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經過幾年的發展，目前，我國的電子政務已經發展到一個新的階段，具體表現在以下幾個方面：

首先，電子政務正在成為整個社會的一種共識，為實施電子政務營造了一種良好的社會氛圍

近兩年來，有關電子政務的學術研討和經驗交流會一直是北京和上海等地的會展經濟的亮點，有力地推動了政府、企業和社會公眾對電子政務的認同；許多城市都制定了自己的國民經濟和社會信息化專項規劃以及電子政務發展規劃，并且已經取得了實際成效，在一些地方，電子政務開始進入作為社會最基層的城市社區，成為政府與城市居民進行溝通聯系的新橋梁。

其次，電子政務受到中央政府的高度重視，并且上升為一種國家發展戰略

為了推進以電子政務為主要內容的國家信息化發展戰略，2001年8月，中共中央、國務院決定重新組建國家信息化領導小組，組長由總理擔任，副組長由中央和國務院其他主要領導組成。如此高規格的領導組成有力地保證了國家電子政務工程的順利進行。

國家信息化領導小組在不到3年的時間里，召開了3次以電子政務為主要內容的信息化工作會議。2001年12月25日召開的第一次會議做出了“建設信息化政府要先行”的重要決策；2002年7月3日召開的第二次會議討論通過了《國民經濟和社會信息化專項規劃》和“關于我國電子政務建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》；2003年7月召開的第三次會議討論了《關于加強信息安全保障工作的意見》。其中《指導意見》更是將電子政務建設納入一個全新的整體規劃，非常明確地提出了“十五”和今后一段時期我國電子政務的具體建設任務。

第三，在重點業務系統獲得快速發展的同時，地方政府門戶網站開始成為電子政務建設的主要內容

《指導意見》對“金”字工程給予了充分的重視，而且將“金”字工程從原來的3個增加到12個，但是對政府門戶網站的建設卻未做詳細而具體的規定。盡管如此，由于政府門戶網站能夠體現地方政府形象，服務內容包羅萬象，面向社會的各個群體，因而特別受到各級地方政府的重視，政府門戶網站得以突破“政府上網工程”的弊端，開始向綜合性、服務性、交互性轉變，逐步地層現出電子政務的“為民服務”的本質特征，成為政務公開和轉變政府職能的重要手段。

第四，實施電子政務的軟環境得到改善，電子政務建設開始步入規范、有序的發展軌道

2003年，中國電子政務發展的最大亮點是，一些制約電子政務發展的軟環境開始得到改善，電子政務將獲得法律保障。這主要體現在以下幾個方面：

在作為電子政務基礎的有關政府信息公開的法規方面取得了進展。

有望為建立全國統一的電子政務系統網絡提供技術規范。

電子政務即將獲得法律保障。

此外，國家有關部門也在2003年年初出臺了《國家公務員信息技術與電子政務應用能力培訓大綱(試行)》，這將有助于規范各級領導干部、公務員進行現代信息技術和電子政務應用能力的培訓，推動電子政務健康有序地發展。

第五，電子政務與IT產業的互動開始步入良性循環，市場在電子政務的建設過程當中發揮著越來越大的作用

2003年，中央政府的電子政務采購金額達到350億，其中硬件支出250億元，軟件支出45億元，信息服務支出達到55億元，對IT行業的拉動作用顯而易見。IT百強企業的總營業收入仍然比去年增長69％，軟件營業收入總額增長87％。

第六，學術界在電子政務的理論研究方面取得了新的進展

一些學者應用IT技術與行政管理學理論，結合電子政務的自身要求，從不同的角度建立起電子政務的理論模型，試圖為制定適合國情的電子政務政策提供理論依據與指導。

姜奇平應用美國學者雷各斯的行政生態學理論，研究一國的行政環境對實施電于政務的影響，指出，我國當前對電子政務的基本要求，是要有助于建立“雙棱柱型”的行政模式。第一重棱柱是實現農業組織方式向工業組織方式的過渡；第二重棱柱是實現工業組織方式向信息組織方式的過渡。

李廣乾通過研究政府門戶網站的特點與類型，揭示了政府門戶網站對我國未來電子政務建設的重大影響。李廣乾還應用面向對象的軟件程序設計技術，系統地構建了“電子政務對象”的理論模型，提出了一種新的電子政務分析框架。此外，一些學者還從經濟學和法律等角度分析電子政務問題。這些都從不同的領域豐富了人們對電子政務的認識。

中國電子政務展望

這兩年來，盡管從市場發展速度來看，我國的電子政務發展較快，但是這并不表明我國的電子政務已經發展到了一個較高的水平了。恰恰相反，由于“數字鴻溝”以及各種體制的障礙，我國電子政務的發展水平仍然較低。根據聯合國“2003年電子化政府完備程度”的調查，在173個成員國當中，我國排在第74位，只在中等水平。因此，我國的電子政務還面臨著一個大發展的問題。

從發展現狀來看，今后我國電子政務的發展將呈現出以下特點：

首先，電子政務將繼續保持當前這種較好的發展勢頭

根據《指導意見》的要求，“十五”期間我國將建立統一的電子政務內外網絡平臺，由于當前我國電子政務發展的地區差異非常顯著，因此許多地區勢必要加大電子政務網絡平臺的建設投資力度。對于那些電子政務已經有所發展的地區和部門來說，電子政務的進一步發展也將要求它們增加新的業務系統的硬件與軟件投資。總之，作為一項國家發展戰略，以電子政務為龍頭的信息化將使IT產業在一個較長的時期內保持較好的發展勢頭。

其次，信息資源整合將成為未來國家電子政務發展的政策重點

無論是原先的“三網一庫”的政府信息化發展目標還是《指導意見》的兩網一站四庫十二金的電子政務發展框架，都對政府信息資源建設給予了高度的重視。

第三，我國的電子政務建設將沿著兩條主線展開，政府門戶網站將發揮日益重要的作用

第一條主線是，以“金”字工程為主體的業務管理信息化將繼續在國家電子政務建設當中占據主導地位。其目的是通過信息化手段，進一步提高中央政府的專業職能部門的管理效率，以加強對經濟領域的監管。

第二條主線是，隨著統一的電子政務內外網絡平臺的形成，地方政府在門戶網站建設中的作用將日益凸現。所謂分久必合，“金”字工程對管理效率的影響表現在兩個方面：一方面，從短期來看，“金”字工程自然會提高各個行政職能部門的專業化管理水平及其業務特色；但是，另一方面，從長期來看，“金”字工程也勢必會對經濟社會的整體效率產生負面影響，在這種情況下，加強業務協調與信息資源的整合毫無疑問將提上議事日程，政府門戶網站則是實現這種整合的必然選擇。

由于地方政府是政府門戶網站建設的主體，因此這就意味著，今后電子政務建設的重點將從中央政府向地方政府轉變。

第四，實施電子政務的外部環境將得到進一步的改善，這將因此而促進電子商務的快速發展

《行政許可法》的實施將要求電子政務獲得其他方面的法律地位和保障；從而促使政務公開、信息公開、網絡安全、電子簽章、網絡知識產權保護以及其他相關的法律法規的早日出臺，電子商務的發展環境將因此得到改善。

第五，電子政務將成為行政管理制度創新的重要方向

在近期內，這種創新將主要體現為政府行政方式的改變；但是，由于受到各種條件的制約，電子政務尚難以“表達”為相應的政府職能，因而對當前的政府職能轉換不會產生顯著的影響，對政府機構改革的影響就更為有限。