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商務禮儀

羅馬尼亞（Romania），位于歐洲巴爾千半島東北部。面積23，75萬平方分里。境內山地、丘陵、平原各占三分之一。人口2300萬，是東歐各國中唯一的拉丁民族國家。羅馬尼亞語為國語。在飯店或有的場合，英語、法語、德語、匈牙利語可以通用。首都布加勒斯特（Bucharest）。貨幣為列伊Leu。

1944年8月23日獲得解放。1947年12月30日，建立羅馬尼亞人民共和國，1965年改名為羅馬尼亞社會主義共和國。1949年10月5日與我國建交。1989年12月28日改名為羅馬尼亞”。

布加勒斯特景色宜人，綠意濃郁，鮮花盛開，人稱“東歐的巴黎”。羅馬尼亞人性格開朗，酷愛音樂，常在各種餐廳即興演奏，有時盡興就地跳起舞來，周圍鴉雀無聲，聽不到有人在說話。除了夏天的一段時間以外，幾乎每晚都舉行音樂會、歌劇、芭蕾舞表演，入場券很便宜。在羅馬尼亞開展商務活動，在各種場合均宜穿著保守式西裝。拜訪政府機關，絕對需要事先約訂。根據當地人的商業習慣，國營機構從9點開始接受約會。另外，即使約定了時間去拜訪，有時還會再等候一個小時以上，因此自己的時間排定要充分一點。談生意時，非等到競爭者的報價資料大部份到齊，絕不會進行洽談。而一旦開始談判，買方所提示的買價，大部低于市價太多，價格壓得很低，幾經交涉，才有可能做成生意。這種談生意的方式，生意成交往往相當費時。

銀行營業時間，星期一至星期五，上午8時至12時，星期六上午8時至11時半。對外貿易組織和政府機構辦公時間是星期一至星期五，上午7時至下午4時，星期六上午了時至12時半。上午11時半為午餐時間。，羅馬尼亞人一般不請外來人到家中做客。但被邀請時，一定不要忘記給女主人帶上一束鮮花。香水、化妝品、咖啡和牛仔褲是送給羅馬尼亞人的理想禮品，也可以送不很貴的帶有廠家標記的筆或打火機。

羅馬尼亞人一般既面食為主食，有時土豆也作為主食，而土豆燒牛肉是他們的家常萊肴。各種香腸是他們的特產。羅馬尼亞人對鹽有特別的好感和嗜好。他們不論吃什么東西，常蘸些鹽和胡椒，因此，在接待羅馬尼亞客人時，如果在餐桌上提供鹽、胡椒、大蒜，他們會特別高興，認為這是對他們的了解和尊重。他們一般都不太愛吃魚和海味食品，也不愛吃清淡的米飯。

許多外國公司獲準在羅馬尼亞設廠生產，出制成品供應羅馬尼亞市場，或利用羅馬尼亞為出產地，合法轉銷至其他國家。在東歐諸國之中，羅馬尼亞人顯得更善于做生意。工余之時的交流是有的，不過，都妥在交易完成之后，或者，在沒有“談判的時候進行。倘若談判正在進行，那就要暫緩交際了。到羅馬尼亞從事商務活動，9月～5月最適宜。6月～8月為度假期。羅馬尼亞的主要節假日：1月1日元旦；1月24日兩公國統一和民族國家建立日；4月23日復活節；5月1日勞動節；5月9日獨立日；8月23日國慶節；10月25日為軍隊日；11月7日十月革命紀念日；12月25日圣誕節；12月30日人民共和國成立日。

羅馬尼亞這個國家有許許多多的傳統禮節。比如，男女見面時總是先由男方向女方打招呼，然后才由女方向男方打招呼。一群男女出門時，總是男子禮讓女士先行，男士照顧女士已經成了一種社會風尚。羅馬尼亞農村婦女的頭飾，不僅美觀實用，而且也是婚否的標志。在農村或山區迎接貴賓時，人們總是先送上整塊新鮮的大面包，端上放鹽的盤子，請客人掰下面包蘸鹽吃（據說面包和鹽是人生最需要的東西）；接著還要請客人飲木桶之酒，這些都是當地人民招待貴賓的傳統禮儀。在黑海之濱的北埃福里亞地區，人們可以看到五顏六色的帳篷，成群的男女，一絲不掛，渾身上下涂滿黑色的泥土，躺在沙灘上曬太陽。這是羅馬尼亞人在進行聞名海外的“泥浴”。

羅馬尼亞海關規定，免稅香煙200支，或煙草（雪茄）半磅；酒1瓶。本國貨幣禁止攜帶出入境，只有對蘇聯、東歐等國公民，準許攜帶出500列伊。羅馬尼亞公民去蘇聯及東歐各國，準許攜帶出350列伊。

國家概況

1.一般情況

國名:羅馬尼亞(ROMANIA)。

面積:238391平方公里。

人口:2245.6萬(2000.1.1),其中城市人口占54%，每平方公里人口94人。人口中羅馬尼亞族占89.4%，匈牙利族占7.1%，茨岡族占1.8%，日耳曼族占0.5%、其余還有烏克蘭、俄羅斯、塞爾維亞、斯洛伐克、土耳其和韃靼等民族。羅人口中有87%信仰東正教、5%信仰羅馬天主教、3.5%新教、1%信仰希臘天主教。

官方語言：羅馬尼亞語（法語、英語、德語、匈牙利語也在某些層次和范圍內使用）；

首都：布加勒斯特，人口233.9萬。

自然地理：羅位于歐洲東南、巴爾干半島東北部，其南與保加利亞、西與南斯拉夫、匈牙利、北與烏克蘭、摩爾多瓦相鄰，東部瀕臨黑海，海岸線長245公里。境內山地、丘陵和平原各占全國總面積的三分之一，森林覆蓋率達28%。主要山脈是喀爾巴阡山，主要河流是多瑙河。羅屬過渡型大陸性氣候，氣候濕和。

行政區劃：全國劃分41個縣和1個直轄市，縣下設市(237個)、鄉(2705個)。

主要城市：雅西，人口34.8萬；康斯坦察，人口34.5萬；蒂米什阿拉，人口33.4萬；克魯日，人口33.3萬；加拉茨，人口33.1萬；布拉索夫，人口31.8萬；克拉約瓦，人口31.3萬；25個城市人口超過10萬。

2.風俗習慣

羅馬尼亞人民熱情直爽，樂于助人，喜愛運動，熱愛生活。這些特點也可以從貿易上體現出來。九十年代之前中國的文體用品和手工藝品以精致美觀價格適中深受廣大人民群眾的喜愛，很多家庭的酒櫥書架上至今仍擺放著中國的瓷器雕刻等工藝品。在食品方面羅人民以肉奶類為主，需求量較大，而對蔬菜、豆類食品并不注重，故人們在進入中年以后，心腦血管疾患發病率較高，由于長期的生活習慣很難有改變，使用綠色保健食品還不普遍。

羅馬尼亞人節假休息日神圣不可侵犯。羅馬尼亞家庭對于過節十分重視，通常互相慶賀贈送禮品。因此，每逢佳節，禮品類的商品十分暢銷.

