1、資源是企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源

上個(gè)世紀(jì)80年代以來，基于資源的企業(yè)理論逐漸替代了傳統(tǒng)的基于產(chǎn)品的企業(yè)理論或者說競爭優(yōu)勢，受到人們的廣泛關(guān)注。基于資源的企業(yè)理論認(rèn)為持續(xù)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)資源的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)特征：即價(jià)值、稀缺性、不可模仿性和不可替代性。一般企業(yè)資源包括企業(yè)所能控制的、能使之形成并實(shí)施提高其效率與效益戰(zhàn)略的所有的資產(chǎn)、能力、組織流程、稟賦、信息、知識等。用傳統(tǒng)戰(zhàn)略分析的話來講，就是企業(yè)用來形成并實(shí)施其戰(zhàn)略的力量。它可以分為物質(zhì)資本資源、人力資本資源、組織資本資源。當(dāng)企業(yè)在企業(yè)充分利用了自身資源的稀缺性、不可替代性，并在此基礎(chǔ)上在實(shí)施一個(gè)能創(chuàng)造價(jià)值的戰(zhàn)略的同時(shí)沒有任何現(xiàn)有的或潛在的競爭者實(shí)施相同的戰(zhàn)略，那么企業(yè)就具有了競爭優(yōu)勢。如果這種戰(zhàn)略不能被競爭者所模仿，它就具有持續(xù)競爭優(yōu)勢。

2、帶來持續(xù)競爭優(yōu)勢的資源的特性

(1)價(jià)值：資源要有價(jià)值，必須能促使公司形成并實(shí)施提高其效率與效益的戰(zhàn)略。

(2)稀缺性：只有當(dāng)一個(gè)公司實(shí)施的價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)略不能同時(shí)被其大量競爭者所實(shí)施時(shí)，它才能帶來競爭優(yōu)勢，而這種價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)略的基礎(chǔ)正是稀缺資源。

(3)不可模仿性：資源的不可模仿性可能出自以下幾個(gè)方面的原因：企業(yè)獲取資源的能力有獨(dú)特的歷史背景；因果關(guān)系的模糊性；社會復(fù)雜性。

內(nèi)容摘要：如何促進(jìn)我國資源型企業(yè)跨國經(jīng)營，進(jìn)一步拓寬國際間的資源開發(fā)和共享，是我國資源型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題。研究我國資源型企業(yè)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略選擇，建立和完善資源型企業(yè)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略體系，對于避免國際市場沖擊，不斷增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力都有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：資源型企業(yè)跨國經(jīng)營國際競爭力戰(zhàn)略選擇

全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，它使得生產(chǎn)要素在全球范圍更加有效的優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化在推動世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也使得全球資源競爭更加直接、更加激烈，資源短缺越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。要緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源短缺的矛盾，就需要“走出去”合作開發(fā)國外資源。

在全球資源競爭加劇，能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲的情況下，企業(yè)不僅要面對價(jià)格波動帶來的生產(chǎn)成本的增加和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且要面對其中蘊(yùn)藏著的潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)和資源安全風(fēng)險(xiǎn)。西方一些發(fā)達(dá)國家成功實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，其經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。

資源型企業(yè)跨國經(jīng)營的國際經(jīng)驗(yàn)比較

（一）發(fā)達(dá)國家資源型企業(yè)的海外戰(zhàn)略

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是基于我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展后，資源環(huán)境所受的破壞愈發(fā)嚴(yán)重的背景下提出的，它對企業(yè)資源節(jié)約活動的要求日益提高，尤其是對環(huán)境有著直接影響的資源型企業(yè)。這就要求資源型企業(yè)必須改變傳統(tǒng)會計(jì)的核算理念，引入綠色會計(jì)的觀念，并用綠色會計(jì)的核算方法披露企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息和績效信息。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；資源型企業(yè)；綠色會計(jì)；信息披露

