一、澳大利亞礦業投資環境分析

(一)礦業資源稟賦豐裕。勘探項目投入量巨大

澳大利亞是傳統的礦業開采國，有“坐在礦車上的國家”之稱，是僅次于美國和加拿大的世界第三大礦產品生產國。澳大利亞的礦石開采主要用于出口，其出口量占開采量的80％。

澳大利亞的礦石產品種類繁多、品位優良，且儲量巨大。目前已探明的礦產中，儲量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘；居世界第二位的有鉍、錯、鉿；居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國進口商青睞的鐵礦石資源的年儲量也已達到180億噸。據統計，2007年我國從澳大利亞進口鐵礦石1.46億噸，占我國鐵礦石進口總量的38％。

澳大利亞擁有許多世界級的礦床，其中比較著名的有：西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶，昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區，新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。

在具備優良的礦業資源稟賦的同時，澳大利亞政府對礦業勘探也相當重視，對礦石勘探項目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時，也注重提高勘探技術的科技含量。2007年，政府啟動了新一代礦產勘探計劃——“玻璃地球”計劃。該計劃利用三維可視化和地質模擬等技術，使大陸表層1公里以內的地域，像“玻璃一樣透明”，從而大大提高了勘探效率與準確性。

我國礦業境外投資主要特點

我國境外礦業投資比重增加近年來我國礦業對外投資增長迅速。中國對外直接投資統計公報顯示：我國采礦業對外直接投資流量從2004年的180021萬美元持續增長到2009年的1334309萬美元；盡管受全球經濟形勢影響，2010年回落至571486萬美元，但2010年采礦業對外投資存量仍高達4466064萬美元，占全部境外投資存量的14．1％（圖4）。據安永的2011年采礦業報告，2009年中國包括國內和國外市場的整體并購交易金額總共為120億美元［5］，全球排名第一；2010年的這一數字是l60億美元，而全球排名降到第四位。這背后的重要原因是針對煤炭、鐵礦石資產等大型企業的并購，有來自韓國、印度、巴西等國家參與競爭。這也表明，資源領域的競爭正在不斷加劇。從投資分布的國家和區域上看，2010年我國礦業企業境外勘查開發投資額較多的國家和地區是澳大利亞、加拿大以及非洲和東盟地區。其中，對澳大利亞礦業投資占對其總投資的81．6％。在投資比重增加的同時，我國礦業境外投資方式和投資主體也趨于多元化。目前，我國從事境外礦產境外投資方式主要有綠地投資（GreenbeltInvestment）、跨國并購（Cross－BorderMergersandAcquisitions，M＆A）、合資、合作等四種類型。從國家發改委網站對規模以上礦產資源企業境外投資審批項目統計看，2006～2011年審批的礦產資源類境外投資項目中參股和合資項目分別為17和14個。直接投資、收購、參股和合資四種方式分別占總項目數的44％、34％、12％和10％（圖5）。27與此同時，從事境外礦業投資的企業也從原來的以大型國有及國有控股企業為主，向著大型企業、地質勘查單位和民營企業等共同參與的多元化發展。礦產勘查開發的領域涉及石油、天然氣、有色金屬、黑色金屬、非金屬以及黃金、鈾礦等諸多礦種。2．3境外礦業投資范圍不斷擴大長期以來，我國礦產資源境外投資主要集中在亞洲和非洲等不發達地區，隨著全球礦業投資的不斷升溫，我國境外礦業投資的范圍也不斷擴大到南美洲、北美、歐洲和大洋洲等地。根據商務部備案系統的統計，截至2010年7月，我國礦業投資的國家達71個，其中，亞洲占33．8％，非洲36．6％，北美8．6％，南美12．7％，歐洲和大洋洲各4．2％，但從投資金額上看，我國礦業境外投資最多的國家是澳大利亞、加拿大、秘魯、巴西和加蓬。這也標志著投資向發達國家擴展。

