同志們：

剛才,同志全面總結上半年經濟運行情況，對下半年工作作了具體的安排部署,請加快落實。

上半年各項工作總的態勢是好的，主要表現在三個方面：一是大部分指標實現了“雙過半”；二是客家土樓成功列入《世界遺產名錄》；三是“兩大活動”成功舉辦，規格高，國家領導人和海內外重要嘉賓出席了大會，擴大了對外的影響，提高了的知名度。但是，在看到成績的同時，更要看到困難和問題，特別是要立足海西、立足找差距。對于上半年的工作，如果與年度目標要求相比，與自己過去相比，增幅還是較快的，但和兄弟縣（市、區）相比，差距比較大，大部分指標的增幅低于全市平均水平，一些指標排名靠后，有三個倒數第一、兩個倒數第二【“三個倒數第一”：一是規模以上工業增加值的增幅（.%）居全市最末位，總量(.億元)相當于新羅（.億）的一半左右，比上杭（.億）少.個億；二是城鎮居民人均可支配收入增幅（.%）排在全市最末位，比排在第一的上杭（.%）少.個百分點；三是金融機構存貸比例全市最低（.%），與排名第一的長?。?%）相差.個百分點。“兩個倒數第二”：一是GDP的增幅（.%）倒數第二，與上杭相差.個百分點；②城鄉萬元以上固定資產投資總量（.億元）倒數第二】，形勢相當嚴峻。上半年發展態勢，按照張書記的評價，屬第三層次【第一層次是新羅、漳平、上杭，第二層次是長汀、連城，第三層次是和武平】。這種發展水平，與在全市的地位、與上級領導的要求與人民群眾的期望相比，是很不相稱的。

指標靠后，增長緩慢，主要原因是項目推進慢、工業經濟運行質量差，缺乏大項目支撐，缺乏領軍企業帶動，但關鍵因素還是在人、在干部，我們的一些干部憂患意識、危機意識不強，缺乏加快發展的責任感、緊迫感。

下面，我就圍繞加快發展，講四點意見：

一、增強發展意識

今年上半年，經濟形勢總體良好。國民經濟在高位景氣，水平上出現加快增長的態勢，但需要關注的是，國際貿易順差繼續大幅度增加，固定資產投資增速居高不下，貨幣供應和貸款增長偏快，工業生產高位加速，這些情況表明，我國經濟運行出現了偏熱的勢頭，經濟運行的結構性矛盾仍然較為突出。由于黨中央、國務院及早察覺到這些問題，并制定了一系列調控措施，有些措施已經顯現出積極效果。因此，當前工作重點是認真貫徹落實中央和國務院的各項政策，加大貫徹實施的力度，在保持政策穩定性和連續性的情況下，適時微調，化解經濟運行的不健康不穩定因素，保持國民經濟穩定較快增長。

當前經濟運行中需要關注的問題

(一)國際收支不平衡狀況依然較為嚴重。近幾年，不僅存在較大的外貿順差，而且由于國外機構預期人民幣存在升值壓力，大量資金以各種途徑流人中國，國際收支不平衡狀況嚴重。從上半年的情況來看，實際利用外資和外貿順差之和仍然低于外匯儲備增加額，這種情況與2004一2005年人民幣升值之前的情況類似，說明仍然有較多國外資金進入中國。

(二)貨幣供應過于寬松的局面沒有得到有效抑制，貸款增加偏快。-6月末，廣義貨幣供應量MZ同比增長18.4%，狹義貨幣供應量MI同比增長13.9%，流通中現金同比增長12.6%，都較上年同期和上年末明顯提高，說明貨幣供應過于寬松的局面還沒有得到有效抑制。從存貸款的情況來看，各項貸款仍然增加較多。6月末，人民幣貸款余額21.53萬億元，同比增長15.2%，增幅比去年同期高2.9個百分點。上半年新增人民幣各項貸款2.18萬億元，同比多增7233億元。貸款增加偏多，首先是由于在人民幣升值壓力較大的背景下，外貿順差和資本流入幾乎全部轉化為外匯儲備，以外匯占款的形式形成大量貨幣投放，造成流動性過剩局面的出現，加大了貨幣政策調控的難度。其次，2005年商業銀行資本充足率普遍提高，資本充足率要求對商業銀行貸款的約束弱化。再者，由于商業銀行改革步伐加快，商業銀行追求自身利潤最大化的動機增強，在儲蓄存款增長較快的情況下，商業銀行放貸的積極性較高，加之以前調整利率時僅調高了貸款利率，沒有相應調整存款利率，使得存貸款的利差擴大，不利于抑制商業銀行的貸款積極性。