我國經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長模式卻依然表現(xiàn)為高能耗、高污染、低效能，以至于環(huán)境污染嚴(yán)重，資源消耗過快，特別是資源型企業(yè)對環(huán)境的破壞更加明顯。根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的部署，資源型企業(yè)應(yīng)將資源環(huán)境活動納入企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，相應(yīng)的會計(jì)核算也需要從傳統(tǒng)會計(jì)過渡到綠色會計(jì)，披露綠色會計(jì)信息，以此反映和監(jiān)督企業(yè)資源環(huán)境活動責(zé)任，提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與效益。

一、資源型企業(yè)實(shí)施綠色會計(jì)的意義

資源型企業(yè)是通過占有自然資源，以自然資源開發(fā)為主，后續(xù)加工為輔，并利用區(qū)域內(nèi)存在的自然條件，依靠資源的消耗實(shí)現(xiàn)成長的企業(yè)的統(tǒng)稱。資源型企業(yè)對資源有很強(qiáng)的依賴性，在資源開發(fā)、加工和利用的過程中往往不會考慮對環(huán)境的影響，從而生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞性，因此資源型企業(yè)實(shí)施綠色會計(jì)具有重要的意義。

(一)提升企業(yè)內(nèi)部管理能力

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)激勵(lì)模式已無法適應(yīng)當(dāng)今資源型企業(yè)營銷人員的需要，如何改善營銷人員激勵(lì)制度已成為新常態(tài)下資源型企業(yè)必須思考的問題。鑒于此，本文對資源型企業(yè)的定義和特點(diǎn)進(jìn)行分析，對資源型企業(yè)營銷人員激勵(lì)的必要性進(jìn)行了論述，并對如何建立科學(xué)有效的資源型企業(yè)營銷人員激勵(lì)制度提出了一些思路和對策。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);資源型企業(yè);營銷人員;激勵(lì)制度

新常態(tài)下，全國經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國家加大了對資源型企業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資源型企業(yè)參與市場競爭。資源型企業(yè)一方面繼續(xù)面臨著國家資源供應(yīng)緊張的局面，另一方面面臨著人力資源成本大大提升、國際市場競爭日趨激烈的形勢。在此背景下，國家對深化國有企業(yè)體制改革提出了一些要求和思路，對資源型企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，其中，強(qiáng)化人員激勵(lì)、完善激勵(lì)制度的要求，對資源型企業(yè)而言無疑是最迫切的。我國資源型企業(yè)多為建國初期成立的國有企業(yè)，受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，資源型企業(yè)長期存在激勵(lì)制度不完善、工資差距較小、福利化程度過高且以實(shí)物發(fā)放為主的問題，即便改革開放以來，國家多次提出要深化國有企業(yè)體制改革，資源型企業(yè)也未完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。新常態(tài)下，不少資源型企業(yè)認(rèn)識到充分發(fā)揮人力成本效用的重要性，并針對中層、高層企業(yè)經(jīng)營、管理人員制定了較為合理的激勵(lì)制度，而一線員工，尤其是一線營銷人員的激勵(lì)制度則尚不完善。