我國礦業境外投資存在問題

礦業企業融資困難盡管國際上已經形成了包括加拿大多倫多證交所、中國香港、澳大利亞證交所、英國倫敦證交所、私募基金等融資平臺，目前我國還沒有針對礦業這樣一個高風險行業的融資平臺。礦業企業融資方式相對單一，多為銀行貸款和風險基金等方式。對于境外礦業投資企業而言，一方面，海外收益不能作為在國內銀行貸款的依據，另一方面，國外的資產評估結論國內又不承認，這無形中成為境外投資銀行貸款難以逾越的障礙，給礦業企業特別是民營企業的實際經營帶來了阻力。此外，全球金融危機以來，諸多金融機構資金普遍收緊，礦業企業特別是中小礦業企業和民營企業的融資條件也日漸嚴格，這些因素在一定程度造成礦業企業的融資渠道相對狹窄，且融資規模較小。境外勘查開發投資風險大企業開展境外勘查開發投資活動面臨著國內外雙重壓力和風險。一方面，由于國家不同、地區不同，存在的不同的政治、法律制度、不同的社會文化環境，這種差異導致企業在管理理念、管理方法、員工價值認同等方面的不同，而且需要相當長的時間才可能實現管理、認同等方面的相互協調和融合；另一方面，對于境外投資企業來說，還要面對國內外兩個不同市場和貨幣體系的壓力，比如，國內外利率、匯率的雙重變動、礦業原材料價格雙重走向等問題。這些因素都加大了國內企業境外投資的風險。境外礦業投資門檻提高近年來，很多國家對資源政策表現出收緊的勢頭，對于收購審批程序進一步嚴格，附加條件也越來越多。一些資源豐富的發展中國家利用礦業權協議條款重新談判、調高稅率、提高國有企業參股比例、戰略性資源國有化、礦業權重新審查等各種手段，加強了對資源的控制。例如玻利維亞出現了“當地資源民族主義”，宣布其所有的礦業權全部由國家所有；再如2009年紫金礦業曾在海外收購一個儲量達1500萬t的銅礦，由于審批手續半年多還未結束，最終錯過最佳收購機會。此外，還有一些國家要求進入本國經營，必須辦理臨時簽證，才可獲得法人資格，越來越多的國家在臨時簽證的辦理中愈發嚴格。這對我國企業境外礦業投資而言是一個巨大的挑戰。根據安永的2011年全球礦業和金屬業的主要戰略性商業風險報告，資源民族主義風險由2010年的第四位上升至第一位。3．4中國“威脅論”的負面影響隨著中國經濟實力的不斷增強，中國“威脅論”在海外不斷升溫。由于近年來我國海外投資相對集中于能源和礦產領域，加之部分參與海外投資并購的企業具有“國有”背景，部分發達國家開始渲染中國擴張、中國威脅等國際輿論，一些限華政策和對華貿易壁壘層出不窮，許多投資國政府對中國海外并購礦產資源項目的審批更加嚴格和謹慎［4］。這些不良的國際輿論環境，成為中國礦業企業跨國投資的經的重要障礙。