(三)投資增速逐月提高，投資反彈沖動明顯。今年投資反彈的重要原因是“管住土地、管住信貸”的調控措施沒有得到堅決貫徹，除銀行貸款增長偏快外，違法違規用地行為有所抬頭，土地管理對固定資產投資的約束力減弱。僅以房地產為例，上半年，全國房地產開發企業完成開發土地面積10973萬平方米，同比增長34%，上年同期增速僅為3%，增幅同比提高31個百分點。

(四)房地產價格漲幅依然較高，各種價格指數漲幅普遍出現反彈。目前，房地產價格仍然保持較快的上漲態勢，并且出現了加快上漲的勢頭。2006年6月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.8%，近幾個月同比漲幅呈現逐步提高的趨勢。房地產價格持續上漲，首先與人民幣存在升值壓力和貨幣供應寬松有密切關系，在此大背景下，必然有大量資金流人房地產市場;其次是實際利率偏低;三是房地產供應與需求結構不對稱，適合中低收入居民的房地產供應不足。房地產價格的持續上漲仍然是刺激房地產相關產業投資的重要因素，上半年城鎮房地產開發投資增速出現逐月提高的走勢。

【摘要】對開式運行的兩端供電網的經濟運行方式進行分析，推導出擇優運行及節電計算式，同時用實例驗證了兩端供電網開式經濟運行的節電效果顯著。

圖1所示是經常遇見的一種有兩電個電源、3個變(配)電所的兩端供電網絡。開式運行方式通常采用的是：電源甲供變(配)電所A、C，電源乙供變(配)電所B；電源甲供變(配)電所A，電源乙供變(配)電所B、C。即變(配)電所C的負載是由電源甲供電，還是由電源乙供電，需在這兩種運行方式中通過定量計算，優選損耗最小的經濟運行方式。

為使分析計算簡單化，計算中取電網運行電壓U等于額定電壓UΝ，各負載功率因數cosφ為平均值cosφp。這是因為電網運行電壓在規定的范圍內，與額定值的偏差最大不超過10％；目前在電網中普遍應用無功補償裝置，基本實現無功就地平衡，各變(配)電所負載的功率因數都比較高，這些假設對計算結果造成的誤差很小。

本文首先對3個變(配)電所電網開式經濟運行方式進行分析討論，再深入到有多個變(配)電所的電網。

13個變(配)電所電網經濟運行方式的判定

1.1有功經濟運行方式的臨界負載

摘要：隨著我國醫療條件的不斷升級，使得我國醫院在發展的過程中，其醫改政策也在獲得不斷地提升。對此，國家針對于我國醫療體系的建設而言，在未來階段的發展中，提出了更高的要求。并且，在經濟不斷飛速發展的今天，經濟運行管理就是醫院管理當中的重要組成部分，所以為了保證醫院的運營能夠更加符合時代的要求，則需要針對醫院實際的經營經濟運行活動進行全面的分析，從而才能夠保證醫院在發展決策中，能夠真正提升自身的管理水平，并做到提升醫院的競爭實力，以此才能夠保證醫院的可持續發展目標得以實現?；诖?，文章從經濟運行分析角度進行入手，并結合當前醫院的實際工作內容進行了經濟運行模式的分析。

