2006年xx鎮組織工作的指導思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和xx區組織工作要點，按照黨委的統一部署，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的大局，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動和鎮換屆工作為重點，與時俱進，開拓創新，狠抓落實，整體推進，切實加強領導班子建設和黨員隊伍建設，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為農村經濟發展、農民增收致富、農村社會穩定提供堅強的組織保證。

一、深入學習貫徹十六屆五中全會精神，切實加強基層領導班子和干部隊伍建設

深入學習貫徹十六屆四中、五中全會精神。組織領導干部和廣大黨員認真學習市、區、鎮“十一五”規劃的總體要求和基本思路，準確把握“十一五”時期經濟社會發展的目標任務，促進廣大黨員干部學習理論，提高素養，聯系實際，推動工作。把學習十六屆五中全會精神與深入學習貫徹關于加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的戰略部署結合起來，進一步用科學發展觀武裝領導干部和黨員隊伍的頭腦，切實把思想統一到科學發展觀上來，促進科學發展觀的全面落實。

建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制。在基層黨組織中開展創建學習型“班子”試點，積極探索基層領導干部持續學習的良性機制。完善貫徹執公務員之家版權所有行民主集中制的具體制度，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。加強對基層領導班子民主生活會的指導和監督，提高領導班子解決自身問題的能力。

二、積極做好鎮黨委換屆選舉的準備工作，選舉出席區的黨代表

按照區委要求，深入開展調查研究，研究制定2006年鎮領導班子換屆工作意見和方案，明確換屆的指導思想、工作重點和基本要求，認真細致地做好2006年黨代會的換屆選舉準備工作。

各縣（市、區）黨委、市直有關部門黨委（黨組）：

為認真貫徹落實黨的**和***中、*中全會精神，進一步加強以社會力量舉辦學校和民營醫院為重點的新社會組織黨建工作，促進新社會組織的健康發展，根據黨章規定和中央、省委的有關要求，現就我市加強新社會組織黨建工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持從新社會組織的特點出發，圍繞夯實基礎、拓寬領域、服務發展、促進和諧的要求，以擴大覆蓋、發揮作用為重點，以“五好”黨組織建設為抓手，進一步增強黨在新社會組織中的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進新社會組織健康發展，推進臺州“兩個社會”建設提供強有力的組織保證。

二、目標任務

今后一個時期，我市新社會組織黨建工作的總體目標任務是：新社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展；黨組織和黨員在推進新社會組織健康發展中的作用進一步發揮；新社會組織黨建工作運行機制進一步完善；黨在新社會組織中的影響力進一步提升。

各鄉(鎮)黨委、縣委各部委，縣級國家機關各委、辦、局黨委(黨組、總支、支部)：

**年是黨的十七大召開之年，是我們全面貫徹落實省第八次黨代會、市第九次黨代會、縣第十一次黨代會和縣委十一屆二次全會精神，推進現代新昆明建設又好又快發展的重要一年。組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，圍繞“一二三”工作思路，為構建和諧**、推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

一、樹立一個理念，強化一個建設

(一)、樹立經營理念

黨建工作是我們黨加強自身建設，提高執政能力和執政水平的重要途徑和手段，要樹立經營理念，以干事業的責任，經營現代企業的理念，抓好黨建工作。各級黨組織要緊緊抓住“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，在思維模式上、工作方式上、保障機制上加強對黨建工作的研究探索，既注重對黨建工作的投入，也要注重黨建工作的效率。

(二)、強化“三力”建設

編者按：本文主要從善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果；大力加強領導班子建設，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧能力；加強干部隊伍建設，全面推進干部人事制度改革；加快推進人才隊伍建設，為全縣經濟社會發展集聚更多優秀人才；堅持不懈地抓基層、打基礎，提高基層黨建工作整體水平；進一步加強組織部門自身建設，努力建設模范部門、打造過硬隊伍；落實黨建工作責任制進行講述。其中，主要包括：抓好第三批學習實踐活動的整改落實、統籌抓好各批次整改落實工作、做好學習實踐活動總結和鞏固擴大成果工作、加強和改進領導班子思想政治建設、推進學習型領導班子和學習型干部建設、堅持德才兼備、以德為先用人標準、完善干部考核評價機制、完善干部選拔任用機制、完善干部談心談話制度、加強干部教育培訓、加強干部管理監督、編制實施人才發展規劃綱要、加快引進高層次人才、抓好人才服務工作、積極推進黨內基層民主建設、大力推進基層黨組織工作創新、大力推進黨建示范帶（點）工程、大力推進規范建設工程、大力開展爭先創優活動、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制、抓學習強素質、抓實踐增本領、抓制度促規范、加強對黨建工作的領導、完善黨建工作機制、強化黨建工作保障等，具體材料請詳見：

