導語：事業單位財務管理問題研究論文10篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：行政事業單位的財務管理探析

一、引言

我國行政事業單位收入的主要來源是國家財政直接撥款，實行“收支兩條線”管理模式。隨著公共財政、陽光財政的不斷推進，國庫集中支付制度、政府統一采購制度、部門預算制度、行政事業單位內部控制規范、新的行政事業單位會計制度等制度不斷實施，使得我國的行政事業單位特別是基層行政事業單位的財務管理都面臨著一些挑戰。在新形勢下，我國行政事業單位特別是基層行政事業單位應高度重視，認真應對，不斷促進財務管理邁向更高的水平。

二、我國行政事業單位財務管理面臨的問題

（一）預算編制不夠全面

預算編制是行政事業單位對于下一年度資金的收入和支出做出合理的估計和評價，并在此基礎上以預算報表的形式體現出來。合理的預算編制能夠對下一階段的情況做出合理的分析，也能對下一階段的工作做出合理安排，并保證之后的工作能夠順利的進行。而財務預算編制水平的高低是當前我國行政事業單位財務管理存在的突出問題，尤其體現在縣級行政事業單位。行政事業單位財務預算的編制只是基本預算，對于下一年度需要采購的物資、開展工作項目的專項經費都沒有預算。這些都直接影響了預算執行的有效性，使得預算在執行的過程中也存在著諸多的問題。由于編制的預算對于支出的可控程度較低，因此，在預算的執行過程中就有著操作空間，對預算執行額度監督和管理也造成了極大的障礙。在國庫集中支付制度下，預算的編制和執行是資金使用的重要支撐和依據。而預算編制的不全面，導致國庫集中支付制度實施的效果不佳，降低資金的使用效率。

（二）財務管理重視不足

行政事業單位對于財務管理的不重視是自上而下的，最主要的原因是領導并未將財務管理作為工作的重要環節。尤其是行政事業單位的領導，更多的注重工作產生的社會效益以及給人民生產生活帶來好的改變。但他們忽略了在取得成就的過程中所付出的財務成本。由領導的工作重心決定的就是行政事業單位財務人員的水平普遍偏低。首先，行政事業單位財務人員的業務水平不能跟上時代的變化，雖然各級相關部門經常組織財務人員開展預算會、決算會，進行繼續教育培訓等，但是由于財務人員的高齡化是一個不爭的事實，大多數人思想觀念較為陳舊，因此，他們對于新知識的接受和應用的能力也較低。尤為嚴重的是，很多行政事業單位的財務人員甚至沒有從業資格證。以上這些因素必然帶來財務管理的混亂。比如有些縣級行政事業單位出現資產管理缺陷，即單位賬面上的資產記錄并不能如實的反映資產的現狀。已經處置的資產未能進行核銷，購入的資產也未能及時入賬，同時，還極少進行資產盤點。這些都導致對于單位的資產不能有一個全面的掌握。此外，由于職工借款、單位往來借款形成的呆賬、壞賬也未能及時處理。發票管理混亂也是行政事業單位財務管理的一大問題。例如，單縣某行政事業單位在發票管理中存在假發票以及空白發票報賬的現象經披露后，引起社會的極大關注。在我國建設金稅工程的大環境下，行政事業單位擾亂發票管理的行為與社會的發展方向嚴重不符。

（三）內部控制環節薄弱

內部控制是現代的財務管理中必不可少的，然而在我國行政事業單位中，對于內部控制的重視程度較低，難以發揮內部控制對于財務管理的重要作用。內部控制在企業整個的生產經營環節都可以參與其中。良好的內部控制制度能夠及時的發現生產經營環節中存在的風險，并針對這些風險及時的做出分析，以達到保證企業平穩運行的目的。對于行政事業單位來說，盡管大部分的行政事業單位都是非盈利的性質，但是其工作內容和企業的生產經營也存在一定的相似之處，內部控制對于行政事業單位也同樣能夠發揮作用，能夠提高行政事業單位的財務管理水平。然而我國縣級的行政事業單位在財務管理中對于內部控制的要求不高，相關的內部控制體制尚未建立起來，這主要是因為單位對于財務工作的內部控制缺乏足夠的重視。此外，我國行政事業單位對于內部控制的執行力度也不夠，即使我國行政事業單位建立了內部控制體系，其財務人員在執行的過程中也存在著許多的問題。比如，公務卡制度是我國加強行政事業單位內部控制的重要舉措，但目前來說公務卡還未實現全面的覆蓋，在整體的國庫集中支付制度中的使用比例還較低。與此相對應的就是超限額超范圍支付現金的現象，這是內部控制中最難以把握的部分。此外，還有固定資產以及零星辦公用品的購置未嚴格執行相應的審批等內部控制制度。

