導語：高等職業(yè)院校財務預算管理問題及優(yōu)化一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近些年來高等職業(yè)院校的規(guī)模以及數(shù)量有所增加，隨著國家一系列政策的推進，高等職業(yè)院校在辦學過程當中教學體系得以完善，在管理中能夠獲得更多的支持，但是在高等職業(yè)院校的發(fā)展過程當中，還應當注意到，目前在多數(shù)高等職業(yè)院校內部還沒有構建起完善的財務預算管理體系，在財務預算管理工作當中，還存在管理工作混亂以及內部控制力度較弱等問題，實施財務管理的過程當中，往往傾向于粗放型的管理，沒有實現(xiàn)精細化的財務控制，這對于高等職業(yè)學校的管理帶來了不利影響，因此在當前形勢下，高等職業(yè)院校在加強財務內部控制力度的過程當中，應當注重財務預算管理工作優(yōu)化，實現(xiàn)精細化的控制，減少管理中存在的財務性問題，從高等職業(yè)院校的財務需求出發(fā)，對財務預算管理中存在問題做好優(yōu)化，提高內部管理水平。

一、高等職業(yè)院校財務預算管理重要性

在高等職業(yè)院校內部開展財務預算管理工作，能夠規(guī)范內部的財務管理流程，從學校的長遠發(fā)展出發(fā)，對各項財務活動進行規(guī)劃，減少財務控制中的盲目性，完善財務內部控制流程，保證財務預算管理與學校發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調，減少財務管理混亂問題對于學校內部控制工作帶來的不利影響，有助于學校管理統(tǒng)一規(guī)范，為實現(xiàn)精細化控制提供基礎。在重視財務預算管理工作之后，高等職業(yè)院校的資金運用更加合理，可以提前評估財務資金使用效果，科學控制資金收支，不斷提升學校的資金使用效益，提升學校的盈利能力，維持資金的流動穩(wěn)定性，能夠保證學校資金使用安全，減少資金短缺現(xiàn)象。隨著高等職業(yè)院校競爭激烈程度的增加，高等職業(yè)院校增強財務預算管理力度，在提升學校管理水平的同時，還有助于提高學校的核心競爭力，對于學校的長遠發(fā)展具有積極作用，能夠提高高等職業(yè)院校在未來發(fā)展中的社會影響，增強高等職業(yè)院校的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、高等職業(yè)院校財務預算管理存在的問題

（一）財務預算編制不合理

高等職業(yè)院校開展財務預算管理工作，需要從學校的管理實際出發(fā)，做好預算編制等方面的工作。而且與一般的單位不同，高等職業(yè)院校在管理中需要對教學以及其他支出等方面做好合理規(guī)劃，因此在開展預算編制的過程當中需要考慮的內容較多。比如高等職業(yè)院校在財務預算管理工作中，需要對教學設備的購買以及學生活動支出等方面加以考慮，保證學校教學活動可以順利開展，而且在對畢業(yè)生等方面進行管理時，為了保證實習就業(yè)，也需要出具專門的扶持資金，而這些資金活動都是高等職業(yè)院校得以正常運營的基礎，在預算編制工作當中需要專門加以考慮。以上因素的存在，使高等職業(yè)學校開展預算編制工作，需要派遣專門的人員，對學校未來發(fā)展中的資金活動等方面做好詳細規(guī)劃。但是在當前高等職業(yè)院校的預算編制工作中，負責人員對于預算編制往往并不重視，在預算編制的目標確認方面，經常是通過行政化的手段對預算編制目標進行確認，而不是從財務管理以及學校發(fā)展角度進行目標確認。在開展預算編制的過程當中，沒有考慮到學校的實際執(zhí)行能力，盲目根據(jù)政策需求等方面對預算編制目標進行確認，這導致學校預算編制科學性較差，無法滿足學校的實際需求。