3．宏觀經濟情況

羅馬尼亞在五十年代前是個農業國。1945年實行，1948年實現了主要生產資料的國有化，1962年全國完成農業合作化。七十年代，羅馬尼亞利用貸款引進了許多先進技術和設備，逐步建立了門類比較齊全的工業體系，為經濟較快發展奠定了基礎。此后，羅經濟取得了長足發展，人民生活水平提高較快。但由于引進的技術和設備未能在促進工業產品出口等方面發揮較好效益，因此進入八十年代后，羅被迫壓縮進口，用更多的農畜產品出口償還外債，造成經濟增長速度降低。進入九十年代,由于政權更迭，體制轉軌過速，導致生產大幅度滑坡,經濟持續危機。

1999年國內生產總值(GDP)521.7萬億列伊,約折合340億美元(按羅公布的1999年平均匯率1美元兌換15333列伊計算)，較上年下降3.2%，人均(GDP)2323萬列伊,約1515美元(同上)，其中工業總產值占GDP的27.8%，農林業占13.9%，服務業占43.5%，建筑業占4.8%。

1999年羅國家財政收支為：收入932,303億列伊，支出1,068,866億列伊，赤字136,563億列伊,約折合8.9億美元(匯率同上)。

截止1999年12月，羅共欠各種外債約82億美元；外匯儲備約26億美元(其中包括黃金儲備103.5噸,價值約9.522億美元)。

近年來，羅私有經濟在GDP中的比例呈上升趨勢。1999年私有經濟在GDP中的比例由上年的58.3%上升為61.5%，其中工業領域私有化成分占31.7%，農業占93.4%，建筑業占81.3%，外貿出口占65.7%、進口占71.9%，零售業占93.2%，服務業占67.6%。

截止1999年12月份,羅全國就業總人數為461.6萬，其中工業領域就業人數為187.8萬，建筑業33.9萬，農業24.1萬，運輸和倉儲業29萬，商貿58.6萬,教育40.8萬，醫療衛生28.5萬，國家行政人員12.7萬；失業人數113萬，失業率為11.5%；全國退休人員累計602萬。

近幾年羅月度平均通膨率為：1995年為2.1%，1996年為3.8%，1997年為12.6%,1998年為2.9%。1999年為3.8%。

1999年12月各行業平均名義工資(含稅)為2,559,796列伊(按1999年12月的平均匯率約合142美元)，實際工資1,990,080列伊(約110美元)。

4、主要產業發展情況

羅產業門類較齊，工業基礎也相對較強，全國有數十個大中型骨干企業。但自1989年底劇變以來，由于實行私有化，企業長期受資金短缺困繞無力進行設備更新和技術改造，導致設備陳舊，技術落后，產品無銷路。此外，羅私有化因投資環境差而進展緩慢，外資對參與羅企業，尤其是大中型企業的私有化興趣不大，故目前羅大部分大中型企業均面臨"自然死亡"的危險。

現階段，冶金、機電、食品加工、能源、紡織和服裝、化工和礦產業為羅國民經濟的支柱產業。1999年，上述產業在工業總產值中的比重超過80%，其中冶金占39.1%，機電占12%，食品加工業占8.9%，能源加工占6.2%，紡織服裝占5.7%，化工占5.3%，礦產占4.3%。

1999年，羅主要工業產品產量為：電力501.03億千瓦時，煤2285.1萬噸，焦碳159.3萬噸，原油615.3萬噸，汽油303.33萬噸，柴油308.54萬噸，天然氣138.08億立方米，鋼435.48萬噸，熱軋板337.66萬噸、冷軋39.6萬噸、鋁和鋁合金17.5萬噸、水泥625.5萬噸、原木126.63萬立方米、化肥69.1萬噸、小轎車88,072輛、豬肉23.3萬噸、牛肉3.64萬噸，食用油22.2萬噸、鞋2,595.8萬雙、針織品3,198.7萬件，玻璃2,707.2萬平米，電視機34,667臺，冰箱32.3萬臺等。

羅自然條件較好且擁有大片肥沃土地。長期以來，農業在羅國民經濟中起著重要的作用。1999年羅農業獲得好收成，農業總產值達725,948億列依（約合43.7億美元），較上年增長5%（1998年農產值較上年下降7.8%）,占羅GDP的比重為13.9%。

1999年羅主要農產品產量為：糧食總產量為1,704萬噸,其中小麥和黑麥468萬噸、玉米1093萬噸、向日葵等油料作物1,493萬噸、甜菜141萬噸、土豆396萬噸、蔬菜282萬噸、葡萄112萬噸、水果109萬噸等。

1999年底，羅畜牧存欄數為：牛316萬頭，豬595萬頭，羊853萬頭。

5、私有化進展情況

羅馬尼亞私有化起始于1992年。當年，羅成立了國有資產基金會具體實施私有化計劃。國家將國有總資產的50%劃歸國有資產基金會管理，另50%的國有資產（主要為能源、鐵路、通信、軍工等國家壟斷行業的國有企業）仍歸各行業部委管理。

截止1999年底，國有資產基金會管理的國有企業已有三分之二完成了私有化，私有化金額約為156000億列依。但就全國國有資產總值而言，其僅占全國國有資產總值的15%左右。

