”的問題、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化輿論宣傳、強(qiáng)化服務(wù)支持、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

受金融危機(jī)影響和“問題奶粉”事件沖擊，我縣一些企業(yè)特別是中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多困難，有些企業(yè)可以說是陷入了困境。如何盡快幫助這些企業(yè)走出“低谷”，實(shí)現(xiàn)全面振興，是擺在縣委、縣政府和在座各位企業(yè)家面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣委、縣政府高度重視企業(yè)振興工作，縣委書記李雪榮同志在縣委常委擴(kuò)大會(huì)和其他會(huì)議上，多次進(jìn)行研究和討論，提出了很好的意見和要求，縣委、縣政府也專門出臺(tái)了《關(guān)于振興重點(diǎn)企業(yè)的意見》，就如何振興重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的安排部署。

剛才，要武縣長宣讀了《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于振興重點(diǎn)企業(yè)的意見》，方案很細(xì)，具體到了每一個(gè)企業(yè)，操作性很強(qiáng)，我完全同意。博天糖業(yè)、中小企業(yè)局、人行、國稅局分別作了表態(tài)發(fā)言，信心都很足。今天會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，采取措施，全力以赴幫助中小企業(yè)解決問題、走出困境、加快發(fā)展，從而為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一會(huì)兒，雪榮書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)振興重點(diǎn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

開展振興重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)，既是應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)、幫助企業(yè)走出困境、促進(jìn)企業(yè)由弱變強(qiáng)的迫切要求，也是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程、提高工業(yè)化水平的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)該說，近年來我縣的工業(yè)有了較快的發(fā)展，特別是近兩年我們切實(shí)加大城市建設(shè)力度，為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。各級(jí)各部門一定要從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視企業(yè)振興工作。在這方面，要努力做到“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”。

最近，為振興吉林老工業(yè)基地和吉林市重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)提供人事人才支持和服務(wù)，筆者對我市重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)人才現(xiàn)狀與需求情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。通過調(diào)查，了解掌握了相關(guān)情況，研究分析了存在的問題，提出了有關(guān)建設(shè)和意見。

一、基本情況

*年我市共有市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)116個(gè)，其中，已進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的有65個(gè)，已調(diào)查但未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的有51個(gè)(主要原因是這些項(xiàng)目處于正在籌建或續(xù)建當(dāng)中，還沒有涉及人才的需求)。已進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的65個(gè)重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)現(xiàn)有各類人才8,591人，涉及62個(gè)專業(yè)，其中，博士生12人，碩士生137人，本科生3,228人，大專以下5,211人；29歲以下2,350人，30歲至39歲3,716人，40歲至49歲1,983人，50歲以上539人；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)942人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)3,026人，初級(jí)2,707人，未評聘1,913人；專業(yè)工作年限3年以下1,527人，4年到5年902人，6年以上4,664人，在管理崗位3,386人，科技活動(dòng)崗位902人，研發(fā)崗位660人，生產(chǎn)崗位2,439人，銷售崗位284人，其它崗位559人。從調(diào)查的情況看，重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)的現(xiàn)有人才主要集中在醫(yī)藥、化工、食品、冶金、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)上，占被調(diào)查人才總量70%左右。人才的年齡大多數(shù)在30歲-39歲，占被調(diào)查人才總量30.2%，職稱大部分集中在中初級(jí)，占被調(diào)查人才總量的46.7%，崗位類別主要集中在管理和生產(chǎn)崗位上，占47.5%。

2006年65個(gè)重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)人才需求總量為1,093人，涉及44個(gè)專業(yè)。其中，需求博士生3人，碩士生47人，本科生679人，大專以下364人；需求高級(jí)人才91人，中級(jí)261人，初級(jí)以下741人；需求管理崗位人才341人，科研活動(dòng)崗位的70人，研發(fā)崗位127人，生產(chǎn)崗位423人，銷售崗位62人，其它崗位70人。從上述人才需求情況分析，需求專業(yè)集中在機(jī)械工程、電氣工程、化工工程、企業(yè)管理、營銷等幾個(gè)方面，占需求總量的61%；需求的學(xué)歷集中在大學(xué)本科，占需求總量的62%；需求的崗位類別主要集中在管理、生產(chǎn)崗位，占需求總量的69.8%。

二、存在的問題

1、高層次人才較少。從調(diào)查的情況看，65個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)中，博士學(xué)歷的只有12人，占被調(diào)查人才總量0.9‰；碩士學(xué)歷的127人，占被調(diào)查人才總量的1%；高級(jí)職稱占7.5%。主要原因是多數(shù)企業(yè)(項(xiàng)目)是科技含量不高的生產(chǎn)型企業(yè)(項(xiàng)目)。

