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民事訴訟法

我國現行審級制度是二審終審制。一個民事案件經兩級人民法院審判后，訴訟程序即告終結，當事人不得再提起上訴。大量案件的審理在中級法院即告終止，難以擺脫地方保護主義的困擾，同時，由于審級較低，案件質量也難以保證。為彌補兩審終審制在審級方面的先天缺陷，審判監督程序被頻繁啟動，嚴重損害了裁判的權威，兩審終審制也名存實亡。

因此，建議稿提出了三審程序，第三審為“法律審”，主張第二審判決違反法律的，可向上一級人民法院提起上訴。雙方當事人同意的，可以越級直接提起第三審上訴。第三審法院不是高級法院就是最高人民法院，其審判級別較高，更有能力統管全局，詮釋法律。