導(dǎo)語(yǔ)：小議交通事件的民事責(zé)任和防范措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、前言

汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，在帶動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在上世紀(jì)80年代至90年代，我國(guó)年均發(fā)生道路交通事故約20萬(wàn)起，因車禍致死人數(shù)5萬(wàn)多人；90年代以后分別上升到30多萬(wàn)起交通事故，致死人數(shù)約7萬(wàn)多人；隨著機(jī)動(dòng)車輛的直線上升，2001年和2002年上述兩項(xiàng)指數(shù)分別是75萬(wàn)起、10.6萬(wàn)多人和77萬(wàn)多起、10.9萬(wàn)多人。海南省公安廳交警總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我省共發(fā)生城鄉(xiāng)道路交通事故1092起，死亡248人，平均每天因道路交通事故死亡的人數(shù)仍在一人以上①。道路交通事故已成為人類和平年代的“殺手”。因道路交通事故訴訟至法院的損害賠償案件，近些年都呈逐年上升趨勢(shì)。筆者擬結(jié)合2004年5月1日開始實(shí)施的《道路交通安全法》來(lái)探討道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)、特點(diǎn)、歸責(zé)原則及防范事故的對(duì)策。

二、道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)及特點(diǎn)

（一）道路交通事故責(zé)任是一種特殊侵權(quán)責(zé)任。我國(guó)從1992年1月1日起施行的《道路交通事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第17條的規(guī)定，將道路交通事故的責(zé)任視為一般侵權(quán)責(zé)任。該《辦法》一出臺(tái)，便受到眾多學(xué)者的質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，道路交通事故責(zé)任應(yīng)是特殊的侵權(quán)責(zé)任而非一般侵權(quán)責(zé)任。理由和法理依據(jù)有：

1、致害物的特殊性。道路交通事故的致害物體，主要是道路上的機(jī)動(dòng)車輛，它們屬于高速運(yùn)輸工具。高級(jí)轎車，時(shí)速均在100公里左右，一般機(jī)動(dòng)車輛，時(shí)速也保持50—80公里之間。它們運(yùn)行時(shí)，對(duì)周圍環(huán)境具有高度危險(xiǎn)性。我國(guó)《民法通則》第123條規(guī)定的“高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具”作業(yè)造成損害的，屬于特殊侵權(quán)責(zé)任的范圍。《民法通則》是我國(guó)的基本法，《辦法》屬于行政法規(guī)，行政法規(guī)不應(yīng)與基本法相抵觸。

2、道路交通事故責(zé)任是出于行為人的過失。在侵權(quán)的民事責(zé)任中，一般侵權(quán)行為人的過錯(cuò)形式既有行為人的過失，也有行為人的故意。道路交通事故中，行為人不是希望和放任損害結(jié)果的發(fā)生。因此道路交通事故責(zé)任的過錯(cuò)形式，只能是行為人在主觀上有過失。

3、構(gòu)成要件和免責(zé)條件具有特殊性。一般民事侵權(quán)責(zé)任由四個(gè)要件構(gòu)成，而道路交通事故責(zé)任不必象一般侵權(quán)責(zé)任那樣由四個(gè)要件構(gòu)成。過錯(cuò)責(zé)任原則由損害事實(shí)、因果關(guān)系、行為的違法性和過錯(cuò)組成要件；無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則由損害事實(shí)和因果關(guān)系組成要件。《辦法》將道路交通事故責(zé)任確定為過錯(cuò)責(zé)任原則，因此沒必要規(guī)定免責(zé)事由。特殊侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由與違約責(zé)任的免責(zé)事由不同。前者應(yīng)由法律作出規(guī)定，后者一般由當(dāng)事人雙方約定。

（二）道路交通事故行為侵害的對(duì)象是人身和財(cái)產(chǎn)。如果道路交通事故行為造成人身傷亡的，那么其行為侵害的對(duì)象是他人人身，即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán)，而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益，造成了今后某些權(quán)益的喪失，如致人傷殘，勢(shì)必減少其日后經(jīng)濟(jì)收入，間接地影響其對(duì)被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)能力；如果事故行為造成財(cái)產(chǎn)損失的，侵害的對(duì)象是他人財(cái)產(chǎn)，既包括已形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也包括未形成權(quán)利的則產(chǎn)，如間接的財(cái)產(chǎn)損失。