思考與建議

建立風險評估體系，選擇符合企業戰略的投資目標由于境外礦產資源勘查開發的投資規模大、周期長、不確定性因素多，因此，企業首先要建立境外勘查開發項目風險評價體系。通過對項目地質風險、開發風險、市場風險、運營風險和政治與社會文化風險等環節進行綜合評估。同時，要結合企業自身的中長期發展戰略，進行投資價值和風險的比較，謹慎篩選投資區域與投資項目，不可盲目跟風。積極承擔社會責任，樹立良好企業形象礦業企業在進行境外勘查開發活動時需要制定28境外運營的社會責任戰略，將社會責任理念充分融入企業國際化經營中。如通過環保、慈善公益事業、融入社區等方式承擔更多的社會責任，樹立良好的企業形象，實現與當地政府、工會、民眾、社區等關聯群體的和諧相處。這是化解企業在投資地面臨的各種矛盾、降低投資風險的重要舉措，有利于企業海外市場和業務的進一步開拓。積極拓寬融資渠道由于礦產資源投資的高風險性，目前我國礦業融資渠道相對單一，多為銀行貸款和風險基金等方式，且融資規模小。對此我們可以借鑒加拿大等發達國家的礦業融資經驗。如發展籌集、運作、退出、回報都符合礦業高風險性投資特征的私募股權融資方式；借鑒多倫多股票交易市場經驗，發展礦業板上市融資；通過出讓一部分礦產地未來的收益權來獲得融資；通過簽訂選擇權協議，讓合作者在一段時間內了解和評估勘查地的前景后再正式購買勘查地股權等，從多個層面、以多種形式拓寬礦業境外投資的融資渠道。同時，通過企業形象的樹立和宣傳，也有利于改善“中國威脅”的國際輿論。政府應加強對礦業境外投資的服務和管理隨著企業參與國際投資與合作項目的不斷增多、投資合作領域的廣泛延伸，政府應更進一步加強其服務和管理職能。一方面，要加強和完善對境外投資的制度建設，如境外投資保險制度、審批制度、礦業融資制度等，以規范和管理境外投資礦業企業的行為；另一方面，要為境外礦業投資企業提供信息服務，搭建國際合作的平臺。如采集、獲取全球地質科學數據信息，建立基礎地質、礦產資源等重要數據庫、編制和定期公布國別礦產資源投資指南信息、舉辦礦業論壇等多層次的信息服務，協助企業降低境外礦業投資的成本和風險。

一、澳大利亞礦業投資環境分析

(一)礦業資源稟賦豐裕。勘探項目投入量巨大

澳大利亞是傳統的礦業開采國，有“坐在礦車上的國家”之稱，是僅次于美國和加拿大的世界第三大礦產品生產國。澳大利亞的礦石開采主要用于出口，其出口量占開采量的80％。

澳大利亞的礦石產品種類繁多、品位優良，且儲量巨大。目前已探明的礦產中，儲量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘；居世界第二位的有鉍、錯、鉿；居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國進口商青睞的鐵礦石資源的年儲量也已達到180億噸。據統計，2007年我國從澳大利亞進口鐵礦石1.46億噸，占我國鐵礦石進口總量的38％。

澳大利亞擁有許多世界級的礦床，其中比較著名的有：西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶，昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區，新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。

在具備優良的礦業資源稟賦的同時，澳大利亞政府對礦業勘探也相當重視，對礦石勘探項目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時，也注重提高勘探技術的科技含量。2007年，政府啟動了新一代礦產勘探計劃——“玻璃地球”計劃。該計劃利用三維可視化和地質模擬等技術，使大陸表層1公里以內的地域，像“玻璃一樣透明”，從而大大提高了勘探效率與準確性。

一、澳大利亞礦業投資環境分析

(一)礦業資源稟賦豐裕。勘探項目投入量巨大

澳大利亞是傳統的礦業開采國，有“坐在礦車上的國家”之稱，是僅次于美國和加拿大的世界第三大礦產品生產國。澳大利亞的礦石開采主要用于出口，其出口量占開采量的80％。

澳大利亞的礦石產品種類繁多、品位優良，且儲量巨大。目前已探明的礦產中，儲量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘；居世界第二位的有鉍、錯、鉿；居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國進口商青睞的鐵礦石資源的年儲量也已達到180億噸。據統計，2007年我國從澳大利亞進口鐵礦石1.46億噸，占我國鐵礦石進口總量的38％。

澳大利亞擁有許多世界級的礦床，其中比較著名的有：西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶，昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區，新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。

在具備優良的礦業資源稟賦的同時，澳大利亞政府對礦業勘探也相當重視，對礦石勘探項目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時，也注重提高勘探技術的科技含量。2007年，政府啟動了新一代礦產勘探計劃——“玻璃地球”計劃。該計劃利用三維可視化和地質模擬等技術，使大陸表層1公里以內的地域，像“玻璃一樣透明”，從而大大提高了勘探效率與準確性。

