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1成本管理目標

成本管理的基本目標是提供信息、參與管理,在不同層面又可分為總體目標和具體目標兩個方面:①成本管理的總體目標是為企業的整體經營目標服務的。②成本管理的具體目標可分為成本計算的目標和成本控制的目標。成本計算的目標是為企業管理人員提供成本信息,主要是用于經營管理;成本控制的目標則是降低成本水平。在保證一定產品質量和服務的前提下,最大程度地降低企業內部成本,實現持續性的成本節省。

2現狀分析

中國水電施工企業成本管理經過多年的發展,已取得了一定成績,但也存在很多問題,主要有:

2.1理論研究滯后

中國水電施工企業成本管理的理論研究與改革前相比有了長足的進步,但在成本管理研究方面的系統性較差。傳統成本管理方法的研究都是針對單個成本管理方法的,局限于企業內部,缺乏戰略管理的思維。傳統方法只注意生產過程的成本管理,忽視供應過程的成本管理;只注意投標后的成本管理,忽視投標前的投標施工組織設計以及生產要素合理組織的成本管理。

2.2觀念落后

我國水電施工企業普遍存在成本管理觀念落后的現象,表現在對成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。很多企業將成本管理的范圍局限于企業內部甚至是生產過程;成本管理的目的局限于降低成本,較少從效益角度看成本的效用;降低成本的手段也主要依靠節約方式,沒有應用成本效益原則。顯然這些落后的觀念已不能適應競爭日益激烈的經濟環境。

2.3方法陳舊

雖然我國一些水電施工企業實行了先進成本管理方法,并取得了不錯的成績;但整體上成本管理方法還是陳舊,已不能適應經濟發展的要求。標準成本、計劃成本和目標成本是目前成本與成本管理中較為流行的管理方法內容,但是先進的作業成本法、成本企劃法在水電施工企業尚未得到推廣。

2.4主體確立失誤

長期以來,水電施工企業存在一種觀念偏差,一說起成本管理,大家都認為那是經營管理部門或財務部門的事,把各車間、班組的職工只看作生產者,導致廣大職工的成本意識淡漠。其實,成本管理與生產經營活動的各個環節息息相關,大到整個施工組織方案的制定和決策,小到一個部件的加工工藝和工序的完成,無不存在著成本控制問題。無論是企業的決策者、部門領導、廠隊領導還是處于生產第一線的普通員工,都應該樹立成本管理意識,在實際工作中加強成本管理。

綜上所述,我國水電施工企業現有的成本管理已不能滿足企業市場競爭的需要。這就必須改革、完善現有的成本管理系統。

3成本管理改革對策

3.1樹立企業成本管理的系統觀念

在市場經濟環境下,水電施工企業應首先樹立成本的系統管理觀念,將企業的成本管理工作視為一項系統工程,強調整體與全局,對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質及其適應的經濟環境的特色,構建出本企業系統的成本管理方法體系。

3.2引入戰略成本管理思想

在今天,水電施工企業所處的經濟環境已發生了很大的變化,水電施工企業的生產模式從過去的勞動密集型向技術密集型轉化;面對激烈的行業競爭,企業開始重視制定競爭戰略,并隨時根據顧客需求與競爭者情況的變動,做出相應調整。這樣就進入了戰略成本管理階段。戰略成本管理應以企業的全局為對象,根據企業總體發展戰略而制定。戰略成本管理的首要任務是關注成本戰略空間、過程、業績,也可表述為“不同戰略選擇下如何組織成本管理”。將成本信息貫穿于戰略管理整個循環過程之中,通過對企業成本結構、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長久的競爭優勢。

3.3引入先進的成本管理方法和手段

3.3.1作業成本計算法

作業成本法是一種真正具有創新意義的成本計算方法,是適應當代高新科學技術的需要而形成和發展起來的。作業成本法對成本的看法是“不同目的下有不同成本”,它以顧客鏈為導向,以價值鏈為中心,對企業的“作業流程”進行根本、徹底的改造,強調協調企業內外部的關系,從企業整體出發,協調各部門、各環節的關系,要求企業物資供應、生產等環節的各項作業形成連續、同步的“作業流程”,消除一切不能增加價值的作業,使企業處于持續改善狀態。作業成本計算法更加符合現實,其計算結果以更加精確的成本分解替代了成本分配。

