廣電事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

時(shí)間:2022-06-02 08:47:58

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廣電事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

一、廣電事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理是廣電事業(yè)單位組織管理的一部分,其概念是在組織發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)范圍內(nèi),管理組織現(xiàn)金流、籌資、投資等活動(dòng)的總稱。組織發(fā)展需要財(cái)務(wù)、物力、人力等資源要素。財(cái)務(wù)管理的主要目的是確保組織能夠科學(xué)合理的運(yùn)用現(xiàn)有財(cái)力資源,是組織得以發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。廣電事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有以下幾點(diǎn)。首先要提高效率、降低成本。廣電事業(yè)單位在發(fā)展進(jìn)程中,其財(cái)務(wù)管理能力的強(qiáng)弱,對(duì)提高工作績(jī)效具有直接影響。因此一定要運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式,提高成本管理。建立起基于成本核算的管理體系,科學(xué)有效的對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)出及成本進(jìn)行計(jì)量,分析其構(gòu)成要素,探索出增強(qiáng)贏利水平、減少運(yùn)作成本的方式,運(yùn)用最少的投入贏得最高的利潤(rùn)。其次高效能、低分配。廣電事業(yè)單位分配管理是管理內(nèi)部成員和部門間的收入。運(yùn)用有效的分配方案,制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度,并對(duì)收入進(jìn)行合理分配。分配管理運(yùn)用得當(dāng),能夠讓廣電事業(yè)單位在降低分配成本的同時(shí),激發(fā)各成員、各部門的工作積極性,以獲得更理想的工作效能。

二、廣電事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),資金運(yùn)用效益差

除中央廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)外,大多數(shù)廣電體系的事業(yè)單位都缺少較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)和新聞宣傳特別重視,而對(duì)財(cái)務(wù)管理則采取敷衍了事的態(tài)度,他們覺得財(cái)務(wù)管理無非是編制預(yù)算,出納付款和會(huì)計(jì)算賬,到年末編制決算報(bào)表罷了。現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作人員在平時(shí)開展財(cái)務(wù)管理時(shí),其工作重心也是收付資金、報(bào)銷日常賬目、申報(bào)用款計(jì)劃等較為機(jī)械的工作,而不具有基于核算對(duì)象對(duì)廣電事業(yè)單位業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行成本測(cè)算、歸集與分配的理念,也沒有科學(xué)理財(cái)與全面測(cè)評(píng)資金使用情況的意識(shí)。

2、會(huì)計(jì)核算不完善、管理制度不規(guī)范

大多數(shù)事業(yè)單位缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性,缺乏與專項(xiàng)支出和專項(xiàng)收入相關(guān)的細(xì)化預(yù)算,部門在使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金時(shí)統(tǒng)籌性較弱,沒有嚴(yán)格的實(shí)施預(yù)算控制,存在隨意對(duì)預(yù)算資金用途進(jìn)行改變以及挪用、擠占專項(xiàng)資金的現(xiàn)象;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不完善,收支管理不規(guī)范,沒有及時(shí)的對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行清理,出現(xiàn)死賬、呆賬;沒有根據(jù)制度要求對(duì)財(cái)政和國(guó)庫專戶的款項(xiàng)進(jìn)行核算與管理,部分款項(xiàng)沒有列入財(cái)政監(jiān)督范圍內(nèi);缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理制度,沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類,核算賬目不完善,盤點(diǎn)清查不及時(shí),已經(jīng)清理的固定資產(chǎn)卻長(zhǎng)期處于掛賬狀態(tài),造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象,公物私用、損壞丟失的情況也經(jīng)常出現(xiàn)。

3、財(cái)務(wù)管理手段不科學(xué),缺乏完善的內(nèi)控機(jī)制

現(xiàn)在雖然大多數(shù)廣電事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)電算化,但因?yàn)楣芾砝砟畈蛔悖辉诤怂愎べY和總賬時(shí)運(yùn)用賬務(wù)軟件,會(huì)計(jì)信息化方式較為落后。在資產(chǎn)管理、采購業(yè)務(wù)、貨幣資金等內(nèi)控制度方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行控制程序、授權(quán)批準(zhǔn)以及不相容職位分離等制度。沒有有效執(zhí)行賬務(wù)盤點(diǎn)制度,存在一定數(shù)量的賬外資產(chǎn)。部分事業(yè)單位內(nèi)部沒有建立起單獨(dú)的審計(jì)機(jī)構(gòu),部分單位既使建立了內(nèi)審機(jī)構(gòu),也由財(cái)務(wù)人員開展審計(jì)工作,其崗位責(zé)任制不明確,部分制度流于形式,內(nèi)審報(bào)告缺少權(quán)威性、公正性、客觀性。

4、稅務(wù)籌劃意識(shí)差、應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”能力不足

廣電事業(yè)單位的大部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)“營(yíng)改增”的概念比較模糊,對(duì)于適應(yīng)于廣電事業(yè)單位的計(jì)稅基數(shù)和稅率變化缺少必要的了解,涉稅會(huì)計(jì)科目設(shè)置的合理性不足,在核算涉稅會(huì)計(jì)賬目時(shí)所運(yùn)用的方式不規(guī)范。財(cái)務(wù)管理部門沒有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃的意義和重要性,在日常工作中沒有建立起運(yùn)用提高進(jìn)項(xiàng)稅額以減少增值稅負(fù)的稅務(wù)籌劃意識(shí),而增加了整體稅負(fù)。

