一、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展概況

中韓兩國建交以來，主要通過香港、新加坡等地進(jìn)行間接貿(mào)易或通過雙方民間機(jī)構(gòu)開展民間貿(mào)易方式的直接貿(mào)易。建立正式外交關(guān)系以后，中韓兩國政府簽訂了貿(mào)易協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始迅速發(fā)展，1992年中韓建交時貿(mào)易額只有50億美元，經(jīng)過15年努力，2007年達(dá)到近1600億美元。新世紀(jì)以來中韓經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，7年來以年均25.2%的速度增長，不僅高于同一時期中國對外貿(mào)易年均增長24.7%的水平，更高于韓國對外貿(mào)易年均增長13.6%的速度，也高于同期中國與主要貿(mào)易伙伴歐盟(25.3%)、美國(21.9%)、日本(13.6%)的年均增長水平。中國對韓國的出口商品主要有紡織品與服裝、煤炭、電子零部件、冷凍水產(chǎn)品、玉米、鋼材等，自韓國進(jìn)口的商品主要有石化產(chǎn)品、化工原料、電子產(chǎn)品、皮革、紙張、不銹鋼材等。

韓國對華投資也快速增長，韓資已成為我國主要的外資來源之一。2001年以來，韓國企業(yè)對中國直接投資一直處于較高水平。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，從韓國注入中國的直接投資資金占中國當(dāng)年接受外國直接投資總額的比重已從1992年的1%上升到2005年10%。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，目前韓國在中國建立的企業(yè)已有4萬家，實(shí)際金額達(dá)380多億美元，成為僅次于日本、美國之后的第三大對中國投資國。

二、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的主要問題

1.雙邊貿(mào)易不平衡，中國貿(mào)易逆差嚴(yán)重

中韓建交前的1990年和1991年，兩國貿(mào)易中中方都是順差，且順差增長幅度較大，但自1992年建交以后情況中方已經(jīng)逐漸成為韓國貿(mào)易順差的主要來源國，尤其是最近幾年兩國間貿(mào)易不平衡加劇。中國對韓國的貿(mào)易逆差也在持續(xù)增長。從2001年的100多億美元，到2003年一舉突破200億美元，2004年又突破300億美元，2005年達(dá)到400億美元，2006年達(dá)到453億美元，再創(chuàng)新高。造成中國對韓國貿(mào)易逆差不斷增加的原因主要有：（1）隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，從韓國的進(jìn)口大大增加，而對韓國的出口增長則趕不上進(jìn)口的增長，這是因?yàn)橹袊氖袌鋈萘勘容^大能消費(fèi)更多的韓國產(chǎn)品，而韓國的市場容量小，無法吸收大量中國產(chǎn)品。如2006年對韓國出口雖然增長26.8%，而進(jìn)口在上年大幅增長的基礎(chǔ)上，又增16.9%。（2）中國對韓國出口商品中初級產(chǎn)品所占比重較大。世界性的勞動力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移，利用中國低廉的成本，而核心部件和關(guān)鍵技術(shù)依靠從韓國或日本進(jìn)口，加工組裝后的產(chǎn)品再出口到歐美等國家。（3）中國關(guān)稅政策的變化刺激了進(jìn)口，消弱了出口能力。1992年中國取消了16鐘進(jìn)口調(diào)節(jié)稅比鞥開始逐年降低關(guān)稅，尤其是加入WTO后中國的關(guān)稅持續(xù)下降，這些政策對中韓貿(mào)易的影響是刺激了進(jìn)口削弱了出口能力。（4）韓國企業(yè)注重向中國出口，對從中國進(jìn)口卻不很積極，中國商品物美價廉，是韓國市場所需要的，但是在對韓國出口時卻遇到很多困難，既有關(guān)稅方面的原因，也有非關(guān)稅方面的人為限制等，很難進(jìn)入韓國市場。

一、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展概況

中韓兩國建交以來，主要通過香港、新加坡等地進(jìn)行間接貿(mào)易或通過雙方民間機(jī)構(gòu)開展民間貿(mào)易方式的直接貿(mào)易。建立正式外交關(guān)系以后，中韓兩國政府簽訂了貿(mào)易協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始迅速發(fā)展，1992年中韓建交時貿(mào)易額只有50億美元，經(jīng)過15年努力，2007年達(dá)到近1600億美元。新世紀(jì)以來中韓經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，7年來以年均25.2%的速度增長，不僅高于同一時期中國對外貿(mào)易年均增長24.7%的水平，更高于韓國對外貿(mào)易年均增長13.6%的速度，也高于同期中國與主要貿(mào)易伙伴歐盟(25.3%)、美國(21.9%)、日本(13.6%)的年均增長水平。中國對韓國的出口商品主要有紡織品與服裝、煤炭、電子零部件、冷凍水產(chǎn)品、玉米、鋼材等，自韓國進(jìn)口的商品主要有石化產(chǎn)品、化工原料、電子產(chǎn)品、皮革、紙張、不銹鋼材等。

韓國對華投資也快速增長，韓資已成為我國主要的外資來源之一。2001年以來，韓國企業(yè)對中國直接投資一直處于較高水平。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，從韓國注入中國的直接投資資金占中國當(dāng)年接受外國直接投資總額的比重已從1992年的1%上升到2005年10%。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，目前韓國在中國建立的企業(yè)已有4萬家，實(shí)際金額達(dá)380多億美元，成為僅次于日本、美國之后的第三大對中國投資國。

二、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的主要問題

1.雙邊貿(mào)易不平衡，中國貿(mào)易逆差嚴(yán)重

中韓建交前的1990年和1991年，兩國貿(mào)易中中方都是順差，且順差增長幅度較大，但自1992年建交以后情況中方已經(jīng)逐漸成為韓國貿(mào)易順差的主要來源國，尤其是最近幾年兩國間貿(mào)易不平衡加劇。中國對韓國的貿(mào)易逆差也在持續(xù)增長。從2001年的100多億美元，到2003年一舉突破200億美元，2004年又突破300億美元，2005年達(dá)到400億美元，2006年達(dá)到453億美元，再創(chuàng)新高。造成中國對韓國貿(mào)易逆差不斷增加的原因主要有：（1）隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，從韓國的進(jìn)口大大增加，而對韓國的出口增長則趕不上進(jìn)口的增長，這是因?yàn)橹袊氖袌鋈萘勘容^大能消費(fèi)更多的韓國產(chǎn)品，而韓國的市場容量小，無法吸收大量中國產(chǎn)品。如2006年對韓國出口雖然增長26.8%，而進(jìn)口在上年大幅增長的基礎(chǔ)上，又增16.9%。（2）中國對韓國出口商品中初級產(chǎn)品所占比重較大。世界性的勞動力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移，利用中國低廉的成本，而核心部件和關(guān)鍵技術(shù)依靠從韓國或日本進(jìn)口，加工組裝后的產(chǎn)品再出口到歐美等國家。（3）中國關(guān)稅政策的變化刺激了進(jìn)口，消弱了出口能力。1992年中國取消了16鐘進(jìn)口調(diào)節(jié)稅比鞥開始逐年降低關(guān)稅，尤其是加入WTO后中國的關(guān)稅持續(xù)下降，這些政策對中韓貿(mào)易的影響是刺激了進(jìn)口削弱了出口能力。（4）韓國企業(yè)注重向中國出口，對從中國進(jìn)口卻不很積極，中國商品物美價廉，是韓國市場所需要的，但是在對韓國出口時卻遇到很多困難，既有關(guān)稅方面的原因，也有非關(guān)稅方面的人為限制等，很難進(jìn)入韓國市場。