3.3.2合理安排生產計劃

對于水電施工企業成本控制來說,生產計劃是關鍵。工程技術部門要根據合同總工期和節點工期的要求,合理安排年度計劃和月計劃,按月平均生產強度合理配備各種生產資源,力求在數量、結構上趨于合理。只有做到在長期計劃、年度計劃和月計劃的基礎上均衡生產,科學配置資源,才可以避免由于資源配置過大,造成勞動力、施工機械設備、工程材料等資源的窩工浪費;避免由于資源配置不足,造成整個計劃工期和節點工期拖后,為實施趕工所增加人員、設備等方面的投入而引起的生產成本增加。因此,要節約生產成本,提高經濟效益,必須保證計劃的嚴密性、科學性,合理配置生產資源。生產部門是月計劃的執行者。生產部門首先將月計劃分解成周計劃,根據各施工單位性質下達施工任務;各施工單位再將周計劃進一步細化分解成日計劃、班計劃,將計劃落實到每一個人和班組。這樣可以使每個作業人員清楚自己在計劃時間內需要完成的作業內容、工作量,清楚單機進尺、加工量和單車出渣運輸量,以保證計劃按時完成。

3.3.3加強物資采購管理

工程材料是構成成本的主要因素,其價格高低對生產成本的影響很大。加強物資管理,對節約成本非常重要。物資采購管理應從以下主要方面考慮:

(1)計劃采購。根據年計劃、月計劃和周計劃品種、數量要求進行采購,減少資金的占用量。

(2)物資采購采用貨比三家,在保證材料質量和供貨時間的前提下,選擇最低報價。

(3)選擇供應商時,直接找生產廠家,可以節約由于中間商、批發商、零售商等中間供貨渠道而增加的費用。

(4)采購管理關鍵是價格管理。一般情況下,鋼材、水泥、柴油等構成工程成本的主要材料通常由甲方提供;二、三類材料,如電料、周轉性材料、機械配件等,由施工單位自己采購。采購時隨意性大,很難把握真正的材料價格,因此應每月、每季、每年進行物資采購情況進行公開,嚴格控制材料領用數量,實行限額領料,嚴禁浪費。

3.3.4加強機械設備使用管理

機械使用費是構成工程成本的第二大因素,節約工程成本,必須加強機械設備使用管理,設備管理應采取的措施主要是:

(1)按年計劃、月計劃配備施工設備,分期、分批進場。因施工任務完成或施工任務不足而不再使用的機械設備,應及時退租,減少設備的租賃費;

(2)加強設備平時的維護保養,嚴禁帶病作業,提高設備的完好率。

(3)按計劃配置施工設備,提高設備利用率。勞動力的使用是構成工程成本的第三大因素,雖然其比重相對工程材料和機械設備較低,但工程材料和機械設備的管理使用是通過勞動力來實現的。勞動力資源具有能動作用,只有管理好勞動力資源,才能提高勞動力、工程材料和施工機械的合理利用,降低工程成本。因此,勞動力的管理尤為重要,它是管理效果好壞的決定性因素,是成本管理的保證。

3.3.5加強合同管理

加強合同意識、合同管理,是壓縮成本的另一重要途徑。合同管理分內部合同管理和對外合同管理。內部合同管理指對施工單位的資格審查和選擇、合同單價的制訂、合同會簽及簽訂等的嚴格管理,合同簽訂后,生產部門根據合同規定安排施工,及時檢查合同的執行情況,對不按合同施工的施工隊要及時整改,使其保證按合同工期,保質、保量地完成合同規定的任務;對外合同管理圍繞招標文件施工合同及施工圖紙進行,主要內容為加強索賠資料的搜集、整理工作。應在合同規定的有效時間內及時編報索賠意向書和索賠報告,及時編制合同外新增項目預算,報監理審定,對于現場地質變化大、成本增加的項目,深入了解現場,編報單價變更報告。