三、當前形勢下行政事業單位提高財務管理水平的對策

（一）提高預算編制水平

國庫集中支付的依據是財務預算，因此，提高預算編制水平對于行政事業單位的財務管理具有十分重要和深遠的意義。首先，我國縣級的行政事業單位應當從根本上轉變思想，將預算編制作為財務工作中的重點環節，在觀念和工作中都應當對財務預算予以極大的重視，只有這樣才能對預算編制的水平有一個最基本的保障。其次，還應當注重對縣級預算編制人才的培養。預算編制工作最終要落實到工作人員，所以，預算編制人員對于預算編制水平的高低有著極大的影響。這就要求縣級行政事業單位在選人用人時更加注重相關的業務能力。同時，在日常的工作中還應當加強對于預算編制相關人員業務水平的提高，如定期舉辦學習交流會和培訓會等活動。最后，對于預算編制的內容還要提出更高的要求。預算編制的范圍較窄，對于財政資金具體的使用難以有詳細的預算，這是我國行政事業單位的預算管理中存在的最大障礙。這就要求行政事業單位在預算編制中能夠擴大預算編制的范圍，對于資金使用的去向和資金的數目能夠有一個較為精準的預計，這樣才能保證預算能夠高效有序的執行。新形勢下的國庫集中支付制度給我國行政事業單位的預算編制提出了更高的要求，這就需要我國縣級行政事業單位在轉變思想的同時，能夠注重對人才的吸收和培養，能夠提高預算編制的精確度。只有預算編制達到了一定的水平，才能切實提高我國縣級行政事業單位財務管理的水平，才能使國庫集中支付制度落到實處。

（二）加強財務管理意識

提高行政事業單位的財務管理意識是提高財務管理水平的基礎性工作。首先，應當建立從上而下的財務管理意識。對于領導的考核不僅要看其項目工作取得的成就，更要將完成該項目所投入的資金等計入考核的范圍。以考核的方式來加強領導對于財務管理的重視程度，迫使其在開展項目時注重提高財政資金的使用效率。其次，行政事業單位應當適當的引進財務管理的人才，為其財務工作注入新鮮的血液。具體的財務工作人員的工作水平和職業道德是決定一個單位財務工作水平的最重要因素，只有提高他們的整體素質，才能保證財務工作的正常有序進行。在實際的工作中，行政事業單位還有幾點應當注意：第一，應當對行政事業單位的財務工作人員有一個最基本的資格要求，只有具備相應資格的人員才能進行財務工作；第二，財務人員對于財務制度一定要貫徹執行。如在資產管理方面，資產的處置和購買應當及時入賬，定期進行資產盤點等；第三，對于職工和單位之間的往來賬款及時追繳處理；第四，在我國大力推進金稅工程的形勢下，我國行政事業單位應當響應國家的主旋律，強化單位內部管理，狠抓不合理支出，加大公務卡的直接使用，拓展其覆蓋面，同時，要加強發票的管理，對于不合格的發票一律不能作為原始憑證入賬。

（三）加強內部控制執行

我國行政事業單位提高財務管理水平的另一重要措施就是內部控制制度的建立和執行。首先，應當把提高縣級行政事業單位對于內部控制的重視程度作為相關部門的工作重點，可以內部控制的學習交流會和經驗分享會等形式進行，將內部控制作為行政事業單位財務工作的重點領域。其次，還應將內部控制制度的建立作為縣級行政事業單位重點工作，因為良好的內部控制制度是內部控制活動能夠高效有序進行的必要前提。還應當強調的是，不同的行政事業單位都應當根據本單位的工作特點，制定適合本單位工作的內部控制制度。切忌對其他單位內部控制制度的生搬硬套，否則，這樣的內部控制制度不僅不能夠對于行政事業單位的財務管理水平有所提高，還會嚴重的阻礙財務管理工作的正常運行。最后，在內部控制制度建立的基礎上，還應加強內部控制制度的執行力度。只有認真的貫徹和執行內部控制制度，才能最大程度的體現內部控制的價值。具體的操作包括大力推進公務卡制度以及對于現金支出額度范圍的限制等。行政事業單位的財務內部控制制度只是其內部控制的一個方面，但確是整個內部控制的中間環節，是最為重要的內部控制環節，它關系到整個單位資金的收入和流出帶來的資金安全問題。但是，僅僅注重財務工作的內部控制還是不夠的，還應當加強其他內部控制制度的建立和執行，內部控制制度相互作用形成一個有機的整體，共同提高國庫集中支付制度下行政事業單位的財務管理水平。

