導(dǎo)語：公證法律制度對市場經(jīng)濟(jì)信用的保障一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)信用現(xiàn)狀

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，受到經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界多種文化的沖擊，我國市場經(jīng)濟(jì)不良效應(yīng)逐漸出現(xiàn)，并且對我國社會信用體系的構(gòu)建產(chǎn)生了一定的不良影響，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)活動中信用缺失現(xiàn)象極為普遍，甚至發(fā)展成為制約我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)信用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)信用缺失的問題重要表現(xiàn)在以下方面：

（一）個人信用缺失問題

市場經(jīng)濟(jì)中個人信用缺失是較為基礎(chǔ)性的問題，是市場信用建設(shè)不理想的最直觀表現(xiàn)。在我國幾十年的市場經(jīng)濟(jì)體系改革過程中，市場經(jīng)濟(jì)的不良效應(yīng)日漸凸顯，部分人表現(xiàn)出較強的金錢觀和利益觀念，個人信用缺失問題相對突出，如制造假證件、假學(xué)歷等問題，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。

（二）企業(yè)信用發(fā)展惡化

據(jù)工商部門的統(tǒng)計，近些年，隨著國家法律體系的日漸完善和社會大眾思想認(rèn)識水平的不斷提升，我國市場經(jīng)濟(jì)活動中合同履行率明顯的提高，但是綜合分析，與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著巨大的差距，每年由于企業(yè)在經(jīng)營活動中不履行合同造成的經(jīng)濟(jì)損失相對較大。同時，企業(yè)信用缺失問題不僅會對我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，對市場秩序產(chǎn)生不良影響，甚至?xí)拗莆覈髽I(yè)的國際化發(fā)展進(jìn)程，也不利于我國的國際化發(fā)展。

（三）政府信用降損

政府部門在社會上本應(yīng)該承擔(dān)構(gòu)建和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)信用體系的重要任務(wù)和責(zé)任，但是近幾年由于我國部分政府官員對自身權(quán)力的不正當(dāng)利用，在一定程度上造成政府信用受到群眾的質(zhì)疑，政府信用降損問題相對嚴(yán)重，嚴(yán)重限制了社會信用體系的構(gòu)建。所以新時期針對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，國家應(yīng)該加強對市場經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)和完善，逐步改善我國市場經(jīng)濟(jì)信用現(xiàn)狀，為國家的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。

二、公證法律制度建設(shè)對市場經(jīng)濟(jì)信用體系的基本功能

針對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)活動中存在的明顯市場信用缺失問題，要想維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，就十分有必要借助對相關(guān)法律制度體系的建設(shè)和應(yīng)用為市場經(jīng)濟(jì)活動的良性開展提供相應(yīng)的保障，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)信用。在這一過程中，公證法律制度的建設(shè)和應(yīng)用能夠為市場經(jīng)濟(jì)信用的發(fā)展提供良好的支持，在保證市場經(jīng)濟(jì)信用方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。具體分析，公證法律制度對市場經(jīng)濟(jì)信用的基本功能表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）公證法律制度的基本指引功能

公證的基本指引功能就是在開展公證工作的過程中以公證法律制度的應(yīng)用對市場經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中的行為做出一定的事實判斷，并且對其行為實施相應(yīng)的評價，讓市場經(jīng)濟(jì)活動主體能夠明確認(rèn)識到弄虛作假的行為會違反法律，因此必然會受到法律的制裁。這樣公證法律制度的應(yīng)用就能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)主體做出適當(dāng)?shù)闹敢ＷC經(jīng)濟(jì)主體的一切經(jīng)濟(jì)活動都能在法律的規(guī)范下開展，有效避免經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中作出失信行為，對市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行產(chǎn)生不良影響。

（二）公證法律制度的保障功能

公證法律制度在實際應(yīng)用過程中也能夠表現(xiàn)出一定的保障功能，具體體現(xiàn)在公證法律制度能夠保證公證工作的順利實施、借助對公證法律制度的應(yīng)用，在開展公證活動過程中受眾的合法利益不會受到侵害。這樣在應(yīng)用公證法律制度后，市場經(jīng)濟(jì)活動主體就能夠進(jìn)一步增強對公證的信任感，借助公證維護(hù)自身合法權(quán)益，并且也會自覺參照公證法律制度的要求約束自身經(jīng)濟(jì)行為，提升社會大眾的誠信意識，為市場經(jīng)濟(jì)信用的建設(shè)提供良好的支持。