本文以近五年來在臺灣出版的期刊、會議論文為取材范圍，尤其以臺灣本地學者所發表的論文為主，學位論文的介紹則視行文需要，斟酌敘述。部份論文雖然常被歸入社會史范疇，但由于其論述涉及經濟層面，筆者仍然酌加簡介。應該說明的是，五年來的研究論著極多，不可能篇篇述及，因此文中所列諸篇，皆經篩選排入。筆者也盡量持平介紹各篇論文的研究成果，至于如何評議，則留待專家為之。

在臺灣，研究中國經濟史或本地經濟史的學術單位以臺灣"中央研究院"最為主要，如歷史語言研究所、近代史研究所和臺灣史研究所。研究院內社會科學類科的單位，如中山人文社會科學研究所、民族學研究所和經濟研究所，也有杰出的學者參與研究。其次是教學機構，尤以設有歷史系所的大學院校為主。此外，縣級以下地方政府、民間的基金會、由地方的文史工作者組成的小型研究團體，也有一定的貢獻。不過，這類單位或團體，比較著重臺灣本地研究的史料搜集和田野考察。

整體而言，中國經濟史的研究以明清及近代部分的著作較多，與商人、商業活動、國際貿易有關的主題較受青睞。不過，近年來臺灣史研究逐漸成為歷史研究中的一門"顯學"，學術單位和教學機構皆然。（注：施志汶：《臺灣史研究的反思-以近十年來國內各校歷史研究所碩士論文為中心（一九八三--一九九二）》，《國立臺灣師范大學歷史學報》22（1994.6）：413-446。）另一個明顯的現象是，以往在經濟學門不受重視的經濟史，似漸引起經濟學家的關心，紛紛把他們的研究視點擴及日治時期乃至清末的臺灣經濟史。新的研究課題，諸如農工業及整體經濟成長形態、租佃制度等，不斷發掘出來，可以補充舊有研究在課題范疇上的貧乏。（注：葉淑貞：《臺灣"新經濟史"研究的新局面》，《經濟論文叢刊》22.2（1994.6）：127-167。）歷史學家擅長觀察長時間因素的變化和綜合性詮釋，經濟學家擅長于經濟學理論的實證和計量方法的使用。近年來這兩個學門的學者能透過合作計劃共同研究，尤其是后者，其研究過程亦從戰后向上延展至日治時期。

此外，大型且跨學科的合作計劃不斷的推陳出新，蔚為近年來的研究時流，這主要是以臺灣"中央研究院"的研究人員為主，而且多聚焦于臺灣經濟史。除此，更將空間視野擴大，關注祖國大陸、亞洲諸國，也注意臺灣與四鄰的多層面關系。

以下將先回顧近年來的中國經濟史研究，再介紹這一、二年正在進行或近期將展開的專題研究計劃、學術研討會內容，以及目前含納人員最多且跨單位最廣的經濟史討論團體。

一、中國經濟史研究回顧

論文關鍵詞：礦業權,交易市場,制度建設

論文摘要：在中國進行礦產資源勘查開采經濟活動必須取得相應的探礦權、采礦權（合稱為礦業權），這種財產權利的取得主要通過礦業權交易市場來獲取。礦業權交易市場是由交易主體、交易制度和機制等組成的一個有機整體，交易制度是交易市場運行的基礎，是交易主體參與市場競爭和交易機制形成的基本前提條件。在礦業權交易市場的建立與發展中，其基本的制度建設主要體現在礦業權的財產制度、市場主體與市場組織制度的建設上。

