導(dǎo)語：社保基金投資運轉(zhuǎn)情況及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國社保基金的構(gòu)成

社保基金的投資運營是指是社保基金管理機(jī)構(gòu)或其委托的投資機(jī)構(gòu)，將積累或暫時閑置的部分社保基金直接或間接投入國家法律或政策許可的金融資產(chǎn)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)，以獲取收益，保證基金價值的增長不貶低受損。①在全國社保基金從全國到省級逐次覆蓋，首先是在全國范圍內(nèi)的社會保障基金部分，這部分基金主要來源于政府的財政性的撥款。第二是省級的統(tǒng)籌基金，第三是個人賬戶的積累基金，來源于職工的個人繳費而積累起來，實行完全積累，也同樣歸于省級統(tǒng)籌管理的范圍。第四是效益較好的單位的補充養(yǎng)老保險基金。

二、我國社保基金投資運營的現(xiàn)狀

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入水平的逐步提高，各項制度的不斷完善，越來越多的人參加了養(yǎng)老保險，社保基金的規(guī)模也日益增大。到2010年底，我國社保基金的總的資產(chǎn)管理規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了8577.90億元，比上一年增加了811.90億元，直接投資和間接委托投資的比例分別占到了58.10%和41.90%。社保基金是用來支付人們退休以后的養(yǎng)老保險費用的主要來源，由于社保基金意義重大我們就不得不考慮到它的價值問題。尤其是目前我國市場經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，通貨膨脹物價飛速上漲，如何能夠在這種不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況下讓社保基金不貶值，而且又能跟上經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展就成了我們進(jìn)行社保基金投資運營的重點。目前，我國的社保基金投資范圍國家做出的規(guī)定是限于存入銀行成為存款，購買國家債券等金融工具，其中用于投資的金融工具還必須具有良好的流通性。這樣做的主要原因是這些金融工具安全系數(shù)大，符合了社保基金安全性的投資原則。在保證了安全的前提下，社保基金的投資運營也要保持一個必要的收益，所以當(dāng)前的投資范圍相比以前來說又有所擴(kuò)大，也投資股票等有更高的收益性的產(chǎn)品，在投資這些產(chǎn)品的時候國家也規(guī)定了投資比例的上限，為的還是基金的安全性。當(dāng)前我國的社保基金還可以投資到國外的市場上，實現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)收益。以2009年為例，到年底全國社會保障基金，對固定收益產(chǎn)品投資占全部基金的比例為40.67%；對境內(nèi)外股票投資為32.45%；對實業(yè)投資為20.54%；對現(xiàn)金等投資占比為6.34%。

三、我國社保基金投資運營存在的問題

我國的社保基金的投資運營在不斷的優(yōu)化發(fā)展，但是依然存在著很有問題沒有解決。首先表現(xiàn)出來的就是不合理的投資比例。我國的老齡化的加劇要求社保基金的投資運營必須處理好長期和短期投資的比例。其次，委托投資的比例雖然在逐步擴(kuò)大但是還是應(yīng)該加快步伐進(jìn)一步擴(kuò)大。社保基金的投資需要提高效率，只有這樣才能更好的盈利增值，擴(kuò)大委托投資比例還能防止政府對社保基金的投資運營缺乏有力的監(jiān)督而引起的挪用，浪費等情況。于此同時我國的社保基金投資運營還存在著對國外的投資比例較少的問題。發(fā)達(dá)國家的社保基金的國外投資比例較大，相應(yīng)的獲得了更多的收益，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們的做法，擴(kuò)大國外投資的比例。最后，我國的社保基金的投資工具單一，不利于基金的獲利，與分散投資的原則也相悖。

四、政策建議

目前我國的社保基金較以往相比，投資運行不斷優(yōu)化。但是，資金缺口和保值增值的兩大問題依然存在。單一的投資結(jié)構(gòu)、不健全的運作方式和相對較低的投資收益，是制約我國社會保障基金保值、增值的重要原因。中國即將到來的人口老齡化高峰，亦給基金的保值增值帶來了巨大的壓力。因而，我們要加大融資力度、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)督管理、實施多元化投資方式。

（一）投資比例的優(yōu)化。據(jù)測算，我國的人口高峰在23之后到來，養(yǎng)老支付的高峰將在28年左右之后出現(xiàn)，也就是21世紀(jì)50年代左右。在此期間我國的社會基金投資應(yīng)該向著高收益的長期投資方向傾斜，用來保障28年以后的養(yǎng)老金支出。而在我國社保基金投資運營的相關(guān)政策中，并沒有對此做出特殊要求，而是簡單的統(tǒng)一的規(guī)定了資源配置的比例。我們應(yīng)該思考適時的改變投資比例，協(xié)調(diào)好長期與短期投資的最優(yōu)配比使之更加合理。

（二）繼續(xù)擴(kuò)大委托投資的比例。隨著社會的不斷發(fā)展，到了20世紀(jì)80年代，我國的社保基金的投資運營出現(xiàn)了變革，改變了以往單一的由政府全部負(fù)責(zé)投資運營的狀況，委托私人的基金投資公司也加入了對我國社保基金的投資運營。這一變革的結(jié)果是弱化了政府的干預(yù)作用，委托私人基金投資公司提高了基金投資的效率。就安全性上私營不如公營，但是在盈利性和靈活性上私營有它自身的優(yōu)越性。以2007～2009年為例子，直接投資（委托投資）比例依次為：52.94（47.06）、54.38（45.62）、53.37（46.63）近三年的比例不斷上升，我們應(yīng)該在這個基礎(chǔ)之上繼續(xù)擴(kuò)大比例。

（三）大力發(fā)展對國外市場的投資。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響之下，社保基金的投資運作也應(yīng)該符合這一發(fā)展趨勢，大力發(fā)展對國外市場的投資。國外有十分發(fā)達(dá)的資本市場，健全的對沖機(jī)制，更為豐富的投資資源，這些有利條件更加有利于社保基金的安全投資，獲得收益，從而實現(xiàn)保值增值的根本目的。對比之下我國目前的市場經(jīng)濟(jì)還不是很健全，自身存在著很多問題，發(fā)展社保基金的國外投資就顯得尤其具有重要意義，當(dāng)然還要考慮到基金的安全性第一的原則。

（四）投資工具的多樣化。社保基金的投資有風(fēng)險，所以我們的投資在謹(jǐn)慎原則的前提下要多樣化，運用多種投資工具。投資工具的多樣化也表現(xiàn)在投資渠道的多元化。以往，我們一直堅持選擇安全的投資工具是首要的原則，然而投資工具多樣化的一個重要表現(xiàn)就是加大股票市場投資的比例。只要我們嚴(yán)格把關(guān)，以審慎的態(tài)度去投資，股票投資的安全性就會大大提高，如英美等發(fā)達(dá)國家，他們的股票投資比重也占到總投資比重的將近一半，或者一半還多。還要進(jìn)一步擴(kuò)大海外投資的比例，尤其是隨著我國社保基金積累的不斷增加，適當(dāng)?shù)募哟蠛Ｍ馔顿Y有利于我國社保基金的保值增值。