關鍵詞：醫院;經濟運行分析;精細化管理;建議

自改革開放以來，我國就整體的發展而言進行了全面的探討。因此，針對于我國政府在進行當前社會職能服務機構的設立時，對于我國醫療衛生事業而言，則必須要保證基礎的醫療服務供給。同時，隨著時代的不斷發展，我國當前醫療衛生事業根據新形勢的發展，必須要保證醫院可以參與到市場的競爭當中，這樣才能夠確保醫院的發展能夠更加符合時代的需求。此外，醫院在注重公益性和福利性工作內容開展的同時，更要注重自身的成本管理，這樣才能夠保證公立醫院在運行的過程中，能夠在市場中占據一席之地?；诖?，醫院想要保證能夠在成本方面取得良好的工作成效，就需要通過精細化的管理模式應用，才能夠真正實現促進醫院的全面發展，并保證我國的居民醫療服務體系，可以實現滿足我國居民的醫療服務需求。

一、醫院實行經濟運行管理分析的實際意義

自醫改工作進行全面落實時，醫院在進行整體發展的過程中，則應該根據醫療衛生系統所提出的標準來進行執行，這樣就能夠實現在醫院進行運行的過程中，降低醫藥藥品的成本增加，并保證耗材在應用的過程中可以降低投入的使用費用，從而就能夠保證通過改革醫保支付的方式，來促進現代醫院管理制度的有效落實①。但是，面對當前醫改工作的實際應用情況來看，很多醫院在進行應用的過程中，并沒有實現對其的有效規劃，這也使得經濟運行管理在進行應用的過程中，并沒有發揮出自身的特色。并且，根據當前醫院各項工作的開展情況來看，為了保證醫院工作的全面落實，也需要強化各項工作的有效管理，這樣才能夠通過經濟運行分析工作的開展，來最大程度地對其成本運行管理進行全面的數據分析，從而就能夠強化醫院發展的決策能力，這樣就能夠實現促進醫院的可持續發展。

二、在醫院開展進行運行分析的方式

摘要：本文從卷煙工業企業年度計劃管理、預算管理、經濟運行管理和績效考核管理的銜接性出發，提出了適用卷煙工業企業生產經營實際的兩階段式計劃管理模式，包括年度產銷預安排計劃階段和年度生產經營目標計劃階段。年度產銷預安排計劃、卷煙工業企業年度預算草案編制等對卷煙工業企業起著穩定健康發展的重要作用。

關鍵詞：卷煙工業企業；計劃管理；產銷計劃；生產經營目標計劃

計劃管理是指通過計劃的制定和執行來組織、指揮、調節和監督整個國民經濟和社會發展以及協調社會再生產各環節相互關系的一系列管理活動的總稱。《煙草專賣法》第一條就明確指出：為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入，制定本法。計劃管理是國家針對煙草行業特點所采取的特殊管理形式[1]。煙草行業的計劃管理主要涉及三個方面，包括煙草制品的計劃管理、煙草產品價格的計劃管理和煙草市場主體的計劃管理[2]。對卷煙工業企業來說，計劃管理主要針對的是煙草產品及卷煙的生產和調撥銷售，做好計劃管理是卷煙工業企業做好日常生產經營管理、實現企業效益提升的基本要求。

一、計劃管理的背景和意義

煙草行業實行專賣專營體制，始終堅持“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續”的方針[3]，不斷加強對行業工業企業和商業公司的宏觀調控，使煙草制品生產和銷售計劃管理得到有效落實，充分體現了計劃管理在行業的引領發展作用、宏觀調控作用和資源配置作用。

（一）引領發展作用

摘要：由于電網節能的潛力很大，電網經濟運行是一項實用性很強的節能技術。這項技術是在保證技術安全、經濟合理的條件下，充分利用現有的設備、元件，通過相關技術論證，選取最佳運行方式、調整負荷、提高功率因數、調整或更換變壓器、電網改造等，在傳輸相同電量的基礎上，以達到減少系統損耗，從而達到提高經濟效益的目的。從電網改造、變壓器經濟運行、合理配置和安排補償、經濟調度等方面闡述了降損節能的技術措施和意義。

關鍵詞：節能；電網；技術

電網運行降損措施包括的內容與種類較多，根據各方面經驗與理論總結達十方面一百余種節電方法，說明降損范圍與措施之多，下面僅從電網經濟運行的一些主要方面討論降損的主要技術措施。