羅尚未完成私有化的企業大多屬資產規模龐大、職工人數多、結構調整難度大的大型企業。為改變目前私有化進展慢的狀況，羅議會于1999年8月通過了《鼓勵重大投資法》，對參與大型企業私有化的投資者提供優惠和便利，如將企業資產化整為零分割出售；投資者可分期付款購買企業股份：投資額超過5000萬美元的項目給予政策上的優惠等。但由于羅受制于國際貨幣基金組織，該法事實上未實施。

現階段，羅私有化在計劃指導下實施，即國有資產基金會按年度制定私有化計劃，將該年度準備私有化的企業及其財務狀況向社會公布。對資產規模小的企業采用招標競價的方式出售股份，資產規模大的企業則以直接談判的方式出售（外國投資者若收購上市企業的股份，可直接通過投標方式進行）。羅方根據出售企業的具體情況和投資者購買后的后續投資承諾，與投資者協商確定具體的售價和優惠條件。如韓國大宇集團1994年以1.56億美元收購羅OLTCIT汽車廠51%的股份，享受免關稅向羅出口2萬輛小汽車整車的優惠。迄今為止大宇集團已追加投資累計達8億美元；法國雷諾公司1999年以5000萬美元收購羅DACIA汽車廠51%的股份并承諾在以后5年內追加投資3億美元，羅方給予其享受3年免稅進口汽車零部件、5年免征所得稅，3年緩征增值稅等項優惠；希臘OTE公司以6.75億美元收購羅國家電信公司35%的股份并承諾追加投資，享受羅允許其5年壟斷經營的優惠。

總體講，羅私有化進展非常緩慢。其原因主要有：

法律繁瑣，透明度極低，且優惠政策無明確的法律保障；

當前經濟困難，對國際貨幣基金組織和世界銀行的期望值和依賴度較高。反過來受國際貨幣基金組織的限制也多。國際貨幣基金組織不同意羅實施《鼓勵重大投資法》就是最好的例證；

政局尚未完全穩定，經濟發展明顯受阻于黨派爭斗；

處于美俄爭奪激烈、經濟不穩定、麻煩事多的灰色地區。受地區形勢變化影響極大；

未加入北約和歐盟，使西方投資者缺乏安全感；

腐敗、官僚主義、行賄受賄極為嚴重，投資風險大、成本高。

二、外貿政策法規

>>>1.對外貿易的基本情況

對外貿易在羅馬尼亞國民經濟中具有舉足輕重的作用。羅馬尼亞政府一貫重視發展對外貿易，八十年代年出口額最高曾達180億美元。為了償還七十年代所借外債，羅馬尼亞從1981年開始努力擴大出口，壓縮進口，曾連續9年外貿順差，最高年份順差達30億美元。1989年，羅基本上還清外債，由債務國變為債權國。但1990年以來，由于經互會解體，傳統出口市場急劇萎縮，且羅取消計劃經濟體制和國家對外貿的壟斷，內外供銷渠道被完全打亂，導致產品無市場無銷路，出口大幅度下降。與此同時，由于外貿放開，對進口缺少限制，在進口能源、原材料的同時也進口了大量消費品，致使羅馬尼亞由貿易順差國變成貿易逆差國。近幾年，每年的貿易逆差為20-30億美元。1998年羅進出口貿易額為201.2億美元，其中羅出口(FOB)82.99億美元，進口(CIF)為118.21億美元，逆差高達35.2億美元。

為減少外貿逆差，羅控制進口并取得初步成效。1999年羅進出口總額為189億美元，較上年下降6%，其中羅出口（FOB）85.1億美元，同比增長2.5%，這也是近年來的首次增長，進口（CIF）為103.9，下降12%。外貿逆差由上年的35億減少為18.8億美元。由于實行私有化和鼓勵私營經濟，在對外貿易中私有經濟成分急劇上升，現階段，私有經濟在外貿中的比例已上升為65%以上。

羅對外貿易主要對西方發達國家，尤其是與歐盟國家貿易額大，且比重呈上升趨勢。羅對外貿易地區比重見下表：

羅對外貿易（出口）地區比例一覽表(%)

199119921993199419951996199719981999

歐洲76.869.866.068.371.875.276.482.278.3`

其中：歐盟36.935.241.348.254.256.556.564.565.6

中歐自由貿易協定國家1.72.42.60.91.00.81.31.27.0

其它歐洲國家38.232.222.119.216.617.918.616.55.7

中東和非洲10.515.614.615.113.612.611.99.212.7

亞洲大洋州8.510.515.310.89.47.15.92.34.0

美洲4.24.14.15.85.25.15.86.35.0

羅對外貿易（進口）地區比例一覽表(%)

199119921993199419951996199719981999

歐洲62.673.371.976.277.377.678.184.080.3

其中：歐盟28.741.345.348.250.552.352.557.760.4

中歐自由貿易協定國家2.32.12.52.32.31.91.51.38.9

其它歐洲國家31.629.924.125.724.523.424.124.911.0

中東和非洲24.015.614.210.09.06.84.62.23.4

亞洲大洋州7.15.15.24.47.08.29.86.910.5

美洲6.36.18.79.46.77.67.66.95.8

1999年羅與主要貿易伙伴進出口一覽表

金額單位:億美元

序號國名進出口總額出口額所占比重%進口額所占比重%

1意大利40.2019.8023.320.419.6

2德國32.8815.1017.817.7817.1

3法國12.295.306.26.996.7

4英國8.534.134.94.404.2

5俄羅斯7.490.470.57.026.8

6土耳其7.064.695.52.372.3

7匈牙利6.832.713.24.124.0

8美國6.783.173.73.623.5

9荷蘭5.643.303.92.342.3

10奧地利5.462.432.93.032.9

1999年羅馬尼亞主要出口商品有：

活畜及副產品1.16億美元(金額單位下同)、植物及副產品2.50、動植物油脂0.54、食品飲料及煙草0.64、礦產品5.02、化工產品3.27(其中：化肥0.84)、塑料橡膠及其制品1.82、生皮及制成品0.65、木材及制品4.95、紙張紙板及木漿0.48、紡織品21.94、鞋帽傘制品6.83、水泥陶瓷及玻璃1.59、金屬材料及制品13.12、機械電子產品9.71、交通工具4.66、其它商品5.02。