2010年全縣組織工作總的要求是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，開展“黨員干部教育培訓年”和“基層組織建設提升年”兩項活動，推進“教育培訓制度、干部人事制度、組織工作制度”三項創新，抓好“領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、黨的基層組織和組織部門自身”六項建設，不斷深化抓基層打基礎工作，不斷推進抓創新求突破的各項改革，為實現全縣經濟發展健康、人民生活小康、社會和諧安康提供堅強組織保證和人才支持。

一、善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果

l、抓好第三批學習實踐活動的整改落實。善始善終抓好我縣參加全省第三批學習實踐活動，各地各單位要結合實際，分行業、分層次、分時段、分重點、分責任，梳理和解決好突出問題。把解決突出問題與加強基層組織建設結合起來，提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

2、統籌抓好各批次整改落實工作。通過批次銜接、上下聯動、左右互動，統籌抓好各批次整改落實工作。對未完成的整改項目進行系統梳理，把責任逐一落實到具體單位和責任人，明確整改目標和時限，及時跟蹤督查，實行“銷號整改”，將整改工作一抓到底，實現中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。

3、做好學習實踐活動總結和鞏固擴大成果工作。做好活動總結等相關工作。學習實踐活動基本結束后，及時把工作重心轉入經常性教育，進一步在抓好整改解決突出問題上、健全落實科學發展觀的體制機制上、深化學習和研究上下功夫，努力擴大實踐成果、制度成果、理論成果，把學習實踐活動成果轉化為促進科學發展的強大動力。

為進一步加強和改進黨對社會組織的領導，推動社會組織健康有序發展，充分發揮社會組織在加強和創新社會管理、促進社會和諧中的重要作用，根據中央和省、市、區委有關規定，現就在區直業務主管單位成立社會組織黨組織提出如下意見：

一、成立條件及程序

按照《中國共產黨章程》、中央有關文件規定和省、市、區委要求，區直業務主管單位所屬社會組織5個及以上，或者所屬社會組織3個及以上、且黨員總數（包括專兼職人員中的黨員，不包括會員黨員，下同）達到20人及以上的，應當成立社會組織黨委（總支）。區直業務主管單位所屬社會組織中黨員總數3人以上、20人以下的，應當成立社會組織黨支部。

在區直業務主管單位設立社會組織黨組織，由業務主管單位黨組（黨委、工委）根據工作需要、社會組織人員中黨員數量以及社會組織發展等情況研究確定，向區社會組織黨工委提出申請，經區委組織部審核備案后，由區社會組織黨工委審批。

區直業務主管單位所屬社會組織成立黨組織，先由社會組織向其主管單位社會組織黨組織提出申請，報區社會組織黨工委審核備案后，由主管單位社會組織黨組織審批。

二、主要職責

一、2013年供銷社組織工作總體要求：緊緊圍繞區委組織部2013年組織工作總體要求，結合供銷工作實際，堅持以黨的十八精神和鄧小平理論、科學發展觀為統領，繼續深入學習貫徹黨的十八精神和市第四次黨代會精神和國務院《若干意見》文件精神，全國、全省和全市組織工作會議精神，從加強黨的執政能力建設，先進性和純潔性建設為主線，突出抓理想信念教育，扎實開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，深入推進“送政策、送溫暖、送服務”工作，統籌推進其它各項工作，全面提高供銷社黨組織科學化水平，為加快推進區的“五區建設”做出積極貢獻。

二、以學習貫徹黨的十八大精神和國務院《關于支持等原中央蘇區振興發展的若干意見》為首要。突出加強理想信念教育，不斷把學習貫徹落實黨的十八大精神和振興發展蘇區建設引向深入，區社黨委將突出加強理想信念教育的內容和核心，與黨員教育、干部培訓緊密結合，突破傳統的思維和工作方式，堅持“”、民主生活會、專題組織生活等制度，定期和不定期召開座談會，加強對黨組織生活的督促檢查，確保和加強黨員、干部的先進性，積極開展批評與自我批評，密切與群眾的關系和情感。