1合理進行電網改造，降低電能損耗

由于各種原因電網送變電容量不足，出現“卡脖子”、供電半徑過長等。這些問題不但影響了供電的安全和質量，而且也影響著線損。電力網改造是一次機遇，要抓住城農網改造，認真徹底地改善不合理的布局與設備。要充分利用在現有電網的改造基礎上，提高電網供電容量和保證供電質量的前提下，運用優化定量技術降低城鄉電網的線損，如老舊變壓器淘汰中要劣中汰劣，新型變壓器選型中要優中選優，既要根據城網和農網負載分布的特點，調整變壓器運行位置與供電線路實現優化組合，又要根據電網中變壓器與供電線路的分布狀況，優化負載經濟分配和電網經濟運行方式?？傊捎陔娏π袠I是技術密集型行業，在城鄉電網改造中應貫徹“科教興電”的方針，依靠科技進步和推廣以計算機應用為主要內容的先進技術，提高電網安全經濟供電的管理水平。在城鄉電網建設和改造過程中要優化調整城鄉電網的電力結構和提高電網結構中的技術含量。把電網建成“安全經濟型電網”，為電網安全供電奠定良好的基礎。在電網運行中最大限度地降低電網的線損，為縮小與發達國家電網線損的差距做出貢獻。

由于電網的線損主要是由變壓器損耗與電力線路損耗所組成，所以電網改造的節電降耗，也就是對電網中的所有變壓器和電力線路進行擇優選擇和優化組合，組建成“安全經濟型電網”。因此，應重點從以下幾方面考慮：

在當前社會生產和發展過程中，重要的生產要素主要是由知識構成的，這也標志著在當前發展中知識經濟將成為主導的一種經濟運行形態正式形成。所以人們必須要對知識經濟這一時代呈現出來的新特點進行分析，掌握在此時代中如何從宏觀層面對經濟運行進行科學的管理。可以說，在宏觀層面對經濟運行進行管理是當前經濟實現高度發展的一項必然性產物，它已成為經濟時代中一項重要的生產要素。從宏觀層面進行經濟管理的目標主要為可以讓知識實現更先進的生產，保證當前總供求實現平衡并且穩定的發展，從而實現經濟的持續性發展。所以，在對經濟時代進行研究的時候，人們必須要關注如何在宏觀層面對經濟進行更優質的管理，以此實現物價穩定，失業率在可承受范圍內，這樣才可以提升社會運行的整體穩定性和健康性。

一、經濟實現健康發展的產物之一：從宏觀層面實施經濟管理

（一）從宏觀層面實施經濟管理是市場經濟的關鍵彌補。市場經濟條件下各項資源的配置主要是由價值規律決定的。但是通過對價值規律進行內涵和特征分析可以得知，它所呈現的調節是一種自發性的，并不是從自覺層面進行調節的，而且價值規律調節具有滯后性，并不是在經濟運行之前對各項資源進行有效的調控。這樣就不能有效解決當前人力以及物力等方面的浪費問題，也會出現經濟大幅波動的情況。可以看出價值規律調節是在一種偶然變動活動中維持生產所呈現的平衡性，在資源配置過程中存在一定局限性。同時，價值規律在生產要素調節過程中是存在一定弊端的，它不能對一些具有外溢性的生產物品進行有效的資源配置，如表現為知識技術、壟斷要素以及公共屬性的物品。而知識技術正是當前經濟時展中一項最為重要的生產和運行要素。這說明在當前知識經濟時展背景下，價值規律不能對其各項資源進行合理的配置，不能消減資源壟斷現象的出現。為此，為了在當前時展中可以更好地使市場在各項資源配置中起基礎和決定作用，就需要從國家層面加強宏觀經濟管理，以彌補市場調節的不足和缺陷。（二）從宏觀層面實施經濟管理可以消除經濟壟斷。通過對資本經濟進行分析可以發現，當追逐利潤達到一定程度的時候就會出現壟斷現象。壟斷是在自由競爭和資本進行集中發展過程中存在的一種階段成果[1]。壟斷市場和人們在理想中所設定的科學競爭是具有很大差異的，這是因為壟斷市場所呈現的供應量要比開展完全性競爭市場發展中所呈現的供應量要低很多，壟斷價格自然要比市場自由競爭的價格要高出很多。這也就表明在壟斷經濟市場發展中，消費者必須要支付很高的價格才能夠獲得比較少的商品，造成消費者效用下降和效率損失。為了提高在壟斷市場中所呈現的資源配置效率，國家必須要對相關的資源進行宏觀層面的管理和有效的調節，才可以改進資源配置的效果。馬克思在進行壟斷經濟討論的時候，就明確告訴人們國家在宏觀層面對壟斷經濟進行管理具有極大的必要性，這是資本生產在進行資源壟斷的過程中所呈現的揚棄，也是向一種全新性的生產模式進行過渡的表現。當在一些特定部門出現資源壟斷的時候，就需要國家進行宏觀層面干涉，以此實現更高層面的市場運行。