一、中韓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題

近年來，中韓兩國間貿(mào)易摩擦逐漸增多，許多領(lǐng)域的競爭也日趨激烈。

(一)兩國經(jīng)貿(mào)活動涉及的數(shù)額大、范圍廣，易產(chǎn)生利益沖突。中韓兩國的商品貿(mào)易涉及較多門類，服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，企業(yè)間、行業(yè)間的利益沖突時有發(fā)生，在一些敏感部門尤其如此。2002年，韓國政府在本國蒜農(nóng)和農(nóng)業(yè)組織的壓力下，單方面宣布對來自中國的大蒜征收31.5％的高額關(guān)稅，使我國幾十萬蒜農(nóng)瀕臨破產(chǎn)。我國政府被迫宣布暫停進(jìn)口原產(chǎn)于韓國的手持(包括車載)無線電話機(jī)和聚乙烯，對韓國相關(guān)企業(yè)形成巨大壓力。2004年韓國又停止從中國進(jìn)口泡菜，中方也采取了對應(yīng)措施。在重化工領(lǐng)域，中韓兩國競爭越來越激烈。韓國鋼鐵協(xié)會網(wǎng)上的消息稱：2006年末中國的鋼材產(chǎn)量達(dá)4.7億噸，占全球產(chǎn)量的1／3。韓國的鋼產(chǎn)量4800多萬噸，居世界第5位。中國從2005年起成為鋼材的凈出口國，而且鋼材質(zhì)量不斷提高。韓國造船用的厚鋼板，過去大量從日本進(jìn)口，如今主要采用物美價廉的中國鋼板。中國在鋼鐵石化等領(lǐng)域突飛猛進(jìn)的發(fā)展和出口量的增長，對韓企業(yè)形成壓力。

(二)中韓兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，競爭激烈。2006年，中國從韓國進(jìn)口的前6大類商品為機(jī)電音像設(shè)備及部件、光學(xué)醫(yī)療儀器、化工及工業(yè)產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織原料及制品、塑料橡膠及制品；中國對韓國出口的前6大類商品為機(jī)電音像設(shè)備及部件、賤金屬及制品、礦產(chǎn)品、紡織原料及制品、化工及工業(yè)產(chǎn)品、植物類產(chǎn)品。雖然韓國產(chǎn)品科技含量總體上高于中國，但中國已改變兩國建交初期主要向韓國出口石油、煤炭的狀況。1992年，韓國有學(xué)者分析，中國與韓國的技術(shù)差距在10年以上，而如今韓國一些學(xué)者指出中韓兩國的技術(shù)差在迅速縮小，2004年為4.4年，2005年為3.8年，預(yù)計(jì)到2015年將減小到l至2年。在造船、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)方面，中韓兩國的技術(shù)差距仍較大。在移動通信、二次電池等新產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)差距已很小。中國在鋼鐵、服裝等制造業(yè)上進(jìn)步尤快。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會公布的消息，在服裝進(jìn)出口方面，中國2000年向韓國出口9.76億美元，從韓國進(jìn)口2.92億美元；2006年向韓國出口34.51億美元，進(jìn)口5.48億美元；進(jìn)出口之比從1：3增長到1：6。中國相當(dāng)一批服裝品牌打人韓國市場，對韓國服裝業(yè)造成沖擊。(三)中韓兩國都以制造業(yè)產(chǎn)品出口為主，爭奪原料、能源和市場而產(chǎn)生摩擦。韓國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)70至80年代的高速增長，得益于“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略的實(shí)施。2006年韓國出口額達(dá)3260億美元，再創(chuàng)新高。2006年中國出口額9691億美元，躍居世界第三位。兩國的出口額都占到GDP的37％以上。據(jù)韓國關(guān)稅廳網(wǎng)上公布的數(shù)字，韓國出口的前10位商品，包括半導(dǎo)體、汽車、無線通訊器材、船舶、電腦等都是工業(yè)制成品。十大出口產(chǎn)品在整個出口商品中所占的比重逐年上升，從2002年的53％上升到2005年的58.5％。如果加上十位以后的商品中的工業(yè)制成品，制造業(yè)產(chǎn)品將占60％—70％。中國出口商品中制造業(yè)產(chǎn)品更高達(dá)80％以上，而且機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的比重逐年上升，2006年機(jī)電產(chǎn)品已占出口總額的56.7％。中韓相互間的貿(mào)易，70％以上都是工業(yè)制成品。兩國同世界各國的進(jìn)出口商品也很雷同，兩國都從巴西、澳大利亞進(jìn)口鐵礦石，從中東進(jìn)口石油，銷售市場都主要在美、日、歐盟，也都在開拓東亞、南亞、非洲、拉美的市場，并從亞、非、拉尋找新的資源和能源。因此，中韓兩國在國際上的競爭也很激烈。

(四)韓國的貿(mào)易保護(hù)主義和反外資傾向較重，加劇了兩國間的經(jīng)貿(mào)摩擦。韓國是世界上重要的進(jìn)出口國家，其2006年的出口額列世界第11位，進(jìn)口額也列前15位。但其貿(mào)易保護(hù)主義很突出，尤其在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口方面，歷屆政府都采取消極態(tài)度。韓國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)售價過高，2006年無骨豬肉每公斤達(dá)14美元，無骨牛肉每公斤更高達(dá)56美元，是美國的5倍，在經(jīng)合組織成員國中居首位。為保護(hù)本國農(nóng)民利益，韓國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品往往設(shè)置壁壘或課以重稅。韓國與美國、歐盟經(jīng)常發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，韓國更滋生了對中國的警惕。韓國還有一種反外資情緒，對招商引資積極性不高，尤其怕造船、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)被外資控制。大宇造船和船舶工程公司的債權(quán)人擬在2007年底之前出售其在大宇的50％股權(quán)，價值達(dá)87億美元，韓國怕中國購買，早已內(nèi)定由韓國企業(yè)收購。在這種心態(tài)下，韓國企業(yè)對經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題往往反應(yīng)過激。

