隨著科學技術與現代化生產的高度發展，各學科相互滲透，相互交叉，相互促進，形成了設備診斷技術這一生命力旺盛的新興科學。它是一種了解和掌握設備使用過程中的狀態，早期發現故障及其原因，并能預報故障發展趨勢的技術。

機械設備診斷技術日益獲得重視和發展的原因是，隨著科學技術與生產的發展，機械設備強度不斷增大，生產效率、自動化程度越來越高，同時設備更加復雜，各部分關聯愈加密切。國外專家認為，對大型設備監測，其獲利與投資之比為17∶l，這表明采用設備診斷技術更為經濟。例如：日本東京國鐵機車電氣部分全部采用計算機自動監測、診斷系統，機車無論哪部分出現故障，可以自動檢測出來。機車機械部分，通過采用地面傳感、自動檢測系統進行一次檢測，即可判斷有無故障。該國鐵機務段共有300多臺機車，但維修人員和管理人員僅300多名，生產效率非常高。

設備診斷技術日益獲得重視與發展的另一個重要原因是，改變了原有計劃維修體制，節省了大量的維修費用。當前，國內對機械設備主要采用計劃維修。在許多情況下，不該修的修了，不僅費時花錢，甚至降低設備工作性能，而該修的又沒修，不僅降低設備壽命，而且導致設備故障。

日本有關資料表明，采用診斷技術后，年維修費用可減少20%-50%，故障停機率減少75%。我中心實行狀態修后，也取得同樣效果。與計劃維修費用比較，從節約小修的材料費、工費及水、電、油脂等雜費計算，節約了許多維修費。

一、設備診斷的方法

設備診斷技術的目的應是“保證可靠、高效地發揮設備應有的功能”。它包含了三點：一是保證設備無故障，工作可靠；二是設備要提高效率，發揮其最大作用；三是保證設備將有故障或已有故障時，能及時診斷出來，加以維修。為此，要采用有效方法和手段才能達到設備診斷目的。以下以寶雞電力機車段采用HG-3518數據采集器對段內機床設備狀態監測表為例，對此進行說明。

“緊急狀態”一詞于2004年被寫人憲法，然而配套的緊急狀態法的制定沒有完全跟上，只是出臺了一個《突發事件應對法》。在漢語中，“緊急狀態”一詞可有多重含義，這就使得存在于現行各種法條中的“緊急狀態”意義并不一樣，學理_L討論的“緊急狀態”也往往與我國的現實有脫節之處。

一、憲法意義上的緊急狀態

“緊急狀態”(stateofemergency)是西方憲政法治環境中的產物，它作為一項“制度事實”，西方的普通人大抵也只能意會而難以言表一。緊急狀態這項制度的誕生與憲政有著莫大的關系。古代社會君權無限，只要君主愿意，隨時可以侵奪公民的各項私人權利，因此沒有什么平時與緊急之分只有進人了近代社會之后，在限制權力的要求下，才可能出現緊急狀態這種既能保障公民權利又能維護社會穩定與國家安全的制度。所以，應該從憲法角度來討論緊急狀態的涵義。

有學者認為，緊急狀態是一種具有危險度的非法的社會秩序。這種對緊急狀態的定性是準確的，然而過于簡單。也有學者認為，緊急狀態是指具有一定危險程度的非正常的社會狀態，包括戰爭、叛亂、經濟危機、嚴重自然災害、重大事故災害、嚴重傳染病流行以及重大刑事犯罪等，所有社會正常生活受到威脅或法律實施受到嚴重阻礙的狀況。很明顯，這種觀點是把緊急狀態這一規范概念與引發緊急狀態的原因“緊急情況”這一描述性概念混在一起了。還有學者認為，緊急狀態是指在發生了威脅到國家生存的緊急情況時，國家所宣布的一種關于行使國家緊急權而擴大國家權力行使與克減人權保障標準，并受到國際人權法約束的臨時性的應對狀態一。這是一種比較全面的體現了緊急狀態內涵的觀點，但是細究起來仍有不盡人意之處。國家只有在進入緊急狀態的情況下，才能行使緊急權，緊急狀態是行使緊急權的前提。借助“緊急權”來給“緊急狀態”下定義，不免有循環定義之嫌。另外緊急狀態下，克減人權也并非是構成要件，而只是可能的一種表象而已。

