導(dǎo)語：電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度完善路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對于電力企業(yè)財務(wù)管理而言，最為重要的一大管理內(nèi)容就是財務(wù)預(yù)算管理，其直接影響著企業(yè)未來的發(fā)展。當前，我國很多電力企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中還存在著多方面的問題和不足，要實現(xiàn)對這些問題的有效解決，首先必須完善企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度。文章對新時期建立和完善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的路徑進行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)預(yù)算；管理制度；路徑

伴隨經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，我國市場環(huán)境中面臨的各種不確定因素也顯著增多，市場競爭態(tài)勢越發(fā)嚴峻，所以，電力企業(yè)要想在這一時代環(huán)境下得到長遠持續(xù)發(fā)展，就必須積極改變自身的發(fā)展理念，主動學習和引入各類先進的管理理念和方法，構(gòu)建一個完善的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度體系，力求實現(xiàn)企業(yè)競爭力的最大化提升，從而更好更快地實現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標。

一、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的概述

（一）電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

財務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位。所謂財務(wù)預(yù)算管理，指的就是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營預(yù)算和資本預(yù)算分析結(jié)果，對企業(yè)的現(xiàn)金流進行合理安排，并對企業(yè)一定時期內(nèi)的損益表和期末資產(chǎn)負債表進行預(yù)設(shè)。通過開展財務(wù)預(yù)算管理工作，可幫助企業(yè)實現(xiàn)對現(xiàn)金持有量的優(yōu)化安排，保證企業(yè)既能獲得預(yù)期的利益，同時也能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的進一步提升。財務(wù)管理工作中涉及到的預(yù)測、調(diào)控等相關(guān)內(nèi)容至始至終都貫穿于企業(yè)的經(jīng)營管理之中，對于企業(yè)穩(wěn)定繁榮發(fā)展來說意義重大。另外，財務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)中還扮演著財務(wù)監(jiān)督的角色，可發(fā)揮事前、事中和事后財務(wù)監(jiān)管的功能，從而保證企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，同時還能更好地配置短期與長期財務(wù)資本，使企業(yè)的資金有效利用率得到最大化提升。

（二）電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的基本原則

1.成本效益原則無論是哪種類型的企業(yè)，也無論采用的是哪種經(jīng)營模式，在開展財務(wù)預(yù)算管理工作的時候，都必須遵循成本效益原則。成本與效益本身是相互對立的兩個方面，企業(yè)發(fā)展和管理中涉及到的參與者越多，其所需消耗的資源就越多，整個控制和管理過程也就越發(fā)復(fù)雜，但相對來說控制效果會更佳，只要具備足夠的資金作為保障。所以，企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算設(shè)計工作的時候，必須堅持成本效益原則，盡可能為企業(yè)帶來最大的經(jīng)營效益，適當加大管理力度，從而實現(xiàn)對成本的有效管控。2.內(nèi)部牽制原則所謂內(nèi)部牽制，指的就是要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各崗位的有效分離和互相監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部不同管理部門和崗位必須做到權(quán)責明確，各項責任的劃分應(yīng)合理，保證所有工作人員都能在自己的職責范圍內(nèi)行使各項權(quán)利，從而避免出現(xiàn)相互推卸責任的現(xiàn)象。電力企業(yè)的職務(wù)分離是以財務(wù)預(yù)算管理為基礎(chǔ)的，其對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、預(yù)防違法違規(guī)行為等有著一定的積極意義。3.適應(yīng)性與發(fā)展性原則電力企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算管理方案的時候，應(yīng)參照我國現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟方針以及企業(yè)自身的實際情況，杜絕盲目照搬其它企業(yè)的財務(wù)預(yù)算控制方案，簡單來說，就是要適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，這就是貫徹適應(yīng)性原則的基本要求。所謂發(fā)展性原則，指的就是電力企業(yè)應(yīng)對我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及市場經(jīng)濟狀況進行合理預(yù)測，編制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相符的財務(wù)預(yù)算管理制度，當市場經(jīng)濟狀況出現(xiàn)變化的時候，應(yīng)第一時間調(diào)整和完善相關(guān)政策，進而更好地適應(yīng)市場發(fā)展需求。4.協(xié)同配合原則內(nèi)部牽制原則強調(diào)的是企業(yè)內(nèi)部各職務(wù)的有效分離，其主要目的是約束和改進不同部門的工作，而協(xié)同配合原則則強調(diào)的是不同部門應(yīng)相互協(xié)作完成工作。電力企業(yè)的每一項業(yè)務(wù)都需要多個部門、多個崗位的人員相互配合才能完成，這一過程應(yīng)避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)脫節(jié)問題的出現(xiàn)，從而提升工作效率。在財務(wù)預(yù)算管理中堅持協(xié)同配合的原則不但能實現(xiàn)不同部門之間的相互牽制，同時還能增強彼此工作的協(xié)調(diào)度，進而全方位激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。