3.3.6做好工程結算工作

工程結算是對已完工程量進行預算成本貨幣轉化的過程,是定額人、材、機等預算消耗的綜合體現。經營結算人員應在結算之前通過經濟分析指出生產經營管理中存在的問題和不足,以供企業領導對以后的生產經營進行調整。

3.4選擇適當的成本控制方法

由于成本控制方法是多種多樣的,既有傳統的能過差異分析進行的價值控制方法,也有利用技術革新、組織結構的協作制約功能的非價值控制方法。根據成本管理戰略選擇成本控制方法沒有固定的模式,完全要依據企業的現實基礎,考慮組織結構、企業文化、生產方式等而定。

3.5增強成本觀念,實行全員成本管理

由于目前有不少的企業管理人員不考慮成本,因而他們對進行的設計、擬定的工藝、制訂的計劃、采取的措施及它們對成本的作用和影響心中無數。因此,加強成本管理,首要的工作在于提高廣大員工對成本管理的認識,增強成本觀念,貫徹“技術與經濟結合、生產與管理并重”的原則,向全體員工進行成本意識的宣傳教育,培養全員成本意識,變少數人的成本管理為全員的參與管理,努力在員工行為規范中引入一種內在的約束與激勵機制。

3.6建立健全成本控制制度

水電施工企業應該建立健全成本控制制度,提高企業的經營效率。現代企業制度下的內部控制已不是傳統的查弊和糾錯,其內容涉及到企業治理機構的各個方面和各個層次。作為企業管理者以及為管理者提供信息服務、參與經營決策的人員,要在實現愿望的同時盡到自己的責任:一方面是增強法制意識;另一方面是增強道德自律意識,保持職業良知,實現企業經濟目標和人的道德水準的雙重提升。

3.7制定成本管理保障措施

目前國內水電施工企業成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的有效性和成本管理方法措施的順利實施而制定的各種規范。制定成本管理保障措施主要通過制定一系列的業務處理與報告應遵循的程序和規范,以及通過對組織結構的設定、職能的劃分與分工等,來保證組織內的各項活動按照有利于降低成本及有利于按成本管理的方式進行。

3.8優化整合作業層

國內水電施工企業原有的工作流程中既有適應現代企業發展的部分,也有不適應其發展的部分。企業必須對此進行認真的研究,并在此基礎上分析自身的競爭優勢,確定企業的核心任務,撤銷與此不相關的環節,減少不必要的層級。隨著科學技術的進步,機械化施工的程度愈來愈高;同時業主為了盡可能早地產生效益,一個工程的施工工期越來越短,參與施工的隊伍越來越多。因此一個施工項目部不必“小而全”地設立組織機構,作業隊可不必按照專業設立組織機構,能合則合,能兼則兼。對于施工企業的一個項目部來說內部的分工越精細,要求企業進行越高的協作管理,由此導致企業管理的協調成本過高。另外,過細的分工導致企業管理復雜化,不利于企業管理效率的提高,從而為企業帶來一定的低效率成本,這也是企業管理費用增加的一個原因。由于分工層次及協作環節的增加,信息在企業中傳遞時間延長,不必要的停留環節增多,在一定程度上導致信息的損耗和失真;同時也增加了信息反饋的難度。這就可能使企業決策失誤的可能性增加,導致企業管理的失誤成本增加。

3.9加強市場調查和信息反饋

信息作為企業經營活動的一個重要因素,也是企業成本管理的有機組成部分。隨著經濟的發展,成本管理越來越復雜,尤其是在現代成本管理又與科技進步緊密相聯,企業成本管理水平能否隨形勢發展而提高,經營能否順利進行,很大程度上又取決于成本信息的反饋水平。因此,企業成本管理也必須適應這一客觀要求,不斷提高信息管理水平,盡可能地吸收和借鑒中外成本管理的成功經驗,抓住機遇,真正成為市場競爭中的強者。