非營(yíng)利性醫(yī)院成本核算論文

時(shí)間:2022-09-06 08:51:00

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非營(yíng)利性醫(yī)院成本核算論文

中國(guó)加入WTO和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化,為醫(yī)療市場(chǎng)創(chuàng)造了公平、開(kāi)放、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在我國(guó)占絕大部分的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有部分財(cái)政撥款,但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了實(shí)際的資金需求。為了生存與發(fā)展,各級(jí)醫(yī)院紛紛引入成本核算這種現(xiàn)代化管理手段,并取得了較好的成效。然而在實(shí)際操作過(guò)程中,一些難點(diǎn)和問(wèn)題逐漸浮現(xiàn),表現(xiàn)如下:

1政府定價(jià)的“大福利”與科室核算的“小利益”之間的矛盾

非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是由政府投資建立的,因此,服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)由政府制定。政府制定收費(fèi)價(jià)格要考慮到百姓的實(shí)際情況,即從社會(huì)這個(gè)“大福利”角度出發(fā);同時(shí)醫(yī)院的福利性質(zhì)也要求其承擔(dān)一部分社會(huì)義務(wù),不能單純以盈利為目的,因此,制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上是服務(wù)成本,有些基礎(chǔ)性醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目甚至定價(jià)在成本以下,這種定價(jià)的差別,使科室在成本核算中考慮自己的“小利益”時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題。

科室的獎(jiǎng)金一般是以科室收入扣除成本后,按一定比例進(jìn)行提取。這樣就存在有些科室由于開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)偏低,即使工作努力,節(jié)約消耗,但由于收入不高,使得獎(jiǎng)金偏低,他們的積極性受到挫傷;而有些科室,提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)高,收入高,為防止獎(jiǎng)金太高醫(yī)院封頂,而并不太注重成本的節(jié)約。在全院實(shí)行成本核算時(shí)如何剔除物價(jià)因素,做到公平合理,實(shí)際操作起來(lái)難度很大。

2科室更多追求經(jīng)濟(jì)效益與醫(yī)院兼顧社會(huì)效益的矛盾

非營(yíng)利性醫(yī)院的性質(zhì),要求醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持“以病人為中心”的辦院方向,既要講求經(jīng)濟(jì)效益,還要注重社會(huì)效益,這是醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。但在實(shí)行成本核算的過(guò)程中,科室片面追求經(jīng)濟(jì)效益、短期效應(yīng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面現(xiàn)象。對(duì)于那些社會(huì)效益雖好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目,科室開(kāi)展起來(lái)缺少積極性,比如在手術(shù)科室,醫(yī)生們?cè)敢庾瞿切┯脮r(shí)少、收費(fèi)高、消耗低的手術(shù),而對(duì)那些用時(shí)很長(zhǎng)、耗人力、物力,但收費(fèi)有限的項(xiàng)目積極性不大;在病區(qū),醫(yī)院給每個(gè)病區(qū)設(shè)立了陪護(hù)椅,由于按物價(jià)部門(mén)的定價(jià),陪護(hù)椅不能收費(fèi),而椅子壞了維修費(fèi)用需科室承擔(dān),因此,有些病區(qū)干脆將椅子收起,不讓使用,這種結(jié)果是完全有悖于實(shí)行成本核算初衷的,不僅損害了病人的利益,也會(huì)影響醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,因此,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生,是醫(yī)院在開(kāi)展成本核算的同時(shí)需同步解決的問(wèn)題。

3開(kāi)展成本核算工作存在的弊端

開(kāi)展成本核算工作,成本效益作為獎(jiǎng)金分配依據(jù),其優(yōu)點(diǎn)是將獎(jiǎng)金分配和成本管理責(zé)任制聯(lián)系起來(lái),但同時(shí)也存在一些弊端。

首先,將收入作為獎(jiǎng)金計(jì)算依據(jù),無(wú)形中可能導(dǎo)致科室通過(guò)大處方、重復(fù)檢查等方式來(lái)提高收入,這無(wú)疑會(huì)浪費(fèi)資源,加大病人負(fù)擔(dān)。其次,獎(jiǎng)金提取比例的制定有很大的人為因素,沒(méi)有科學(xué)依據(jù),易造成科室之間的矛盾,影響工作,降低獎(jiǎng)金分配的激勵(lì)作用。更重要的是這種以成本核算為依據(jù)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金的辦法,易使科室的注意力集中在成本獎(jiǎng)金上,忽視了醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量這一醫(yī)院的核心和永恒的主題。如何將醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量作為分配要素,參與獎(jiǎng)金分配,是否能達(dá)到最理想的效果,有待實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證。