二、中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展趨勢

一、中韓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題

近年來，中韓兩國間貿(mào)易摩擦逐漸增多，許多領(lǐng)域的競爭也日趨激烈。

(一)兩國經(jīng)貿(mào)活動涉及的數(shù)額大、范圍廣，易產(chǎn)生利益沖突。中韓兩國的商品貿(mào)易涉及較多門類，服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，企業(yè)間、行業(yè)間的利益沖突時有發(fā)生，在一些敏感部門尤其如此。2002年，韓國政府在本國蒜農(nóng)和農(nóng)業(yè)組織的壓力下，單方面宣布對來自中國的大蒜征收31.5％的高額關(guān)稅，使我國幾十萬蒜農(nóng)瀕臨破產(chǎn)。我國政府被迫宣布暫停進(jìn)口原產(chǎn)于韓國的手持(包括車載)無線電話機(jī)和聚乙烯，對韓國相關(guān)企業(yè)形成巨大壓力。2004年韓國又停止從中國進(jìn)口泡菜，中方也采取了對應(yīng)措施。在重化工領(lǐng)域，中韓兩國競爭越來越激烈。韓國鋼鐵協(xié)會網(wǎng)上的消息稱：2006年末中國的鋼材產(chǎn)量達(dá)4.7億噸，占全球產(chǎn)量的1／3。韓國的鋼產(chǎn)量4800多萬噸，居世界第5位。中國從2005年起成為鋼材的凈出口國，而且鋼材質(zhì)量不斷提高。韓國造船用的厚鋼板，過去大量從日本進(jìn)口，如今主要采用物美價廉的中國鋼板。中國在鋼鐵石化等領(lǐng)域突飛猛進(jìn)的發(fā)展和出口量的增長，對韓企業(yè)形成壓力。

(二)中韓兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，競爭激烈。2006年，中國從韓國進(jìn)口的前6大類商品為機(jī)電音像設(shè)備及部件、光學(xué)醫(yī)療儀器、化工及工業(yè)產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織原料及制品、塑料橡膠及制品；中國對韓國出口的前6大類商品為機(jī)電音像設(shè)備及部件、賤金屬及制品、礦產(chǎn)品、紡織原料及制品、化工及工業(yè)產(chǎn)品、植物類產(chǎn)品。雖然韓國產(chǎn)品科技含量總體上高于中國，但中國已改變兩國建交初期主要向韓國出口石油、煤炭的狀況。1992年，韓國有學(xué)者分析，中國與韓國的技術(shù)差距在10年以上，而如今韓國一些學(xué)者指出中韓兩國的技術(shù)差在迅速縮小，2004年為4.4年，2005年為3.8年，預(yù)計(jì)到2015年將減小到l至2年。在造船、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)方面，中韓兩國的技術(shù)差距仍較大。在移動通信、二次電池等新產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)差距已很小。中國在鋼鐵、服裝等制造業(yè)上進(jìn)步尤快。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會公布的消息，在服裝進(jìn)出口方面，中國2000年向韓國出口9.76億美元，從韓國進(jìn)口2.92億美元；2006年向韓國出口34.51億美元，進(jìn)口5.48億美元；進(jìn)出口之比從1：3增長到1：6。中國相當(dāng)一批服裝品牌打人韓國市場，對韓國服裝業(yè)造成沖擊。(三)中韓兩國都以制造業(yè)產(chǎn)品出口為主，爭奪原料、能源和市場而產(chǎn)生摩擦。韓國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)70至80年代的高速增長，得益于“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略的實(shí)施。2006年韓國出口額達(dá)3260億美元，再創(chuàng)新高。2006年中國出口額9691億美元，躍居世界第三位。兩國的出口額都占到GDP的37％以上。據(jù)韓國關(guān)稅廳網(wǎng)上公布的數(shù)字，韓國出口的前10位商品，包括半導(dǎo)體、汽車、無線通訊器材、船舶、電腦等都是工業(yè)制成品。十大出口產(chǎn)品在整個出口商品中所占的比重逐年上升，從2002年的53％上升到2005年的58.5％。如果加上十位以后的商品中的工業(yè)制成品，制造業(yè)產(chǎn)品將占60％—70％。中國出口商品中制造業(yè)產(chǎn)品更高達(dá)80％以上，而且機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的比重逐年上升，2006年機(jī)電產(chǎn)品已占出口總額的56.7％。中韓相互間的貿(mào)易，70％以上都是工業(yè)制成品。兩國同世界各國的進(jìn)出口商品也很雷同，兩國都從巴西、澳大利亞進(jìn)口鐵礦石，從中東進(jìn)口石油，銷售市場都主要在美、日、歐盟，也都在開拓東亞、南亞、非洲、拉美的市場，并從亞、非、拉尋找新的資源和能源。因此，中韓兩國在國際上的競爭也很激烈。

(四)韓國的貿(mào)易保護(hù)主義和反外資傾向較重，加劇了兩國間的經(jīng)貿(mào)摩擦。韓國是世界上重要的進(jìn)出口國家，其2006年的出口額列世界第11位，進(jìn)口額也列前15位。但其貿(mào)易保護(hù)主義很突出，尤其在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口方面，歷屆政府都采取消極態(tài)度。韓國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)售價過高，2006年無骨豬肉每公斤達(dá)14美元，無骨牛肉每公斤更高達(dá)56美元，是美國的5倍，在經(jīng)合組織成員國中居首位。為保護(hù)本國農(nóng)民利益，韓國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品往往設(shè)置壁壘或課以重稅。韓國與美國、歐盟經(jīng)常發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，韓國更滋生了對中國的警惕。韓國還有一種反外資情緒，對招商引資積極性不高，尤其怕造船、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)被外資控制。大宇造船和船舶工程公司的債權(quán)人擬在2007年底之前出售其在大宇的50％股權(quán)，價值達(dá)87億美元，韓國怕中國購買，早已內(nèi)定由韓國企業(yè)收購。在這種心態(tài)下，韓國企業(yè)對經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題往往反應(yīng)過激。

二、中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展趨勢

摘要：文章立足于國際貿(mào)易的發(fā)展變化趨勢，利用對貿(mào)易便利化政策及其理論的演進(jìn)，根據(jù)中韓貿(mào)易合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問題等，分析貿(mào)易便利化對中韓兩國未來經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的影響及前景。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易便利化；韓國；中國

“貿(mào)易便利化”泛指貨物跨國界移動時，如何在確保在實(shí)現(xiàn)合法管理目標(biāo)的前提下，減少不必要的程序和控制，從而減少相關(guān)的成本，使效率達(dá)到最大化。“貿(mào)易便利化”一詞在理解和運(yùn)用上迄今尚無一個被普遍接受的定義。該詞通常被一些旨在提高政府機(jī)關(guān)和貿(mào)易商處理越境管理效率的組織所使用。

1WTO貿(mào)易便利化規(guī)則下中韓貿(mào)易存在的問題

①貿(mào)易不平衡。中韓建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷取得新進(jìn)展的同時，雙方貿(mào)易逆差規(guī)模連年增長，以2008年1-5月為例，中國對韓進(jìn)口466.4億美元，出口291.8億美元，雙邊貿(mào)易逆差達(dá)164.4億美元。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1992年兩國建交到2008年底，中國對韓國貿(mào)易逆差額累計(jì)已達(dá)2900多億美元，韓國成為中國對外貿(mào)易逆差最多的國家。如此巨大的貿(mào)易對中韓貿(mào)易的合理健康發(fā)展形成了一定的隱患。

②貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理。由于中韓兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的差異，韓國向中國大量出口的商品主要為資本及知識密集型產(chǎn)品，如技術(shù)附加值較高的通訊設(shè)備、高檔家電、精密儀器、以及汽車機(jī)零配件，而中國向韓國出口的產(chǎn)品卻主要是初勞動密集型產(chǎn)品，如鋼鐵原材料、化工原材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、重型機(jī)械以及諸如農(nóng)礦產(chǎn)品、紡織服裝、皮革等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008中韓貿(mào)易中，韓國對中國出口電子產(chǎn)品142.2億美元，中國對韓國出口電子產(chǎn)品僅86.9億美元。正是由于雙方這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異帶來了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。

摘要：中韓兩國一衣帶水，是隔海相望的近鄰，1992年兩國正式建交后旅游交流發(fā)展迅速，2010年3月韓國發(fā)生“天安艦”事件后，兩國公民赴對方國家旅游人數(shù)仍保持增長態(tài)勢。新形勢下總結(jié)兩國旅游合作歷程、分析兩國旅游合作的基礎(chǔ)、客觀理性地探討兩國進(jìn)一步提升旅游合作層次面臨的障礙很有意義。

一、中韓旅游合作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）互為旅游目的地

韓國公民到中國旅游始于1988年漢城奧運(yùn)會以后，當(dāng)時只能通過探親、商務(wù)這種渠道，交通上一般要通過香港中轉(zhuǎn)，很不方便；1991年初，中韓兩國在對方首都互設(shè)了具有發(fā)放簽證權(quán)力和領(lǐng)事職能的貿(mào)易代表部，給韓國公民到中國旅游提供了方便條件；1992年，中韓正式建立外交關(guān)系，中國對韓國開放旅游市場；1994年，韓國政府取消了公民到中國旅游的限制，此后到中國的游客大幅度增加，且旅游目的地的選擇也不再限于原先的延邊及長白山地區(qū)，而是向中國的內(nèi)地延伸。可看出，除1998、2008與2009金融危機(jī)及2003年“非典”影響外，建交以來韓國赴華游客一直在增長，韓國游客占中國所接待外國游客的比例總體上呈上升趨勢，從1999年始韓國已成為中國第一或第二外國游客客源地；就韓國而言，從2001年開始，中國成為韓國公民的第一大旅游目的地。

中國公民赴韓國旅游起步較晚，但發(fā)展迅速。1998年5月韓國正式被指定為中國公民出境旅游目的地國家，2000年6月將指定的只有9個省市公民可以赴韓旅游擴(kuò)大為中國各個地區(qū)公民均可赴韓旅游，可看出，除1998、2003年外，中國公民赴韓旅游人數(shù)在總量及占有率上都呈穩(wěn)定上升趨勢；1994年以后，中國成為繼日本、美國之后的韓國第三大客源國（1998年香港第三除外），2001年后，中國成為韓國第二大境外客源市場。

（二）兩國旅游業(yè)生產(chǎn)要素方面的合作

摘要：中國與韓國具有深厚的文化和歷史淵源，兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來由來已久。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，中韓兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也越來越緊密。電子產(chǎn)品作為中韓兩國之間最主要的貿(mào)易產(chǎn)品在中韓經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中扮演了重要角色。近年來隨著中韓兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的快速擴(kuò)大和中韓FTA的逐步深化，兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的問題也日益顯現(xiàn)。本文就中韓兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題以及對策進(jìn)行探究，以期為推進(jìn)中韓兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：中韓；電子產(chǎn)品；貿(mào)易現(xiàn)狀；問題；對策

一、前言

中國和韓國同處于東亞，隔海相望，地理位置臨近，自上個世紀(jì)九十年代兩國正式建交以來，在雙方的共同努力下，中韓兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到快速發(fā)展。自2012年以來，中國超越美國成為韓國的第一大貿(mào)易伙伴和第一大貿(mào)易出口國，而韓國也成為僅次于美國與日本的中國的第三大貿(mào)易伙伴國和第二大進(jìn)口國，雙方對于彼此經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展的重要性不言而喻。其中，中韓兩國之間貿(mào)易的快速發(fā)展不僅受到兩國地理位置相鄰的影響，更是與兩國之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較互補(bǔ)、資源互補(bǔ)有著明顯的關(guān)系。電子產(chǎn)品作為中韓兩國貿(mào)易中重要的一部分，自中國改革開放以來，就受到了較高的重視。多年以來，中國積極吸引外資以推動我國電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，效果顯著，我國電子產(chǎn)業(yè)的國際競爭力顯著增強(qiáng)，整體來看中韓兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模也不斷在擴(kuò)大。隨著《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（FTA）的逐步落實(shí)，兩國之間的貿(mào)易合作不斷深化，電子產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢。因此，本文首先分析中韓兩國貿(mào)易的基本現(xiàn)狀，然后考察中韓電子產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上指出目前中韓電子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中的主要問題，并為促進(jìn)兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。

二、中韓雙邊貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

自1992年我國與韓國正式建立外交關(guān)系以來，兩國在政治和經(jīng)濟(jì)等方面有了良好的互動，并在多個領(lǐng)域展開兩國合作，在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上的合作也越來越緊密。在中國和韓國經(jīng)過八年的精心準(zhǔn)備和共同努力之下，在2015年6月1日兩國正式簽署了《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，雙方之間的合作又上了一步臺階，更進(jìn)一步推動了中韓雙邊經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。根據(jù)中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，近年來中韓兩國的雙邊貿(mào)易額整體仍然保持著良好的增長態(tài)勢，中韓雙邊貿(mào)易額在2015年高達(dá)2273.8億美元。雖然在隨后的兩年里，中韓因?yàn)椤八_德事件”等原因?qū)е沦Q(mào)易額有所下滑，但并沒有影響兩國長期合作的良好趨勢，在雙方的共同努力下，貿(mào)易迅速重回增長的軌道。在2017年，中韓雙邊貿(mào)易額快速回升，貿(mào)易增速達(dá)到了13.5%；根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國與韓國雙邊貿(mào)易額達(dá)到了2686.4億美元，同比增長了11.9%，繼續(xù)保持著較快的增長。由上可知，近年中韓兩國的貿(mào)易發(fā)展速度與規(guī)模都展現(xiàn)出良好態(tài)勢。總體來看，未來中韓兩國的貿(mào)易與合作還有巨大的發(fā)展空間，這兩個國家不僅地理位置毗鄰、在文化習(xí)俗上相似，而且兩國在貿(mào)易合作的各個領(lǐng)域上都在努力逐步推進(jìn)，這些共同努力與客觀因素也為中韓兩國貿(mào)易的更進(jìn)一步合作提供了便利，兩國貿(mào)易發(fā)展前景較光明。