最近又有學者認為，所謂緊急狀態，是指有權的國家機關在嚴重危及國家的統一、安全或者社會公共安全的動亂、暴亂或者嚴重騷亂，以及嚴重影響社會穩定的重大公共事件等非常情況，為了穩定社會秩序、維護國家和人民的根本利益，依法以國家緊急權力的形式在特定的時間和空間范圍內暫時限制或中止憲法或法律某些條款(不得克減的權利除外)的全部或部分效力并強化國家權力的法律制度。這種定義過于強調了“國家緊急權力”，以致于還需附加“國家緊急權力”的定義才算完整。

二、國際法意義上的緊急狀態

內容摘要：歌唱是一種全身心的運動，歌唱中要注意協調和保持良好的歌唱心理、歌唱姿態和科學的發聲方法。只有做到歌唱心理狀態均衡適度,歌唱身體狀態的均衡適度,歌唱發聲狀態的均衡適度才能產生美妙的歌聲。

關鍵詞：歌唱發聲狀態均衡適度心理身體

歌唱是一個既需要腦力也需要體力的全身心運動。歌唱中既要注意聲音的統一、咬字的準確連貫、氣息的流暢，還要注意肢體動作的諧調優美、歌曲情感的準確把握表現……優秀的歌唱者就是將這一系列要領動作融會貫通，最終以均衡適度的狀態、清晰的語言、真摯的情感、美妙的歌聲打動聽眾。那么如何做到歌唱狀態的均衡適度呢？

一、歌唱心理狀態均衡適度

歌唱狀態受心理因素影響。歌唱中心理作用支配著歌唱的整個過程，因而歌唱時要學會把握和掌控良好的歌唱心理，該興奮積極時要好好調動，不該興奮積極時要學會在興奮中沉穩、含蓄。把握良好的心態和歌唱欲望，逐步調整呼吸，運用好發聲腔體，讓那些能使共鳴腔體有穩定狀態的肌肉，那些能使聲音通暢美妙而氣息流暢的形體動作與聲帶均衡適度運動，以達到張弛有度、聲情并茂的歌唱效果。

1.歌唱前要有心理和思想的準備。歌唱者在歌唱前要做好對作品、作品風格以及情感表現的認知和思想把握，發聲前要做好演唱情緒、呼吸調控、音色共鳴的心理暗示和思想準備。一個歌唱者，如果沒有做好演唱前的心理調節，勢必會造成心中無數、思維混亂或怯場恐慌。而心理的緊張會直接影響歌唱發聲糸統運用的失衡，造成演唱狀態、氣息、音量、音色、語言、情感的不協調或不到位。有的學生平常唱得好好的，可一到考試或到陌生的演出場所，或參加重要演出或初次登臺等等，莫名的緊張、心態的失衡讓他們失去了應有的風采，因此做好歌唱前的心理和思想準備，是成功演唱的基礎。

我國供電設備的檢修，普遍實行的都是預防性檢修，即計劃性檢修體制。應修(即到期)必修，修必修好，是設備檢修的基本原則。這是我國從50年代起學習前蘇聯的預防性計劃檢修制度，以后在總結我國實踐經驗的基礎上，逐步形成的計劃檢修體制。其大小修的項目內容、周期、工期均按電力主管部門頒發的全國統一規定的規程執行。對設備實施事前定期、全面檢修，達到使設備功能全面恢復的目的。但通常在兩次大修期間，都會出現由于設備缺陷引起的故障維修。故障維修是事后的非計劃的檢修。計劃性檢修+故障維修的檢修策略對保證設備可靠運行起到了積極的作用。但是，隨著電力工業的發展，電力設備趨向于高參數、大容量、復雜化，現行檢修策略明顯暴露出“維修不足、維修過剩、盲目維修”等問題。