1999年羅馬尼亞主要進口商品有：

活畜及副產品1.23億美元(金額單位下同)、植物類2.24、動植物油脂0.32、食品飲料及煙草4.17、礦產品12.51、化工品9.74(其中醫藥品2.64)、塑料橡膠及制品4.77、生皮及制品3.02、木材及制品0.68、紙張紙板及木漿2.64、鞋帽傘制品1.90、紡織原料及制品19.37(其中棉花3.02)、水泥陶瓷及玻璃1.55、金屬材料及制品6.87、機械電子產品24.35、交通工具3.14、其它商品2.03等。

1990-1999年羅馬尼亞出口商品結構比例一覽表(%)

19901991199319951996199719981999

農副產品1.46.16.76.78.77.15.25.3

礦產品19.414.511.79.28.67.66.15.9

化工品7.08.08.711.710.98.88.16.0

輕紡皮革制品12.612.120.025.928.330.334.134.6

木材和紙張9.912.611.911.110.611.011.46.4

建材和玻璃1.31.72.01.91.91.81.91.9

金屬和制品16.214.919.618.215.718.519.115.4

機械電子電器29.929.918.814.014.114.014.716.9

1990-1999年羅馬尼亞進口商品結構比例一覽表(%)

19901991199319951996199719981999

農副產品13.213.614.88.77.66.28.67.7

礦產品42.445.328.724.223.621.414.212.0

化工品8.18.411.012.812.512.313.014.0

輕紡皮革制品4.05.312.614.915.117.719.724.0

木材和紙張1.31.33.13.53.64.65.13.2

建材和玻璃1.21.31.01.11.31.31.4.1.5

金屬和制品5.74.24.25.36.35.96.76.6

機械電子電器23.120.224.227.229.726.427.128.9

>>>2.對外貿易管理體制

羅馬尼亞原來實行的是國家壟斷的外貿體制。自1989年底以來，羅在推行私有化的過程中取消外貿壟斷，實行自由貿易政策，即通過把國營外貿公司股份解體成私營股份和準許任何法人和自然人只要登記注冊就可以經營外貿業務的辦法，使原來的29家外貿公司迅速解體。新建私人公司也因此雨后春筍般地涌現。截止2000年2月底，全國登記在冊的各類公司達801,160家，其中從事商貿活動的為488,210家，這些公司主要以有限責任公司、股份公司和一般合伙公司為主，私營占98%以上。

羅工業貿易部是國家的外貿主管部門，其主要職能是在例外的情況下發放進出口商品許可證，負責羅同外國的雙邊和多邊經貿關系，宏觀調控石油、天然氣、煤、電力的供需。該部設立了對外貿易中心，使用先進通訊設備來統計和綜合分析全國出進口的全部數據和資料。

羅工商會是以貿易公司和企業為會員的服務機構，雖是民間組織，但在很大程度上有著行政管理職能。由該會牽頭，負責召集羅其他有關部門進行集中辦公受理外商投資（外貿）公司注冊登記、發放營業許可證等事務和公司業務的統計工作，此外該會還有很多其他職能，如舉辦國際博覽會、國際仲裁、培訓人員、提供信息、法規咨詢以及建立國際間經貿合作關系等。其宗旨是促進羅對外經貿關系的發展。

羅經濟警察署是監督檢查外經貿公司經營活動的主要管理部門，公司的帳冊和發票等憑證是重點檢查資料，如發現法人違法或觸犯刑律的，則法人代表或有關責任人將受到拘押，最后由法院審理判決。

>>3.貨物貿易的市場開放情況

羅馬尼亞政府歷來十分重視對外貿易。1990年初起羅實行自由貿易政策，進一步促進了外貿發展。羅現在同世界上大多數國家和地區建立了經貿關系，并鼓勵外國公司在羅從事零售貿易。自1990年至2000年2月，約160個國家和地區在羅全國各地設立了各種類型的貿易公司達72682家。羅政府還鼓勵企業，尤其是中小企業經營外貿業務。據統計，截止1999年12月底，羅私有企業的進出口額分別占全國進出口總額的71.9%和65.7%。

羅是世貿組織（1995年前為關貿總協定締約成員國）、國際貨幣基金組織、歐洲復興開發銀行、中歐自由貿易協定組織（1997年起）和其他一些國際經濟組織的成員國。為進一步促進對外經貿關系并擴大出口市場，羅積極參與烏拉圭回合談判并開放服務貿易；作為WTO成員，羅享受發展中國家優惠貿易待遇；同歐盟簽署聯系國協議，以此規范貿易行為并向歐盟靠攏；同歐洲自由貿易協定組織成員國簽署自由貿易協議，互相降低關稅。此外，羅政府同世界上40多個國家簽訂了《避免雙重征稅協定》和《互相投資保護協定》，為擴大對外經貿合作創造了條件。

>>>4.服務貿易的市場開放情況

羅政府在加速私有化的過程中，對外開放領域不斷擴大。現階段，服務貿易已基本完全開放。截止2000年3月，投向服務貿易的外資僅次于投向工業制造業的外資，占羅外資總額的22.6%。目前，羅金融、保險、電信等主要領域非但鼓勵外資參與，而且允許外資控股或收購。以金融為例，現有10多家外國獨資銀行或分行，郵政、開發等銀行也已被外資控股。羅本國最大的商業銀行也在爭取外資參與。

>>>5.對外貿易主要法律簡介

羅政府于1992年頒布的第215號決定和羅工貿部于1996年頌布的《關于出進口許可證制度》是主要的外貿法律。第215號決定明確羅馬尼亞實行進出口自由，一般情況下進出口商品無需申辦許可證。但下列兩種情況例外：1.與羅所做的國際承諾，出口信用在90天以上的貨物出口或最終目的地管制的戰略性產品，如防止殺傷性武器及導彈、放射性物質、核設施及有關材料和其他任何接受管制的商品；2.清算帳戶項下、政府合作協議項下、利用政府貸款等項下的貿易。此外，工貿部可根據情況確定臨時性的限制進出口商品，并核發進出口許可證。

>>>6.對外貿易主要政策規定

為保護本國工業，整頓市場秩序，近兩年來羅政府采取了一系列措施，除對一些進口商品實行海關估價外，制訂了相關法律：

1996年羅頒布《壟斷法》，對香煙和白酒的生產和進口嚴格控制，對麻醉品的生產和銷售、貴重金屬及寶石的開采和加工、有獎活動的組織等進行嚴格管理；

為杜絕香煙走私，羅于1995年8月25日頒布政府令，規定本國生產或進口的香煙都必須貼有從財政部領取的印花稅票才能在市場上銷售，否則被視為走私品予以沒收，未貼印花稅票的外煙從1996年3月1日后不得在羅市場銷售；