1資源型企業(yè)的界定

關(guān)于資源型企業(yè)的概念，學(xué)界尚未統(tǒng)一意見，目前，關(guān)于資源型企業(yè)的界定比較具有代表性的說法有如下幾種：資源使用強(qiáng)度論認(rèn)為資源型企業(yè)是指以消耗不可再生自然資源為主且資源使用強(qiáng)度在30%～40%之間的企業(yè)；加工對象論認(rèn)為資源型企業(yè)是鋼鐵企業(yè)、有色金屬企業(yè)、建材企業(yè)等以礦產(chǎn)資源或煤炭等非可再生資源的利用為主的基礎(chǔ)材料企業(yè)；資源開采論認(rèn)為資源型企業(yè)是指以石油、煤炭、礦產(chǎn)資源等地下資源為加工對象的壟斷企業(yè)。上述說法對資源型企業(yè)的定義雖不完全相同，但均具備以下特征：一是資源型企業(yè)的經(jīng)營是以不可再生的自然資源為基礎(chǔ)的；二是資源型企業(yè)的生產(chǎn)是以開采和初級加工不可再生資源為主的；三是資源企業(yè)是以不可再生資源的挖掘、開采和加工為主的壟斷性企業(yè)。基于學(xué)界現(xiàn)有解釋及本文的研究內(nèi)容，可將資源型企業(yè)界定為如下：資源型企業(yè)是相對于勞動密集、資金密集、技術(shù)密集和知識密集型企業(yè)而言，有別于制造型企業(yè)、技術(shù)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的一類企業(yè)，是指基于不可再生性自然資源的占有或獨(dú)占,以自然資源的開采和初級加工為基本生產(chǎn)方式,依靠資源的消耗來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增長,以資源占有優(yōu)勢為核心競爭力的企業(yè)類型。這類企業(yè)具體可按業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分為石油天然氣企業(yè)、煤炭開采企業(yè)、非金屬礦開采企業(yè)、有色金屬開采企業(yè)。

2資源型企業(yè)營銷人員激勵(lì)的必要性

一、加強(qiáng)呼包鄂地區(qū)資源型企業(yè)工程科技人才繼續(xù)教育的必要性

(一)有利于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各種生產(chǎn)要素的投入，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過多的依賴于地區(qū)礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，這勢必會影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新增長理論說明了知識和專業(yè)化的人力資本是經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)的和永久的源泉與動力。呼包鄂地區(qū)資源型企業(yè)工程科技人才極其短缺，現(xiàn)有的工程科技人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且工程科技人才能力素質(zhì)偏低，尚未形成具有競爭力的人力資本，通過繼續(xù)教育可以使這些人員獲得知識技能，同時(shí)可以增加工程科技人才的數(shù)量，繼續(xù)教育投資形成了人力資本，而人力資本又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。

(二)有利于呼包鄂地區(qū)資源型企業(yè)自身發(fā)展

呼包鄂地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用需要大量的工程技術(shù)人才和工程科技管理人才來完成。資源的有限性加劇了資源型企業(yè)的競爭，資源環(huán)境的壓力迫使資源型企業(yè)必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中要對廢棄物進(jìn)行回收與利用，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，這無疑是呼包鄂地區(qū)資源型企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。唯一的出路就是企業(yè)必須實(shí)施技術(shù)的創(chuàng)新，而工程科技人才尤其是高層次的工程科技人才的能力水平是決定技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，通過繼續(xù)教育開發(fā)工程科技人才的潛能，提升工程科技人才的能力，這將有利于資源型企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(三)有利于工程科技人才能力素質(zhì)的提升

［摘要］當(dāng)前資源型國有企業(yè)的資產(chǎn)管理存在一定的問題，本文基于產(chǎn)權(quán)視角下，提出了明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理，改革現(xiàn)有資源型國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善約束激勵(lì)制度，建立科學(xué)定價(jià)體系四個(gè)措施，希望借此能夠深化資源型國有企業(yè)資產(chǎn)管理的改革，促進(jìn)資源使用效率的提升和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。

［關(guān)鍵詞］資源;國有資產(chǎn);深化改革;可持續(xù)發(fā)展

1導(dǎo)言

豐富的自然資源有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平。但是隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)增長速度加快，自然資源承壓能力面臨挑戰(zhàn)。而資源性國有資產(chǎn)的流失、資源利用率不高是一大因素。主要原因是資源型國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制的缺陷。文章結(jié)合筆者工作實(shí)際，基于產(chǎn)權(quán)視角下提出深化資源型國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革的舉措，借此為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供一些建議和參考。

2資源型國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

2.1權(quán)責(zé)不清

全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，它使得生產(chǎn)要素在全球范圍更加有效的優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化在推動世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也使得全球資源競爭更加直接、更加激烈，資源短缺越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。要緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源短缺的矛盾，就需要“走出去”合作開發(fā)國外資源。

