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摘要：隨著我國煙草行業迅速崛起，競爭力也在逐漸加強，要想使企業在競爭中占據有力的位置，需進一步降低企業采購成本。因此加強企業的采購管理是企業生產經營中的一個重要環節，同時也是企業降低成本、提升效益的重要手段。本文對提升煙草企業采購管理“規范高效”的措施進行了深入的分析與研究，保障企業采購管理工作可持續開展。

關鍵詞：煙草企業；采購管理；規范高效；措施

根據目前情況來看，煙草業在國民經濟中已經成為支柱性產業，但是，由于外界各種因素的影響和沖擊，使市場競爭也逐漸激烈，阻礙著煙草行業健康快速的發展。采購工作是企業在日常生產經營中的一個重要環節，起著至關重要的作用，直接影響企業的生產成本，決定企業在市場競爭中的地位。因此，針對企業采購管理存在的問題進行改進，更好地推動企業發展具有重要意義。

一、企業采購管理工作中存在的問題與原因

1.采購人員的專業技能和認識有待提高。部分采購人員業務能力不強、認識不深，對相關的法律法規知識理解不透，對采購工具的運用不熟，導致整個采購過程效率偏低，影響項目實施進度。因此，能否制定合理可行的采購方案并確保其科學高效的運行，企業采購人員的綜合素質不容忽視。2.我國市場經濟法制不夠健全，對惡意低價中標、串標、圍標等行為缺乏有效的制約措施。企業在采購招標過程中圍標與串標的現象時有發生，從而導致整個招標過程失去了公平、公正的采購原則，給企業的生產經營造成了一定的負面影響，嚴重損害了企業的利益。3.信息化管理系統起步較晚。隨著計算機技術、網絡信息及大數據平臺的發展和運用，信息化系統建設已成為企業發展的需要。由于我國信息化管理系統起步較晚，各行業對信息化系統的建設滯后，導致我國大多數企業的采購信息化水平較低，采購方式較為傳統，效率低，管理相對落后，嚴重阻礙了企業的發展。