20世紀(jì)70年代末開始，中國和以色列就存在著小規(guī)模、間接性非公開的經(jīng)濟(jì)接觸。到20世紀(jì)80年代初，中國實(shí)行了改革開放政策，中以經(jīng)貿(mào)往來逐漸增多和公開化。1992年，中以建交從而實(shí)現(xiàn)了邦交正常化，兩國經(jīng)貿(mào)往來也步入正軌。2013年中國提出了“一帶一路”倡議，以色列積極響應(yīng)。2016年3月，以色列成為亞投行首批創(chuàng)始會員國之一，隨后兩國啟動了中以自貿(mào)區(qū)談判。2017年3月21日，正值兩國建交25周年之際，中以建立了創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系。當(dāng)前，中以經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了歷史發(fā)展新階段，其間既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。其中，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不對稱等問題十分突出。以色列對華出口以高科技產(chǎn)品為主，具有較高的附加值；而中國對以出口中工業(yè)原料占比較大。隨著中以創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系的建立，以及中以自貿(mào)區(qū)談判的推進(jìn)，雙方將不斷深入創(chuàng)新領(lǐng)域合作，繼續(xù)優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以逐步實(shí)現(xiàn)“一帶一路”框架下的貿(mào)易暢通。

一、中以建交前的經(jīng)貿(mào)狀況

中以建交前經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷了從無到有的過程。1949—1979年是中以經(jīng)貿(mào)合作的空白期。客觀上來說，1948年5月，以色列宣布建國，對于這個新建立的國家而言，其面臨著緊迫的外部軍事壓力，其首要任務(wù)是加強(qiáng)國防軍事建設(shè)，維護(hù)國家安全。當(dāng)時，以色列國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，加之國內(nèi)資源貧乏，缺乏大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外條件。從中國方面來說，新中國也剛剛成立，長期內(nèi)戰(zhàn)造成的經(jīng)濟(jì)困境同樣十分嚴(yán)峻，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，百廢待興。當(dāng)時中國受國際環(huán)境①影響，主要從蘇聯(lián)和東歐社會主義國家引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。所以，不論是當(dāng)時的中國還是以色列都不存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的條件和基礎(chǔ)。隨后，1980—1991年是中以貿(mào)易逐步接觸的試探期。中以在經(jīng)歷了長達(dá)近30年的經(jīng)貿(mào)空白期之后，逐漸開始了一些間接性、小規(guī)模的非政府間經(jīng)貿(mào)合作。在這一時期，中國的大政方針出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)變，開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并實(shí)行對外開放政策以尋求廣泛合作。以色列方面，在本國國際商人帶動下，開始通過香港，間接向中國出口商品，進(jìn)行一些小規(guī)模、實(shí)驗(yàn)性的農(nóng)業(yè)合作。不過在這一階段初期，中以的經(jīng)貿(mào)接觸是非公開的，名義上中國仍禁止同以色列進(jìn)行貿(mào)易，這主要是為了不影響中國在阿拉伯國家和伊斯蘭世界日益增多的經(jīng)濟(jì)利益。畢竟在20世紀(jì)80年代，中東地區(qū)成了中國最大的外匯來源地，是中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可或缺的地區(qū)。②事實(shí)上，在這一階段，中以間接性的經(jīng)貿(mào)來往也為后來兩國建交后的經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、中以建交后的經(jīng)貿(mào)發(fā)展

