事業單位財務風險點排查及防控思路

時間:2022-07-21 09:53:47

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事業單位財務風險點排查及防控思路

【摘要】根據省財政廳關于對各個高等院校進行財務風險預警防控工作要求,我們對財務管理的各個環節及財務處各個崗位進行了風險點排查,以查找風險點為突破口,進一步強化規范管理、完善制度、按程序規范操作,努力構建財務風險預警防控體系。

【關鍵詞】財務;風險點;排查;防控

一、建立財務預警防控體系的重要意義

根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》以及相關的財經法規、財會制度,為了進一步加強財務管理與會計核算工作,建立健全內部財務管理制度,嚴格實施財會監督和內部審計監督,不斷促進學院財務工作高效、有序進行,進一步實現廉政陽光財務,保障學院財務健康發展,我們針對排查出的風險點,并結合學院實際情況,制定了財務風險防控措施和程序,為建立健全長效防控體系打下了堅實基礎。

二、財務風險防控措施和程序的實施范圍

財務風險防控是一個連續的、循環的、動態的過程,需要各個部門的積極配合和大力支持。財務風險防控措施和程序的實施范圍包括學院全體教職工,重點是掌握審批權、審核權、經濟業務相關人員及全體財務人員。不僅財務人員要嚴格遵守有關規定,學院教職工在財務核銷過程中及財務管理涉及環節也要嚴格遵照執行,立足建立一個“全員化、全程化、全優化”的財務風險防控體系。

