導(dǎo)語(yǔ)：個(gè)人破產(chǎn)制建構(gòu)的必要性分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“破產(chǎn)”一詞來(lái)源于拉丁文，意指“其柜臺(tái)被打破的商人”，柜臺(tái)被打破的商人是無(wú)法再繼續(xù)做生意的。破產(chǎn)制度源于羅馬法上的財(cái)產(chǎn)委付程序制度。在西方，破產(chǎn)制度是社會(huì)個(gè)人信用制度的一部分，它的建立對(duì)于完善個(gè)人信用制度，建立規(guī)范健全的信用體系，形成良好的信用氛圍都有著十分重要的作用。

在我國(guó)，由于傳統(tǒng)儒家思想的教育，人們對(duì)“破產(chǎn)”一詞特別敏感，大家都認(rèn)為破產(chǎn)是很沒(méi)面子的事，即使欠下巨額債務(wù)，也都是自己想辦法解決。正由于此思想的影響，導(dǎo)致我國(guó)在破產(chǎn)立法方面至今還不夠完善，破產(chǎn)法所調(diào)整的范圍也相對(duì)狹小。論文百事通在清末，仿照西方立法引進(jìn)的破產(chǎn)法律制度也曾在中國(guó)出現(xiàn)，但其只是針對(duì)商人，調(diào)整商人之間的破產(chǎn)糾紛的一系列活動(dòng)，破產(chǎn)主體并未涉及及到一般人。

建國(guó)以后，我國(guó)于1986年頒布了第一部企業(yè)破產(chǎn)法，當(dāng)時(shí)破產(chǎn)主體僅限定于國(guó)有企業(yè)。后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到1991的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》又將破產(chǎn)主體擴(kuò)大到企業(yè)法人。但我國(guó)破產(chǎn)法卻一直將非法人組織及自然人排除在破產(chǎn)主體之外。

可是隨著我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大量產(chǎn)生，同時(shí)公民信貸消費(fèi)的普及，個(gè)人資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重資不抵債的情況已不在少數(shù)。這些矛盾絕大多數(shù)又會(huì)求助于法律。可當(dāng)法院對(duì)此類(lèi)案件進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，又會(huì)由于債務(wù)人自身的償還能力導(dǎo)致執(zhí)行不能。此時(shí)，再公正的裁判也無(wú)法實(shí)現(xiàn)人民心中的正義，法律的“白條”又會(huì)使得法院裁判的權(quán)威會(huì)受到蔑視和對(duì)抗，司法的尊嚴(yán)受到損害和威脅。

在這種情況下，建立起個(gè)人破產(chǎn)制度顯得尤為重要，一方面可以使債務(wù)人擺脫舊債開(kāi)始其新經(jīng)濟(jì)生活，另一方面也可以使債權(quán)人公平地獲得清償。

一、建立個(gè)人破產(chǎn)制度能最大程度保護(hù)債權(quán)人的公平受償權(quán)

在司法實(shí)踐過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)個(gè)體債務(wù)人資不抵債，無(wú)力償還大量債務(wù)，只能部分清償所欠債務(wù)。此時(shí)如何對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配就存在一定的問(wèn)題，法律上也規(guī)定甚少。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法解釋第282條規(guī)定：“被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能滿足所人申請(qǐng)執(zhí)行人清償要求的，執(zhí)行時(shí)可以參照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定處理。”而民事訴訟法條二百零四條是對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配的次序及方法。根據(jù)這些規(guī)定，對(duì)于資不抵債的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在扣除了相關(guān)費(fèi)用后，按申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)數(shù)額按比例分配。但由于民訴法未能對(duì)財(cái)產(chǎn)分配作出更具體規(guī)定，法院在分配財(cái)產(chǎn)中擁有決定權(quán)。因此實(shí)際操作中訴訟在先的債權(quán)人往往能得到優(yōu)先受償，其他債權(quán)人則有可能得不到償還，從而使得他們的利益受到損害，這種情形嚴(yán)重?fù)p害了平等求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

即使實(shí)現(xiàn)執(zhí)行平等主義，但由于沒(méi)有公告制度，因此并不是所有債權(quán)人都能在一定時(shí)間對(duì)提出債權(quán)的請(qǐng)求，往往會(huì)失去求償?shù)臋C(jī)會(huì)。另一方面，由于參與分配是以訴訟為前提，對(duì)于那些未到期債權(quán)的債權(quán)人，他們只能看著別人分配債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，而無(wú)法受償。同時(shí)參加執(zhí)行分配又必須以訴訟為前提，那只能是增加債權(quán)人的開(kāi)支。有些訴訟中，債務(wù)人本來(lái)就沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn)，經(jīng)過(guò)許多訴訟，其財(cái)產(chǎn)只夠或已不夠法院的訴訟費(fèi)用，債權(quán)人不但收不回債權(quán)，對(duì)于投入的訴訟費(fèi)用也無(wú)法收回。