二、在知識經濟時代下，生產要素最為關鍵的是宏觀層面經濟管理

（一）生產要素之簡單生產要素。生產要素是當前進行財富生產的一項必要條件，它是一種動態形式的概念，會隨著生產力的逐漸發展或者是社會化發展程度的提升而增添一些全新的內容。馬克思曾在此方面研究指出，勞動過程中所呈現的簡單要素就是可以帶有目的性的活動或者是勞動本身[2]。這里所指出的簡單要素就是指人們無論進行任何形式的生產都會從最原始的社會生產轉化為現代化的運行生產，而隨著這種生產模式的逐漸發展就會有全新生產要素逐漸加入進來，這樣就會增加其具體內容，也會導致組成部分在重要性和發展地位上出現變化。（二）知識經濟生產要素內涵。如農業經濟最為重要的生產要素是土地，工業經濟最為重要的生產要素是資本，而知識經濟最為重要的生產要素則實現了內容的擴充，不僅包含勞動力、勞動對象和資源等要素，也包括知識和管理等要素，這些逐漸成為經濟發展的重要資源。在知識經濟時展模式下如果可以在宏觀層面對經濟進行管理，讓知識實現更高層面的生產或者是擴散，讓總供求實現平衡發展，那么從事這種宏觀管理的人員勞動可以規劃為生產性勞動。

三、當前知識經濟時代中宏觀層面經濟管理目標以及要點

1、適應形式需求，增強全局觀念，加強調度紀律，確保電網安全穩定運行。調度運行系統成員要清醒的認識所擔負的電網安全責任，以高度的責任感和使命感突出抓電網的安全管理，全力以赴保證電網的安全穩定運行，結合電網運行情況，制定并貫徹實施切實可行的電網穩定措施和反事故措施，嚴格執行電網管理中的各項規章制度，切實履行好職責。調度人員、變電運行人員、各設備線路維護部門要以高、精、細、嚴的標準嚴格要求自己，堅持事故預想天天做，每季度堅持開展反事故演習，根據不同季節，不同情況，積極合理有效地開展工作，保證電網安全穩定運行。

2、強調經濟調度，高度重視運行分析，努力提高電網經濟運行水平。對于經濟調度重點落實電網監控和經濟運行理論計算分析，加強對電網的實時監控，堅持開展負荷預測，總結負荷變化規律特點，結合潮流分布，以及經濟運行理論計算數值，及時調整運行方式；并且要建立相應的運行管理現場規程、制度，強調目標責任的落實，努力提高電網經濟運行水平。

3、加強對繼電保護定值的校驗工作，要根據規程規定結合電網結構及電網運行方式的改變，及時對系統進行短路電流計算，保護定值校核；突出抓好繼電保護和安全自動裝置的基礎管理，進一步完善電網安全自動裝置，杜絕繼電保護“三誤”現象的發生，切實落實繼電保護“反措”，以滿足電網運行的安全性需求。

4、以年度運行方式為指導，認真分析研究電網存在的薄弱環節，加強設備預防性試驗和設備缺陷管理，推行以狀態檢修為基礎的動態檢修，提高設備健康水平。要認真準備，做好“春、秋季檢修”及“迎峰度夏”準備工作，及時消除電網、設備隱患。

