導(dǎo)語：小議施工管理中的成本控制綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】文章分析了在公路施工過程中，進(jìn)行成本控制的必要性及措施，并依據(jù)工程進(jìn)展情況提出控制施工項(xiàng)目成本支出的方法和降低成本的途徑，制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，提高機(jī)械的利用率和降低材料成本，獲得效益最大化。

【關(guān)鍵詞】公路工程；成本控制；施工管理

施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建安工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。成本控制，就是在施工過程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織監(jiān)督管理的一個(gè)系統(tǒng)工程。公路施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存。因此，搞好施工項(xiàng)目成本控制，是每個(gè)施工管理者的職責(zé)和義務(wù)。

一、成本控制目標(biāo)的預(yù)測

施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而施工項(xiàng)目成本事前控制，是通過成本預(yù)測估計(jì)出施工項(xiàng)目成本目標(biāo)，并且通過成本計(jì)劃的編制作出成本控制的規(guī)劃實(shí)施措施的過程。通過成本預(yù)測，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出施工項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施控制成本。在公路工程施工項(xiàng)目成本控制預(yù)測中，主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行：

1．進(jìn)行施工項(xiàng)目成本投資估算。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析中確定成本的主要依據(jù)，也是施工項(xiàng)目成本目標(biāo)制訂的重要手段。投資估算方法：一是按照交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路工程投資估算辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》進(jìn)行預(yù)測估算；二是按照施工屬地進(jìn)行市場價(jià)估算,根據(jù)施工地所屬區(qū)域的市場實(shí)物價(jià)對工、料、機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的分析估算。

2．按施工項(xiàng)目合同承包價(jià)計(jì)算承包成本。在核算承包成本時(shí)，要充分考慮工程不可預(yù)見費(fèi)用的發(fā)生，進(jìn)行降低成本的可行性分析，特別當(dāng)合同成本高于估算成本時(shí)，對工程合理索賠進(jìn)行可行性分析是必不可少的。

3．根據(jù)利潤目標(biāo)，提出施工項(xiàng)目降低成本要求，也就是對降低合同成本目標(biāo)進(jìn)行決策。在企業(yè)控制目標(biāo)確定后，定出施工項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo)。

二、控制施工項(xiàng)目成本支出的方法

1.以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項(xiàng)目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實(shí)行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。特別是材料費(fèi)，項(xiàng)目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場信息，如遇材料價(jià)格大幅上漲，可爭取業(yè)主按實(shí)補(bǔ)貼。另外，分包工程費(fèi)的控制，特別要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則。

2．以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗

（1）項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算；

（2）對施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底；

（3）在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)；

（4）任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬（包括獎(jiǎng)金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查，并與施工預(yù)算逐項(xiàng)對比。

3．加強(qiáng)質(zhì)量管理控制質(zhì)量成本。質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對人、材料、機(jī)械，施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。在實(shí)際施工中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把控制項(xiàng)目成本則看成是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個(gè)部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的觀點(diǎn)和方法也會(huì)不同，我們應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用價(jià)值工程，使質(zhì)量、成本、進(jìn)度得到完美的統(tǒng)一。

4．加強(qiáng)現(xiàn)場管理堵塞浪費(fèi)漏洞

（1）現(xiàn)場平面布置管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點(diǎn)和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學(xué)依據(jù)。但我們在施工過程中，尤其是大、中橋工地，由于現(xiàn)場布置不當(dāng)，造成人力、物力的浪費(fèi)。例如：材料、構(gòu)件放置不當(dāng)，造成二次搬運(yùn)；鋼模、鋼管腳手架等周轉(zhuǎn)設(shè)備，用后不整修；排水系統(tǒng)不暢，造成設(shè)備銹蝕、材料如水泥受潮變質(zhì)，嚴(yán)重的造成水毀等，都將會(huì)造成人力、材料、設(shè)備的損失和浪費(fèi)，增加不必要的成本支出。

（2）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，在于保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免事故的發(fā)生。例如：不遵守安全操作規(guī)程，容易發(fā)生工傷、設(shè)備事故，忽視消防工作，易發(fā)生火災(zāi)；不注意食堂衛(wèi)生管理，可能發(fā)生食物中毒，危害職工身體健康等等，諸如此類事情，都是項(xiàng)目成本的不利因素，情況嚴(yán)重的會(huì)造成難以估量的損失。因此，必須以現(xiàn)場管理著手，做到文明施工，加強(qiáng)預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。

三、降低施工項(xiàng)目成本的措施

施工項(xiàng)目成本目標(biāo)確定后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)立即做好與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的協(xié)調(diào)工作，制訂合理降低成本措施。

1．從技術(shù)設(shè)計(jì)方面進(jìn)行成本目標(biāo)控制。在技術(shù)措施上，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量前提下，合理減少工程量，是挖潛成本效益所在。如：在廣西東巴鳳大會(huì)戰(zhàn)公路建設(shè)工程項(xiàng)目中，對于東巴二級公路K20+010—K20+140段，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理變更，在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下通過施工中改線設(shè)計(jì)，減少填方30000m3、少占農(nóng)田十一畝，節(jié)約投資約十六萬元。