三、道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則

不同的歸責(zé)原則，對(duì)道路交通事故的實(shí)體處理有極大的影響。在國(guó)外，各國(guó)對(duì)道路交通事故采取的歸責(zé)的立法例分為三種：一是采過錯(cuò)責(zé)任；二是采推定過錯(cuò)責(zé)任：三是采無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。

（一）過錯(cuò)責(zé)任原則

所謂過錯(cuò)，是指行為人在實(shí)施加害行為時(shí)的某種應(yīng)受非難的主觀狀態(tài)，此種狀態(tài)是通過行為人所實(shí)施的不正當(dāng)?shù)摹⑦`法的行為所表現(xiàn)出來(lái)的。過錯(cuò)是行為人在法律上應(yīng)負(fù)責(zé)任的重要依據(jù)②。過錯(cuò)責(zé)任原則是侵權(quán)民事責(zé)任的基本原則，在司法實(shí)踐中多適用于一般侵權(quán)責(zé)任。而我國(guó)現(xiàn)行的《辦法》，采用的就是此責(zé)任原則。適用過錯(cuò)責(zé)任原則在舉證責(zé)任的分擔(dān)上貫徹的是誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證原則。“過錯(cuò)責(zé)任”作為民法理論體系的四大支柱（地位平等、所有權(quán)神圣、契約自由和過錯(cuò)責(zé)任）之一，在人類社會(huì)長(zhǎng)達(dá)二千多年的歷史中得到全面確認(rèn)。在《民法通則》頒布實(shí)施之前，學(xué)理上認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任是高度危險(xiǎn)作業(yè)的賠償責(zé)任。《民法通則》頒布實(shí)施以后，理論界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任適用《民法通則》第123條規(guī)定，性質(zhì)屬于高速運(yùn)輸工具的高度危險(xiǎn)作業(yè)民事責(zé)任，適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。

實(shí)踐中采用過錯(cuò)責(zé)任原則處理道路交通事故，有積極的一面，也有消極的一面。積極作用于：1、處罰不遵守交通管理法規(guī)的違法行為。因?yàn)樾袨槿擞羞^錯(cuò)，要賠償受害人的損失，無(wú)形中對(duì)違章行為進(jìn)行處罰，對(duì)人們遵守交通法規(guī)起到教育作用，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生：2、從某種程度上講，保護(hù)了受害人利益。因行為人過錯(cuò)造成受害人損失的，行為人的賠償，能使受害人損失得到補(bǔ)償和救濟(jì)。消極作用在于：采用過錯(cuò)責(zé)任原則，則意味著道路交通事故侵權(quán)行為視同于一般侵權(quán)行為，受害人要對(duì)行為人的過錯(cuò)負(fù)舉證責(zé)任，如果無(wú)法證明行為人有過錯(cuò)，受害人的損失將無(wú)法得到受償。這不利于保護(hù)受害人的合法利益。行為人無(wú)過錯(cuò)，不負(fù)賠償責(zé)任，有時(shí)會(huì)使那些生活陷入困境的受害人或被撫養(yǎng)人更加苦不堪言，導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大化，產(chǎn)生不安定因素。

（二）無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則

無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，是指行為人無(wú)論是否有過錯(cuò)都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。適用此責(zé)任，只要有損害結(jié)果發(fā)生，并能證明損害結(jié)果與行為人的行為有因果關(guān)系，行為人就要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。十九世紀(jì)以來(lái)，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的發(fā)展和汽車等高速運(yùn)輸工具的發(fā)明，一些高度危險(xiǎn)作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境和人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問題。對(duì)于高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的損害，如果按照傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則，受害人往往由于不能證明加害人主觀上有過錯(cuò)而得不到賠償，這很不利于對(duì)受害人（弱者）的保護(hù)，容易造成社會(huì)關(guān)系緊張。在這種社會(huì)背景下，各國(guó)立法對(duì)于高度危險(xiǎn)作業(yè)的損害賠償責(zé)任相繼采用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則，以彌補(bǔ)過錯(cuò)責(zé)任原則之不足。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則的立法理由主要有兩點(diǎn)：一是加大高度危險(xiǎn)作業(yè)者的注意義務(wù)，有利于防止損害的發(fā)生。就道路交通事故而言，危險(xiǎn)來(lái)源于機(jī)動(dòng)車一方，而不是行為一方。根據(jù)“危險(xiǎn)控制理論”，誰(shuí)最能夠控制和減少危險(xiǎn)，誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回避危險(xiǎn)結(jié)果發(fā)生的責(zé)任。因此，在法律制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)賦予機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)烁叨茸⒁饬x務(wù)，促使其謹(jǐn)慎駕駛，盡可能避免損害發(fā)生。二是平衡當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)弱者的保護(hù)。從社會(huì)發(fā)展的角度看，要求機(jī)動(dòng)車輛的所有人和使用人承擔(dān)較大的責(zé)任，無(wú)疑是合理的。道路交通事故中運(yùn)用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，其積極作用在于較有利于保護(hù)受害人利益，加重行為人的賠償責(zé)任，能最大限度地預(yù)防事故的發(fā)生。但目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)的條件下，要實(shí)行無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，阻力不小。