三、加強學習，增加基層黨支部的戰斗堡壘作用和提高黨員自覺性。黨的十八大提出：創建基層黨建工作，以增強黨性，提升素質為重點。抓好學習，提升廣大黨員的高尚德行和先進的自覺性，是區社黨委和各基層支部黨抓不懈的工作，要充分利用墻報、黑板報，每周不少于半天的學習日，電化教育來組織好黨員、干部的理論學習，結合我社黨務工作實際，唱響增強黨性歌活動，即把“跟黨走”作為增強黨性的基本標準；把“聽黨的話、守紀律”作為增強黨性的基本動力；把“知黨恩、記黨齡、講黨史”作為增強黨性的動力，把“學黨章、上黨課、過黨日’、交黨費”作為增強黨性的基本途徑。這樣以使系統內廣大黨員干部能從基本要求、基本標準、基本動力、基本途徑四個方面全方位把準黨性保養和實現總體要求。

四、加強基層黨組織的帶頭人和黨員干部隊伍建設。進一步充實和完善書記抓黨建工作責任制，堅持黨委黨建工作每月不少于一次例會，基層支部至少每半月召開研究解決日常工作遇到的突出問題，并與機關績效考核掛鉤，實行獎罰分明的獎懲制度，注重對一線的先進人物和“德、能、勤、廉、績”優秀的青年干部培養，讓其在創先爭優自己的崗位有作為，敢作為，為社會、企業做出更大貢獻。

五、做好深入推進“送政策、送溫暖、送服務”工作。全面落實市、區“三送”工作，緊緊圍繞“五區建設”大局，提升“三送”工作全覆蓋常態化、制度化，堅持領導親自帶隊，干部結對幫戶，“三送”干部沉底的原則，為群眾辦實事、辦好事、解難題，牢牢將服務“三農”和“三送”工作植根于自己的思想深處，促進提高村干的工作能力和水平，提高群眾的綜合能力，使貧困戶早日脫貧，區社也將實行適時考評，督促工作做好做到位。

六、因人制宜，夯實黨員管理服務平臺。黨員是企業的中堅和骨干力量，基層黨支部是企業核心，加強和充實基層黨務工作力量是區社黨委的重要工作，由于我系統企業改制，職工身份置換，黨員隊伍發生變化，對此，要求各支部建立完善黨內激勵關懷幫扶機制，幫助下崗失業黨員再創業，實行在職在崗黨員直管、下崗退休黨員流動性管理的原則，從單位封閉性管理轉向開放性動態管理。

總書記在參加十屆全國人大五次會議**代表團審議時的重要講話，站在全局和戰略的高度，提出了**新階段發展的“314”總體部署，是我市全面建設小康社會的旗幟和綱領，是推動**改革開放和現代化建設必須長期堅持的重要指導方針。為了認真貫徹落實總書記重要講話精神，進一步加強和改進全市領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設工作，努力開創我市組織工作的新局面，現提出如下意見。

一、深刻認識總書記關于**新階段發展“314”總體部署對組織工作提出的新要求，進一步明確加強和改進全市組織工作的總體思路

1．把握“314”總體部署對全市組織工作提出的新要求。“314”總體部署的貫徹實施，為組織工作帶來了重大的發展機遇，拓展了更大的發展空間，賦予了新的歷史使命，要求組織工作為貫徹落實“314”總體部署提供堅強的組織保證和有力的人才支持；“314”總體部署賦予了組織工作新的探索任務，要求組織工作求突破、大發展、上臺階，在西部地區探索新路、創造經驗、走在前列，在**向西部各省區學習、與西部各省區合作、同西部各省區共同發展并實現“率先”目標的進程中，更好地發揮組織工作的作用。

2．明確全市組織工作貫徹落實“314”總體部署的基本思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“314”總體部署，以“固本強基”戰略為總抓手，全面實施干部隊伍“素質提升工程”，大力推進“1小時經濟圈”高層次人才集聚計劃，加快構建城鄉統籌基層黨建新格局，積極推進領導體制、工作機制和組織制度創新，切實提高黨員、干部、人才隊伍的整體素質，不斷增強各級黨組織的凝聚力戰斗力創造力，努力將黨的組織優勢轉為發展優勢，為實現**新階段發展的戰略目標提供堅強有力的組織保障和人才支持。