2．人工費(fèi)和材料成本管理的控制。人工費(fèi)的控制。主要是從用工數(shù)量上進(jìn)行控制。首先應(yīng)明確人工定額消耗量的確定，即由基本用工、其他用工和預(yù)算定額工日消耗量的幅度差三部分組成。基本用工=∑（綜合取定的工程量×施工勞動(dòng)定額）。其他用工包括超運(yùn)距用工和輔助用工，超運(yùn)距用工是指勞動(dòng)定額中包括的材料、半成品場內(nèi)搬運(yùn)距離與現(xiàn)場材料、半成品實(shí)際堆放地點(diǎn)到操作地點(diǎn)的水平運(yùn)輸距離之差；輔助用工是指材料加工等輔助工程用工。人工幅度差包括：在正常的施工條件下，各工序搭接和轉(zhuǎn)移工作面的時(shí)間；各工程交叉作業(yè)相互影響的工作時(shí)間；交接班及技術(shù)交底等影響工作的時(shí)間；檢查工程質(zhì)量及驗(yàn)收隱蔽工程時(shí)影響工作的時(shí)間；施工過程中的水源、電源維修及施工中難以預(yù)測的少數(shù)零星用工等。人工幅度差一般占施工勞動(dòng)定額的10%～15%。在明確了人工消耗的組成之后，即可有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

材料費(fèi)的控制。一是對材料用量進(jìn)行控制；二是對材料價(jià)格進(jìn)行控制。首先要根據(jù)定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料。包括：施工操作中材料消耗量、領(lǐng)料時(shí)從工地倉庫、或施工現(xiàn)場內(nèi)的加工地點(diǎn)運(yùn)至施工操作地點(diǎn)的場內(nèi)運(yùn)輸損耗量和裝卸損耗量。項(xiàng)目部進(jìn)行材料用量控制的重點(diǎn)是制訂制度和采取措施降低這部分材料損耗量。其次改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。最后對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料。由于材料價(jià)格是由材料原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)及損耗等組成，因此在控制材料價(jià)格時(shí)：首先，要對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料，目前通行的做法是招標(biāo)采購；其次，要合理組織運(yùn)輸，就近采購，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式來降低運(yùn)輸成本；最后，就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批次，盡可能降低材料儲備。

3．施工成本的動(dòng)態(tài)控制。施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制包括：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等環(huán)節(jié)。

（1）落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制。一個(gè)成熟的施工企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會(huì)確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。

（2）加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本,繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，該圖不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可以分析成本偏差。成本偏差有三種：實(shí)際偏差=實(shí)際成本-承包成本；計(jì)劃偏差=承包成本-計(jì)劃成本；目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本。應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說明成本的控制效果越好。目標(biāo)偏差為計(jì)劃偏差與實(shí)際偏差之和。如果偏差較大,應(yīng)進(jìn)一步分析產(chǎn)生的原因。月度直接成本分析表主要是反映分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的實(shí)物量和與成本相對應(yīng)的情況，以及該分部分項(xiàng)工程預(yù)算成本和計(jì)劃成本相對比的實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差。為找出偏差產(chǎn)生的原因和針對偏差采取相應(yīng)的措施提供了依據(jù)。同樣月度間接成本分析表主要反映間接成本的發(fā)生情況，此外，我們還可以通過間接成本占用值的比例來分析其支用水平。最終成本控制報(bào)告表中反映出每季度或半年已完產(chǎn)值和已完累計(jì)成本，并聯(lián)系后期工程量和未發(fā)生的成本，對最終成本進(jìn)行預(yù)測，對項(xiàng)目經(jīng)理部前期的成本控制進(jìn)行評估，為項(xiàng)目部糾正偏差，制定對策提供依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出新的要求。

（3）施工項(xiàng)目成本核算按照規(guī)定開支范圍對施工項(xiàng)目進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生數(shù)，并根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。并根據(jù)會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和系統(tǒng)核算提供的資料，對施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本和途徑，另一方面，通過分析，可以從帳薄、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增加項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。

4．重視工程變更項(xiàng)目的管理。在公路工程中,工程的最終結(jié)算額=中標(biāo)價(jià)格+工程變更費(fèi)用。工程變更是對施工過程中遇到的某些特殊情況實(shí)施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。管理好工程變更主要注意如下幾個(gè)方面：（1）工程變更簽證內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確，價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定；（2）工程變更簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延過后補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時(shí)拍照,以保存第一手原始資料；（3）工程變更簽證要一式幾份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，結(jié)算時(shí)無對證；（4）工程變更簽證應(yīng)編號歸檔。在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單是由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過程中，各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。

四、結(jié)語

公路工程施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它點(diǎn)多面廣，不但需要項(xiàng)目管理層的重視和支持，而且需要廣大員工的積極配合、協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目成本控制方法，也需要靈活運(yùn)用、因地制宜，不同的工程規(guī)模,不同的施工環(huán)境，要采用不同的成本控制方法。但不管怎樣，公路工程施工成本控制都是對施工過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支的系統(tǒng)管理，它需要對整個(gè)施工過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。我們只要做到上述全面、深入、細(xì)致的工作，才能真正搞好公路工程施工管理和成本控制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。

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