1992年1月24日，中以正式建立外交關(guān)系，這為兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和堅(jiān)固保障。③建交后兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了一個全新的階段，發(fā)展迅速且增長很快。20世紀(jì)90年代，以色列處于經(jīng)濟(jì)自由化時期，中國對于以色列來說有很大的發(fā)展空間，是具有戰(zhàn)略意義的廣闊經(jīng)濟(jì)市場。中國改革開放的政策也吸引了眾多以色列企業(yè)來華投資和開展經(jīng)濟(jì)合作。2000年，中以雙邊貿(mào)易額超過10億美元，2010年更是超過100億美元。2013年，自中國提出“一帶一路”倡議后，中以雙邊貿(mào)易往來更加頻繁，合作領(lǐng)域更為廣闊。2017年，中以雙邊貿(mào)易額已達(dá)131億美元，比1992年建交初期增加了250多倍。中以建交后的貿(mào)易額總體上呈增長趨勢，雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展大體可劃分為以下三個階段。1992—1999年是兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的磨合期。這一階段，雙方貿(mào)易量增長速度有限，但總體上呈現(xiàn)增長趨勢。中以建交后不久，雙方簽署了雙邊貿(mào)易及投資協(xié)定和雙方給予最惠國待遇的協(xié)定。1992年，雙邊貿(mào)易額達(dá)5147萬美元；1993年再增至1.5億美元，同比增長了1.9倍；1994年達(dá)2.498億美元，比1993年增長了63.5%；1995年雙邊貿(mào)易額達(dá)到3億多美元，比1994年同期增長22%。這一時期，中以貿(mào)易雖然呈連年增長趨勢，但是由于起點(diǎn)低，貿(mào)易規(guī)模也較小。以色列國內(nèi)缺乏大型跨國公司，對華投資能力有限，主要對華出口一些農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等。中國對以主要出口產(chǎn)品為輕工業(yè)產(chǎn)品、紡織品及化工產(chǎn)品等。中以貿(mào)易額在兩國對外貿(mào)易額中所占比重都很小。因此，雙方存在的貿(mào)易潛能還未完全發(fā)揮出來。①2000—2009年是中以經(jīng)貿(mào)發(fā)展的成長期，雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展開始打開局面，貿(mào)易額逐年攀升。但這期間，中以經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。中國需要以色列高端技術(shù)以及先進(jìn)的軍事設(shè)備，但由于美以的特殊關(guān)系，以色列難以抵抗美國的強(qiáng)力施壓來滿足中國的需求。如2000年7月，以色列迫于美國壓力，單方面取消了向中國出售費(fèi)爾康預(yù)警機(jī)的合同。②雖然事后以政府向中國退還了預(yù)付款并給予了一定賠償，但這對中以關(guān)系造成了很大傷害。2004年12月，由于以色列對20世紀(jì)90年代向中國出售的哈比無人機(jī)進(jìn)行升級維護(hù)，美國強(qiáng)制要求以色列停止正常的售后服務(wù)，以色列最終對美妥協(xié)。③由此可見，中以在軍事方面的高端技術(shù)合作很大程度上受到美國影響，而且這一阻礙因素很難克服。2010年至今是中以經(jīng)貿(mào)發(fā)展的鞏固期。這一階段，以“一帶一路”倡議的提出為節(jié)點(diǎn)，大致可以分為兩個階段：2010—2013年至今。由于2008年席卷全球的金融危機(jī)，中以經(jīng)貿(mào)額在2009年出現(xiàn)明顯下降趨勢，但從2010年開始，中以雙邊貿(mào)易額迅速上升，并保持良好發(fā)展勢頭。近年來，主席提出“一帶一路”倡議后，世界很多國家紛紛表示支持和響應(yīng)。以色列作為中東地區(qū)強(qiáng)國對此也持積極立場。中以兩國高層互訪頻繁，兩國政府對經(jīng)貿(mào)合作高度重視。2013年7月11日，以色列經(jīng)濟(jì)部部長內(nèi)夫泰利•班尼特（NaftaliBennett）訪華，有近30家以色列企業(yè)來華尋找經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會，并且與中國多家軟件、金融服務(wù)類企業(yè)進(jìn)行配對。以色列在農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療、安全、金融服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域以及水處理技術(shù)方面有著強(qiáng)大的優(yōu)勢。以方對華輸出優(yōu)勢技術(shù)，尤其是向中國推廣包括海水淡化在內(nèi)的水處理技術(shù)以及再生能源和清潔能源等能源利用技術(shù)，這在很大程度上吸引了中國投資。2013年度，中以雙邊貿(mào)易額達(dá)108.3億美元，其中中國向以色列出口76.5億美元，從以色列進(jìn)口31.8億美元，中國成為以色列在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。④2014年5月，中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|訪問以色列，與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡簽訂了《中華人民共和國政府和以色列國政府關(guān)于成立中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會的備忘錄》。以方對中以經(jīng)貿(mào)合作的良好成效表示贊賞，并強(qiáng)調(diào)以方重視雙方在自由貿(mào)易、風(fēng)險投資、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作；中方也表示會繼續(xù)深化各種形式的經(jīng)貿(mào)合作，推動兩國友好合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。⑤2014年，中國成為在以色列進(jìn)口貿(mào)易額中居第二位的國家（位于美國之后），在以色列的出口貿(mào)易額中，中國居第四位（位于美國、英國、土耳其之后）。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中以雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)步增長之勢，進(jìn)出口總額達(dá)108.8億美元，同比增長0.5%，占以色列對外貿(mào)易總額的8.5%。⑥中以貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，雙方從以食品、鉆石、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，不斷向高科技、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展轉(zhuǎn)變，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。2015年3月31日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡簽署了以色列加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的申請。⑦4月15日，經(jīng)亞投行意向創(chuàng)始會員國同意，以色列正式成為了第57個意向創(chuàng)始會員國之一，這為中以加強(qiáng)貿(mào)易合作提供了良好平臺。在2015年的《政府工作報告》中，總理指出，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海灣合作委員會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。①這是以色列首次出現(xiàn)在中國的《政府工作報告》中，可見中國高度重視與以色列的經(jīng)貿(mào)合作。根據(jù)以色列中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年度以色列從中國的進(jìn)口額約為57億美元，以色列向中國出口額約為32億美元。在2016年的中以雙邊貿(mào)易中，中國對以色列出口額達(dá)到80多億美元，以色列對華出口額約32億美元。可以說，2016年中以經(jīng)貿(mào)關(guān)系和政府間合作達(dá)到了新高度，雙方簽署了一系列的雙邊協(xié)定。3月，中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|訪問以色列，與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡共同宣布啟動中以自貿(mào)區(qū)談判。4月10日，由以色列議會代表團(tuán)議長尤利•埃德爾斯坦（YuliEdelstein）率領(lǐng)包括議員艾里•阿拉羅夫（EliAlalof）、邁克爾•羅津（MichalRozin）以及亞科夫•佩里（YaakovPeri）等在內(nèi)的以色列議會代表團(tuán)對中國進(jìn)行了為期5天的正式訪問，此次訪問進(jìn)一步加深了兩國關(guān)系。9月，中國全國人大常委會委員長張德江接受以色列議長埃德爾斯坦的邀請對以色列進(jìn)行回訪。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高層互訪加深了政治互信，推動了經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。目前，在中國運(yùn)營的以色列企業(yè)已超過1000家。11月3日，中以企業(yè)家投資論壇在以色列特拉維夫舉行，以色列出口與國際合作協(xié)會、以色列經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)部對外貿(mào)易管理局、首席科學(xué)家辦公室等機(jī)構(gòu)官員與中國國家發(fā)展和改革委員會代表團(tuán)、中國國家開發(fā)銀行代表團(tuán)等百余名中國政府官員與企業(yè)家共同出席。此次論壇的中國與會者中包括近10個城市政府代表團(tuán)及140多名各省市企業(yè)家代表。以色列總理本杰明•內(nèi)塔尼亞胡在會上表示，與中國的經(jīng)濟(jì)合作是以色列國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重心，中以創(chuàng)新合作是中國開放式國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量，企業(yè)是中以合作與創(chuàng)新的主體，此次會議即為中以企業(yè)交流搭建了良好平臺。②中以科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要市場支持，中國對以色列來說不僅是一個巨大的市場，更是世界級的創(chuàng)新力量。以色列85%的初創(chuàng)企業(yè)資金來源于外國投資，50%的出口額來自科技領(lǐng)域，中方的資金和外貿(mào)市場是以色列經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。中以自貿(mào)區(qū)是促進(jìn)中以深化合作強(qiáng)有力的框架支持。隨著中國的經(jīng)濟(jì)騰飛，越來越多的中國企業(yè)和產(chǎn)品前往以色列，中國已被以色列企業(yè)和民眾視為不可缺少的重要市場，中國對于以色列的重要性不斷上升。同時，遠(yuǎn)程醫(yī)療、食品安全、水處理，以及智慧城市、人工智能等未來科技，也是以中兩國未來可以加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的潛力領(lǐng)域。③2017年3月21日，主席會見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，并宣布中以建立創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系。內(nèi)塔尼亞胡稱，訪問期間中以簽訂了25項(xiàng)合作協(xié)議，涉及的總金額約達(dá)20億美元。兩國建立創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系將進(jìn)一步推動中以創(chuàng)新合作，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為兩國人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的好處。中以將加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，在共建“一帶一路”倡議框架內(nèi)，穩(wěn)步推進(jìn)重大合作項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、水資源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源等領(lǐng)域的合作，拓展兩國務(wù)實(shí)合作的深度和廣度。④6月7日，中國（廣東）—以色列經(jīng)貿(mào)合作交流會在特拉維夫舉行，以色列與廣東省政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)及雙方商界人士就中以經(jīng)貿(mào)合作、中以關(guān)系等話題召開了主題會議并進(jìn)行討論。以色列經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)部部長艾里•科恩（EliCohen）、特拉維夫副市長阿薩夫•扎米爾（AsafZamir）、中國駐以色列大使詹永新及廣東省委書記一行出席交流會。據(jù)新華社報道，交流會現(xiàn)場簽署合作項(xiàng)目共21項(xiàng)，金額共計(jì)14.65億美元。⑤7月11—13日，中以自貿(mào)區(qū)第二輪談判在北京舉行。中以雙方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和自然人移動、貿(mào)易救濟(jì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子商務(wù)、爭端解決和其他法律問題等議題展開磋商，并且取得積極進(jìn)展。①三、中以經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景中以經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷了空白期（1949—1979年）、試探期（1980—1991年）、磨合期（1992—1999年）、成長期（2000—2010年）和鞏固期（2010至今）5個階段。兩國之所以能在經(jīng)濟(jì)方面取得如此大進(jìn)展，與雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分。中以經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、吸引力大。中國人口眾多、市場廣闊，消費(fèi)需求量大且國內(nèi)又有大量勞動力。以色列國內(nèi)市場狹小，勞動力缺乏，但其高科技產(chǎn)品和技術(shù)有一定優(yōu)勢，特別是在通訊設(shè)備、電子設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括新品種培育、蔬菜和水果加工、噴灌和滴灌設(shè)備的技術(shù)等）、化工產(chǎn)品、部分醫(yī)療設(shè)備等方面都比較先進(jìn)。②然而，以色列不產(chǎn)石油和煤炭，原料和動力資源短缺，對輕工業(yè)品、日用品、工藝品、絲綢、家用電器、一般醫(yī)療器械、醫(yī)藥和部分食品都有一定需求。而這正是中國的優(yōu)勢所在。中國可引進(jìn)以色列的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以色列則可以利用中國市場，進(jìn)口其所需輕工產(chǎn)品，以達(dá)到互通有無，取長補(bǔ)短的目的。盡管如此，也應(yīng)看到中以經(jīng)貿(mào)發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是以色列政府將中以合作領(lǐng)域僅局限于商業(yè)，從中以簽署的雙邊協(xié)定和經(jīng)濟(jì)合作中可見，中以間大多數(shù)核心技術(shù)上的合作都不涉及軍事、航空航天等敏感領(lǐng)域。③二是以色列對中國出口的商品以化工產(chǎn)品、集成電路等為主，相對比較單一。而中國對以色列出口的商品種類相對較多，從機(jī)電產(chǎn)品到紡織服裝、從金屬制品到化學(xué)產(chǎn)品、從塑料橡膠到各類生活用品，涵蓋了工業(yè)和日常生活的各個方面。④

