根據(jù)國家《財政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補助資金的通知》(財社〔2008〕311號)和《衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號)文件精神，中央財政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補助范圍擴(kuò)大到全省129個縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、補助資金適用范圍和對象

1.補助對象

項目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項目辦審批后可進(jìn)入項目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機構(gòu)中住院分娩的。

一、基本原則與工作目標(biāo)

（一）基本原則。堅持以人為本，注重服務(wù)的公平性和可及性。堅持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的區(qū)域規(guī)劃，規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，保障孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量。堅持政府主導(dǎo)，保障經(jīng)費，加強監(jiān)督，公平公正公開。

（二）工作目標(biāo)。貫徹落實國家住院分娩補助政策，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院分娩正常產(chǎn)免費，提高廣大婦女兒童健康水平。

二、補助對象

持有*縣農(nóng)業(yè)戶口、符合國家計劃生育政策、在取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可的定點機構(gòu)分娩的孕產(chǎn)婦。

三、實施時間

為了提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從*年5月11日起在全縣范圍內(nèi)逐步實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目，為確保該項目在我縣順利實施，依據(jù)《省衛(wèi)生廳、財政廳印發(fā)陜西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目指導(dǎo)方案（試行）》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、項目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

政府通過加大投資，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和國家“降消”項目，建立農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩，有效的降低孕產(chǎn)婦死亡率，提高廣大農(nóng)村婦女兒童健康水平。

（二）支持目標(biāo)

到2012年，以縣為單位：

根據(jù)國家《財政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補助資金的通知》(財社〔2008〕311號)和《衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號)文件精神，中央財政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補助范圍擴(kuò)大到全省129個縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、補助資金適用范圍和對象

1.補助對象

項目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項目辦審批后可進(jìn)入項目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機構(gòu)中住院分娩的。

未盡事宜由區(qū)衛(wèi)生局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。近年來，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率（以下簡稱兩個死亡率）一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要指標(biāo)。區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，孕產(chǎn)期保健服務(wù)水平不斷提高，廣大婦女兒童健康狀況明顯改善。但由于經(jīng)濟(jì)社會等多方面原因，兩個死亡率距“兩綱”要求還有一定差距。為提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，改善農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健狀況，保障廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦和新生兒的生命安全，進(jìn)一步降低兩個死亡率，提高農(nóng)村人口的健康水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)“健康根據(jù)衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見>通知》衛(wèi)婦社發(fā)〔〕12號）文件精神，經(jīng)研究決定對農(nóng)村孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保孕產(chǎn)婦實行一級醫(yī)院免費住院分娩制度。

一、工作目標(biāo)

孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在市最低水平。

二、對象范圍

一）具有區(qū)農(nóng)村戶籍的孕產(chǎn)婦。

根據(jù)國家《財政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補助資金的通知》(財社〔2008〕311號)和《衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號)文件精神，中央財政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補助范圍擴(kuò)大到全省129個縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、補助資金適用范圍和對象

1.補助對象

項目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項目辦審批后可進(jìn)入項目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機構(gòu)中住院分娩的。

為進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈**省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助指導(dǎo)方案（試行）〉的通知》（**衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕3號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、基本原則與工作目標(biāo)

（一）基本原則。堅持以人為本，注重服務(wù)的公平性和可及性；堅持政府主導(dǎo)，整合資源，加大投入；堅持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的區(qū)域規(guī)劃，規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，保障孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量；堅持低點起步，逐步提高，收支平衡，惠及群眾。

（二）工作目標(biāo)。貫徹落實國家住院分娩補助政策，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和國家“降消”項目，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩，提高廣大婦女兒童健康水平。

二、住院分娩補助對象

有**縣戶籍、農(nóng)業(yè)戶口，符合國家計劃生育政策，在定點助產(chǎn)機構(gòu)分娩的孕產(chǎn)婦。

2009年我縣被確定為**省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目縣，為了確保項目順利實施，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《**省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目指導(dǎo)方案（試行）》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、項目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

政府逐步加大投入，整合資源，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩，提高廣大農(nóng)村婦女兒童健康水平。

（二）支持目標(biāo)。

到20**年，全縣達(dá)到：

一、工作目標(biāo)

到2015年，全市住院分娩率達(dá)到98%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以內(nèi),嬰兒死亡率控制在12‰以內(nèi)。其中，到2010年底，使全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到97%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在30/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在15‰以內(nèi)。

二、實施時間、單位與對象

㈠實施時間。補助工作自年月11日起正式實施。

㈡實施單位。市衛(wèi)生局審核頒發(fā)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的定點醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。

㈢實施對象。在具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)（助產(chǎn)技術(shù)）執(zhí)業(yè)許可資格的定點醫(yī)療機構(gòu)住院分娩的符合國家有關(guān)生育政策的農(nóng)村（以戶籍為準(zhǔn)）孕產(chǎn)婦享受住院分娩補助。

根據(jù)國家《財政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補助資金的通知》(財社〔2008〕311號)和《衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號)文件精神，中央財政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補助范圍擴(kuò)大到全省129個縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、補助資金適用范圍和對象

1.補助對象

項目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項目辦審批后可進(jìn)入項目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機構(gòu)中住院分娩的。