為深入推進(jìn)和諧平安工作，全力維護(hù)我場轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)及周邊治安秩序，確保企業(yè)及周邊治安穩(wěn)定。結(jié)合我場實(shí)際，場綜治委決定，在全場開展一次企業(yè)及周邊治安集中整治行動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治行動(dòng)，集中清理整治一批企業(yè)治安問題，依法打擊處理一批嚴(yán)重危害企業(yè)治安穩(wěn)定的違法犯罪案件，有效排查與化解一批涉校矛盾糾紛和不安定因素，重點(diǎn)建立完善一套維護(hù)企業(yè)周邊治安穩(wěn)定的長效機(jī)制，努力達(dá)到全場企業(yè)周邊治安綜合治理責(zé)任落實(shí)、工作經(jīng)常、規(guī)范有效，各類企業(yè)周邊地區(qū)治安秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序得到明顯改觀，教書育人的環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，廣大職工及群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次企業(yè)及周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)由場綜治委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并成立由場綜治委主任袁先鋒擔(dān)任組長，場綜治辦主任、分管企業(yè)招商引資的紀(jì)檢組長鐘丁巳、派出所所長李加明擔(dān)任副組長，由各分場負(fù)責(zé)人余靜貝、潘金龍及場綜治專干馮毅、片警白潔為成員的重點(diǎn)企業(yè)及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由鐘丁巳兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、效果評價(jià)等工作。

三、整治時(shí)間

今天召開這次重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，目的是征求重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境特別是投資環(huán)境的意見建議，為創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以便于我們強(qiáng)化措施，改進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競爭力，有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

剛才，大家就創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境特別是投資環(huán)境提出了許多寶貴的意見和建議。聽了大家的發(fā)言，感到在座的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志對的發(fā)展是非常關(guān)心和支持的，對優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境特別是投資環(huán)境也是非常關(guān)心和支持的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!對大家提出的意見和建議，我們將及時(shí)予以采納；對大家反映的問題，分析后將逐項(xiàng)抓好限期解決。下面，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

一、要高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正把軟環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓

去年以來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決策部署，堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓，經(jīng)過全市上下的共同努力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大改善。政策環(huán)境得到優(yōu)化，投資者進(jìn)入的門檻明顯降低；設(shè)施環(huán)境不斷改善，高效便捷的投資創(chuàng)業(yè)體系初步形成；人文環(huán)境彰顯親和力，全方位、個(gè)性化的服務(wù)明顯增強(qiáng)；法制環(huán)境有了改觀，“三亂”等現(xiàn)象進(jìn)一步減少。可以說，現(xiàn)在的投資環(huán)境越來越好，競爭力越來越強(qiáng)，吸引力和知名度越來越高。去年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得又好又快發(fā)展的可喜成績，是與企業(yè)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新優(yōu)化分不開的。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題和不足。從受理投訴舉報(bào)、企業(yè)“雙評”以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境暗訪等情況看，干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題還大量存在。主要表現(xiàn)在：在行政效率和服務(wù)質(zhì)量方面，有的部門單位習(xí)慣于坐等辦公，按部就班，照“章”辦事，服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)措施不到位；有些單位辦事效率低下，行政審批層次多、環(huán)節(jié)多、流程慢、周期長，迫使企業(yè)到外地辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致稅源外流；有的部門政務(wù)信息透明度、共享度不高，甚至搞信息壟斷，造成信息不對稱；還有的機(jī)關(guān)工作人員衙門作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量差，甚至個(gè)別地方“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在。在執(zhí)法和收費(fèi)方面，有些執(zhí)收執(zhí)罰部門憑借手中的權(quán)力亂執(zhí)法、亂作為，逢查必罰，張口要錢；有的執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴，刁難企業(yè)和群眾，“吃拿卡要”，侵害投資者的合法權(quán)益；有的單位違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行攤派、強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)行培訓(xùn)，“三亂”問題還時(shí)有發(fā)生。在市政公共服務(wù)方面，有的公用事業(yè)單位管理不到位，監(jiān)督不力，造成企業(yè)惡意競爭，損害了投資者利益；個(gè)別地方存在對乘坐公交車、道路照明、網(wǎng)絡(luò)及有線電視使用服務(wù)等不到位的問題，影響了投資者的生產(chǎn)和生活，等等。目前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，與市委、市政府創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)相比，與企業(yè)的愿望和要求相比，還有不小的差距。對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀一定要有正確的估價(jià)，對存在的問題絕不能掉以輕心。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。要全面完成市委、市政府今年確定的“一個(gè)目標(biāo)”、“六項(xiàng)投入”、“三化發(fā)展”、“三大保障”的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展。而促進(jìn)企業(yè)的快速健康發(fā)展，必須靠一流的發(fā)展環(huán)境作保障。因此，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展環(huán)境對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的極端重要性，高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，真正把軟環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓。

二、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新優(yōu)化力度，努力營造一流的企業(yè)發(fā)展環(huán)境