（三）電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的作用

財務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)財務(wù)管理活動中居于核心位置，其對電力企業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展有著極為重要的作用。財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點內(nèi)容，而資金管理則是財務(wù)管理的核心所在。因此，資金管理在財務(wù)預(yù)算管理中扮演著主導(dǎo)角色。參照企業(yè)資金流轉(zhuǎn)調(diào)查分析結(jié)果可準確預(yù)測和評估整個企業(yè)的未來發(fā)展狀況。與此同時，企業(yè)決策人員也可依據(jù)財務(wù)預(yù)算管理做出與企業(yè)發(fā)展實際相符的正確決策。在電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作開展過程中，將企業(yè)當前所具備的資金條件與其未來發(fā)展目標相結(jié)合，并對分析得出的各方面信息進行全方位總結(jié)，以此來輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定出最能滿足企業(yè)發(fā)展需求的科學決策。另外，財務(wù)預(yù)算管理還能對電力企業(yè)的發(fā)展起到一定的控制作用，財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營活動中占據(jù)著核心地位，對企業(yè)整個財務(wù)管理過程有著引領(lǐng)和指導(dǎo)功能，通過合理確定預(yù)算目標，企業(yè)的各項行動就有了具體的方向，在實施過程中也能達到更好的財務(wù)管控效果。

二、新時期電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）財務(wù)預(yù)算編制缺乏合理性

當前，我國很多電力企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制上都還存在缺乏合理性的問題，這就導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算本身的激勵作用難以充分發(fā)揮出來，很多執(zhí)行預(yù)算的工作人員也經(jīng)常故意降低預(yù)算的標準，致使預(yù)算過于松懈，同時也對企業(yè)的發(fā)展利益造成了極大的損害，企業(yè)的短期目標無法順利實現(xiàn)，甚至與其長期發(fā)展目標脫節(jié)，這對電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說是極為不利的。另外，由于財務(wù)預(yù)算編制不夠合理，企業(yè)現(xiàn)有資源的配置也受到了極大的負面影響，有的部門可能會得到多余的資源，還有的部門則可能面臨資源短缺的問題。

（二）預(yù)算管理執(zhí)行力偏低

部分電力企業(yè)由于預(yù)算管理執(zhí)行力偏低，在實施過程中經(jīng)常面臨很多不確定性因素。一些預(yù)算管理人員將主要精力都用在了預(yù)算方案的編制上，而把預(yù)算的實施放在了次要位置，這就導(dǎo)致預(yù)算管控通常只能是亡羊補牢，根本無濟于事。同時，由于受到現(xiàn)行電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的影響，企業(yè)的諸多工作人員在預(yù)算實施過程中都極為關(guān)注自身的利益，制定出的預(yù)算管理標準也存在諸多不確定因素，最終使企業(yè)的預(yù)算很難達到預(yù)期的目標。

三、新時期建立和完善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的路徑

（一）建立財務(wù)預(yù)算全面管理制度

在開展電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的時候，管理制度是管理人員行為的基本指導(dǎo)和參照，對于電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者而言，必須充分認識到財務(wù)預(yù)算管理不僅能實現(xiàn)對資金流向的有效管控，同時也是促進企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化的一大重要管理機制，財務(wù)預(yù)算管理效果的好壞將直接影響到電力企業(yè)的未來發(fā)展及其經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須把財務(wù)預(yù)算管理放在首要位置，站在宏觀的層面看待資金流向問題，時時刻刻保持清醒的頭腦，對資金的投放和可能獲得的收益有一個合理、長遠的規(guī)劃，確保電力企業(yè)始終與國際市場的前進方向一致。另外，財務(wù)工作者在開展預(yù)算工作的時候還必須落實好對數(shù)據(jù)的精準控制工作，將真實可靠的數(shù)據(jù)信息作為參照來開展預(yù)算管理，實現(xiàn)宏觀工作與實際工作的有效融合，進而更加充分地突顯出財務(wù)預(yù)算管理工作的科學性與完整性。

