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1前言

工程項目成本管理直接關系到企業經濟效益，甚至關系到企業的生存與發展。萊鋼特鋼產品升級改造項目場平工程，屬山丘陵地貌，沖溝發育，地形起伏較大，高度落差44m。工程量大，土石方挖運約270萬m3，強夯面積近110萬m2，工程造價高，地質情況復雜，橫跨6條高壓線，工程項目目標成本管理優化空間較大。為此，實施工程項目成本管理，以控制場平工程成本費用，實現成本管理的目標。

2工程項目成本管理體系實施

工程項目目標成本管理是一種將項目目標管理與項目成本管理相結合的成本管理體系。在工程項目實施過程中滿足工程質量、安全、工期等合同要求的前提下，通過技術（如施工方案的制定比選的）、經濟（如核算的）、管理（如施工組織管理、各項規章制度等）等活動，確保工程項目在批準的設計概算內，對工程項目實際發生的各項費用支出采取一系列監督措施，糾正偏差，實現預定的工程項目成本目標，形成一個全過程、全方位、全員的目標成本管理體系，降低項目成本費用。

2.1合理設置項目成本管理機構

1）構建縱橫交織成本管理責任制網絡，有效發揮目標成本管理責任。形成縱橫交織、立體交叉的成本管理責任制網絡，執行嚴格的責任成本考核制度，形成成本目標管理有人負責，避免成本較高、費用超標、項目虧損、責任不明的問題，促進企業成本管理的實現。①建立目標成本管理橫向責任制。以項目經理為核心，建立項目副經理負責制、總監為主要責任人和以各項目責任歸口管理的橫向項目成本管理責任制。②建立目標成本管理縱向責任制，項目經理、各副經理、項目監理人員全面負責的縱向成本管理。③建立目標成本管理考核責任制。加大成本考核力度，實行節獎超罰，使之與每一個人的利益息息相關。2）建立完善成本管理責任制。企業內部控制體系，在項目部管理全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。①建立成本核算責任制。建立項目經理部為核心的獨立的經濟核算成本管理制度。項目經理對各部門在工程成本管理的業績進行定期檢查和考評，與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。②建立成本管理崗位責任制。界定每個部門、每個人的工作職責和范圍，賦予相應的權利。充分有效履行職責，層層抓落實，逐級負責。③建立成本技術文件管理責任制。根據場平工程項目特點，建立并完善各項技術管理制度，以文件形式下發存檔，明確每位職工的分工和責任，明確土石方回填質量責任制，明確強夯檢測等制度，做到有章可查、依據辦事，保證工程執行力度。

2.2建立成本數據庫

1）收集項目施工數據，確定工程目標實際成本。在整個施工過程中，逐月詳細而準確記錄施工實際成本。在竣工的時候，只需把每月、每季度、分部、分項的實際投資、進度、質量及安全成本加以匯總，確定整個項目工程實際成本。2）收集分析竣工核算數據，指導未來工程目標成本。合同預算部專業機構對工程竣工結算審計后，得到準確工程造價，將審計報告作為和承包商結算的依據，對總造價進行成本分解與分析。詳細而準確的成本數據的記錄和匯總，項目獨有的成本數據庫，對未來下一個工程項目成本管理提供可靠的管理依據。

2.3抓好成本預控

施工成本預測是目標成本管理的基礎和前提，是編制成本控制目標和施工項目成本決策與計劃的依據。1）預測工程目標成本，校正目標成本偏差。項目開工后，應根據設計圖紙計算工程量，按照企業定額或上級統一規定的施工預算定額來確定主要費用的預測。確定工程預算成本目標，與設計概算進行比較，糾正偏差，確定工程成本目標，用以作為指導工程成本管理施工的可靠依據。2）準確執行管理成本，提高成本管理準確性。項目部根據設計概算成本，按預測成本準確制定出工程項目管理成本。財務部門會同合同管理等部門，以該工程管理成本為依據，對工程項目進行管理并實施。自覺準確履行各自的職責，保證項目施工順利完成。

2.4優化工程方案

1）加強施工方案審查力度，控制目標成本準確度。充分發揮各專業管理人員的主觀能動性，加強對施工設計和施工組織方案的審查力度，從根本上保證成本目標的準確性和合理性。2）優化工程方案，優化工程項目成本。①運用價值工程優化設計方案，優化工程項目成本。在特鋼升級產品改造工程施工階段，充分發揮管理人員的管理職能，熟悉專業知識，研究現場實際情況，在設計方案確定過程中，經過數十次組織專家進行可行性分析、方案研討等環節的工作，提出了多個施工方案，并運用價值工程、技術經濟分析等方法，比選方案的優劣，最終確定現有的工程設計方案，大大降低了工程造價和間接成本；參考地質勘探資料并進行現場察看，進行設計方案和施工方案的同步比較，優化工程目標成本。②運用技術經濟分析優化工程施工方案，降低工程項目成本。在施工方案確定過程中，多次召開各方專家研討會，采取特殊措施，及時有效地解決急、難、險要施工難點，與設計人員進行技術改良，形成新的技術方案。根據項目進展情況，組織設計部門和生產運輸部門技術交流，解決技術問題，有效降低工程目標成本。

2.5加強項目投資成本核算

工程項目成本分析就是通過對目標和實耗數據的不斷對比分析，來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法，從而實現項目的贏利。1）核算管理成本，分析比較管理成本偏差。在目標成本管理中，力求做到每發生一筆金額較大的成本費用，都要核查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收。在經常性的分部、分項工程成本核算和月度成本核算中，要進行實際成本與預算成本的對比分析，糾正項目成本的不利偏差，實現降低成本的目標。落實成本改進措施，使各項成本控制在目標成本以內，為工程目標管理創造更多的效益。控制非工程施工過程產生的費用和綜合支出，減少非生產支出，控制不合理綜合費用的發生，對能克服和避免的費用嚴格控制，要從根本上杜絕。2）總結成本管理經驗，夯實管理基礎。總結目標成本管理經驗，發掘有用的數量規律,系統地研究目標成本變動的規律和影響因素，為未來工程目標成本管理夯實基礎。

3項目成本管理的實施效果

通過項目成本管理，有效降低了工程建設成本，實現了升級改造項目的工程設計概算成本目標。場平挖填土石方量得到平衡，減少了25萬m3土石方二次倒運，降低工程造價230萬元，從而最大限度的實現預期利潤，達到特鋼升級改造項目場平工程的施工管理的最佳效果，工程質量滿足要求，實現了特鋼產品升級工程項目目標安全、順利、高質、高效的完成。

作者:張呈煜 單位:萊蕪鋼鐵集團有限公司