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一、行政事業單位財務管理中存在問題概述

本部分將從三個方面具體論述現階段我國行政事業單位財政管理中存在的具體分析。具體說來行政事業單位財務管理存在的問題表現在三個方面：一方面為行政事業單位對財務管理的重視程度低，另一方面為現行的財務管理制度不完善，還有就是行政事業單位的財務管理人員業務水平不高。

（一）行政事業單位對財務管理的重視程度低

在行政事業單位中，財務管理是其日常管理的重要部分，財務管理工作的正常運行關系到行政事業單位整個單位上下的運作是否正常和順利。盡管財務管理的地位十分重要，但是現階段很多行政事業單位對財務管理還是沒有給與充分的重視，整個公司財務管理體系不健全，財務運營的方式和手段不合理。這就導致了行政事業單位的財務狀況混亂、資金收入與去向不明、日常賬目記載不明確等狀況的出現。同時行政事業單位對財務管理的重視程度低還導致單位內的領導對公司的財務管理不加以充分重視，從而使得公司出現財務方面的問題后無法問責，難以追究相關的責任所在，另外也會導致公司中的財務管理人員對公司財務沒有憂患意識。

（二）行政事業單位的財務管理制度不夠完善

規章制度的制度是財務管理工作中的核心部分，在一個單位的財務管理中，只有將規章制度制定的合理又規范，才能夠保證整個單位的財務管理工作有序運行。現階段行政事業單位在財務管理制度方面的不完善，是財務管理工作中存在的最重要問題，制度方面的不完善不但制約了財務管理工作的順利開展還降低了行政事業單位的整體管理水平。在日常財務管理工作中，即便是在有相應的規章制度的情況下，整個財務管理系統的正常運作還存在著一定的弊端，現行的行政事業單位中財務管理規章制度不完善為行政事業單位帶來的財務問題可想而知。行政事業單位在財務管理規章制度方面存在的具體問題為管理模式的單一和管理手段的僵化，另外還表現在現行管理制度的不合理、可行性低。這些問題的存在使得整個單位的財務管理組織混亂隨意，單位員工的工作責任感低，這兩者問題的共同存在極大的制約了行政事業單位的財務管理水平。

（三）行政事業單位整體風險意識淡薄

財務工作在風險方面的要求是很高的，要求無論是何種類型的事業單位都要加以注意，行政事業單位也不例外，然而現階段行政事業單位在防范財務風險上的意識是比較缺乏的，這是現階段行政事業單位在財務管理上最亟待解決的問題。行政事業單位對財務管理的風險意識淡薄注意表現在一下幾個方面：一方面行政事業單位控制和管理財務內部的重視程度低，另一方面行政事業單位的財務管理在運行過程中取法約束機制和合理的資金預算計劃，還有就是行政事業單位的組織結構不清晰，監督工作不合理，同時行政事業單位在財務管理方面還存在著信息化進程慢，懲罰制度不實施等風險方面的管理措施。風險管理意識淡薄會導致整個行政事業管理單位的財務運行出現入不敷出或者財務工作運行不在計劃之內使管理者措手不及的現象，因此行政事業管理單位現階段財務管理人員的風險意識淡薄是行政事業單位財務方面最亟待解決的問題。對財務管理的重視程度低是行政事業單位財務管理中存在的最根本問題，財務管理制度不夠完善是行政事業單位財務管理中存在的最核心問題，財務管理人員的財務風險意識淡薄是行政事業單位財務管理中存在的最亟待解決問題。

二、解決行政事業單位財務管理中存在問題的具體對策概述

上文中筆者已經論述了行政事業單位財務管理中存在的具體問題，本部分筆者將針對具體的問題提供相應的解決對策。總的說來，為了解決行政事業單位中存在的財務管理問題，單位應該積極轉變思想意識，加大對財務管理的重視程度；要出臺相關政策，建立健全企業的財務管理制度；要對單位內的財務管理人員提出高標準嚴要求，對外提升準入條件，對內進行優勝略汰。