二、以全面實施“素質提升工程”為切入點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設

3．加強換屆后領導班子和干部隊伍的思想作風建設。著眼于**新階段發展對領導班子和干部隊伍提出的新要求，以學習貫徹“314”總體部署和增強“三個意識”為重點，切實加強領導班子和干部隊伍思想作風建設。將“314”總體部署的學習和“三個意識”的教育納入各級黨委（黨組）中心組學習和今年民主生活會的重要內容，納入干部理論培訓的重要課程，納入各級干部年度述學、評學范疇。將開展讀書活動作為加強領導干部作風建設的重要舉措，探索建立干部讀書的長效機制，改進領導干部的學風，促進各級干部勤奮讀書、善于學習、積極思考。結合深化“執政為民、服務發展”學習整改活動，強化各級領導干部的憂患意識、公仆意識、節儉意識教育，促進創業興業、真抓實干和探索創新良好風氣的形成。加強換屆后領導班子的追蹤管理，引導區縣新一屆領導班子在貫徹落實“314”總體部署、推動本地區科學發展中謀劃新思路、提出新舉措，認真履行職責，帶頭改進作風，充分展示新班子的新氣象。

第一條為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織（以下簡稱機關黨組織）的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關黨組織以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

第三條機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

第二章黨組織的設置

第五條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

2012年組織工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中會會精神，緊扣創先爭優活動這一主題，突出鎮村換屆、基層組織“五個基本”建設兩大重點，圍繞堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，全面完成組織工作各項任務，為全鎮脫貧奔小康建設提供堅強的組織保證和人才支持。

一、以鎮村換屆工作為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

1、認真做好鎮村換屆工作。按照縣委統一部署，配合做好縣鎮兩級領導班子集中換屆工作；組織籌劃好村級換屆，開展“黨委書記約談支部書記”、村“兩委班子”雙向述職等活動，做好現任村“兩委”班子運行狀況和實績考察，依法依規完成村“兩委”換屆選舉工作；嚴肅換屆選舉工作紀律，堅決防止和重點整治拉票賄選、跑官要官、干擾換屆等不正之風，從快從嚴查處違反換屆紀律行為，以提高選人用人質量和公信度。

2、努力推進干部隊伍的思想政治建設。進一步完善每月機關干部集中學習日制度和積分教育機制，注重培訓內容的針對性和實效性；堅持和完善談話、誡勉等日常監督管理措施，加大治庸治懶治散力度，強化機關效能建設；嚴格執行重大事報告制度，全面落實干部個人有關事項報告制度；深入學習貫徹縣委十二屆八次、九次全會精神，圍繞“四鎮”建設目標，確定重點課題組織專班開展大調研活動，進一步明確全鎮發展思路，指導全局工作。

3、切實加強黨員干部的作風建設工作。結合“學查改”活動，以執行力建設為重點，規范政府機關管理、財務管理，嚴格執行“七個嚴禁”和“六個絕不允許”，全力打造創新型、服務型和務實型政府；實施“一線工作法”，開展機關干部作風整頓年、“黨委書記大接訪”、首問負責、限時辦結、“三萬”走訪等活動，工作重心下移，暢通政情民情，塑造真誠真心服務基層、服務群眾的黨員干部形象。

4、不斷探索新時期老干部工作。組織好全鎮老干部定期活動，落實老干部的經濟待遇和政治待遇；開展黨委班子走訪老干部等活動，進一步從政治上關心老干部，鼓勵和支持老干部為經濟社會發展作出貢獻；關心老干部生活，多途徑幫助解決生產、生活中的實際困難。

鄉鎮黨委政府、縣屬各單位：

為進一步加強村級民主監督，完善村級民主管理制度，促進我縣漁農村黨風廉政建設，根據浙委辦《關于建立健全村級民主監督組織加強村級民主監督試點工作的意見》精神，經縣委縣政府同意，決定在試點鄉鎮工作基礎上，在全縣各行政村建立村務監督委員會，現提出如下意見：

一、工作目標

堅持以科學發展觀為統領，按照建設社會主義新漁農村和強化基層黨風廉政建設的要求，不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制，在全縣各行政村建立以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為管理執行機構、村務監督委員會為監督機構的村民自治體系，保障群眾享有更多更切實的民主權利；形成對村干部權力行使的監督制約機制，實現懲治和預防腐敗體系構建向村級組織延伸，促進漁農村社會和諧穩定。

二、基本原則

村級民主監督工作必須在黨的領導下，依法有序地推進，著重把握以下原則：