1996年9月23日，羅政府又對食品、紡織品等進口、生產分別作了一系列詳盡的規定，要求所生產、進口、銷售的食品必須用羅語標有產品名稱、生產廠家、進口商名稱及地址、有效期、成分、儲存條件、使用方法、產地、配料、營養價值(特殊食品)、酒精含量(超過1.2%)等，而所生產、進口、銷售的紡織品必須用羅語標有生產廠家的商標、名稱、進口商名稱、產品主要技術指標、特殊處理情況等；1997年2月，羅《壟斷法》正式出臺，該法由競爭委員會和競爭辦公室負責實施。這一機構將對反競爭案例進行及時調查、處理，以規范商業行為，創造公平競爭的環境。

>>>7.外匯管制

羅法律允許外國投資者將投資所得利潤和其他合法收入完稅后自由匯出境外。

1998年2月，羅實行在經常項目下本幣自由兌換，允許在境內本幣自由兌換外幣。

三、海關監管制度及通關程序

海關在調節進口商品需求方面起著極為重要的作用，除了按規定根據商品品類征收關稅外，必要時對某些商品實行海關估價，如襯衣最低限價5美元／件，香煙按估價征收關稅又征收特別消費稅，并可隨時提高。

1.海關監管制度

（1）貨物監管

羅海關規定貨到港口后15天內收貨人必須向海關辦理審報和提貨手續,如超過15天,海關按規定征收滯報費,每個40尺集裝箱15美元／天，如再超過15天則征收30美元／天的滯報費。在貨到港后二個月內沒辦海關申報和提貨手續,海關要另罰100萬列伊，如三個月內沒辦海關申報和提貨手續，則海關沒收貨物。沒收后的貨物將予公開拍賣，貨款上交國家財政。

海關并規定，貨物一般在目的港開箱檢驗，也可在異地檢驗，但須辦理轉關手續。

中國在羅注冊的公司在收到國內發來的集裝箱貨物后都可以自己去辦理報關、查驗和運輸等業務，但在實際操作中因語言、業務及人際關系等因素，往往都是委托一家專門辦理此業務的中資公司來辦理。

（2）出入境外匯監管

1998年2月起，根據羅1997年12月31日官方公報中頌布的《羅國家銀行1997年12月23日有關經營外匯業務的3號法令》，對自然人出入境攜帶外匯數額作了新的規定，具體如下：

入境時，一次申報外匯現金總額為10000美元，申報后可帶入；出境時，所攜外幣在10000美元以下，無需出示任何外匯來源證明可自由帶出；所帶外匯如超過10000美元，可憑銀行對帳單或外匯兌換單帶出；

所攜外匯超出10000美元，又不向海關申報，被查出后其超出部分即沒收并上繳國庫；

所帶金額超過50000美元，且有外匯來源證明，需將超出50000美元的部分寄在海關，由海關出具收據，攜款人再入羅境時憑收據提取；寄存在海關的錢款如不在三年內提取，則歸國家財政所有。

2.關稅計征制度

羅馬尼亞關稅制度是采用歐盟標準即布魯塞爾協調制度。進入羅的商品要交的稅費有：

關稅。平均稅率為20%（工業品平均稅率為35%，最高關稅稅率達75%）。

進口印花稅。稅率為2%，視國家財政收支狀況調整（1998年9月羅政府通過一項臨時緊急法令，對進口商品征收貨值6%的附加印花稅。該法令主要內容為:到2000年底前,對所有的進口商品(天然氣、原油、電力、醫藥等商品除外)一律征收貨值6%的附加印花稅,不管產地證書由何國簽發。1999年附加印花稅稅率降為4%，自2000年起又降為2%）。

手續費。報關金額的0.5%(對歐盟國家僅0.25%)作為傭金，供海關辦公現代化用。

特別消費稅。對飲料、咖啡、珠寶、汽車、電子設備、裘皮服裝等加收，稅率為20-50%不等。

增值稅。從2000年1月起對所有進口商品都征收19%的增值稅。進口商在辦理貨物報關提貨時一次性付清。

如進口商品的有關單證中未列明金額，羅海關將根據WTO的有關條例規定處理，或由相似商品的價格計稅。征收關稅的進口商品的金額不包括保險費和附加費。羅法律也規定了對進口商品的退稅制度，進入羅的商品在海關交過稅，經過處理，加工后出口，允許退稅。外國投資者建立的公司在其注冊資本內或追加資本時所需的設備、人道主義援助物品、樣品和無商業價值的模型等項目和出口商品不征關稅。

1998年10月1日羅海關對進口各種服裝、鞋類、襪、帽、褲、領帶、圍巾、手套以及面料等31類商品實行貨物估價征稅辦法。

某些商品的特定稅率：

高檔香煙15美元／1000支、中檔香煙10美元／1000支、威士忌酒2-4美元／升、啤酒(聽裝)0.4美元／升、啤酒(瓶裝或其他包裝)0.3美元／升、烈性酒和杜松子酒3美元／升、洗滌劑0.65-1.1美元／公斤、襯衣3.5-5美元／件、T恤0.75-1美元／件、面粉0.25-0.28美元／公斤、西紅柿(11月1日-5月14日)0.35美元／公斤、黃瓜0.35美元／公斤、香蕉和柑桔0.30-0.45美元／公斤、咖啡0.5-4美元／升，舊汽車按使用年份和汽缸容量征稅。

3.海關通關程序

商品抵達目的地(以康斯坦察港為主)后，有營業執照和銀行戶頭的羅馬尼亞進口公司必須向海關申報進口手續，申報時要有貨物提單、發票、裝箱單、商品檢驗證書等，按規定三天后向海關繳納關稅、增值稅（19%）、報關手續費（0.5%）。如無特殊情況，均能比較順利提到貨物。目前羅有很多私營公司專門為進口商承擔通關事務，并提供門到門的運輸服務。