在全球資源競爭加劇，能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲的情況下，企業(yè)不僅要面對價(jià)格波動帶來的生產(chǎn)成本的增加和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且要面對其中蘊(yùn)藏著的潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)和資源安全風(fēng)險(xiǎn)。西方一些發(fā)達(dá)國家成功實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，其經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。

資源型企業(yè)跨國經(jīng)營的國際經(jīng)驗(yàn)比較

（一）發(fā)達(dá)國家資源型企業(yè)的海外戰(zhàn)略

建立龐大的戰(zhàn)略資源儲備體系。目前，美國、日本、法國、德國、瑞典、瑞士、挪威、芬蘭、英國、韓國十個(gè)國家已制定了較為完備的礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度。日本，早在上世紀(jì)80年代就制定了儲備稀有金屬的相關(guān)法律，規(guī)定國家和部分企業(yè)必須備一定數(shù)量的釩、錳、鈷、鎳、鋁、鎢、鉻等稀有金屬，并要求儲備足夠3個(gè)月到半年左右的消耗量。發(fā)達(dá)國家一般擁有120天至160天的石油儲備。

資源戰(zhàn)略列為國家全球戰(zhàn)略的重要組成部分。2005年，英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國家情報(bào)委員會正在制定一份絕密的、包含25個(gè)國家在內(nèi)的“黑名單”，而墨西哥《千年報(bào)》一篇題為《石油名單》的文章則對這份黑名單內(nèi)容進(jìn)行診釋，指出“黑名單”包括委內(nèi)瑞拉、秘魯、玻利維亞、尼日利亞、蘇丹等重要產(chǎn)油國。此外美國還提出，只要形勢需要，美國可對這些產(chǎn)油國或控制石油通道的國家進(jìn)行軍事干預(yù)。通過軍事手段保證石油的穩(wěn)定供應(yīng)，幾乎是美國歷屆政府都秉持的政策，海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭就是明證。但從歷史上看，這項(xiàng)政策主要適用于世界最重要的石油生產(chǎn)地區(qū)一海灣。“黑名單”的出臺標(biāo)志著美國軍事化能源政策不再針對某一產(chǎn)油區(qū)，而是擴(kuò)大到其他主要產(chǎn)油地區(qū)，包括里海、非洲和拉美等。

摘要：資源型城市向綜合型城市的轉(zhuǎn)變需要：在城市定位與功能上，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)中心向經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)濟(jì)向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)體制與政策上，實(shí)現(xiàn)由重取輕予向適度援助的轉(zhuǎn)變；在主體意識與行為上，實(shí)現(xiàn)由工礦社區(qū)向現(xiàn)代城區(qū)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)，要求在推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的過程中完善協(xié)調(diào)機(jī)制，整合發(fā)展規(guī)劃；實(shí)施財(cái)政援助，重建轉(zhuǎn)移支付；推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能；完善城市功能，實(shí)施城市經(jīng)營；挖掘產(chǎn)業(yè)文化要素。構(gòu)建特色城市文化。

關(guān)鍵詞：資源型城市城市轉(zhuǎn)型政府管理創(chuàng)新

資源型城市通常指依托資源開發(fā)而興建或者發(fā)展起來的城市，它們在推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)、繁榮國民經(jīng)濟(jì)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局、創(chuàng)造社會財(cái)富等方面為國家和地區(qū)做出過重要貢獻(xiàn)，但受其發(fā)展背景與成長模式的影響，也積累了自身難以解決的大量矛盾。隨著資源開采期逐步終結(jié)，城市單一資源經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性不僅將引發(fā)一系列社會經(jīng)濟(jì)間題，同時(shí)也必然激發(fā)諸多歷史矛盾。因此資源型城市迫切需要實(shí)現(xiàn)向綜合型城市轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的和諧與發(fā)展上的可持續(xù)。本文擬從資源型城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求出發(fā)，探討轉(zhuǎn)型過程中的政府管理創(chuàng)新。