（二）財務預算執(zhí)行力度弱

高等職業(yè)院校開展財務預算管理工作，需要注重預算編制之后的財務預算執(zhí)行情況。由于長期以來高等職業(yè)院校內部財務部門本身職能較弱，因此在后續(xù)的財務預算執(zhí)行階段工作內容推進緩慢，在具體的財務工作中缺乏必要的剛性約束，導致財務預算執(zhí)行情況與實際的規(guī)劃存在較大出入。另外隨著目前高等職業(yè)院校經營形式的復雜化，在財務預算執(zhí)行階段，高等職業(yè)院校有可能會遇到較多的財務風險，因此財務預算執(zhí)行工作需要根據(jù)具體的執(zhí)行情況做好動態(tài)調節(jié)，但是在當前的高等職業(yè)院校內部，大部分學校對財務預算執(zhí)行工作缺乏必要的動態(tài)監(jiān)督體制以及協(xié)調措施，導致預算執(zhí)行工作無法根據(jù)學校的實際情況進行調整，這就導致財務預算執(zhí)行情況無法滿足高校的實際預算需求，導致高校財務預算工作在具體的執(zhí)行階段，無法滿足高校的財務控制需求，甚至在部分學校內部，財務預算執(zhí)行工作的推進還會影響學校的正常運行，不利于學校的長遠發(fā)展。而且由于在預算執(zhí)行階段缺乏必要的監(jiān)督措施，預算執(zhí)行情況無法及時被財務部門工作人員獲知，往往導致財務預算執(zhí)行情況嚴重偏離預算編制內容，在賬目管理中，由于財務部門缺乏必要的權力，無法獲取真實的預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，導致會計基礎資料方面真實性存疑，這也在一定程度上影響了學校財務預算管理工作的推進。

（三）財務考核機制完善性不足

高等職業(yè)學校財務預算管理工作，在注重預算編制以及預算執(zhí)行的過程中，對于最終的財務預算結果也需要加強重視，從科學性的角度出發(fā)，對財務預算的最終結果進行分析評估，并依據(jù)財務預算評估結果做好財務工作的進一步優(yōu)化，這就需要高等職業(yè)院校加強財務考核機制的完善，從多個角度對財務預算的情況進行考核，對財務預算結果以及財務預算推進過程當中存在的資金問題進行分析，以此為依據(jù)做好人員崗位等方面的調整，約束財務預算管理人員的工作內容，提高工作人員的工作主動性。但是在當前的財務預算管理工作中，高等職業(yè)學校內部的財務考核機制并不完善，特別是對于財務考核結果的應用性方面存在不足，使財務以上管理人員工作無法得到及時約束，甚至在預算執(zhí)行等階段還存在貪污情況，針對這些問題，高等職業(yè)院校在開展財務預算管理工作時也需要加強重視，提高財務考核機制的完善性，注重財務預算后期的管理工作。