4.海關其他規定

進口商品必須符合羅有關國家安全、公共衛生倫理、環境保護的有關規定。主要有：

食品進口的規定：首先從農業部申請進口許可證，并經消費者保護協會對食品品質、有效期進行檢驗。

動植物制品進口的規定：由植物檢疫所進行抽樣檢驗，動物制品及乳制品由動物檢疫所檢驗。海關還會同環保部門對食品進行入關檢驗。進口食品需符合農業部1993年12號法令的有關規定，要貼商標，附技術卡及合格證，并附有原產國簽發的衛生檢疫證。

藥品進口的規定：藥檢所對藥品進行檢驗，符合英國BP藥典規范才允許注冊并可進口。

技術產品進口的規定：技術產品的生產廠家及進口商必須設有維修點，商品的保修期不得少于平均使用壽命的10%或保證維修18個月，商品還必須附有羅文使用說明書。

四、投資環境及投資政策

1.基礎設施情況羅馬尼亞自然環境良好，土地肥沃，雨量充沛，氣候宜人，空氣潔凈。國內公路網絡四通八達，總里程超過15萬公里，水電、熱力基本上能滿足生活和工業上需要，但多年來政府財力投入少，更新改造滯后，普遍顯得陳舊落后。日常物品的供應狀況比八十年代有很大改善，消費水平也有不同程度的提高。但不少物品靠進口滿足市場需求，因而物價水平較高。為外國投資服務的一些部門如銀行、保險、郵政等相繼建立起來，但仍有諸多限制，如從事保險業務必須同羅馬尼亞人合作等。另，羅行政當局官僚作風較嚴重，辦事效率低。快遞業務經營點少，投遞時間長等。2.交通及通訊

羅馬尼亞所處地理位置重要，是西歐同黑海、中東相連的主要通道之一，是波羅的海同巴爾干和地中海相連的中心點；又是中亞各國同歐洲進行管道油運輸的必經地。因此，羅引以自豪并以此作為一個重要的吸引外資的有利條件。

從首都布加勒斯特出發的鐵路運輸連結全國各地，里程達11,400公里，其中三分之一是電氣化鐵路；全國公路總長153,057公里，其中國家公路14,683公里，縣級公路58,176公里，市、區、鄉村公路80,198公里。國家公路中有4,683公里為歐洲公路和兩條總長為113公里的高速公路；多瑙河可同萊茵河相連直通北海；航空運輸，主要由國家公司承擔從首都出發連結國內17個城市和歐洲大多數國家以及美國、中國、泰國、新加坡等世界40多個城市；海運是國際遠洋伙運的集散地，康斯坦察港是黑海第一大港，正在擴建和新建糧食、集裝箱和大宗貨物的碼頭設施。總之，這些運輸條件為羅同外界聯絡帶來方便，但基礎設施和設備大多陳舊老化（現有公路75%超過使用年限），急待吸收外資進行改造。

根據規劃，羅馬尼亞將利用歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、扶持中東歐發展基金（PHARE）等貸款對現有公路進行改造，以便在2003年底，使羅境內大部分歐洲公路達到國際水平。

羅通訊條件比前幾年有較大的發展，這是由于政府引入外資，更新通訊設備提高了技術含量，使羅企業同國際間的電訊聯絡暢通無阻。現階段，政府對通訊行業實施重組和私有化，原是國家壟斷的無線通訊領域由行政職能轉變成多個外國資本經營的企業，以取得進一步發展。目前，羅國家電信公司已被希臘公司收購，羅整個電信行業已被外國公司所控制。

3、自由貿易區

根據有關法律，自由貿易區可設在海、河的港口、萊茵河-黑海間運河區域和國界交接點附近。自由貿易區由自由區辦公室管理，受交通部監督。

羅自1993年開始建立自由區。目前已建成康斯坦察等若干個自由區。為吸引外商在自由區投資，羅賦予在自由區內投資的外商以下優惠：

土地和房屋的租賃期最長可達50年；

消費商品不征收任何關稅；

免征所得稅和增值稅；

允許將資金和利潤匯往境外；

投資受到保護；

服務報酬和工資以硬通貨幣支付；

康斯坦察自由貿易區

康斯坦察港口是歐洲最大的港口之一，歐洲四號和七號運輸走廊經過此地。該港口又是黑海的最大港口。港口水深13.5米，能停靠大噸位的船舶。由于其地理位置和港口條件，康斯坦察在吸引港口運輸、發展經濟活動和國際海洋貨物運輸方面有特殊的發展前景。該自由貿易區面積為37公頃，目前尚有6公頃待租。

在康斯坦察自由貿易區可從事的活動如下：

貨物的處理、儲存、分類、測量、加工、裝配和制造；

檢測、拍賣和買賣；

證券交易、金融運作和國內運作（domesticoperation）；

建筑和倉儲用地的租賃；

租船、經紀人業務和船具/船上物品供應業務；

提供多種服務。

如在康斯坦察自由貿易區投資，投資者還可享受以下優惠和便利：

在自由貿易區內出售商品不交納所得稅；

貨物以散裝貨進口，加工后再出口。從運費差價上可大量獲利；

可從不同國家進口半成品和備件，加工成成品后出口；

參與該自由貿易區部分發展進程；

可以通過橫貫歐洲大陸的公路、鐵路、航空和內河運輸進入黑海和多瑙河腹地的市場；

勞動力熟練且廉價。

巴薩拉比自由區

該自由區是康斯坦察自由區的一個分支，面積有11公頃。此外，康斯坦察還將在梅德爾迪亞、切爾納沃達和米哈伊爾-科加爾尼切阿努機場設立其它三個分支。

除康斯坦察自由區外，羅還有以下幾個自由區

久爾久自由區

在該區內有很多商業公司、久爾久縣工業基地及40公頃森林。該區可供租賃面積為25公頃。阿拉德-庫爾蒂奇自由區

這是羅西部的第一個自由區，其主要優勢是其位于歐洲第四號運輸走廊上。該自由區的第一部分是阿拉德機場附近的一塊面積為15公頃的土地，第二部分是位于庫爾蒂奇國際集裝箱調度場附近的一塊面積為75公頃的土地。該自由區的優勢是土地平整，不需再作特殊的整理，開業所需的必要設施已準備就緒。