一、狀態檢修及初步實踐

狀態檢修，即在設備狀態評價的基礎上，以設備的狀態為依據，在對設備狀態進行檢測分析的基礎上，根據設備狀態和分析診斷結果安排檢修時間和項目，并主動實施的檢修方式。狀態檢修是根據狀態監測所提示的檢修需求進行檢修，也就是對設備狀態進行監測，按設備的健康狀態來安排檢修，這種檢修方式解決了多年來在預防性檢修中存在檢修過剩或檢修不足的問題，可以節約大量的維修費用和資源，并提高設備運行的可靠性。

西方發達國家早已實行狀態檢修，其主要目的是使設備檢修科學合理，企業的經濟效益最大化。在我國，隨著制造工業的發展，再加上科技含量高的免維護設備的引進，使供電設備本身的可靠性得到極大的提高。另外，近年來，供電設備綜合自動化投運和大量在線監測裝置的開發，給狀態檢修提供了基礎。

二、狀態檢修的實施思路

狀態檢修的實施可以簡單概括為檢測、分析診斷、預測、檢修決策、實施、評價六個環節。狀態檢修的實施是通過評估現有設備的現狀，確定工作目標：采用可靠性為中心的分析方法來確定各種設備所應選用的檢修方式：根據需要合理配置監測診斷系統，對設備進行監測；建立運行維修工作站，獲取各種檢修、運行數據，綜合分析設備狀態，提出檢修建議；通過計算機維修管理系統進行處理，根據設備的狀態和生產需要，作出檢修決策，合理安排檢修工作；同時建立一套機制，對檢修結果進行評價，以不斷改進和完善檢修及管理方式。

黨的**大報告指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放30年來，改革的每一次突破，開放的每一次深化，發展的每一次提速，都是解放思想的結果。在當前思想大解放活動中，結合黨員干部隊伍的現狀，我認為干部思想深層次的問題，不僅僅是92年那時的思想禁錮的問題，而更重要的是解決思想疲軟、工作缺乏激情和活力的問題。因為沒有工作的激情和活力，導致一部分人喪失了改革創新的精神、克難攻尖的勇氣和真抓實干的作風。人是需要精神的，精神是力量，是靈魂。良好的精神狀態是推動一切事業發展的源動力。我們要創造一個什么樣的今天，開創一個什么樣的未來，既取決于我們的思路水平，更取決于我們的精神狀態。面對日趨激烈的競爭形勢，面對全區人民的殷切希望，區委提出開展“二次創業”，打造工業新城、開發城市新區、建設宜居新村的宏偉目標，需要深入解放思想，著重解決干部的思想“亞狀態”問題，激發廣大黨員干部敬業、立業、創業的工作活力，推進各項工作再上新水平，實現新跨越。