（三）過錯(cuò)推定責(zé)任原則

過錯(cuò)推定責(zé)任，是指受害人能夠證明損害后果與行為人的行為有因果關(guān)系，而行為人不能證明自己沒有過錯(cuò)和不具有免責(zé)事由，法律就推定行為人有過錯(cuò)，并山其負(fù)侵權(quán)責(zé)任。過錯(cuò)推定實(shí)際上是過錯(cuò)責(zé)任的特殊表現(xiàn)形式，是在過錯(cuò)責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過實(shí)行舉證責(zé)任倒置，加重行為人的責(zé)任，從而進(jìn)一步保護(hù)受害人利益。道路交通事故責(zé)任適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則，積極意義在于實(shí)行舉證責(zé)任倒置，較有利于保護(hù)受害人利益，在一定程度上促使機(jī)動(dòng)車輛所有人和駕駛?cè)藛T更加注意交通安全，減少事故的發(fā)生，而消極方面的表現(xiàn)與過錯(cuò)責(zé)任原則的消極作用相同，不再贅述。

確認(rèn)道路事故賠償責(zé)任的性質(zhì)為無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，對(duì)于保護(hù)受害人的權(quán)益確為有利。令人欣喜的是新頒布的《道路交通安全法》已修正了《辦法》中的侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，將機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生的道路交通事故損害確定為特殊侵權(quán)，適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。按照該項(xiàng)歸責(zé)原則的要求，受害人只須證明損害事實(shí)存在、損害行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系即可。《民法通則》第123條的條文內(nèi)容如下：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”新頒布的《道路交通安全法》第76條第1款第2項(xiàng)和第2款的內(nèi)容如下：“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。”從上述兩部法律規(guī)定的內(nèi)容可以看出，對(duì)此類交通事故的損害行為采取的歸責(zé)原則是基本—致的，體現(xiàn)了單行法與基本法相一致的立法原則。在貫徹?zé)o過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則的前提下，有條件地適用過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，有利于敦促公民遵守交通法規(guī)，有利于民事賠償糾紛的解決，體現(xiàn)出民法的公平原則。關(guān)于過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，在《道路交通安全法》第76條第1款第1項(xiàng)的條文中體現(xiàn)得淋漓盡致：“機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。”之所以作出這樣的規(guī)定，主要是考慮了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g處于平等的地位，不存在強(qiáng)弱之分，并負(fù)有相同的注意義務(wù)。總之，《道路交通安全法》在交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則上是貫徹了以無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則為主，過錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則為補(bǔ)充的法律適用原則。

四、預(yù)防道路交通事故的對(duì)策

道路交通安全與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活和生命安全息息相關(guān)。我國(guó)每年發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)均排在世界的第一位。目前我國(guó)僅私人擁有的機(jī)動(dòng)車已超過了1000萬(wàn)輛，且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛會(huì)迅猛增多，對(duì)道路交通秩序和交通安全的要求將越來(lái)越高，因此，預(yù)防和減少道路交通事故，保障交通安全已是全社會(huì)的共同愿望。分析道路交通事故發(fā)生的原因，筆者認(rèn)為應(yīng)從源頭抓起。首先，防止“帶病”車輛上路行駛，建立和規(guī)范機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度。其次，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，特別是交管部門和工商行政管理部門更要對(duì)舊機(jī)動(dòng)車輛即“二手車”市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。再次，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾恚乐箼C(jī)動(dòng)車超載、超速行駛。最后，盡快完善道路交科學(xué)管理水平。