（一）行政事業單位要轉變思想意識，加大對財務管理的重視程度

財務管理方面的優化不但是使行政事業管理單位工作正常運行的關鍵，還是提好政府部門形象的重要的手段，因此解決現階段行政事業單位在財務管理方面存在的根本問題刻不容緩。解決行政事業單位中對財務管理重視程度低的問題要從兩個方面做起，一方面要求領導要充分加大對財務管理工作的重視力度，并且要求財務管理的工作人員也要加大對財務管理工作的重視，要求其相關工作人員在工作中認真負責；另一方面要求財務管理人員能夠提升對財務管理重要性的認識程度，并在此基礎上從自身出發，提高管理水平創新管理手段，明確單位內的運轉資金的來源去去向，科學決策，合理之初，使財務管理工作的進程邁上一個全新的臺階。

（二）行政事業管理單位要建立健全管理制度，完善監督體制

制度方面的問題是行政事業單位在財務管理方面存在的核心問題，要求行政事業單位要從現財的角度出發，出臺新政策，完善財務相關的管理制度，同時還要從內部人員和人民群眾兩個方面加對財務管理工作進行監督舉報。建立健全管理制度方面具體要從三個方面做起：首先對政府財政進行科學的觀察、合理的預算、進行風險預測并且提供解決方案、對財務管理有全面的分析并且由領導進行審核這幾個方面做起，使財務管理形成一個固定模式的管理程序。另外還要實行財務管理的問責制度，在遇見問題后能夠將問題落實到具體的部門或者是個人。還有就是要建立合理的財務風險預測體制，規避財務風險，進行科學的理財。另外還要完善監督管理機制，要求行政是單位的內部工作人員民主的監督財務操作，并且充分的依靠廣大人民群眾，使財務管理工作更透明更高效，并且將二者有機結合，最終達到使行政事業單位的運行更民主、更透明、更科學、更高效的目的。

（三）行政事業單位要加大財務管理上的風險意識

現階段行政事業單位財務管理工作存在的最亟待解決的問題就是財務管理人員的風險意識淡薄問題，這是導致財務管理中問題頻出的關鍵，要求政府充分加以重視。解決現階段行政事業單位下午管理人員風險意識淡薄要從以下幾個方面做起：一方面行政事業單位的預算約束要明確，要根據資金的預算程序對每一筆財政資金加以合理支配，同時還要對預算的獎勵機制加以約束使用；另一方面還要定期盤點財務狀況，設置年度或月度審計以及不定期的專項審計，對應的獎懲機制要建立起來，在財務控制管理方面鼓勵每一個員工參與，監督財會崗位工作人員的行為；另外行政事業單位的內外審計監督的力度要加強，同時著重進行約束預算。根據資金使用程序支出每一筆資金，對預算的獎懲激勵、約束使用、科學編制的監督工作要努力做好，這樣預算中每一項的使用質量就會得到提高。總之，行政事業財務管理人員的風險意識淡薄要從三方面著手解決，其中最重要的是要進行合理的預算從而規避風險。總之，解決行政事業財務管理中存在的問題要求行政事業單位要轉變思想意識，加大對財務管理的重視程度，要建立健全管理制度、完善監督體制，對行政事業單位的風險加以合理規范。只有從這三個方面綜合入手，才能全面的解決政府財政中出現的管理問題，保證政府財政工作的高效運行。結束語：本文提出了現行行政事業單位財務管理方面中最常見也是最亟待解決的三個問題，并且提出了具體的解決措施，對財務管理方面存在的問題各個擊破。希望能夠有更多的行政事業單位工作者閱讀到本文，并且通過本文明確到行政事業單位財務管理方面的不足，并根據本文提供的措施將財務管理中存在的問題加以解決。

作者：顧小云工作單位：江蘇省大豐市財政局會計核算中心