一、樹立“感恩”意識，激發”敬業”的感情

感恩是中華民族的傳統美德，父母養育了我們，要感恩；組織和人民培養了我們，同樣要感恩。當前，由于受“個人利益至上”“個人利益最大化”等個人主義思潮的沖擊，感恩思想開始在我們有的人頭腦中淡化，一切以自我為中心，以個人利益為目的，失掉了工作的精神支柱和敬業的源動力。特別是有少數干部總認為組織上對自已不公，沒有得到提拔重用，認為自已付出的辛勞多而得到的回報少，因而滿腹牢騷、怨天憂人，產生消極悲觀情緒，對工作沒有熱情，敷衍了事。思想大解放，應樹立感恩意識。作為一名黨員干部，鼎城的山水養育了我們，身受組織和人民多年培育之恩，應懂得感恩。我們不能眼光只朝上，要對下。想想還有許多生活困難的群眾，想想我們從初入社會到今天的職位和地位，想想組織多年的關心照顧和人民的培育，我們更應懂得感恩。常懷一顆感恩的心，才能端正自已的心態，就不會為名所誘為利所惑，使自已的心態更加平和，胸懷更加寬廣。只有常懷感恩之心，才會自覺地對黨和人民的事業忠心耿耿，在工作上盡心盡力、盡職盡責，全心全意為人民服務。黨的干部，特別是領導干部，要深深的懂得是黨的培養和人民的養育，才有了自己的人生，理應對黨和人民的事業心無旁鶩，盡自己最大的努力和畢生的精力把黨和人民的事業做好。因此，我們黨員干部一定要以感恩的情懷對待人民群眾，這樣才會視百姓如父母，真正做到執政為民，始終牢記黨的宗旨，全心全意為民服務。一定要以感恩的心態對待工作，這樣才會敬事業如泰山，更加富于責任感和使命感，才能迸發出極大的工作熱情，對工作兢兢業業。作為一名黨員干部，最好的感恩應當是盡職盡責地做好本職工作，積極推動二次創業，以扎實的工作回報組織和人民。我們每一名黨員干部特別是領導干部要十分珍惜自己的崗位，崇尚自己的工作，要深刻認識到是組織和人民為我們提供了干事創業的機遇和展示才華、扎實工作的舞臺，理應撲下身子埋頭苦干、恪盡職守、勤奮工作，以干事創業的實際行動和成效，回報黨的多年培養、組織的信任和人民的重托。“人生沒有彩排，每時都在現場直播”，這就要求我們始終保持旺盛的精力、昂揚的斗志，積極向上的銳力，投入到每一天、每一件工作中，持之以恒、契而不舍。汪中求在《細節決定成敗》中講到：“把小事做細，把細事做好，把好事做精”，這就要求我們干事創業要有一個好的出發點和落腳點，把好事做實，把實事做好，在敬業履職中實現自己的人生價值和政治抱負。

二、樹立“公仆”意識，激發“立業”的熱情

樹立公仆意識，才能真正擺正自己的位置。黨的干部和人民群眾是主仆關系，黨的干部是人民的公仆，只能為群眾服務，一切為了群眾利益。當前少數干部思想狀態缺乏公仆意識，沒有真正擺正自已的位置，官位主義、個人主義，重個人享受，輕為民謀利。有一些干部整天想的不是去怎樣為人民群眾踏踏實實做一點事情，而是老想著怎樣當“官”；不是想的怎樣去立業，而是投機鉆營想當大“官”，思想懈怠，行為不檢，群眾反映強烈。有的不顧“民生”，節儉意識不強，出手闊綽，花錢大方,辦公樓越造越高，辦公室越坐越大，奢侈之風盛行。“**大”一個突出主題就是民生問題，黨和國家領導人關心的是民生問題。但我們某些領導干部，享受到了改革開放和現代化發展所帶來的好處，卻并不能體會人民群眾為此所付出的代價，很難真正為人民群眾解決最現實最迫切的問題，更難把自己放在公仆的位置。中國共產黨始終堅持人民的利益高于一切，黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，黨員干部必須始終堅持人民的利益高于一切，真正為人民群眾掌好權用好權。所以，進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民，這是對領導干部工作態度和業績方面的要求。內鄉縣衙的對聯寫到：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官之道，群眾利益無小事，我們做人民的公仆，水能載舟，也能覆舟，我們要時時刻刻心里裝著群眾，時時刻刻維護群眾的利益，關心群眾的冷暖，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。如鄭板橋詩中所說“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，各級干部特別是領導干部要有“立身先立業”的事業心和責任感，切實轉變干部作風，克服思想上的個人主義，作風上的官僚主義，生活上的享樂主義，減少迎來送往和各種應酬，不能把精力放在個人職務升遷、跑官要官上，更不能有“船到碼頭車到站”消積享受思想，要徹底消除打牌賭博吃喝玩樂等一切舊俗陋習。通過思想大解放，切實履行人民公仆職責，激發廣大干部干事立業的熱情，把有限的精力用在工作上，積極投身于二次創業，以只爭朝夕的精神，兢兢業業，以一流的水平、一流的理念做事，達到高標準的效果，縮短地方發展的時間，在地方發展史上留下光輝一筆。