四、結語

基層行政事業單位作為公共財政管理、行政事業性支出的末端，直接關系到國計民生。應當抓住當前新形勢下各項新制度、新政策、新方案實施的契機，從預算編制、重視程度以及內部控制等多個方面入手，構建現代化的行政事業單位的財務管理制度，以提升行政事業單位的行政管理效能。

作者:符洪權 單位:渠縣雙擁工作辦公室

第二篇：公路養護事業單位財務管理工作思考

一、前言

公路是一個國家不可或缺的(戰略基礎)設施，是輸送資源最主要的通道，對一個國家的經濟和安全都有著重要的影響。因此，必須對公路進行有效的管理，在構建新的公路的規劃之外，還要對已有的交通線路進行維修和保養，是非常值得國家以及社會關注的。然而，伴隨我國市場經濟的發展，越來越多的民營企業和股份制企業涌入公路養護市場，公路養護事業單位面臨的競爭也越來越激烈。另外，由于我國新(事業單位)會計準則的實施，如何能夠將新會計準則與公路養護事業單位相結合，就成為了相關會計人員必須要及時解決的問題。所以，對該類單位來說，加強和完善其財務管理相關機制就成為該類單位面臨的挑戰。

二、公路養護及財務管理相關理論

(一)公路養護理論

1、概念

公路養護是對已建成通車并交付使用的路段進行保養和日常的維修。保養是針對所有已經建成通車并交付使用的所有路段，而維修則是針對路段的損壞部分進行的修復。

2、分類

小修保養：對轄區內的公路及設施中存在輕度損壞的位置進行保養和修補，防止輕度損壞進一步升級，影響公路的正常使用狀態。中修工程：是維修和加固公路包括其沿線設施中一般性損壞的地方，使其恢復到原來的技術狀況。大修工程：在公路和其沿線設施受到較大的破壞性損傷時進行全方位的維修，使其達到受損前的的使用標準。改建工程：對于已經滿足不了該線路使用強度的低等級公路進行升級維護，增加其交通運營能力，提升公路等級指標。

(二)事業單位財務管理理論

1、概念事業單位財務管理是該類單位的相關事業費用和預算范圍外的收入，在預算、分配、調劑以及使用的整個過程進行的監管。2、原則按照國家的有關法律法規行事；堅持勤儉辦事的方針：處理好事業發展的需求和對其資金供給之間的關系，社會與經濟效益之間的關系。

三、公路養護事業單位財務管理存在的問題

(一)對于小規模的養護資金難以管理

現如今，所耗用資金較小的公路養護項目，資金由養護單位自行管理。在進行養護的過程中，資金需要被下分到各個路段和各個部門，這就使得規模本就小的資金變得更加零散。加之養護單位對于下轄的具體施工項目部的監管制度不完善，信息溝通不暢，就難以確定這些零散的資金是否真的按照預算的方式來運用。雖然，大型的養護項目能按照規章制度進行。但是，小規模的養護項目并沒有明確的規章制度，因此，應用于小規模養護項目的資金就有很大的隨意性。在養護過程很可能存在資金不知所蹤，賬目信息不清晰等問題。這就使得對小規模養護資金管理和監督變得更加困難。

(二)財務管理水平低

該類單位的管理水平停留在十幾年前項目完全沒有競爭的階段，有很大一部分原因是事業單位對財務管理不夠重視。大部分該類單位的人員都會將公路養護作為工作的重心，認為單位的財務管理也很重要的部門可以說是鳳毛麟角。大部分人都會認為，自己最重要的工作就是將公路養護做好。可是，他們卻忽略了燃油稅費改革之后公路養護的資金極為短缺，在這種情況下只有完成好相關的財務管理工作，更好的規劃和管理資金，才能利用有限的資金完成好公路養護工作。再由于，公路養護事業單位里大部分都是公路養護方面的人才，并不了解財會方面的知識，而從事財務管理的人員又少之又少。所以，出現這種現象可以說是非常正常的。

(三)缺乏監督管理機制

在經濟飛速發展的同時，國家在公路方面投入的比重也逐漸增加，投入到公路護養的資金數量也就越來越多。但是，對于劃撥給公路護養事業單位的養護資金監管制度卻不甚完善。由于該類工程項目都是長期的，過長的時間會導致內控和監督力度大大減弱。這就導致實施工程項目的過程中出現一些違反相關規定的現象，例如，不簽合同，不及時進行預算結算，缺少驗收單據等。如果工程出現變化，缺少有效信息憑證不僅會給內部管理工作帶來麻煩，也會對工程項目產生不良影響。不僅會對變更造成不便，也會對結算產生嚴重的影響。違背規章制度進行審核匯總，十分隨意，這是導致資金丟失，賬目混亂不清的重要原因之一。