二、提升煙草企業采購管理“規范高效”的措施

1.加強隊伍建設，強化規范安全意識。（1）在實際工作過程中，要積極宣傳，提高員工的認識。要使員工認識到采購工作規范化的必要性和重要性，在一定程度上增強企業員工依法辦事的意識。牢固樹立規范意識、風險意識、責任意識，以對企業、對自己、對歷史和未來負責的態度，不給企業制造風險和隱患。（2）加強企業相關人員的培訓工作，不斷提升規范意識和工作能力。以企業內訓師資源為依托，組織企業相關部門圍繞采購規范的重點環節，針對工作中遇到的問題，編制課程及學習內容，也可通過技能比武、外出學習、專題授課等形勢，提高采購人員的整體素質和實操經驗。通過培訓，企業逐步建立一支素質過硬的規范管理采購隊伍，有效提高了一線采購管理人員的規范工作管理水平和業務實操能力。2.完善與健全制度建設，促使工作落實。主要措施：一是制訂企業《采購規范管理評價細則》，將考核要求納入企業《綜合管理考核細則》，并嚴格按文件制度執行。二是制定企業《內部規范管理監督辦法》，建立考核機制。加強對采購項目從立項到合同簽訂全過程各環節的工作質量和效率的監督考核，并定期通報。三是建立并實施部門自查、采購管理部門月度抽查、企業檢查小組季度評查“三查”長效機制。四是進一步完善采購業務制度與流程，進一步規范合同文本、招標公司、業主評委管理，提升采購質量與效率。五是建立“項目檢查檔案”。跟蹤記錄每個項目每次的檢查進度、檢查情況以及問題整改情況等，確保檢查無死角、無遺漏、無重復。六是配合行業開展工程項目問題專項治理、物資采購問題專項治理和多元化企業采購及招投標管理專項治理，建設陽光工程、廉潔工程，推進物資采購公開、透明、市場化，打造潔凈供應鏈，防治系統性廉潔風險。3.轉變采購理念、優化采購模式。隨著煙草行業快速健康的發展，傳統的采購管理模式已經無法滿足企業發展的需要，無法順應時展的潮流。為規范行業采購管理，必須大力推進公開招標、網上采購等先進的采購模式，減少單一來源、詢價采購方式，拓展招標領域，將“應招盡招”、“真招實招”落到實處，提升公開招標比例，充分引入競爭機制，甄選出質量好、價格低、綜合實力強的優質供應商。在保障產品質量的前提下有效降低采購成本。對“小零散”項目進行分類整合納入公開招標或網上采購范圍。完善供應商管理評價機制。供應商對企業的生產和經營具有重要影響，傳統的采購過程將供應商作為企業的采購對手，缺乏與供應商的溝通和交流，也缺乏相應的評價標準，導致采購方與供應商之間純粹的買賣關系，不利于企業持續快速發展。新形式下的采購理念應將綜合實力強的優質供應商作為利益相關、互惠互利的戰略合作伙伴，在信息共享、合作雙贏的基礎上形成穩定、高效的合作關系。4.加強過程控制。（1）強化采購目錄管理，明確采購范疇。事先組織調研和論證，科學構建采購目錄，將日常采購項目全部納入采購目錄中，嚴格按照采購目錄規定的采購方式實施采購。（2）嚴密程序管理，將物資采購招標項目統一導入“六個關鍵環節（即招標、開標、評標、中標、合同簽訂、合同履約）”，嚴格遵守規程化“路線圖”有序操作。落實關口主體責任，強化全過程監督。以規范化同步監督、同步公開，促使各個關口、各類主體既規范用權，又充分履職。（3）加強風險控制，預先擬定措施，圍繞采購流程，梳理出不可接受、高度、中度和低度風險點，對每個風險點擬定防范措施。對于工作過程中存在的問題和風險可以準確的辨別，并找出問題的主要原因，采取相應的解決對策，有效避免風險的發生。（4）提高采購文件編制質量，加強對采購文件的審核，對采購相關人員實行問責制并納入年度目標考核。（5）加強評標現場監督管理，嚴格規范招標機構、評標專家等招標活動與各方的行為。評標過程中嚴禁機構或業主代表發表個人傾向性言論和有指向性問題，影響評標專家的評審。5.強化采購管理信息系。統建設，通過信息系統固化采購程序信息化采購管控系統的建設是企業發展的趨勢，更是企業轉型升級、規范管理、健康發展的有效手段。科學高效的采購決策離不開大量的真實、準確的信息支持，而信息的收集、整理、處理需要健全完善的信息系統。因此，應用信息化管控系統可固化采購管理的流程以及運作的程序，信息技術的手段其中主要包括：固化流程、節點巡查、待辦提醒等。在實際實施過程中，采用信息管控系統不僅可對采購項目的“三關三審”、“六個關鍵環節”進行有效的管控，還可對每個項目實施的流程進行固化，確保每一個環節環環相扣不脫節、不漏項。另外，還要以構建采購管理的“大數據”為基礎，不斷滿足多維度查詢、統計、共享的需求，真正將采購信息化貫穿于整個采購過程中，提高企業采購決策的科學性和規范性，進一步完善企業采購管理規范水平。

三、結束語

綜上所述，在新時期企業的發展過程中，要想使企業可以在新時期持續健康的發展，最重要的任務就是提高企業采購管理的水平，采購工作在企業發展過程中起著非常關鍵的作用，不僅影響著企業的生產經營，還影響著企業的創新發展。所以，采購管理要更加科學化、規范化、高效化，在一定程度上可以使經濟效益和社會效益相互統一。對于企業發展來講，提高采購管理工作是現在首要解決的任務，不斷完善相關的管理制度，加大執行的力度，提升工作人員的綜合素質和專業技能是企業轉型升級、創新發展的必備條件。

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作者:司徒偉明 單位:湖南中煙公司郴州卷煙廠