三、高等職業(yè)院校財務預算管理優(yōu)化對策

（一）重視預算編制工作內容

在財務預算管理工作中，高等職業(yè)院校應當重視前期的預算編制工作內容，隨著目前計劃管理需求的提升，高等職業(yè)院校開展財務預算工作，更應當注重前期的調研分析，從學校的教學質量需求等方面出發(fā)，在保證教學活動順利開展的前提下，做好財務預算編制的控制工作，提高財務預算編制的科學性。尤其是在財務預算編制工作中，高等職業(yè)院校還應當注重專業(yè)化的人才引入，通過專門的財務人員對預算編制工作提供支持，保證預算編制工作能夠適應學校的發(fā)展規(guī)劃，在預算編制工作中，高等職業(yè)院校應當盡量減少行政層級，通過對組織結構等方面的調整，提高預算編制效率，減少預算編制工作中的盲目性。在這一需求下，高等職業(yè)院校的預算編制工作，可引入新型的財務預算編制方法，比如可以采取零基預算等新型預算編制方式，提高預算編制的科學性。在預算編制的前期調研工作中，高等職業(yè)院校應當保證滿足學校不同部門的經費需求，在對各部門進行專門調研時，應當由財務部門人員與其余部門的工作人員組成專門調研小組，按照學校的實際經營需求以及未來發(fā)展規(guī)劃，對不同部門的管理資金情況進行分析，在這個過程中可以采取專門的問卷調查等方式，了解各部門的初步需求，根據(jù)問卷調查情況，安排不同部門的負責人員出具專門的資金使用需求表，在此基礎上了解不同部門的資金使用情況，根據(jù)不同部門的資金使用申請情況，對預算編制中的內容進行優(yōu)化，滿足不同部門的資金需求，而在此過程中，調研小組還應當注重對資金使用申請的審核，保證各項資金申請能夠切實應用于部門的正常管理，避免出現(xiàn)虛報瞞報等現(xiàn)象。在預算編制工作中，應當特別注意到高等職業(yè)院校開展財務預算管理的目的，是為了促進學校的發(fā)展，提高學校的核心競爭力，因此在財務預算編制中應當合理定位學校發(fā)展目標，從學校的利益最大化角度出發(fā)，對財務預算編制的目標合理設定。在目標設定中，應當注重兼顧不同經濟主體的利益，同時也要充分發(fā)揮學校自身的教育科研能力，也就是實現(xiàn)學校經濟利益以及社會效益的協(xié)調發(fā)展。因此在財務預算編制工作中，相關工作人員還應當在保證校內資源合理配置的基礎上，提高學校的綜合辦學水平，實現(xiàn)學校社會效益的提升。這就需要工作人員了解學校有關的合作組織機構，比如當?shù)氐恼块T等，明確目前學校在管理當中存在的不足，從而完善財務預算編制內容，實現(xiàn)學校短期發(fā)展目標與社會中長期發(fā)展目標的相互結合，為學校的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)給予足夠的預算資金支持，提高學校的長遠發(fā)展能力。在財務預算編制初步完成之后，可以將預算編制內容交由學校的領導層展開專門的會議研討，在聽取不同部門人員的意見之后，對財務預算編制內容進行優(yōu)化，保證財務預算編制內容能夠契合學校的發(fā)展情況。

（二）強化財務預算執(zhí)行力度

在當前的財務預算管理工作中，高等職業(yè)院校應當注重財務預算執(zhí)行力度的強化，尤其是隨著高等職業(yè)院校規(guī)模的增加，在財務預算執(zhí)行階段往往存在較多的執(zhí)行漏洞，無法保證預算執(zhí)行工作的正常推進，而且在部分學校內部缺乏必要的監(jiān)督機制，導致財務預算執(zhí)行工作中存在較多的財務風險，無法根據(jù)實際需求做好預算執(zhí)行方面的動態(tài)調整，在預算執(zhí)行階段有可能出現(xiàn)資金貪污的行為，這對預算執(zhí)行的發(fā)展的不利影響。為了保證財務預算執(zhí)行工作能夠順利推進，維護學校的正常管理，在財務預算執(zhí)行階段，高等職業(yè)院校應當增強財務預算執(zhí)行力度，保證預算執(zhí)行情況能夠在遵守預算編制的前提下，通過動態(tài)調整，提高預算執(zhí)行的有效性，保障預算執(zhí)行情況能夠維護學校的發(fā)展，提高各項預算執(zhí)行工作中財務數(shù)據(jù)的真實性。為了保證財務預算執(zhí)行能夠順利推進，在高等職業(yè)院校內部應當對預算執(zhí)行情況進行專門的考核指標設置，根據(jù)預算執(zhí)行內容對不同的部門設置相應預算指標，規(guī)范不同部門的工作內容，幫助學校工作人員了解到自身的工作方向，實現(xiàn)崗位與職責的相互統(tǒng)一，減少責任推托的問題。而在明確不同部門的具體工作內容之后，在高等職業(yè)學校內部還應當建立專門的監(jiān)督機制，對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督。比如在學校內部可以引入專門的信息化系統(tǒng)，將不同部門的日常預算執(zhí)行情況上傳到信息系統(tǒng)當中，并由財務人員負責對信息系統(tǒng)當中的數(shù)據(jù)進行審核，從而掌握學校內部不同的部門以及人員的工作狀況。在預算執(zhí)行的過程中，為了保證各項數(shù)據(jù)的真實性，在信息系統(tǒng)中還可以引入專門的大數(shù)據(jù)分析等新型技術，對于數(shù)據(jù)做好分析處理，從而保證預算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實性，提高財務預算執(zhí)行階段的監(jiān)督力度。在此階段，高等職業(yè)院校還應當注重對財務部門的職能進行強化，提高財務部門的工作地位，以財務部門為主導，建立起預算執(zhí)行工作動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的實時跟蹤。此外，在高等職業(yè)院校內部還當轉變以往的管理思路，除了重視前期工作之外，還應當重視預算執(zhí)行內容，對預算執(zhí)行工作中的監(jiān)督工作進行一定的資源傾斜，保證預算執(zhí)行工作能夠順利推進，減少預算執(zhí)行內容隨意更改的情況。在預算執(zhí)行階段還當完善學校內部的資金申報制度，對于存在的預算執(zhí)行調整申請進行嚴格審核。