一、礦業權交易市場的制度與組織建設

1、礦業權交易市場制度建設

（1）礦業權交易制度建設。隨著《礦法》的修改和相關配套法規與部門規章的頒布施行，中國礦業權交易市場制度才得以建立與不斷完善。1996年修改后實施的《礦法》和1998年國務院頒布實施的三個配套法規初步建立了礦業權市場交易制度，確立了礦業權的出讓和轉讓的交易條件、程序與審批等交易制度。2000年，國土資源部制定的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》對礦業權交易方式作了進一步規范細化，明確礦業權的出讓方式包括批準申請、招標、拍賣，礦業權的轉讓方式包括出售、作價出資、合作、出租、抵押。2003年的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》對礦業權出讓的方式和程序、競價方式、公開信息內容以及市場監督管理方面又作了進一步規定。2005年的《關于規范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知》和2006年的《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》等部門規章與管理政策的制定與實施，使礦業權交易制度得以進一步完善。

（2）專業性礦業權交易中介機構的制度建設。礦業權交易除了嚴格按照法律規范行事外，還要運用相應的技巧，以促進交易的順利進行，礦業權交易的決策與實施有賴中介機構的參與。礦業權交易中介機構中有兩個中介機構是礦業行業所特有的，即礦業權評估機構和儲量評審機構。

論文關鍵詞:礦產資源法律制度保護監管

論文摘要:獷產資源是指能用于生產和生活的，蕊藏在地殼中的各種獷物。獷產資源是人類生存與發展的重要物資基礎之一。但是由于我國獷產資源保護體系不夠健，也帶來了一系列的環境問題，扣環境污染和生態破壞，等子。這影響了我國經濟和社會的可持續發展，也成脅到了我國人民的生命肘產安全。故完善獷產資源保護體系特別是相關的法律制度勢在必行。本文對我國獷產資涯開發現狀及幾個重要的法律缺陷進行了論述，并提出了相關對策。

隨著我國社會經濟的高速發展，資源和環境壓力越來越大，環境污染和生態破壞已成為危害人體健康，制約經濟和社會的可持續發展的重要因素。依法保護和合理開發、有效利用礦產資源，成為經濟社會可持續發展所面臨的緊迫問題。

一、我國礦產資源保護現狀

我國政府一向重視礦產資源的法律保護。早在1951年，政務院就公布了《中華人民共和國礦業暫行條例》，1956年國務院批轉了地質部制定的《礦產資源保護試行條例》。我國現行的法律史1986年全國人大常委會通過的《礦產資源法》，該法并于1996年8月29日經第八屆人大常委會修訂。此外，相關法律還包括《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》《礦山安全條例》《礦山安全監察條例》《礦產資源勘查登記管理暫行辦法》《全民所有制礦山企業采礦登記管理暫行辦法》《礦產資源監督管理暫行辦法》。另外我國憲法，民法，行政法，刑法也劉.礦產資源保護作出了相關規定，地方有立法權的人大及常委會根據法律、行政法規及本地區實際情況制定了地方法規。但也正是因為這些不同等級不同效力的法律法規的不完善在一定程度上阻礙了我國礦產資源的發展。

二、我國礦產資源保護存在的問題

論文關鍵詞:礦產資源法律制度保護監管

論文摘要:礦產資源是指能用于生產和生活的，蕊藏在地殼中的各種獷物。礦產資源是人類生存與發展的重要物資基礎之一。但是由于我國礦產資源保護體系不夠健，也帶來了一系列的環境問題，扣環境污染和生態破壞，等子。這影響了我國經濟和社會的可持續發展，也成脅到了我國人民的生命肘產安全。故完善礦產資源保護體系特別是相關的法律制度勢在必行。本文對我國礦產資涯開發現狀及幾個重要的法律缺陷進行了論述，并提出了相關對策。

隨著我國社會經濟的高速發展，資源和環境壓力越來越大，環境污染和生態破壞已成為危害人體健康，制約經濟和社會的可持續發展的重要因素。依法保護和合理開發、有效利用礦產資源，成為經濟社會可持續發展所面臨的緊迫問題。