蘇里納自由區

該自由區于1993年開始營業，是羅最早的自由區。河、海運輸是該自由區的唯一運輸方式。該自由區分成兩塊，總面積為100公頃。目前，該自由區的業務都在第一塊（面積為34.39公頃）區域內進行。蘇拉納自由區主要從服務上獲利，出租海用設備。

加拉茨自由區：該自由區位于摩爾多瓦和烏克蘭附近，面積有137公頃。

布勒伊拉自由區：該自由區包括三塊地區，總面積為65公頃（其中20%的土地已出租）。其中一塊地區內有很多倉庫可供儲存商品。

4.吸收國外投資及對外投資

羅馬尼亞從1990年12月到2000年2月共吸收協議外資約64.4億美元，直接外資44.49億美元。1994年是外國直接投資最多的年份,當年直接外資達9.04億美元、注冊外資企業11,557家，分別占外資總額和公司總數的20.3%和15.9%。

1990年12月至2000年2月羅吸收直接外資一覽表

年份直接外資額（億美元）所占%

直接外資總額44.493100

19916.99115.7

19923.6508.2

19934.1209.3

19949.04020.3

19953.1537.1

19967.03315.8

19975.05011.4

19982.3755.3

19992.8096.3

20000.2710.6

羅外資分布情況為：投向工業領域的外資占27.2%，服務行業占22.4，食品工業占14.4%，批發貿易占15.9%，零售貿易占8.6%，輕工業占3.8%，農業占2.9%，交通運輸占2.1%，建筑業占1.9%，旅游占0.8%等.

截止到2000年2月,外國在羅設立的公司共72,682家，從事貿易批發和零售的公司占65.9%，服務行業8.7%，工業制造業占8.5%，食品工業占4.8%，交通運輸業占3.4%，輕工業占2.9%，農業占2.6%，建筑業占2.3%，旅游占1%等。

對羅直接投資的國家和地區共有159個(投資額超過10萬美元的國家和地區93個)。對羅投資最多的地區為歐洲，至2000年2月羅共從歐洲國家吸引直接外資34.99億美元，占羅直接外資總額的78.7%；亞洲國家對羅投資4.78億美元，占10.7%；北美洲國家投資3.79億美元，占8.5%；南美洲國家投資4,920萬美元，占1.1%。直接投資額列前10位的國家對羅投資占羅直接外資總額的72%，，它們是荷蘭（直接投資額為5.44億美元，下同）、德國(4.58億)、塞蒲路斯(3.65億)、意大利(3.35億)、美國(3.23億)、法國（3.08億）、英國(2.39億)、南韓（2.34億）、奧地利（2.26億）、土耳其（1.96億）；中國投資額約4,111萬美元，列第19位，設立的公司有5,713家，列第四位。我國香港對羅投資248萬美元，列第五十三位，臺灣對羅投資186萬美元，列第五十五位；香港和臺灣在羅注冊公司分別為28家和16家。

引進外資最多的城市是首都布加勒斯特，至2000年2月共吸引外資23.53億美元，占外資總額的52.9%，設立各類公司39,145家，占53.9%。除布加勒斯特市外，其他吸引外資較多的縣為：蒂米什（引進外資2.7億美元）、普拉霍瓦（引進外資2.68億美元）、多爾日（引進外資1.83億美元）、康斯坦察（引進外資1.22億美元）等。

羅馬尼亞向外國投資很少，主要在中東國家承包工程以及一些亞洲國家建水泥廠等。1999年羅對華投資約100萬美元，在河北省合資建立了一家果酒生產企業。

5.有關投資的法規和政策

羅馬尼亞自1992年起成為《相互投資保護署》成員國，同世界30余國家簽署了相互投資保護協定。

根據羅現行法律，外國投資者在不危害環境，不危害國家安全、公共秩序、道德標準的前提下，可在金融、保險、工業、自然資源勘探及開發、通訊、科研和技術開發、農業、服務、旅游等任何部門成立獨資或合資公司。但外國投資保險業必須同羅馬尼亞人合作，某些領域如國防、鐵路、郵政等屬國家財產由自治體管理。根據1991年第58號《私有化》，這些領域的范圍將逐步縮小，并通過競爭向外開放。

1997年6月羅修改了《羅馬尼亞外商投資法》，該法的主要條款：

允許外國投資者在羅開辦任何形式的經濟實體，每位投資者的注冊資本不低于1萬美元；

外國投資者依法完稅后有權將成本及所得利潤全額兌成外匯匯出境外；

注冊現金在35萬美元以下的外國獨資或合資公司同羅本國公司一視同仁，一律按規定納稅；

從1997年開始，對投資額超過35萬美元的外國投資者，自投產后2年內，或注冊之日起4年內企業所得稅減至15%，對作為實物投資的機器、設備、運輸工具、專項技術及其它可折算的財產、通過國外貸款或用外商應得紅利部分購買的設備免征進口關稅。投資額在500萬美元以上的外國投資者享受15%的企業所得稅優惠稅率的時間為自項目投產之日起5年；

投資額在35萬美元以上的外國投資者，投資項目所需進口的原材料、燃料、零部件，自項目投產之日起2年，或注冊之日4年內進口關稅減半；投資額在500萬美元以上的外國投資者在以上優惠期滿后3年內繼續享受此項優惠。

1997年底,由于外國來羅投資仍然進展緩慢，羅政府進一步采取措施，出臺了新投資法《鼓勵直接投資法》。

新出臺的《鼓勵直接投資法》優惠主要有:以實物為社會資本而進口的物品免征海關稅和增值稅;為折舊而進口或從國內市場采購的物品免征海關稅和增值稅;再投資或從羅國家資產基金會購買的股份免征利潤稅;可將某一財政年度的虧損轉入下一財政年度的應稅利潤中;可采取快速折舊法等.另外,還規定投資金額在50-100萬美元的享受減10%的利潤稅二年;金額在100-500萬美元的享受減15%的利潤稅三年;金額在500-2000萬美元的享受減25%的利潤稅四年;金額在2000-3,500萬美元的享受減50%的利潤稅五年;金額在3,500-5,000萬美元的享受減75%的利潤稅七年;金額超過5,000萬享受減100%利潤稅十年。