一資勻咬裂城市轉(zhuǎn)刃巴的內(nèi)刁七要求

資源型城市的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，其支柱產(chǎn)業(yè)往往只是對資源進(jìn)行采選和初加工的資源型產(chǎn)業(yè)，其主要功能是向社會提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品，城市經(jīng)濟(jì)高度依賴于不可再生的自然資源，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對脆弱。由于資源賦存的有限性和支柱產(chǎn)業(yè)的單一性，多年的高強(qiáng)度開發(fā)使這些城市的資源賦存逐漸萎縮，開采成本不斷上升，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的停滯甚至衰退，危及城市整體的競爭力和持續(xù)發(fā)展。一些情況嚴(yán)重的城市甚至陷人了舉步維艱的困境，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退、就業(yè)壓力巨大、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匾乏等一系列棘手問題。在可持續(xù)發(fā)展成為主流的時(shí)代背景下，“礦竭城衰”和資源開發(fā)已進(jìn)人中后期的資源型城市均面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)重建和轉(zhuǎn)型壓力。因而，實(shí)現(xiàn)資源型城市向綜合型城市的轉(zhuǎn)變，有著比發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)、完成支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換更為豐富的內(nèi)涵。它要求:

1.在城市定位與功能上.實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)中心向經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)變。我國的資源型城市大多興

摘要：資源型城市向綜合型城市的轉(zhuǎn)變需要：在城市定位與功能上，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)中心向經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)濟(jì)向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)體制與政策上，實(shí)現(xiàn)由重取輕予向適度援助的轉(zhuǎn)變；在主體意識與行為上，實(shí)現(xiàn)由工礦社區(qū)向現(xiàn)代城區(qū)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)，要求在推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的過程中完善協(xié)調(diào)機(jī)制，整合發(fā)展規(guī)劃；實(shí)施財(cái)政援助，重建轉(zhuǎn)移支付；推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能；完善城市功能，實(shí)施城市經(jīng)營；挖掘產(chǎn)業(yè)文化要素。構(gòu)建特色城市文化。

關(guān)鍵詞：資源型城市城市轉(zhuǎn)型政府管理創(chuàng)新

資源型城市通常指依托資源開發(fā)而興建或者發(fā)展起來的城市，它們在推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)、繁榮國民經(jīng)濟(jì)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局、創(chuàng)造社會財(cái)富等方面為國家和地區(qū)做出過重要貢獻(xiàn)，但受其發(fā)展背景與成長模式的影響，也積累了自身難以解決的大量矛盾。隨著資源開采期逐步終結(jié)，城市單一資源經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性不僅將引發(fā)一系列社會經(jīng)濟(jì)間題，同時(shí)也必然激發(fā)諸多歷史矛盾。因此資源型城市迫切需要實(shí)現(xiàn)向綜合型城市轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的和諧與發(fā)展上的可持續(xù)。本文擬從資源型城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求出發(fā)，探討轉(zhuǎn)型過程中的政府管理創(chuàng)新。

一資勻咬裂城市轉(zhuǎn)刃巴的內(nèi)刁七要求

資源型城市的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，其支柱產(chǎn)業(yè)往往只是對資源進(jìn)行采選和初加工的資源型產(chǎn)業(yè)，其主要功能是向社會提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品，城市經(jīng)濟(jì)高度依賴于不可再生的自然資源，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對脆弱。由于資源賦存的有限性和支柱產(chǎn)業(yè)的單一性，多年的高強(qiáng)度開發(fā)使這些城市的資源賦存逐漸萎縮，開采成本不斷上升，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的停滯甚至衰退，危及城市整體的競爭力和持續(xù)發(fā)展。一些情況嚴(yán)重的城市甚至陷人了舉步維艱的困境，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退、就業(yè)壓力巨大、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匾乏等一系列棘手問題。在可持續(xù)發(fā)展成為主流的時(shí)代背景下，“礦竭城衰”和資源開發(fā)已進(jìn)人中后期的資源型城市均面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)重建和轉(zhuǎn)型壓力。因而，實(shí)現(xiàn)資源型城市向綜合型城市的轉(zhuǎn)變，有著比發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)、完成支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換更為豐富的內(nèi)涵。它要求:

1.在城市定位與功能上.實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)中心向經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)變。我國的資源型城市大多興

一、青海省資源型企業(yè)綠色企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及困境

1.青海省資源型企業(yè)概況。青海省資源種類繁多、自然資源豐富，但是目前來看，青海省資源型企業(yè)的環(huán)保意識還是比較偏低。目前在全省范圍內(nèi)的青海省資源型企業(yè)中建設(shè)綠色企業(yè)文化成為重點(diǎn)，而如何使企業(yè)的綠色企業(yè)文化落到實(shí)處成為重中之重。

2.青海省資源型企業(yè)綠色企業(yè)文化建設(shè)面臨的困境。

2.1缺乏綠色意識。青海省資源型企業(yè)建設(shè)綠色企業(yè)文化的目的在于保護(hù)環(huán)境、減少資源浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的綜合競爭力，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。青海省資源型企業(yè)作為青海省的主體產(chǎn)業(yè)，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要席位，在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約上更擔(dān)負(fù)起更大的職責(zé)。但是就目前來看，許多企業(yè)沒有意識到企業(yè)的綠色企業(yè)文化的建設(shè)雖然短期內(nèi)增加了企業(yè)的成本費(fèi)用，但是從長期來看會提高企業(yè)業(yè)績，有利于企業(yè)謀求可持續(xù)發(fā)展。有相當(dāng)一部分中小企業(yè)認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排是大企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的，小企業(yè)資源消耗少，排放污染物少，當(dāng)下面臨的主要問題是生存發(fā)展問題；還有很多企業(yè)，為了順應(yīng)國家和市場競爭的需要，對于綠色制度、綠色產(chǎn)品的相關(guān)政策已經(jīng)實(shí)施，但是由于理念意識落后，無法形成獨(dú)樹一幟的企業(yè)文化。

2.2綠色制度與法規(guī)不健全。首先，就目前所頒布的環(huán)境法律法規(guī)來看，無論是國家頒布的《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等等，還是地方性的法規(guī)，都注重的是對于相關(guān)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保管理、處罰等規(guī)定，而缺少切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制。導(dǎo)致的結(jié)果是大部分的企業(yè)是被動地進(jìn)行環(huán)保節(jié)能。青海省資源型企業(yè)的綠色企業(yè)文化建設(shè)，需要更多的激勵(lì)政策來引導(dǎo)和規(guī)范，引起各利益相關(guān)者主動地進(jìn)行參與和監(jiān)督。此外，在產(chǎn)品的銷售和售后階段，我國尚未出臺相應(yīng)的制度與政策，來規(guī)范營銷、售后產(chǎn)品的環(huán)境污染等。

2.3環(huán)境技術(shù)落后。隨著環(huán)境問題受到越來越廣泛地關(guān)注，環(huán)境技術(shù)的發(fā)展也越來也快。但是，由于技術(shù)需求具有不穩(wěn)定性，導(dǎo)致環(huán)境技術(shù)的研究開發(fā)相對滯后。在青海省資源型企業(yè)中，中小企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)目的三分之二，這些企業(yè)規(guī)模、資金能力不足以承擔(dān)金額大、周期長的環(huán)保項(xiàng)目以及綠色材料的開發(fā)研究。環(huán)境技術(shù)的應(yīng)用也需要很長的周期才能收到具體效益，因此很多企業(yè)對環(huán)保高新技術(shù)的應(yīng)用不積極，從而環(huán)境技術(shù)的供給方對于新技術(shù)的開發(fā)投入也減少。