唯有依據(jù)破產(chǎn)制度，才能使全體債權(quán)人得到公平合理的債權(quán)救濟(jì)，而不致發(fā)生爭(zhēng)先恐后，弱肉強(qiáng)食等有背訴訟正義的消極現(xiàn)象。

二、建立個(gè)人破產(chǎn)制度是對(duì)債務(wù)人合法權(quán)益的保護(hù)

對(duì)確實(shí)資不抵債的債務(wù)人而言，其雖有還款之心而無(wú)還款之力，只能是疲于應(yīng)付不斷而來(lái)的個(gè)案訴訟、執(zhí)行。在執(zhí)行中，由于沒(méi)有行之有效的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，法院執(zhí)行人員也無(wú)法對(duì)每個(gè)人是否“資不抵債”作出認(rèn)定，因此在執(zhí)行中無(wú)力還款者還可能因?yàn)椤坝新男心芰Χ懿宦男小北环ㄔ壕辛艋蛄P款，從而更加加重了債務(wù)人的負(fù)擔(dān)，使得償還債務(wù)的可能變得更加渺茫。而相對(duì)這些債務(wù)人而言，企業(yè)法人可以在經(jīng)營(yíng)不善時(shí)，依照破產(chǎn)來(lái)取得重生的機(jī)會(huì)，個(gè)人則要為此作出更大的犧牲，這也使個(gè)人無(wú)法在平等條件下與企業(yè)法人展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，這是不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，社會(huì)應(yīng)當(dāng)給那些誠(chéng)實(shí)而不幸的債務(wù)人一個(gè)重新開(kāi)始、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，以使他們擺脫困境。公務(wù)員之家

三、建立個(gè)人破產(chǎn)制度是對(duì)惡意欠債者的一種警戒

由于我國(guó)未能建立起個(gè)人信用管理機(jī)制，使得一些債務(wù)人有錢(qián)也不還。他們過(guò)著花天酒地、揮金如土的生活，可面對(duì)法院執(zhí)行人員時(shí)，又不斷裝窮，最終法院由于無(wú)法取得他擁有資產(chǎn)的確切證據(jù)而使執(zhí)行無(wú)法進(jìn)行。對(duì)于這種現(xiàn)象，在現(xiàn)行法律上是感到束手無(wú)策，無(wú)法可依。對(duì)此，有些法院也采取了一些措施，如限制高消費(fèi)等。可是法院在對(duì)欠款者采取這些措施前又必須進(jìn)行調(diào)查，最終被采取措施的人并不是很多，同時(shí)也增加法院的調(diào)查工作。而對(duì)那些并不喜歡高消費(fèi)的惡意欠債者來(lái)說(shuō)，這個(gè)措施并不能觸及其痛處。因此這些措施并不能從根本上解決惡意欠債的問(wèn)題。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)定則可以作為參照，《臺(tái)灣破產(chǎn)法》第60第規(guī)定：“在民事訴訟程序或民事執(zhí)行程序進(jìn)行中，法院查悉債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，得依職權(quán)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。”而其在2002年9月23日通過(guò)的《強(qiáng)制執(zhí)行法（修正法案）》更直接規(guī)定，當(dāng)債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)價(jià)格不足清償債務(wù)，且無(wú)法查到債務(wù)人其他財(cái)產(chǎn)可供償債時(shí)，執(zhí)行處法官可依職權(quán)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。只有確立了個(gè)人破產(chǎn)制度，才能對(duì)這些惡意欠債者在審理或執(zhí)行中采取更加強(qiáng)硬的手段，從而更好地保護(hù)債權(quán)的利益。

綜上，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大破產(chǎn)法的適用范圍至個(gè)人的要求顯得尤為迫切。建立起有效的個(gè)人破產(chǎn)制度，確立了個(gè)人破產(chǎn)能力，可以解決針對(duì)債務(wù)人的全部金錢(qián)訴訟，并且避免執(zhí)行難的問(wèn)題，減少了法院及當(dāng)事人的訟累。對(duì)于具備民事權(quán)利能力的人，不管是自然人還是法人以及與交易相關(guān)人向債權(quán)人舉借債務(wù)無(wú)力償還，或拒不履行經(jīng)濟(jì)合約中約定的交易義務(wù)，有惡意侵權(quán)或欺騙行為的一律列為個(gè)人破產(chǎn)的主體。