三、樹立“憂患”意識，激發“創業”的激情

【摘要】目的：運用營養評估的方法，探究中晚期腫瘤患者的營養狀況及評定的意義，并對不同的指標進行比較。方法：對99例初診的中晚期腫瘤患者進行身高、體重、血清白蛋白、轉鐵蛋白、前白蛋白、淋巴細胞總數的測定，對患者營養狀況作客觀的綜合評價。結果：99例腫瘤患者中營養不良有69例，發生率為69.7。其中24例為消瘦型營養不良，15例為蛋白質營養不良，30例為混合型營養不良。結論：腫瘤患者合并不同程度的營養不良的發生率高，營養不良與疾病預后有關。在各項血清學指標中，前白蛋白最為敏感。

【關鍵詞】腫瘤；營養狀況；營養不良

惡性腫瘤是一類消耗性疾病，隨著腫瘤的發展，患者的營養狀況逐漸惡化，而營養狀況又與疾病的進展、預后以及對治療的耐受有密切關系，因而評估機體的營養狀況對惡性腫瘤患者有重要意義，有助于了解營養不良的程度，并且在臨床上合理地進行營養支持。本研究旨在明確腫瘤患者營養不良的發生情況，并對不同營養指標進行評價。

1材料與方法

1.1一般資料

1995年9月～1997年10月，對腫瘤科住院的99例初診的中晚期腫瘤患者進行營養狀況調查。其中男性53例，女性46例，年齡19～78歲。經病理確診肺癌21例，腸癌27例，惡性淋巴瘤16例，食管癌6例，胃癌10例，乳腺癌13例，其他腫瘤6例。

最近偶然在雜志上看到這樣一則消息：“美國一位教育學家通過調查證明，百分之九十以上的兒童入學之初都認為自己會寫作。”可見，大部分的小學生本來擁有可貴的寫作自信心和積極性。

出于好奇，我也進行了一次小小的調查。調查在我校四年級某班進行。結果全班50個學生中有43人怕寫作文，占85﹪以上。僅幾年時間，是什么扼殺了學生寫作的自信心和積極性？他們的回答是：作文太難寫了，再使勁也得不了高分，有時自己覺得挺滿意的作文，老師也能挑出不少毛病。

聽了孩子們的心聲，我只有一聲長嘆。作文批改中，教師傾注了大量的時間與精力。小至標點符號，大到謀篇布局，教師無不字斟句酌，細心圈改，再加上眉批總評，耗時耗力耗心血。學生拿到作文或許僅僅瞄一眼成績，即使看了評改也無動于衷，就更不用說反思自己作文的不足，動筆修改等高層次的學習活動了。這樣，學生練寫的作文再多，教師批改得再細，恐怕也只是像葉圣陶老先生說的那樣“徒勞無功”！

是時候所有的語文老師靜靜反思了，我們該怎樣評價學生的作文?《語文課程標準》明確指出“以學生的發展為本”。我想，小學作文評價更應牢牢抓住這一點，樹立“以學生為本”的評價觀，關注學生的生命狀態，發揮學生的主體作用，采用多種評價形式，把以教師為中心的作文評價轉向以學生為主體，多元開放。評價的目的是為學生的發展服務，應著眼于學生的現有生命狀態，關注孩子們的內心需求，這樣的作文評價才能真正起到導向和激勵的作用，促進學生作文水平的提高。