（三）完善財務考核機制

在目前的發(fā)展中，高等職業(yè)學校還應當對財務考核機制方面進行完善，根據(jù)最終的財務預算實現(xiàn)結果，做好不同部門以及人員的考核評估，注重財務預算結果的運用，從而提高財務預算管理工作的科學性，為對之后的財務預算管理工作提供借鑒，不斷完善學校內部的財務預算管理體系，最終提升學校的管理水平。這主要是因為隨著學校不斷的發(fā)展，以往的財務預算管理體系必然會出現(xiàn)部分問題，不適應新階段高等職業(yè)院校的發(fā)展規(guī)劃，因此注重對于財務預算管理結果的評估審核，不斷完善學校內部的財務預算管理體系，能夠保證財務預算管理工作的先進性，減少學校的財務管理風險。對于最終的財務預算執(zhí)行情況，高等職業(yè)院校內部應當安排專門的人員對財務預算執(zhí)行情況進行評估，重視財務考核機制，不斷完善財務考核體系，從財務預算管理結構出發(fā)，建立相應獎罰機制，對于能夠順利完成財務預算執(zhí)行情況，而且資金費用有所結余或者資金使用效益較高的部門進行專門獎勵，而對于財務預算執(zhí)行情況較差的部門，則應當進行專門的罰款，在財務考核機制的完善中，高等職業(yè)學校還應當注重對人員崗位變動等方面的調整，根據(jù)財務考核機制的變動情況，做好人事方面的變動處理，保證崗位與人員的相互匹配，實現(xiàn)專門人員負責專門崗位，最終保障財務預算管理工作當中各項崗位職責的落實。

四、高等職業(yè)院校財務預算管理工作注意事項

在重視財務預算管理工作，實現(xiàn)前期編制到后期評估等一系列管理之外，在學校中的財務預算管理工作中，有關人員還當認識到當前學校的實踐管理情況，尤其是在多數(shù)高等職業(yè)院校負債明顯過高的情況下，在財務預算管理工作當中，學校內部的財務人員需要重視學校的資產負債情況，在財務預算管理工作展開的同時，注重學校籌資渠道方面的拓展，只有保證學校資金的安全穩(wěn)定，才能夠為財務預算管理工作推進提供基礎。在高等職業(yè)院校規(guī)模不斷增加的同時，學校的籌資風險也進一步加劇，而且高等職業(yè)院校在管理中還往往面臨學生欠費等情況，如果對此不加以管理，將會導致學校資金鏈斷裂產生較大的資金風險，因此在財務預算管理工作當中，財務人員應當注重對財務風險機制方面的設置，在保證學校籌資穩(wěn)定的同時，通過建立專門的風險評估體系，對財務預算管理工作當中可能存在風險做好識別以及篩選工作，及時處理財務問題，保障資金的穩(wěn)定性，減少財務風險對于學校管理帶來的不利影響。

五、結語

高等職業(yè)院校在目前的管理工作當中，應當注重時展的需求，從社會服務等多個角度出發(fā)，對財務預算管理工作進行完善，量化分析資金使用狀況，提高財務預算管理水平，科學分析目前學校管理中存在問題，最終提升財務預算管理水平，解決學校管理中存在的問題，維持學校的管理穩(wěn)定。

作者：李莉