1999年初,由于羅經濟財政非常困難,為保證1999年財政預算收入的完成,國家通過了國家預算案中的第6條,其主要內容是中止執行在1997年92號令公布的《鼓勵直接投資法》中規定的所有優惠一年。由于羅經濟仍未從根本上擺脫危機且迫于國際貨幣基金的壓力，2000年內將很難恢復《鼓勵直接投資法》中規定的優惠政策。

1998年底,由于羅對高虧損的煤礦企業實行關井壓產導致失業人口迅速增加。1999年12月底，失業率為11.5%,達113萬人,為1990年以來最高紀錄,龐大的失業隊伍構成了嚴重的社會問題和不安定因素,為了促進失業人口相對集中地區的經濟發展和解決職工再就業問題,1999年又制定了"貧困地區法",以鼓勵國內外投資者對這類地區進行開發投資。目前，政府已在煤礦業高度集中的北部將23個地理區域定為貧困地區。根據該法規定,在貧困地區的新投資項目可享受以下的優惠:

（一）免稅項目

投資項目所需進口的機器、設備、裝置、交通工具及其他可折舊物資免征關稅和增值稅；

投資項目所需(羅)國產機器、設備、裝置、交通工具及其他可折舊物資免征增值稅；

在被確定為貧困地區的整個期限內(貧困地區存在的期限一般為3-5年,視具體情況還可延長)免征利潤稅;

投資項目所需占用農田或改變原有項目用途者,免征有關改變項目用途的稅費。

（二）、退稅項目

項目生產所需進口的原材料、零部件等經地區部門審核驗證后退還進口關稅。

（三）、其他扶持政策

根據具體情況,鼓勵工業制成品和服務項目的出口;

在財政部制定的年度限額內,對國外信貸提供擔保;

對屬政府決議批準的專項計劃項目提供資金;

國家以參股方式向投資項目提供資金。

6.稅收政策

羅馬尼亞稅收體系與歐盟基本雷同。現階段主要有以下稅項：

（1）企業所得（利潤）稅。其稅率為25%。以下情況例外：

納稅人50%以上的收入來自賭場、酒吧或夜總會的，需補繳25%的附加稅；

納稅人將利潤再投資，其所得（利潤）稅稅率由25%下降為15%；

納稅人出口產品，在羅工商銀行外匯核銷后，其所得（利潤）稅稅率由25%降為5%；

所得（利潤）稅按季度繳納，于下一季度第一個月的25日前納清；銀行按月納稅，于下月25日前納清。

在計算利潤時，以下費用可扣除：

招待費（含消費稅）。其費用不得超過總收入與總支出差額的1%；

贊助費。其需在1992年第32號法令規定的法定限額內；

廣告費和推廣費；

儲備金。年儲備金不得超過年利潤的5%，且累計儲備金不得超過注冊資本的20%；

外國自然人或法人在羅馬尼亞的永久性結構的行政管理費用，該費用不得超過其在羅馬尼亞實現的總收入的3%。

如企業虧損，其利潤稅可從其后五個財政年度的應稅利潤中補齊。

外國法人在羅常設機構獲得的利潤需補繳6.2%的所得稅；

（2）紅利稅。以現金和實物形式在羅馬尼亞公司入股，其紅利所得自然人應繳納5%、法人應繳納10%的紅利稅。

（3）個人所得稅。個人所得稅分段征收，稅率18%至40%不等。目前，羅馬尼亞月收入低于800,000列伊免征所得稅，具體為:

月收入（列伊）所得稅稅率

800,000以下免征所得稅

800,001-917,000征稅18%

917,001-2,250,000165060列伊加超過917,001部分的23%

2,250,001-3，583,000471650列伊加超過2,25,001部分的28%

3,581,001-5,000,000844,890列伊加超過3,581,001部分的34%

高于5,000,0011,326,670列伊加超過5,000,001部分的40%

（4）增值稅。其稅率為19%。征稅對象為各種動態和不動態的物品，電能、天然氣、水、熱能以及各種服務等；

（5）農業稅。其稅率為15%。所有擁有農莊的自然人和法人都需繳納農業稅，但已繳納所得稅的除外。

（6）消費稅。羅馬尼亞對金首飾、裘皮服裝、小轎車、汽油、原油、煙葉、酒精制品、咖啡和咖啡豆等征收特殊商品消費稅，稅率20%至50%不等（煙葉、汽油、酒精制品、咖啡和咖啡豆、原油等按數量以歐元計征）。

（7）代表處稅。在羅設的代表處如有收入，則按25%納稅。如沒有收入，則按羅馬尼亞規定的最低標準納稅，稅款根據人數分為4個級別，具體為：

代表處人數最低納稅標準

1-2人53,232,800列伊

3-5人166,521,000列伊

6-8人326,220,000列伊

8人以上661,998,900列伊

另，代表處必須每年在工貿部辦理工作注冊，費用約為1200美元。

7.外國投資及對外投資管理機構

羅馬尼亞發展署(ROAMNAINDEVELOPMENTAGENCY)是外國投資的主管部門。其主要職能是制訂吸引外國投資的法律法規和政策，報議會或政府通過，并對外國投資予以管理。其日常工作以服務為主。

為外國投資者推薦當地合作伙伴；

為外國投資者提供全面的咨詢服務；

對已在羅開業的外國投資者進行指導使其經營完好；

對中小型企業發展業務給予幫助并為其創造業務機會。

發展署同羅其他的有關部門和企業保持密切聯系，同國外的有關投資機構廣泛接觸，掌握了大量的信息和資料并對其進行分析研究，以此作為制定政策的依據。

羅馬尼亞沒有專門設立管理對外投資的機構。據了解，羅某些中小企業、協會都內部建立了常設機構，獨立決策經營，只有在必要時才向發展署咨詢或請求協助。

8.在羅馬尼亞設立企業的規定和程序

外國投資者在羅設立公司只需按規定準備好有關文件經公證處認可就可申請注冊登記。

（一）公司形式

羅法律規定在羅境內可允許成立以下形式的公司：

全合資經營公司；

有限合資經營公司；

有限責任公司；

股份有限公司；

有限責任股份公司；雖然上述五種形式的公司都存在，但事實上最普遍的是有限責任公司和股份有限公司兩種公司形式。最新規定，建立有限責任公司注冊資本不低于200萬列伊(250美元)，建立股分公司注冊資本不低于2000萬列伊(約2500美元)。