4如何加強(qiáng)后勤管理

如何加強(qiáng)后勤管理,以適應(yīng)成本核算提出的更高要求也是亟待解決的難題。

醫(yī)院成本核算分為院級(jí)成本核算和科室成本核算,在實(shí)行科室成本核算時(shí)存在間接費(fèi)用的分?jǐn)倖?wèn)題。然而,由于醫(yī)院設(shè)置,許多建筑的設(shè)計(jì)達(dá)不到每個(gè)科室安1個(gè)水電表的要求,因此,醫(yī)院的水電費(fèi)必須按一定方法進(jìn)行分?jǐn)?。常用的方法是按人員分?jǐn)偅斐傻慕Y(jié)果是科室之間核算的不公平,也起不到節(jié)約用水用電的目的。后勤水電管理部門(mén)如何比較準(zhǔn)確地提供出各科室的實(shí)際用量還需多做研究。目前,大多數(shù)醫(yī)院在實(shí)行成本核算時(shí),對(duì)于科室的維修費(fèi)采取的是醫(yī)院內(nèi)部結(jié)算方式,即參考市場(chǎng)價(jià)格,制定出內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,當(dāng)后勤部門(mén)為醫(yī)療部門(mén)提供服務(wù)時(shí),按結(jié)算價(jià)計(jì)入科室成本,同時(shí)算做后勤部門(mén)的收入。在實(shí)際操作中我們發(fā)現(xiàn),制定一個(gè)臨床科室、后勤科室都滿(mǎn)意的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是很困難的,從而影響醫(yī)院的全局工作。

5實(shí)行成本核算過(guò)程中,醫(yī)院在物資購(gòu)買(mǎi)、管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

在實(shí)行成本核算前,有些科室申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)了一些設(shè)備,實(shí)行成本核算后,由于設(shè)備價(jià)值高,每月應(yīng)攤的折舊額大,科室就不再領(lǐng)取,積壓在器械科倉(cāng)庫(kù)中;同時(shí),在成本核算中許多科室對(duì)有物資部門(mén)購(gòu)置的設(shè)備、耗材不滿(mǎn)意,認(rèn)為比廠(chǎng)家上門(mén)推銷(xiāo)時(shí)的報(bào)價(jià)高、質(zhì)量差,因無(wú)法正常使用而造成浪費(fèi),要求這部分成本不能由科室承擔(dān)。而由使用科室自己去購(gòu)買(mǎi)物資是不現(xiàn)實(shí)的,如何協(xié)調(diào)雙方科室的關(guān)系也是醫(yī)院管理者需做的工作。

6當(dāng)前指標(biāo)核算的有限水平無(wú)法滿(mǎn)足成本核算中科室提出的更高要求在實(shí)行成本核算中,除設(shè)立了很多評(píng)價(jià)收益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外,如成本收入率、百元成本醫(yī)療收入率、人均業(yè)務(wù)收入水平、床日收入成本率、成本收益率等,不少醫(yī)院還設(shè)立了配套的管理指標(biāo),如門(mén)診確診符合率、初診確診符合率、臨床病理診斷符合率、治愈率、死亡率、醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生率、無(wú)菌手術(shù)感染發(fā)生率等質(zhì)量控制指標(biāo),防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益。但隨著成本核算的進(jìn)一步深入,科室要求增加更為精確、更能體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者勞動(dòng)價(jià)值的指標(biāo),如勞動(dòng)強(qiáng)度指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、技術(shù)含量指標(biāo)等。因?yàn)閷?duì)于大型綜合性醫(yī)療單位,普遍存在小兒科、急診科、中醫(yī)科收入少、結(jié)余少的現(xiàn)象,但醫(yī)院又不可能取消這些科室,中醫(yī)科病人少,醫(yī)師勞動(dòng)強(qiáng)度不大,干的少,自然科室收入少;急診科社會(huì)效益好,要求高,醫(yī)生必須技術(shù)全面,能處理突發(fā)事情,工作壓力大,但收費(fèi)有限,科室收入也少;小兒科病人多,但由于兒童的特殊性,用藥少,檢查少,收費(fèi)不高,但勞動(dòng)強(qiáng)度大。