國際經(jīng)濟法公平互利原則分析論文

時間:2022-03-31 06:01:00

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國際經(jīng)濟法公平互利原則分析論文

從法理上說,法律原則是法律上規(guī)定的用以進行法律推理的準則。原則源于規(guī)則又高于規(guī)則,體現(xiàn)著規(guī)則的精神實質。法律原則雖然沒有規(guī)定確定的事實狀態(tài),也沒有規(guī)定具體的法律后果,但在創(chuàng)制法律、理解法律或適用法律的過程中,卻是不可或缺的。

作為國際經(jīng)濟法的基本原則之一,公平互利原則不公可以指引國際經(jīng)濟法律關系主體如何正確地適用規(guī)則,而且在沒有相應的法律規(guī)則時,可以代替規(guī)則來作為國際經(jīng)濟交往的準則,并且可以有把握地應付沒有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況,具有靈活性。

公平互利原則貫穿于調整國際經(jīng)濟關系的法律規(guī)范始終,體現(xiàn)著國際經(jīng)濟法的基本精神和價值取向,是國際經(jīng)濟法基本原則的基本判斷標準。因為不可能有一種強制力作為后盾,只能用一種公平互利的原則來衡量國際經(jīng)濟關系的公正性,與國內法相比較,它的作用較為完整地體現(xiàn)在對守法的指導上。

來源:公務員之家()在現(xiàn)實中,許多經(jīng)濟大國為了一己之利,要么在創(chuàng)制國際經(jīng)濟法律文件的過程中作損人利已的規(guī)定,要么對國際經(jīng)濟法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國家經(jīng)濟實力的差距,許多發(fā)展中國家有時在創(chuàng)制中吃虧有時在事后的補救中吃虧。因而,在現(xiàn)階段,堅持公平互利的原則,使大國在“理”上有屈,促使其考慮發(fā)展中國家的利益。發(fā)展中國家在參與國際經(jīng)濟法律文件的制定和修改中,也要充分利用這一原則,維護自己的現(xiàn)實利益和長遠利益。

一、從公平互利原則與國際經(jīng)濟法的其他基本原則的關系來說

國際經(jīng)濟法有一系列的基本原則,其中經(jīng)濟主權原則是基礎原則,還有全球合作原則,有約必守原則。公平互利原則與經(jīng)濟主權原則是密切相關的,二者是不可分離的,決不能割裂對待。經(jīng)濟主權原則是基礎,離開這個基礎,就無公平互利可言;另一方面,也只有實行真正的公平互利原則,才能保證國家的經(jīng)濟獨立和主權完整。現(xiàn)實中,許多借主權平等,而實行表面上的平等地,使許多經(jīng)來源:公務員之家()濟弱國都難以實現(xiàn)真正的經(jīng)濟主權,因而現(xiàn)實中正確堅持公平互利原則十分必要。對于全球合作,和有約必守,都是要在公平的前提下,才能實行的,不然,在吃虧中合作,守不公平的約,都是不合理的。

從公平互利原則在國際經(jīng)濟法中存在的意義和作用上說首先,作為國際社會的成員,雙贏是最為理想的,最大利益是每個國家都追求的,不吃虧是各個國家的底線。互利的存在,恰好是為了創(chuàng)造一個雙贏的環(huán)境;而公平的存在,則是對于不吃虧這一底線的保障。所以,公平互利原則在現(xiàn)實中,對于在雙邊中的國際經(jīng)濟具有的吸引力,對于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無害的,對于國際經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。

其次,公平互利的原則對于原有的經(jīng)濟實力相當、國際地位基本平等的國家,具有落實和鞏固原有的平等關系的作用;對于原來經(jīng)濟實力懸殊、國際地位不平等的國家,具有糾正原有的不平等關系,確立實質平等互利的關系的作用。

最后,公平互利原則貫穿于國際經(jīng)濟法的各個領域,在國際貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面,公平互利原則不但可以促進它們規(guī)模的擴大,而且對于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義。

二、從公平互利原則實踐效果上說

在國際經(jīng)濟關系中,公平互利原則的最好實踐,莫過于在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家斗爭得來的普遍優(yōu)惠制。雖然實行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規(guī)定在國際條約中,被認為是根據(jù)發(fā)達國家“自行選擇”而實行的一種臨時措施。不過,由于該制度已有許多發(fā)達國家付諸實踐并在一些重要的國際文件中得到反映,我們不妨認為該制度已成為國際慣例。

當然,目前普惠制僅僅是在稅收上的待遇,隨著關稅的一再降低,普惠制對發(fā)展中國家的意義將越來越小,發(fā)展中國家應爭取更多的非關稅方面的“普惠制”,關稅與貿(mào)易總協(xié)定中第四部分已體現(xiàn)了這一點。目前最為迫切的,是將這些優(yōu)惠措施穩(wěn)定下來,并進一步的明確具體化,將這些優(yōu)惠落在實來源:公務員之家()處。

普遍優(yōu)惠制的實行,把從表面的平等,真正的落實到實質的公平層面上,對于發(fā)展中國家的平等發(fā)展有了一定的作用。不過,從上面也可以看出,就是普遍優(yōu)惠制也有一些問題,因而,堅持公平互利的原則,在國際經(jīng)濟的實踐中,應當進一步加強,從而,在更多的層面上實現(xiàn)公平互利。

三、從我國的國情上來說

在我國有關國際經(jīng)濟法律文件中,公平互利原則基本都是立法和司法的指導思想,中國現(xiàn)今正處于改革開放的重要階段,國際經(jīng)濟交往是對外開放的重要方面。

我國是國際社會最早提出并推行平等互利原則的國家之一。2004年4月剛修訂的《對外貿(mào)易法》第五條規(guī)定:“中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關系,締結或者參加關稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟組織。”2001年修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一條規(guī)定:“中華人民共和國為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術交流,允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國合營者),按照平等互利的原則,經(jīng)中國政府批準,在中華人民共和國境內,同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織(以下簡稱中國合營者)共同舉辦合營企業(yè)。”……國家把公平互利原則作為對外經(jīng)濟交往法律的基本原則,由此可見,在現(xiàn)階段,堅持公平互利原則在國內立法中的指導地位。

四、從公平互利的宗旨來說

在國際經(jīng)濟交往中強調公平互利和平等,究其主要宗旨,在于樹立和貫徹新的平等觀。

對于經(jīng)濟實力相當?shù)耐悋艺f來,公平互利落實于原有平等關系的維持;對于經(jīng)濟實力懸殊的不同類國家說來,公平互利落實于原有形式平等關系或虛假平等關系的糾正以及新的實質平等關系的創(chuàng)設。就應當讓經(jīng)濟上貧弱落后的發(fā)展中國家有權單方面享受特殊優(yōu)惠待遇。

貫徹公平互利原則不僅對發(fā)展中國家有利,從世界戰(zhàn)略全局和發(fā)達國家本身利益出發(fā),在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間建立公平互利關系,有助于緩和發(fā)達國家的經(jīng)濟困難,也有利于世界的和平與穩(wěn)定。

總的來說,現(xiàn)在公平互利原則不僅適用于發(fā)達國家之間的關系,而且也適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟關系,適用于不同社會,經(jīng)濟,和法律制度國家之間的關系。所以國家從立法上確立了公平互利的原則,堅持公平互利原則在對外經(jīng)濟關系中,是十分有必要的。