（三）公證法律制度的預(yù)防糾紛功能

預(yù)防糾紛就是在對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行公證的過程中以公證法律制度和公證程序作為緩沖，讓當(dāng)事人能夠冷靜的看待問題，消融當(dāng)事人的矛盾，進(jìn)而實現(xiàn)有效解決市場經(jīng)濟(jì)糾紛的目的，對新糾紛的預(yù)防也發(fā)揮著重要的作用。可見公證法律制度的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟(jì)主體思想的引導(dǎo)，并借助合理組織開展公證工作，讓市場經(jīng)濟(jì)主體對信用糾紛形成明確的認(rèn)識，預(yù)防糾紛和解決糾紛，維護(hù)市場秩序。所以新時期針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)信用缺失的情況，應(yīng)該探索公證法律制度的合理建設(shè)和應(yīng)用措施，充分發(fā)揮出公證法律制度的保障作用，為市場經(jīng)濟(jì)信用的構(gòu)建提供全面的支持。

三、逐步完善我國公證法律制度，保障市場經(jīng)濟(jì)信用的措施

為了保證我國公證法律制度的建設(shè)能夠與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下市場經(jīng)濟(jì)信用需求相適應(yīng)，應(yīng)該針對市場信用缺失的實際情況積極探索合理公證法律體制建設(shè)措施，保證公證法律制度的建設(shè)能夠為市場經(jīng)濟(jì)信用的良好發(fā)展提供相應(yīng)的支持，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)信用水平的提升，維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件。

（一）公證法律制度的建設(shè)應(yīng)該引入誠實信用的思想

公證法律制度是維護(hù)信用保障體系正常運行的最重要法律制度之一，而在公證法律體系中，誠信是核心思想，具有極其重要的價值，并且誠信也是保證公證法律制度作用得以發(fā)揮的先決條件。對公證法律制度進(jìn)行形象化的分析，可以將公證人員看做是行使誠信思想的大使、將公證文件看作是保證誠信效力的法律文件，并且在組織機構(gòu)中最能夠?qū)ι鐣\信加以反映的機構(gòu)就是公證機構(gòu)，只有借助公證機構(gòu)的工作，才能夠促進(jìn)誠信思想得到貫徹落實。換言之，從信用體系的建設(shè)角度進(jìn)行分析，誠信原則既是良好的道德規(guī)范，能夠?qū)θ说乃枷胱龀鲋饔^上的引導(dǎo)，激發(fā)人的主觀善意，進(jìn)而有效避免人做出失信行為。同時，其也是重要的法律手段，能夠借助法律的強制力對市場上的欺詐、脅迫行為進(jìn)行有效地控制，降低失信行為的發(fā)生幾率。在加強公證法律制度建設(shè)的過程中實施誠信原則立法，一個較為重要的目的就是懲罰當(dāng)前存在的不正當(dāng)行為，并反對市場上的非道德行為，以誠信思想維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，為市民社會的和諧發(fā)展提供良好的支持。同時，將誠實信用思想引入到公證法律制度的建設(shè)工作中，誠實信用原則在民事主體恪守信用、自覺承擔(dān)信用缺失造成的相關(guān)責(zé)任等方面發(fā)揮著重要作用，只有在綜合分析誠實信用的基礎(chǔ)上結(jié)合誠實信用原則立法為公證法律制度建設(shè)提供全面的支持，才能進(jìn)一步推動我國公證法律制度建設(shè)進(jìn)程，為市場經(jīng)濟(jì)信用的維護(hù)提供更全面的保障，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（二）突出公證法律制度建設(shè)的獨立性

