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1電力工程可行性研究階段造價存在的問題

1.1可研工作重視程度不夠

對可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設工作。設計人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設計，簡單認為可研只是審批項目、定下投資金額，到初設可以再仔細研究設計方案，因此，這樣的可研估算往往漏項、缺項嚴重，經常存在初設和可研的方案不一致的情況，導致工程造價得不到有效控制。一個工程到初設階段才發現可研階段的設計方案已經不適用于工程實際情況，導致初設設計方案與可研相比改動很大，容易出現初設概算超估算的情況。

1.2可研工作的開展深度不夠

可行性研究報告的編制深度不夠，內容存在模板化、格式化，與實際情況脫節現象，關于電力工程建設的必要性和技術方案的可行性等沒有進行詳細說明，無法體現出可研報告的重要性。圖紙也存在套圖現象，不符合工程的實際情況。

1.3對可研估算重視程度不夠

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設計與建設過程中，一直存在“重設計、輕經濟”的現象。工程相關人員普遍重視技術方案，認為投資估算只是在申請可研項目時的成本大致計算，即估算就是投資審批下來多少錢，只關心金額總數，不關心估算中的細節問題。

2電力工程可行性研究階段造價的完善方法

2.1盡量將可研設計達到初設的設計深度

第一，在可行性研究階段，不僅要充分考慮到工程從籌建到竣工驗收所投入的全部建設成本，還要考慮電力工程在使用過程中將會發生的各種能耗成本、維護成本和管理成本等費用。可研報告必須達到初步設計的深度和細度，要做好財務和經濟評價，進行多方案比選，擇最優方案進行投資估算，為工程建設總體目標、工程造價控制和全過程壽命周期成本控制目標的實現打下堅實的基礎。工程項目中的建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低，應詳細在可研報告中寫明。另外，參加工程可行性研究的成員除了工程技術人員以外，還應增加建設、施工、設計、造價管理、財會人員等，有利于設計方案的經濟、技術等因素的全面考慮。第二，完善可研報告和圖紙，加大對前期可研階段的投入。第三，可研設計應根據地區發展的實際情況進行，避免可研項目審批3年內不建設需要重新進行可研評審，造成可研項目的人力、物力資源浪費。如果科研項目審批3年內地區發展較快，進入初設階段時，征地站址需更改，線路路徑需更改，可能增加架空線路長度，導致征地費用和線路費用增加。

2.2使用價值工程進行可研方案比選

一項好的可行性研究應通過多方案的投資估算及技術經濟評價比較，得出最佳設計方案。最佳的可研方案不僅要求技術上具有可行性，也要求經濟上具有合理性。價值工程，又稱為價值分析，著重對產品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要的功能，是提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。它以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，技術分析與經濟分析相結合，以研究對象的最低壽命周期成本效益為目的。因此，應用價值工程對電力工程進行設計方案優化，可以使有限的造價指標發揮出最大的效用。

2.3增加方案中通用設計的使用

在工程中應用典型設計，可節省投資2%～5%。國家電網公司的通用設計方案，方案較成熟，采用新技術較多，經過一定程序批準，可供設計單位重復使用，是具有典型代表性的通用工程設計。這些通用設計方案來源于電力工程建設實踐經驗和科研成果，是已被實踐證明了的優秀設計，因此采用通用設計一般都能使工程造價降低。在設計中推廣典型設計就能節約設計費用，縮短設計周期，是可研和設計階段有效控制和降低工程造價的主要方法，所以應在設計方案中盡量增加通用設計方案，以降低投資估算。

2.4加強設計人員與工程造價人員的溝通和聯系

一直以來，在電力工程設計領域，工程設計和造價控制工作普遍聯系不夠緊密。工程相關人員普遍認為電力工程設計是設計人員的責任，工程造價是概預算人員的工作。在實際工作中，通常都是設計人員根據前期設計要求進行現場勘察，優選方案進行設計。設計人員在不同的設計階段向工程造價人員提供不同的編制條件，以編制相應的工程估算或概算。一般情況下，只向工程造價人員提供工程的材料表，即使提供工程概況、現場情況、設計方案也沒有做較多說明。在這種情況下，概預算編制人員無法將各種影響因素考慮全面，更無法進行電力工程造價總投資的控制，只是被動地接受設計人員提供的材料表，一切以設計人員為主導，如果材料表出現了問題，并且在評審中沒有被發現，將導致初設階段投資總額出現偏差。

2.5使設備購置費等費用更符合實際

電力工程造價的編制，主要由建筑安裝工程費、設備購置費、其他費用、基本預備費和建設期貸款利息組成。

3結語

電力工程造價的編制與控制涉及到電力工程建設的很多方面，本文從可研設計達到初設的設計深度、加深可研工作的開展深度、增加方案中通用設計的使用、加強設計人員與工程造價人員的溝通和聯系、使設備購置費等費用更符合實際和加強工程造價從業人員的職業學習和培訓六個方面，提出了完善工程造價控制的方法。綜上所述，在電力工程建設過程中，工程造價要貫穿始終并且要按照相關的要求對其嚴格控制，避免出現經費使用過度的情況。可研階段的造價控制給造價控制工作起了重要的作用，這只是造價工作的開始，還需要初設概算、施工圖預算、竣工結算等方面的控制和把關。對于整個工程，控制造價是一個長期的、可調控的手段。所以在電力工程不斷增加的同時，造價控制工作也需要不斷進行完善，如何做好這項工作是一項持續并不斷進步的過程。

作者:董雪 單位:國網新源控股有限公司技術中心