三、財務風險點產生的原因

1.財務風險監控手段不足,風險識別能力不高。2.財務管理存在諸多不完善的地方,管理水平有待提高。3.財務決策缺乏全面的論證、科學的分析。

四、財務預警防控的主要風險

點及風險防控的具體措施根據財務風險控制原則及效益優化原則,我們排查出的主要財務風險點有:核算管理風險、預算管理風險、收入管理風險、支出管理風險、票據管理風險、資產管理風險。針對以上風險點,我們總結了他們的主要表現形式,并制定了風險點的防范措施。(一)核算管理風險點的表現形式:1.會計人員未按支出審批程序和支出標準審核支出憑證。2.會計人員對數據的計算、抄寫錯誤。3.原始憑證不真實,從而套取現金。4.網絡安全風險。核算管理風險點防控措施:加強會計隊伍建設,建立科學的風險管理理念,建立健全有效的財務內部控制,強化計算機與網絡安全措施,全面遵守會計核算規定,嚴格規范財務審批程序,把思想行動統一到貫徹落實制度、規定上來,堵塞財務管理漏洞。在會計核算工作中,我們要嚴格遵照會計核算規定,嚴格規范財務審批程序,對發生的費用支出要及時進行歸集處理。排查核算中是否按學院財務管理規定核銷,是否是有效票據,對于各類票據、印章不全或偽造變造的票據不予報銷;審核各類經濟業務的項目、金額、日期等事項是否屬實,財務核銷審批和經濟業務審批的程序是否完整等,通過落實制度、規定,做到事事按規定辦、事事有據可依,堵塞管理漏洞,保證會計核算真實、準確、完整。網絡財務信息安全風險防范是一項系統工程,需要財務和信息部門的密切配合、能力協作,采取以下措施,增強系統抵御風險的能力,確保網絡財務信息安全。1.強化網絡財務信息安全。2.加強網絡安全技術防范。3.加強財務數據管理。4.加強財務信息化安全制度建設。5.加強對計算機病毒和黑客的防范。6.加強身份認證和權限控制。(二)預算管理風險點的表現形式:1.人員、資產等基礎數據不真實,核定預算經費數據錯誤。2.隱瞞預算收入和支出,未按要求全部納入預算管理,預算反映不全面。3.預算編制不準確,未經依法批準擅自變更預算,導致無預算、超預算支出。4.虛列預算項目、擅自擴大支出范圍,提高開支標準。5.預算安排不科學,導致預算執行不到位。6.沒有按照預算規定的支出用途使用資金,支出不合理、不合法。預算管理風險點的防控措施:制定全面預算相關制度,詳細規定預算管理體制、組織機構、預算編制的內容和方法,加強基礎數據的審核,確保預算數據真實準確。強化預算收支管理,科學合理編制部門預算,各職能部門負責各自職責范圍內的收支編制預算并嚴格執行。強化法制觀念,嚴格執行《中華人民共和國預算法》和實施條例。強化監督,加大預算執行情況審計監督力度。(三)收入管理風險點的表現形式:1.虛報收入,截留、挪用、隱瞞、擠占、坐收坐支、公款私存或相互轉移行政性收費、罰沒款及各項收入。2.私設“小金庫”。3.資產處置、出租等經營性收入不入帳。4.違規收費、罰款及攤派。收入管理風險點的防控措施:進一步規范《財務管理制度》,嚴格控制費用,合理、有效地利用資源,提高資金營運效益。在收入管理程序中,我們應堅持“集體決策、層層負責、控制使用、厲行節約”的原則,嚴格控制費用,合理有效的使用資源。進一步規范《財務管理制度》,嚴禁私設銀行帳,完善程序制約和責任牽制制,應進一步落實目標責任制,提高工作效率,有效合理地調度配置資源。(四)支出管理風險點表現形式:1.假公濟私、虛報發票、偽造憑證。2.超支出預算列支。3.違反規定報銷,擅自擴大開支、提高開支標準。4.專項資金未專款專用。5.不執行采購規定,弄虛作假、違章購買。6.會議、招待、差旅和公車使用費等擠占項目支出。7.重大開支不經集體研究。支出管理風險點的防控措施:制定《財務公開制度》,完善財務報銷制度,嚴格執行財務支出管理制度,加大財務支出審核力度,定期開展內部審計。(五)票據管理風險點表現形式:1.違反規定印制財政票據。2.偽造、變造、買賣、擅自繳銷財政票據。3.轉借、串用、代開財政票據。4.票據保管不力,丟失票據。票據風險點的防控措施:落實《票據管理辦法》,落實票據內部審計制度。1.不得使用自制票據收費和罰款,不得使用往來款收據收取法定收費罰款,不得使用往來款收據自立項目收費,不得向其他單位出借票據。2.票據領用登記手續齊全,票據領用登記與庫存實際情況相符。3.開具票據規范、內容完備、項目齊全、字跡清楚,出票人必須簽名,杜撰使用時加蓋單位收費章或財務專用章。4.專設登記簿進行登記,防止空白票據的遺失和被盜用。(六)資產管理風險點表現形式1.現金管理不符合規定,隨意借支、非法挪用、“白條”抵庫。2.固定資產處置不按規定辦理。3.大額固定資產處置不經集體研究。4.應納入資產管理范圍的沒有納入資產管理范圍。5.應收款和預付款長期結算不清。6.因車輛事故而造成經濟損失。7.車輛保險購置違規操作。8.車輛報廢、拍賣違反程序。資產管理風險點防范措施:加強固定資產管理,完善固定資產管理責任制,保障固定資產安全、完整。固定資產采購實行學院集中采購、統一采購的方式,嚴格按照采購程序進行招標;在固定資產防控過程中要進一步完善固定資產管理責任制,對固定資產實行專人管理,手續齊全,定期清查,做到帳物相符。控制管理風險,按照固定資產的不同類別和使用特點進行分門另類的管理,固定資產由各職能部門具體歸口管理,明確管理職責;固定資產處置應嚴格按照院有關規章制度進行,保證各項資產安全完整,防止流失、毀損。

五、學院財務風險點規避的要點

1.在學院財務風險點明確以后,學院應著手培養一批高素質并且具有風險意識的財務管理人員,培養財務管理人員對于風險存在的靈敏嗅覺和他們強烈的風險意識,使他們能夠及時發現潛在的風險,并且對潛在的風險進行很好的評估。2.建立科學的風險控制機制和財務預測機制。建立財務風險的控制機制,使學院具備風險自動預警這一功能,對事態的狀態、發展形勢進行全方位的監測,對信息進行及時的反饋。建立財務的預測機制,能夠預先知道自身的財務需求,很好地安排融資計劃籌措到資金。在今后的財務工作中,我們要加大落實風險防控措施的力度,不斷提高資金使用效率,不斷提高財務管理工作的制度化、規范化、科學化水平,堅決防范財務風險,明確責任、抓好落實、強化執行力,全力保證工作順利進行,促進學院財務工作的健康發展。

作者:戴敏 單位:常州紡織服裝職業技術學院