5、加強檢修的組織管理。定檢必須依據修必修好的原則按計劃嚴格落實，嚴格控制臨檢，推行以停電工作的必要性和緊迫性為客觀依據對停電計劃進行測算考核，實行“先測算后停電”，合理制定檢修停電計劃，嚴格控制停電范圍。在開展“零點工程”的同時，加強各檢修單位的配合和聯系，統一管理，統一安排，嚴格控制停電時間；檢修單位要有工作計劃，優化施工方案，落實工作措施，減少工作時間；停送電管理實行預報告制度，積極推行對檢修、調度、運行操作部門停送電時間分級考核制度，減少設備在非檢修狀態的停電時間，杜絕設備停電等人現象，努力提高電網健康水平和供電可靠性。

6、加快農網建設改造及各變電站設備的技改步伐，積極推行技術進步。完善和優化電網結構，按照電網規劃，優先安排增加電網傳輸容量提高電網安全和供電質量的項目，改善電網供電設備狀況，增強供電設備供電能力。

電力施工

第一條：運行分析工作主要是對電氣設備工作狀態及系統運行情況進行分析，摸索規律，找出薄弱環節，有

針對性地制定防止事故措施。

第二條：運行分析分為綜合分析、專題分析兩種：

（1）綜合運行分析每月一次，分析本站安全運行、經濟運行、運行管理，找出影響安全、經濟運行

的措施。其主要方面如下：公務員之家版權所有

1適應形式需求，增強全局觀念，加強調度紀律，確保電網安全穩定運行。調度運行系統成員要清醒的認識所擔負的電網安全責任，以高度的責任感和使命感突出抓電網的安全管理，全力以赴保證電網的安全穩定運行，結合電網運行情況，制定并貫徹實施切實可行的電網穩定措施和反事故措施，嚴格執行電網管理中的各項規章制度，切實履行好職責。調度人員、變電運行人員、各設備線路維護部門要以高、精、細、嚴的標準嚴格要求自己，堅持事故預想天天做，每季度堅持開展反事故演習，根據不同季節，不同情況，積極合理有效地開展工作，保證電網安全穩定運行。公務員之家版權所有

2強調經濟調度，高度重視運行分析，努力提高電網經濟運行水平。對于經濟調度重點落實電網監控和經濟運行理論計算分析，加強對電網的實時監控，堅持開展負荷預測，總結負荷變化規律特點，結合潮流分布，以及經濟運行理論計算數值，及時調整運行方式；并且要建立相應的運行管理現場規程、制度，強調目標責任的落實，努力提高電網經濟運行水平。

3加強對繼電保護定值的校驗工作，要根據規程規定結合電網結構及電網運行方式的改變，及時對系統進行短路電流計算，保護定值校核；突出抓好繼電保護和安全自動裝置的基礎管理，進一步完善電網安全自動裝置，杜絕繼電保護“三誤”現象的發生，切實落實繼電保護“反措”，以滿足電網運行的安全性需求。

4以年度運行方式為指導，認真分析研究電網存在的薄弱環節，加強設備預防性試驗和設備缺陷管理，推行以狀態檢修為基礎的動態檢修，提高設備健康水平。要認真準備，做好“春、秋季檢修”及“迎峰度夏”準備工作，及時消除電網、設備隱患。

5加強檢修的組織管理。定檢必須依據修必修好的原則按計劃嚴格落實，嚴格控制臨檢，推行以停電工作的必要性和緊迫性為客觀依據對停電計劃進行測算考核，實行“先測算后停電”，合理制定檢修停電計劃，嚴格控制停電范圍。在開展“零點工程”的同時，加強各檢修單位的配合和聯系，統一管理，統一安排，嚴格控制停電時間；檢修單位要有工作計劃，優化施工方案，落實工作措施，減少工作時間；停送電管理實行預報告制度，積極推行對檢修、調度、運行操作部門停送電時間分級考核制度，減少設備在非檢修狀態的停電時間，杜絕設備停電等人現象，努力提高電網健康水平和供電可靠性。

6加快農網建設改造及各變電站設備的技改步伐，積極推行技術進步。完善和優化電網結構，按照電網規劃，優先安排增加電網傳輸容量提高電網安全和供電質量的項目，改善電網供電設備狀況，增強供電設備供電能力。公務員之家版權所有