三是隨著中以在高科技創(chuàng)新領(lǐng)域

本文作者：王濤湯子瓊工作單位：西華大學(xué)政治學(xué)院

1.中韓貿(mào)易的現(xiàn)狀自1992年韓中建交以來，兩國間的貿(mào)易呈現(xiàn)出飛速增長的趨勢，并結(jié)成了重要的伙伴關(guān)系。韓中貿(mào)易額從1992年的64億美元上升到2008年的1683億美元，規(guī)模擴(kuò)大了約26倍。根據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，中國是韓國第一大出口對象國和進(jìn)口對象國。從中國的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來看，韓國是中國的第四大出口對象國及第二大進(jìn)口對象國。從1992年到2008年期間，兩國的貿(mào)易額年平均增長22.7%，同期兩國對外貿(mào)易的平均增加值有大幅上升。韓中兩國的貿(mào)易在各自對外貿(mào)易中所占比重穩(wěn)步上升。特別是在韓國對外出口中，對中國出口所占比重已從1992年的3.5%上升到2008年的21.7%。中國在2003年超過美國成為韓國最大出口國對象國，并從2005年以來，一直維持著20%以上的高出口占有率。持續(xù)增加的韓國對中國貿(mào)易呈現(xiàn)出新的變化。在2005年達(dá)到頂峰的韓國對中國貿(mào)易收支順差目前正在減少。2008年，韓國對中國出口金額為914億美元，與上年相比增加了11.5%；進(jìn)口則為796億美元，增加了22.1%。韓國對中國的貿(mào)易總數(shù)收支為145億美元，與上年同期相比減少45億美元，與2005年的頂峰時期相比，已經(jīng)連續(xù)3年呈現(xiàn)出減少的趨勢(表1)2.中韓兩國貿(mào)易品種的變化中韓兩國建交以來，兩國間的主要貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。①1992年中韓兩國貿(mào)易的產(chǎn)品主要有不銹鋼板、合成塑料、造船鋼鐵制品、皮革制品等；而到了2008年，則主要的變?yōu)榘雽?dǎo)體、石油產(chǎn)品、平面觸摸顯示器、傳感器、無線通訊設(shè)備等產(chǎn)品。韓國對中國的進(jìn)口也從1992年的纖維產(chǎn)品、原油、人造短纖維織物等轉(zhuǎn)向2008年以不銹鋼板、半導(dǎo)體、電腦、平面觸摸屏顯示器及傳感器等為主。兩國間貿(mào)易產(chǎn)品的品種經(jīng)歷了相似的變化發(fā)展過程。3.中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特點(diǎn)（1）中韓之間的貿(mào)易額增長迅速中韓貿(mào)易淵源流長，兩國建交以來，雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易額的年均增長速度高達(dá)26.2％。據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，中韓貿(mào)易額已經(jīng)超過韓美貿(mào)易額，在1992年建交的時候中韓貿(mào)易額才只有達(dá)到50.3億美元，而到了2007年中韓貿(mào)易額達(dá)到1598.9億美元，16年間增長了3178.7％。其中，韓國對中國的出口額1992年的才26.2億美元，1995年時就突破了100億美元，2000年則突破了200億美元，到了2007年時就有1037.5億美元，增幅達(dá)到了3959.9％。而韓國從中國的進(jìn)口額從1992年的24.1億美元增長到2007年的561.4億美元，增幅為2329.5％。（2）中國對韓國貿(mào)易逆差仍然在擴(kuò)大在中韓兩國貿(mào)易持續(xù)增長中，中國對韓國的貿(mào)易逆差也在繼續(xù)擴(kuò)大。由1992年兩國建交時的2.1億美元一路攀升，1997年首次突破50億美元大關(guān)，2000年達(dá)歷史最高之后，2002年一舉達(dá)到130.77億美元，2003年突破200億達(dá)230.38億美元,2004年甚至突破了300億美元達(dá)344.31億美元,比2003年增加了49.5％。而到了2007年則已經(jīng)達(dá)到了476.1億美元。（3）中韓互相投資步伐明顯加快韓國對中國投資始于1985年，起步較晚。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1985年到1992年建交的8年中，韓國企業(yè)在華項(xiàng)目只有942項(xiàng)，合同金額6.2億美元，實(shí)際使用金額只有1.6億美元。2002年中國成為韓國最大的海外投資對象國。2009年3月末至今，韓國在中國的投資項(xiàng)目累計(jì)共有38238件，總金額達(dá)269.2億美元，各占韓國全部海外投資的42.7%和22.5%。與中國建立的中國指向性經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)的發(fā)展。按照中方的統(tǒng)計(jì)，在中國吸收外國人投資方面，韓國也是主要投資國。截止到②2009年3月末，韓國對中國的累計(jì)投資總額為421.6億美元，占中國FDI招商總額的4.5%。另外，按照年統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2008年韓國對中投資額為31.4億美元，占中國吸收外資總額的3.4%。繼香港、英屬維京群島、日本、開曼群島，韓國是中國的第五大外資引進(jìn)國。而據(jù)韓方統(tǒng)計(jì)，2007年韓國外商直接投資額達(dá)已經(jīng)突破200億美元。其中，對中國的投資超過了美國和日本。中國已成為韓國對外投資的最大目的國。中國商務(wù)部③2007年引進(jìn)外資的統(tǒng)計(jì)也顯示，中國從韓國企業(yè)引進(jìn)的直接投資的實(shí)際使用金額分別高于迄今為止對中國直接投資最多的國家———日本和美國，居各國企業(yè)對中國直接投資之首。

