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摘要:為適應我國迅速發展的社會經濟，電力行業正在不斷地推進改革，但現階段的電力企業在經營管理上仍然存在著一些問題，或會產生一定程度的運營風險。因此，電力企業不僅需要在運營中規范管理，強化風險管理意識，還需要對稅收政策進行深入分析，從而降低稅收風險。要將稅收管理擺在運營管理的首要地位，從而提升電力企業的稅務風險管理能力幫助企業在符合法律法規的前提下，取得最大的利益和價值。同時，加強電力企業稅務管理需要采取有效的措施，如樹立正確的稅務管理觀念、完善人力資源監督考核機制、提升納稅籌劃等，希望能提供一些參考。

關鍵詞:電力企業;稅務管理;風險;措施

為應對潛在的運營風險，加強運營管理應對運營風險，是電力企業現階段需要解決的問題。電力企業應結合實際工作經驗，以遇到的稅務風險問題為出發點，來推進電力企業對稅務風險的防控工作。

一、電力企業存在的稅務管理風險

隨著國家供給側結構性改革和輸配電電價改革不斷推進，電力企業得以較快發展，引起社會各界廣泛關注。其次，我國稅務監督體制持續改革，各類稅收政策接連出臺，同時稅務稽查力度也在加強。在此背景之下，提升稅務風險管理能力，構建稅務風險管理體系，成為電力企業發展的關鍵。目前大多數企業中的稅務工作人員不是專業的稅務人才，并且由于大多數企業都沒有設立專門的崗位，所以也不易吸引專業人才進行工作，不利于稅務工作正常開展，容易產生稅務風險。因此，只有不斷提升財務人員綜合素質，建設專業人才隊伍，才能有效應對運營風險。(一)外部環境變動風險。外部環境變動風險是指電力企業面對的不可控的外部風險以及稅務風險，企業外部市場政策的變動就是外部環境變動風險。我國政府在市場經濟發展中通過一系列宏觀調控政策對市場進行調節，從而影響企業發展方向。在調節市場經濟的各項政策中，與企業最為密切的就是稅收政策。由于政府的政策不斷變化，會給企業帶來外部環境變動的風險，這便要求企業要適時根據政府出臺的政策進行調整和優化，以適應政策變動后的市場。由于外部政策環境的不斷變化，在之前部分傳統企業稅務風險等未得到解決的情況下，新的稅收政策會為企業帶來更多新的問題與挑戰。盡管很多電力企業在新形勢下已有了改變和進步，但是為了不使新舊問題交錯使得情況變得更加嚴峻，企業還需在新政策之下進行更深入、更精準的研究。(二)稅務政策選擇風險。稅務政策選擇風險是指在電力企業進行稅收政策選擇時，選擇了不正確的稅收政策所產生的風險。電力企業在選若選擇了錯誤的稅收政策，會使企業陷入稅收危機，讓企業支出額外的稅收成本，使企業財務狀況變得更為嚴峻。稅收管理對于大部分企業來說還是一個較新的領域，很多企業尚未重視，尤其是電力企業，還處于對稅務管理的研究階段。因為在電力企業當中，稅收管理所涉及的方面繁多且復雜，就會產生很多相應問題。一般情況下，電力企業將大部分時間用于服務電力客戶，從而不夠重視，甚至忽視了稅務管理工作。許多電力企業員工知識掌握不夠，對稅務管理的認識也十分淺薄，僅僅局限在納稅申報這基礎的環節。然而稅務管理功能除了降低稅務成本之外，在電力企業中的其他重要作用還沒有真正發揮出來。(三)企業內部管理風險。企業內部管理風險指的是企業自身管理不到位所產生的內部管理風險，主要體現在內部人員素質方面，以及對企業內部的控制。由于我國電力企業多為壟斷企業，市場競爭小，很容易使企業忽略對自身的管理，造成一定的內部管理風險，導致后續容易發生一系列問題。由于稅務管理知識內容復雜，專業性強，很少有員工愿意主動學習了解并從事電力企業的稅務管理工作，缺乏對相關知識體系的了解，局限在繳納稅務的傳統工作之中。這對電力企業在稅務管理方面的發展造成了阻礙，使得電力企業的面臨較大的稅務風險。