一、關注生命狀態。

《語文課程標準》明確指出：“評價的目的是為了有效地促進學生的發展。”因此，必須樹立“以學生為本”的評價觀，使作文評價遵循學生的身心發展規律，呵護學生的寫作熱情，切實有效地提高學生的寫作水平，促進學生健康和諧地發展。

摘要：目前高校教師中處于亞健康狀態的人數較多，對其健康構成了潛在的威脅。通過分析高校教師亞健康狀態的特點和產生的原因，探索高校教師亞健康狀態向健康狀態轉化的措施：加強健康教育，普及亞健康知識；調整個人心態，減輕生活壓力；均衡營養，合理膳食；遵循生物鐘，改變不良的生活方式和習慣；合理科學運動；重視健康體檢等。

關鍵詞：高校教師亞健康干預措施

亞健康概念最早由前蘇聯學者N.布赫曼教授于20世紀80年代中期提出，我國于1996年5月正式提出。是指人體除了健康和疾病狀態外，還存在介于兩者之間的第3種狀態，也稱潛病狀態、病前狀態、亞臨床狀態、灰色狀態等[1]。進入亞健康狀態的人群主要表現為失眠或睡覺障礙、心理疲勞、便秘、性功能障礙、時差綜合征、神經衰弱、焦慮抑郁等多種心身障礙。除了這些不適外，現代醫學的理化檢查往往沒有異常發現，這就是亞健康的危險所在，使人們往往忽視了這些身體的不適。進一步發展可導致疾病。如果對亞健康狀態給予及時、恰當的干預處理，身體則可以向健康方向轉化，這正是重視亞健康狀態的意義所在。

1高校教師亞健康狀態具有普遍性

據世界衛生組織(WHO)的一項全球性調查表明，真正健康的人僅占5%,患有疾病的人占20%，而75%的人處于亞健康狀態。中國國際亞健康學術研討會有人指出：中國人口中健康人群占15%，非亞健康者占15%，亞健康人群占70%。北京市的一項調查顯示[2]:接受體檢的1866名知識分子中，不同人群的亞健康狀態率不同，最高達到96%，且與職稱成正比，正教授為95%，副教授為89.4%，其中40~50歲組亞健康狀態率高達90.4%。暨南大學醫學院對廣東省19所高等學校教師進行亞健康狀態調查結果[3]:從年齡分布來看，30歲組亞健康發生率為79.17%，小于40歲組發生率為男性為71.3%，女性為82.49%，女性明顯高于男性。中國科學院和北京大學的一項調查更令人吃驚：近5年中，中國科學院所屬的7個研究所和北京大學的專家教授共134人謝世，平均年齡僅為53.5歲。國家體改委公布的一個專項調查表明，我國知識分子平均壽命僅58歲，比全國人均壽命低10歲左右。筆者2007年曾對河池學院226名教師亞健康狀況進行過調查，結果顯示[4]:有77.50%的女教師和69.81%的男教師處于亞健康狀態,其中有34.96%具有5種以上亞健康癥狀。

2高校教師亞健康狀態的成因分析

遙感起源于20世紀60年代,這是一種在一定距離上,應用探測儀器不直接接觸目標物體,從遠處把目標的電磁波特性記錄下來,通過分析,揭示出物體的特征性質及其變化的綜合性探測技術[1]。隨著遙感技術的發展,宏觀大尺度的估產越來越多地使用遙感方法,并結合地理信息系統和全球定位系統等技術,可以構建出不同條件下植被的生長模型和估產模型[2]。遙感技術估產與傳統的估產方式相比,前者的工作量少,精準性更強,在實際應用中顯示出了獨有的優越性。前人做了大量有關運用遙感技術對作物、草地、森林及海洋生態系統的植被估產的研究。遙感估產已從試驗研究階段逐步進入到實際業務使用階段。現探討有關遙感估產的原理及估產模型的基本類型。