20世紀(jì)90年代以來，在全球化趨勢的推動下，中韓兩國之間的相互貿(mào)易和投資活動日趨活躍，保持了較快的發(fā)展勢頭，為推動三國經(jīng)濟(jì)乃至東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了重要貢獻(xiàn)。2008年9月以來，隨著金融危機(jī)的不斷深化和蔓延，全球經(jīng)濟(jì)都收到了強(qiáng)烈的沖擊，國際市場需求大幅萎縮，全球貿(mào)易出現(xiàn)大幅下降。中韓作為世界主要的貿(mào)易大國，不可避免地開始面對出口下滑的嚴(yán)峻形式。1.國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊首先，國際金融危機(jī)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長顯著放緩，GDP的增速明顯下降。其次，進(jìn)出口連續(xù)大幅下滑。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，④2008年我國對外貿(mào)易總額達(dá)25616.3億美元，同比增長17.8%，其中出口14285.5億美元，同比增長17.2%，進(jìn)口11330.9億美元，同比增長18.5%。最后，部分行業(yè)所受沖擊較為嚴(yán)重。在國際金融危機(jī)的影響下，2008年第四季度以來，我國的重工業(yè)仍處于低迷狀態(tài)，2009年1-4月石化、化工、黑色金屬冶煉等行業(yè)都呈現(xiàn)同比負(fù)增長。還有我國的房地產(chǎn)由于自身存在一定的泡沫，在內(nèi)外作用下也受到了一定的沖擊，2009年1-4月我國房地產(chǎn)投資額同比增長率僅為4.9%。2.國際金融危機(jī)對韓國經(jīng)濟(jì)的沖擊金融危機(jī)對韓國的沖擊是很明顯的。⑤2008年第二季度以來，韓國嫉妒GDP連續(xù)回落，2008年第四季度韓國GDP僅為1914億美元，同比下降33%。韓國的出口額雖然在前三個季度仍然保持同比增長，但是到了第四季度出現(xiàn)了明顯的下滑。一方面，由于歐美發(fā)達(dá)國家對韓國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊；同時，韓國本土市場相對較小，對外以來程度很高，也使得難以抵抗金融危機(jī)的沖擊。2009年第二季度以來，韓國的工業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指數(shù)隨較1月份明顯回升，但仍明顯低于2008年同期水平。3.中韓之間的相互貿(mào)易收到很大沖擊作為全球的貿(mào)易大國，中韓兩國之間的相互貿(mào)易關(guān)系十分緊密，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占據(jù)全部對外貿(mào)易比重較大。尤其是韓國對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的依賴程度很高，韓國對華貿(mào)易占其全部貿(mào)易的19.6%。兩國貿(mào)易關(guān)系在2001年-2008年期間，韓國對中國貿(mào)易依存度有所提高，中國對韓國的貿(mào)易比重也有所上升。隨著兩國對外貿(mào)易收到國際金融危機(jī)影響而快速萎縮，相互間的貿(mào)易同樣面臨萎縮的嚴(yán)峻形勢。中國對韓貿(mào)易在2001年—2007年期間曾經(jīng)保持年均28.3%的快速增長勢頭；2008年一至三季度這種趨勢仍在繼續(xù)，尤其是出口增長快于進(jìn)口，三季度同比增加漲幅達(dá)到52.8%。但是進(jìn)入四季度后，出口迅速回落至5.9%；進(jìn)口下降19%，導(dǎo)致對韓貿(mào)易減少10%左右；2009年1—4月下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)口、出口雙雙出現(xiàn)大幅負(fù)增長。總體看來，中國對韓貿(mào)易的下降幅度超過中國外貿(mào)平均水平。4.中韓兩國貿(mào)易明顯趨緩原因由于國際金融危機(jī)的影響，中國對韓出現(xiàn)大幅下滑，其中主要是由于雙邊貿(mào)易以中間產(chǎn)品為主，隨著國際市場需求迅速萎縮，中國的加工貿(mào)易出口收到了沖擊，對韓國中間產(chǎn)品需求隨之減少；⑥另外是由于2008年四季度以后，韓幣對美元大幅貶值、人民幣相對于韓幣大幅度升值，中國的出口產(chǎn)品價格競爭力明顯下降，與韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入困難，市場需求萎縮等因素的疊加作用，導(dǎo)致中國出口增長明顯趨緩，直至下降。

隨著國內(nèi)環(huán)境約束的增強(qiáng)以及資源枯竭的威脅，傳統(tǒng)的高投入、高消耗的生產(chǎn)方式也需要調(diào)整。目前正在經(jīng)歷的全球金融危機(jī)也迫使中國更換更早地進(jìn)行這種調(diào)整。在這種背景下，中國經(jīng)濟(jì)開始走上新的升級換代之路。特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會帶來很多的變化。首先是，隨著經(jīng)國際經(jīng)貿(mào)12濟(jì)發(fā)展水平的提高，中國不可能也不甘于一直居于制造業(yè)的低端。而在生產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域中，中韓之間的競爭將會更激烈。其次，當(dāng)中國企業(yè)成長起來，并開始投資韓國的時候，希望韓國也能夠提供類似的優(yōu)惠，而不是各種刁難和限制。再次，一些投資中國的韓國中小企業(yè)，也開始從中國撤走，并帶來很多的問題。因此，中韓更需要建立一種新的、更加平衡、雙向的合作思路和框架。

摘要：本文在介紹金融危機(jī)背景下中韓兩國貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，利用產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的相關(guān)理論，分析了中韓貿(mào)易的特點(diǎn)及所面臨的問題，進(jìn)而指出了中韓貿(mào)易所面臨的前景，并提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比較優(yōu)勢

一、中韓雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.雙邊貿(mào)易額增速呈放緩趨勢

中韓兩國自1992年建交以來，經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展迅速。2007年，中韓雙邊進(jìn)出口總額達(dá)1599.0億美元，同比增長19.1%，其中中國出口561.4億美元，進(jìn)口1037.6億美元，同比分別增長26.1%和15.6%。在全球金融危機(jī)背景下，2008上半年，中韓貿(mào)易額仍高達(dá)816.5億美元，同比增長28.1%。韓對華出口450.94億美元，同比增長27.2%，占韓出口比重22.7%，中國繼續(xù)保持韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第二大進(jìn)口國地位。韓國則是中國第六大貿(mào)易伙伴、第六大出口市場和第三大進(jìn)口來源地。

據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2003年中韓雙邊貿(mào)易總額632.3億美元，同比增長43.4%，2004年雙邊貿(mào)易總額900.7億美元，同比增長42.5%，2005年雙邊貿(mào)易總額1119.3億美元，同比增長24.3%，2006年，雙邊進(jìn)出口總額1343.1億美元，同比增長20%；從韓方統(tǒng)計(jì)資料看，四年來的貿(mào)易總和分別為570.2、793.5、1005.6、1073.9億美元，經(jīng)過測算，年增長率為38.6%、39.2%、26.7%和17.1%；雖然中韓雙方由于統(tǒng)計(jì)方法或統(tǒng)計(jì)范圍不同，在具體數(shù)值上有所差異，但是從總體看，中韓貿(mào)易雖持續(xù)保持高速增長的趨勢，但受國際經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，增速逐步趨緩。