（二）調(diào)整和完善預(yù)算考核制度

預(yù)算考核工作的開展必然需要制度的保障和支持，為了全面發(fā)揮出預(yù)算考核的價值，電力企業(yè)必須根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)經(jīng)營指標出臺完善的預(yù)算考核制度，使員工績效指標和預(yù)算管理指標體系有機結(jié)合起來，尤其要注重明確操作性指標、過程控制指標、價值量指標等重要考核指標。與此同時，電力企業(yè)還必須及時制定財務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況的分析報告，以配合相關(guān)制度進行專項稽核，第一時間找出并糾正財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的各項偏差，在分析出偏差原因之后，就有關(guān)事項定期進行協(xié)同督查，從而及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并加以解決。

（三）推行精益化現(xiàn)金流預(yù)算管理制度

相對于其他企業(yè)來說，電力企業(yè)的資金需求量比較大，整個經(jīng)營過程面臨的資金風險也比較高，鑒于此，電力企業(yè)應(yīng)積極推行精益化現(xiàn)金流量預(yù)算管理制度。所謂現(xiàn)金流量精益預(yù)算，指的就是電力企業(yè)將關(guān)注點放在資金的形態(tài)轉(zhuǎn)化及其周期性循環(huán)之上，并結(jié)合各方面的影響因素對企業(yè)未來現(xiàn)金流量進行平衡估算，通過這一方式實現(xiàn)資金從籌集到整個利用過程的動態(tài)化、科學化管理，促進電力企業(yè)資金利用率的進一步提升。在制定精益化現(xiàn)金流量預(yù)算管理制度的時候，應(yīng)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標作為基本立足點，重點對企業(yè)資源配置以及現(xiàn)金流動狀況加以優(yōu)化，管理層相關(guān)人員的管理職責、資金集約管理工作要求等都必須在制度中得到充分體現(xiàn)。

（四）完善財務(wù)信息系統(tǒng)

電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的主要載體就是財務(wù)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)中根據(jù)相關(guān)要求設(shè)置了固定的財務(wù)管理流程，可保證企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度得到有效落實。對于電力企業(yè)而言，在建設(shè)和完善內(nèi)部財務(wù)信息系統(tǒng)的時候，應(yīng)做到以下幾點：首先，應(yīng)注重系統(tǒng)的統(tǒng)一性。統(tǒng)一是財務(wù)信息系統(tǒng)必須滿足的一大首要要求，相關(guān)人員應(yīng)對財務(wù)信息系統(tǒng)的輸入與輸出行為加以規(guī)范，進而大大提升財務(wù)信息的真實性與可靠性，使財務(wù)信息的利用價值得到充分發(fā)揮，從而為財務(wù)預(yù)算管理工作的順利高效開展提供保障。其次，應(yīng)注重系統(tǒng)的完整性。財務(wù)信息貫穿于企業(yè)管理的整個過程，這就對財務(wù)信息系統(tǒng)提出了較高的要求，只有落實好相關(guān)技術(shù)支持工作，才能提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行水平。最后，應(yīng)注重系統(tǒng)的安全性，這里所說的安全不單單是財務(wù)預(yù)算管理的安全，同時還包括財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的安全性，而要保證系統(tǒng)的安全性，最為首要的一點就是要確保相關(guān)數(shù)據(jù)錄入的準確性。

（五）加強人才建設(shè)

在新時期的時代背景下，電力企業(yè)的發(fā)展既面臨著來自于國內(nèi)同行的競爭壓力，同時也面臨來自國際市場的競爭壓力，不同企業(yè)之間的競爭說到底實際上就是人才的競爭，因此，電力企業(yè)必須加強對財務(wù)預(yù)算管理人才隊伍的建設(shè)，可通過與高校合作的方式，引進更多具備專業(yè)知識背景的預(yù)算管理人才，與此同時，電力企業(yè)還要加強對在職人員的培訓力度，結(jié)合不同人員的特點，采取針對性的培訓方式，使所有財務(wù)預(yù)算管理人員都能及時掌握各項現(xiàn)代化管理技術(shù)。另外，還要注重對從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，使其在工作中始終保持公正、守法的態(tài)度，從而有效降低各種非法操作行為的發(fā)生幾率。

四、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)預(yù)算管理在新時期電力企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位，要實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理水平的提升，企業(yè)就必須建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度，包括全面預(yù)算管理制度、預(yù)算考核制度、精益化現(xiàn)金流預(yù)算管理制度等。同時還要完善企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)，強化人才隊伍的建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。

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作者：呂慶年