在當(dāng)前社會背景下，公證法律制度的建設(shè)對市場信用的建設(shè)產(chǎn)生著重要的影響，并且公證法律制度建設(shè)獨立性的凸顯能夠促進(jìn)其影響作用的良好發(fā)展，所以要想在市場經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)過程中充分發(fā)揮公證法律制度的公證信用百保障能，就應(yīng)該注意在構(gòu)建完善的公證法律制度過程中，凸顯法律制度的獨立性，讓公證真正成為“公證”。一般來說，公證的獨立和公證法律制度的獨立包含關(guān)系層面上的獨立，公證的第三方不能是糾紛的當(dāng)事人，并且也不會與當(dāng)事人產(chǎn)生利益方面的利害關(guān)系。同時，公證機構(gòu)也存在一定的特殊性，公證機構(gòu)中的公證人員之間不應(yīng)該具有上下級隸屬關(guān)系，并且必須獨立于其他相關(guān)行政機關(guān)之外，只有法律才能夠成為公證機構(gòu)或者公證人員行使公證工作的上下級，對公證行為進(jìn)行有效的約束。換言之，基于獨立性原則構(gòu)建公證法律制度，能夠以獨立的法律對公證活動進(jìn)行指導(dǎo)，增強糾紛當(dāng)事人對公證制度的信任感，進(jìn)而做出合理的選擇。對于利益關(guān)系方面的獨立性來說，在公證法律制度的約束下，公證機構(gòu)和公證人員之間必然不存在利害關(guān)系，并且公證行為不受到外界因素的干擾，能夠針對具體的問題做出獨立的判斷。一旦公證機構(gòu)或者相關(guān)公證人員與外界保持不明確的利益關(guān)系，則必然會對公證法律制度的權(quán)威性、公證工作的公信力產(chǎn)生不良影響，無法繼續(xù)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)信用。可見在加強公證法律制度建設(shè)的過程中必須保證突出獨立性，以獨立性為前提加強法律制度的建設(shè)和完善，保證法律制度保障信用作用的發(fā)揮。

（三）全面確定法定公證制度

法定公證制度的建設(shè)和完善對公證作用的發(fā)揮產(chǎn)生著重要的影響，所以在當(dāng)前社會背景下，要想充分發(fā)揮出公證法律制度的保障作用，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)信用作用的全面發(fā)揮。在加強我國公證制度建設(shè)的過程中，借助對法定公證制度的建設(shè)，能夠?qū)κ虑罢{(diào)整的范圍進(jìn)行明確限定，并對不同類型的民事活動進(jìn)行確定化和法定化處理。對于市場經(jīng)濟(jì)中信用糾紛的當(dāng)事人來說，在法定公證制度的支持下，他們能夠事先就信用糾紛可能產(chǎn)生的法律影響進(jìn)行分析，并向?qū)I(yè)的法律從業(yè)者咨詢相關(guān)信息，聽取他們的意見和建議，進(jìn)而對自身行為做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，降低失信行為發(fā)生幾率。對于公共利益來說，在事前做出實質(zhì)上的審查，能夠在一定程度上杜絕對市場經(jīng)濟(jì)信用建設(shè)產(chǎn)生不良影響的非法行為，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的全面構(gòu)建，為市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定運動提供重要保障。此外，在法定公證制度的影響下，公證機關(guān)所行使的權(quán)利在一定程度上代表國家和政府，因此可以將其看作是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可獲取的法律服務(wù)機構(gòu)，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)信用方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，公證法律制度的建設(shè)在市場信用體系的構(gòu)建方面發(fā)揮著重要的保障作用，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)信用缺失嚴(yán)重的社會背景下，國家應(yīng)該全面加強公證法律制度的建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)提供良好的支持，進(jìn)而借助全新的市場經(jīng)濟(jì)信用體系維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，為和諧社會的建設(shè)貢獻(xiàn)一定的力量。

作者:黎文廣 單位:廣東省廣州市海珠公證處

注釋：

王長萌．基于公證法律制度下對完善我國公證誠信制度的探討．法制與社會．2015(3)．40-41．

李英武．從完善公證法律制度談我國公證誠信制度的構(gòu)筑．法制與經(jīng)濟(jì)（上半月）．2015(10)．112-113．

呂海霞．基于公證法律制度下對完善我國公證誠信制度的探討．法制與社會．2014(27)．35-36．

王霄霞．基于公證法律制度下對完善我國公證誠信制度的探討．法制博覽．2015(11)．206-207．

王榮．論公證法律制度的完善．魅力中國．2014(17)．293．