1遙感估產的原理及建模基礎

任何物體都具有吸收和反射不同波長電磁波的特性,這是物體的基本特性。相同的物體具有相同的波譜特征,不同的物體,其波譜特征也不同,遙感技術就是基于該原理,利用搭載在各種遙感平臺上的傳感器接收電磁波,根據地面上物體的波譜反射和輻射特性,識別地物的類型和狀態[1]。衛星遙感數據具有高度的概括性,衛星獲取的光譜植被指數反映了植物葉綠素和形體的變化[3]。大量的研究也表明,植物的葉面積系數、生物量、干物重與光譜植被指數間存在著較好的相關關系[4]。因此,利用從衛星獲取的植被光譜信息估測產量成為了可能。用于區域植物生物量估測的遙感模型基礎是從光合作用即植被生產力形成的生理過程出發,在建立模型的過程中,根據植物對太陽輻射的吸收、反射、透射及其輻射在植被冠層內及大氣中的傳輸,結合植被生產力的生態影響因子,最后在衛星接收到的信息之間建立完整的數學模型及其解析式[5]。

2遙感估產模型的類型

20世紀70年代后期估產模型將遙感信息作為變量加入到模型中,建立了大量的遙感估產模型。理論上探討植物光合作用與植物光譜特征間的內在聯系以及植物的生物學特性與產量形成的復雜關系等,方法上從單純建立光譜參數與產量間的統計關系,發展到考慮植物生長的全過程,將光譜的遙感物理機理與植物生理過程統一起來,建立基于成分分析的遙感估測模型,使估算精度不斷提高[6]。由于研究對象的不同,選用的估產參數也不盡相同,模型種類也較多,基本上可以分為2類[7-8],即統計模型和綜合模型。

2.1遙感統計模型

隨著中國經濟的迅速發展，個人收入在國民經濟分配中的比例迅速提高，目前占到GDP的70%左右。這為征收個人所得稅提供了牢固的稅源基礎。而居民儲蓄存款規模的不斷擴大，以及來自國家稅務總局的資料顯示，個人所得稅已經成為自1994年稅制改革以來增長最快的稅種，8年來平均增幅高達48%.2001年全國個人所得稅收入接近1000億元人民幣，成為第四大稅種。其中，來源于工資、薪金的稅收占41%，利息、股利、紅利、財產租賃等資本所得為35%.而在上海、北京、深圳、廈門等城市，工資薪金稅收占總額的比例超過60%.

然而，在我國現行諸稅中，個人所得稅卻被公眾認為是稅收流失最嚴重的稅種，被稅務部門稱為征管“第一難”，被老百姓戲稱為“征的不如漏的多”。筆者主要針對我國目前個人所得稅流失的狀況、原因和主要渠道及其巨大的經濟影響進行分析，并在此基礎上對我國個人所得稅改革和完善提幾點建議。

一、目前我國個人所得稅流失十分嚴重

改革開放以來，我國國民收入分配格局發生了很大的變化，1978年在我國國內生產總值最終分配中，居民個人所得只占50.5%，集體所有為17.9%，國家所得為31.6%；到了1995年居民個人所得上升到了69.1%，集體和國家所得分別為168%和14.1%.這說明了我國國民收入分配格局明顯向個人傾斜，傾斜的速度很快，程度也很大，而這些年來我國國民經濟保持比較快的增長，因此，可以推斷這種國民收入分配格局的變化，會使我國不少居民跨入個人所得稅納稅人的行列。

2002年我國居民儲蓄為8萬億，據一項調查：3%的高收入階層占居民儲蓄的47%，存款的80%為20%的人所有，最富有的人早已是千萬富翁。以上這些調查結果和數據，說明我國實際上已經有了一個比較龐大的應納稅個人所得稅的居民群體。

而從我國個人所得稅實際征收的情況看，雖然近幾年由于加強了個人所得稅的征管，個稅的收入增長很快，但從總體看，個人所得稅收入仍偏低，與目前我國已經出現較為龐大的應納稅群體不相稱。