一、我國礦產資源保護現狀

我國政府一向重視礦產資源的法律保護。早在1951年，政務院就公布了《中華人民共和國礦業暫行條例》，1956年國務院批轉了地質部制定的《礦產資源保護試行條例》。我國現行的法律史1986年全國人大常委會通過的《礦產資源法》，該法并于1996年8月29日經第八屆人大常委會修訂。此外，相關法律還包括《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》《礦山安全條例》《礦山安全監察條例》《礦產資源勘查登記管理暫行辦法》《全民所有制礦山企業采礦登記管理暫行辦法》《礦產資源監督管理暫行辦法》。另外我國憲法，民法，行政法，刑法也劉.礦產資源保護作出了相關規定，地方有立法權的人大及常委會根據法律、行政法規及本地區實際情況制定了地方法規。但也正是因為這些不同等級不同效力的法律法規的不完善在一定程度上阻礙了我國礦產資源的發展。

二、我國礦產資源保護存在的問題

論文關鍵詞：石油稅費稅費制度稅費種類

論文摘要：世界上大多數產油國都擁有專門針對油氣勘探與開發的石油稅費制度，本文對國外石油稅費制度模式、財稅制度類型、油氣礦業主要稅費種類進行研究，并對國外的石油稅費的特點進行歸納，以期對我國石油稅費制度的完善提供借鑒。

國外石油稅費制度模式

完全開放模式。其特征主要是國家石油工業對內對外完全開放，石油稅收對國內外各類石油公司都采用單一標準，一視同仁。政府所得主要來自以所得稅為中心的直接稅。采用這類模式的國家主要是發達國家，其石油勘探開發活動主要是以現代租讓制為基礎的。

同時，這些國家往往實現分稅制，即中央政府與地方政府都有權征稅。

大開放模式。其特征主要是石油工業對外開放程度很大，石油勘探活動主要以產量分成合同或者租讓制為基礎，石油稅收對內對外實行兩套標準。采用這類模式的國家主要是一些開放較早的發展中國家，其石油勘探活動主要是以產量分成合同或者租讓制為基礎的。雖然國家對外國石油企業主要征收公司所得稅和礦區使用費，但是國家有大量的來自產量分成和政府參股的非稅收入。因為這些國家一般都有國家石油公司，所以政府對其設置的稅收沒有實際意義。

摘要：本文概述了現行國際鐵礦石談判機制的特點，簡要分析了2008年我國進口鐵礦石狀況，并根據目前的經濟形勢和鐵礦石的供需態勢，對2009年國際鐵礦石談判進行了推斷和預測。

關鍵詞：鐵礦石價格談判機制

國際市場上的大宗商品貿易定價方式主要有兩種：一種是以作為全球定價中心的國際期貨市場的期貨合約價格為基準價格來確定國際貿易價格；另一種是由國際市場上的主要供需方進行商業談判以確定價格。國際鐵礦石貿易定價方式采用的是后一種。

一、現行國際鐵礦石談判機制的特點

（一）全球性多邊談判

現行的國際鐵礦石談判機制始于1981年。每年的交易從4月1日開始，到來年的3月31日止，為一個財政年度。論文百事通在前一年的四季度里，亞洲以日本鐵礦石用戶為代表，歐洲以德國用戶為代表，與世界鐵礦石三大主要供應商——巴西淡水河谷礦業公司（VALE）、澳大利亞必和必拓集團（BHPBilliton）、力拓集團（RioTinto），進行亞洲市場和歐洲市場進口鐵礦石離岸價格的談判。談判一般會進行若干輪，以確定當年的交易價格。一般的程序是，任何一家礦山與鋼企達成礦價協議，則其他各家談判均接受此結果。由于一家鋼企同時采購幾家礦業公司的產品，他將同時與這幾家礦山談判；而一家礦山產品供應給多家鋼企，他也同時在與多家鋼企談判，因此各鋼企與各礦山談判雖然是各自進行的，但談判實際上是以多邊的交叉捉對形式進行，如新日鐵與BHP、RIO、CVRD談判的同時，CVRD也在與JFE、阿塞洛和寶鋼談判。近年鐵礦石基準價變動情況。