5、財(cái)務(wù)指標(biāo)較少,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差

廣電事業(yè)單位一些財(cái)務(wù)工作人員并非財(cái)務(wù)專業(yè)出身,缺乏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),其專業(yè)技能和財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷力,而大多數(shù)會(huì)計(jì)人員擁有的知識(shí)結(jié)構(gòu)也無法滿足現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作的具體要求。另外因?yàn)闆]有意識(shí)到財(cái)務(wù)指標(biāo)分析在單位經(jīng)營(yíng)決策方面的輔助作用,廣電事業(yè)單位一直沒有按照本行業(yè)特點(diǎn)對(duì)分析指標(biāo)的種類予以增加,只對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率、收支完成率等指標(biāo)進(jìn)行分析,進(jìn)而影響財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和全面性。

三、廣電事業(yè)單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的策略

1、提高財(cái)務(wù)管理的思想意識(shí),增強(qiáng)資金利用率

廣電事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性和重要性,切實(shí)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,運(yùn)用科學(xué)方法改進(jìn)和提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)自身管理能力。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該建立與時(shí)俱進(jìn)的理念,轉(zhuǎn)變?cè)杏^念,以精細(xì)化財(cái)務(wù)管理為目標(biāo),以整合管理與資金使用為重點(diǎn)與核心,運(yùn)用分類核算的模式,實(shí)施科學(xué)合理的成本控制和成本核算機(jī)制,減少制作、轉(zhuǎn)播電視廣播節(jié)目時(shí)的人力成本和物化勞動(dòng)耗費(fèi),進(jìn)而降低整體運(yùn)營(yíng)成本,提高資金利用率,拓展播出節(jié)目和廣告運(yùn)營(yíng)的獲利空間。

2、切實(shí)貫徹新會(huì)計(jì)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)制度

廣電事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,提高對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)、資金、收入的管理,逐步完善和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)廣電行業(yè)會(huì)計(jì)具有的特點(diǎn),全面提高財(cái)務(wù)管理能力。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)以及預(yù)算編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等制度;建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效利用與合理配置,經(jīng)常盤點(diǎn)、清查資產(chǎn),做到賬實(shí)相符,杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象;規(guī)范存貨定額制度,根據(jù)具體情況制定技術(shù)材料使用定額與材料儲(chǔ)備定額,使存貨數(shù)量始終保持合理;提高財(cái)政專戶資金與應(yīng)繳廣告收入的管理,根據(jù)國(guó)庫收繳的規(guī)定足額、及時(shí)交納合辦節(jié)目制作費(fèi)與廣告收入,不能坐支、挪用、截留、滯留、隱瞞;嚴(yán)格管理各種合同與票據(jù),制定出追究債務(wù)債權(quán)責(zé)任及定期清理往來賬目的相關(guān)規(guī)章制度。

3、創(chuàng)新改革財(cái)務(wù)管理方式,健全內(nèi)控機(jī)制

廣電事業(yè)單位要逐步創(chuàng)新和改革財(cái)務(wù)管理方式,重視經(jīng)濟(jì)核算,構(gòu)建起科學(xué)完善的內(nèi)控與會(huì)計(jì)核算體系,開展績(jī)效評(píng)價(jià),增強(qiáng)資金使用率,提高對(duì)政府采購、預(yù)算控制、國(guó)庫支付、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制。完善廣播電視節(jié)目購置、制作、播出及驗(yàn)收入庫的相關(guān)制度,提高對(duì)合拍合作、外購節(jié)目、自制節(jié)目等節(jié)目的管理,保證節(jié)目的有效性、規(guī)范性和安全性。嚴(yán)格控制支出,加強(qiáng)成本意識(shí),建立起科學(xué)的定額支出體系,對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效進(jìn)行控制和管理;制定并實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷與財(cái)政直接支付制度,強(qiáng)化對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的管理和控制,定期向社會(huì)公布部門預(yù)算實(shí)施情況,提高公務(wù)支出的公開性和透明度,逐步調(diào)整和健全內(nèi)控管理方式,綜合增強(qiáng)內(nèi)控管理的能力,防范和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、提高稅務(wù)籌劃思想,適應(yīng)“營(yíng)改增”后出現(xiàn)的變化

因?yàn)閺V電事業(yè)單位不但有節(jié)目制作與廣告經(jīng)營(yíng),還經(jīng)營(yíng)涉及營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目以及提供稅率不同的應(yīng)稅服務(wù),所以財(cái)務(wù)人員要分析“營(yíng)改增”后出現(xiàn)的變化,科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行完善。另外,要建立起稅務(wù)籌劃意識(shí),了解和掌握不同業(yè)務(wù)板塊應(yīng)該使用的稅率。在開展節(jié)目購置、辦公采購、提供應(yīng)稅服務(wù)以及租賃有形動(dòng)產(chǎn)時(shí),要選擇擁有增值稅及財(cái)務(wù)核算完善的供應(yīng)商和廠家,要增加獲得增值稅發(fā)票的機(jī)會(huì),運(yùn)用提高進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)現(xiàn)降低或抵扣增值稅負(fù)的目的。特別要規(guī)定購置專業(yè)和辦公設(shè)備、節(jié)目購置、節(jié)目制作時(shí)報(bào)銷與獲得發(fā)票的相關(guān)制度,由于廣電行業(yè)的這幾種費(fèi)用能夠大量抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,如果沒有獲得專用發(fā)票,會(huì)影響到單位的稅負(fù)。根據(jù)規(guī)定,如接受服務(wù)的客戶與銷售貨物的商家是規(guī)模較小,但可以開增值稅的納稅人,就要求其開具增值稅發(fā)票,以抵扣部分進(jìn)項(xiàng)稅額。

作者:馬俊單位:國(guó)家廣播電影電視總局七六三臺(tái)