二、加強電力企業稅務管理的有效措施

針對我國電力企業稅務管理中的問題，我們需要制定出對應的有效解決措施才能使電力企業長遠健康地發展。這便需要電力企業設定發展目標，在深刻了解自身企業的有效資源及優勢的條件下，構建有效的體制，幫助電力企業內部稅務工作等。(一)樹立正確的稅務管理觀念。對稅務組織結構進行優化。促進電力企業的健康發展的必要條件之一便是有結構且完善的體系，要構建完善體系，需要企業制定并實施符合自身的有效政策，讓企業內部形成一種良好的稅務管理體系。在上述觀點實施的過程中，財務是其最關鍵的部分，財務部門需要結合企業上下部門，形成聯動機制，提升對企業內部稅務管理的效率。與此同時，企業應多招聘一些熟知電力企業稅務管理方面的人才，對企業內部的稅務管理進行指導工作，共同促進企業的發展。明晰稅務管理部門各崗位工作。風險控制體系必須要穩定運轉才能保障整個企業的順利運行，所以企業需要將稅務管理部門中各人員的工作職責分配清楚，并且還要使不同工作的人員進行專門的學習，掌握自己工作領域內的事務，優化和提升各項業務能力，細化和完善風險管理控制組織內容。(二)完善人力資源監督考核機制。電力企業要保證其財務部門的有效運轉，最重要的一點就是財務部門的工作人員，企業需要建立考察人員能力的機制，財務部門中的工作人員必須良好掌握并熟練運用這方面的專業知識，在遇到問題時，能靈活解決，只有這樣才能成為企業中正式的員工。稅務管理問題不是一個簡單的問題，稅務管理工作更不是誰都能夠勝任的，其需要稅務方面專業的人才，電力企業在發展時要對人力資源考核評價機制進行完善，設置專門的管理人員。(三)加強電力企業內部控制。電力企業的稅務風險貫穿于企業生產經營始終，包括電網基本建設、電力營銷、投融資運作等各個方面，財務人員就應該了解企業生產經營所涉及的所有業務流程，和與其可能產生的相關的稅務風險點，運作實務和應對策略等相關知識。企業工作人員除了要具備相應的專業知識以外，還需要有強烈的風險意識，重視服從管理的必要性，不僅要做好自己的工作，重視生產，還要專注于企業的風險防控。在清晰地了解了以上的基本原則之后再進入工作，不僅效率會提高，企業的內部稅務風險也會減少。在電力企業管理過程中，加強其內部控制，將稅收政策融入業務中，這樣才能有效防控稅務風險。(四)提升納稅籌劃。現階段很多企業在經營過程中，容易產生稅務風險，電力企業亦是如此。因此，就需要電力企業在發展中及時地利用一些評估機制定期對稅務管理及其風險控制體系進行評估，確保問題發生的第一時間就能夠得到有效控制與解決，此外還需要部門更加深入地了解稅務政策，在問題沒有產生時也做好防護，避免問題的產生，還能充分享受稅收優惠政策紅利，減少企業經營成本，有效減輕企業負擔。

三、結語

在國民經濟發展過程中，電力企業充當著極其重要的角色，對國家經濟的健康發展起著巨大的作用，并且電力企業是國家不可或缺的關鍵企業，是國民必需的產業。不過在電力企業發展時，稅務管理方面的問題總是層出不窮，使得電力企業的發展出現了巨大的阻礙，所以電力企業需要對這方面進行深入的研究探討，挖掘出解決問題的根本方法，預防風險的再度出現，從而提高企業發展水平，促進企業運行更加順利。

參考文獻:

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作者:駱東明 單位:國網浙江義烏市供電有限公司