(四)缺乏預算績效考核制度

一直以來，我國該類事業單位在做預算時總是顯得非常認真，盡可能的想到哪些地方是需要資金的，可謂是面面俱到。但是，真正批復了之后卻“不會花錢”，甚至是亂花錢了。資金撥付到養護單位之后，其使用狀況完全依據單位的主觀意愿，資金的使用和預算計劃存在較大的差異，非常隨意。公路養護的項目支出在整個公路事業單位中占據了很大比重，因此，提高公路養護預算的執行率就成為了首要問題。從另一個角度來看，預算的績效考評也不僅考核其執行情況，也從側面考核了預算編制是不是真實的、合理的。如果編制的就不符合常理、違背科學，那么自然也就無法合規到位的完成預算。由此可見，一個有效的預算考評制度會更有利于公路養護事業單位的財務管理。

四、公路養護事業單位財務管理存在問題的解決對策

(一)加強項目資金支出情況的監督

公路養護事業單位的資金支出情況應一直處于被監督的范圍。單位應設立資金的監管小組，時刻對資金的流動進行監督并進行記錄和跟蹤。一旦發現資金使用有違反規定的情況就及時進行上報。單位要建立相對應的獎勵懲罰制度，獎勵及時上報的人，而對知情不報者進行懲罰。這樣的獎勵制度會令監管小組更加認真的進行監管，而懲罰制度能夠在一定程度上避免由于監督者和被監督者相互認識，即使發現問題也不上報的情況，更有利于對現金支出情況的監督。

(二)加強公路養護事業單位人員對財務管理的認識

單位可以定期聘請財務管理方面的人才來單位進行授課，對單位所有人員進行該類知識的普及。使單位的所有人對該類知識都有一定的了解，使他們認識到財務管理是對于養護事業的重要作用。此外，針對會計人員要進行專業的授課，使其掌握公路養護事業單位科學的會計核算流程，能夠熟練運用財務管理的相關知識對單位的財務進行管理。這就能夠在資金本少的情況下更好的利用資金，能夠將資金利用到需要的地方，避免了資金的浪費和丟失。

(三)建立健全的監督管理機制

企業資金丟失，賬目混亂等問題的出現很大程度上都是因為缺乏健全的監督管理機制。因此，建立健康全面的監督管理機制對于該類事業單位來說是十分必要的。單位應定期聘用專業的審計人員對單位的賬目進行定期的審查，對于賬目混亂的地方應予以更改，要求會計人員必須依照憑證記賬，對已記的賬目要能拿出相關原始憑證。對于有問題的賬務，要找到其負責人對其進行懲罰。單位內部也要建立監督小組定期或不定期的對企業的賬務進行審查，對財產進行清查。這樣做能夠及時發現問題，不定期的突擊檢查能夠使單位內部財務更加透明，避免了會計人員到臨近定期檢查時才整理賬務，大大減少了這種“做樣子”的行為。一個有效的監督管理機制有利于單位內部的管理，有利于單位的正常運行。

(四)建立預算制度的考核機制

該類事業單位是由財政部門以各個單位的預算為依據，進行審批然后撥款的。因此，可以說預算是單位一切活動的源頭，有了預算才會有審批下來的資金，進而才能用于工程項目。但是許多單位得到款項后，并沒有嚴格的按其預算來使用。所以，單位應建立有效的預算考核機制來嚴格掌握預算的完成情況。單位應在各個部門選出合適的人組成考核小組，考核單位預算的實施情況。一個單位要想預算實施的到位，首先預算的制定就要到位，不能為了得到更多的款項而編制不合理的預算。這也就意味著單位不僅僅要考核預算實施情況，還要認真審查預算的真實性和可操作性。要在整個從預算到實施的過程中確定每一個部分的相關責任人，這樣就可以在預算沒有得以實施時，分析出是哪個部分出現了紕漏，并及時找出對應的相關責任人。同樣單位也可以針對完成好的部分，給予相關責任人獎勵以示鼓勵。這樣的責任分明的獎懲制度有利于預算的執行，能夠避免資金的浪費。

五、結束語

隨著公路養護事業和社會經濟的發展，公路養護事業單位應根據其管理需求，拋棄舊的管理模式。雖然現行狀態下養護單位的財務管理系統和預算計劃執行系統還不夠完善，但隨著上級領導部門的逐漸重視，就會逐漸對其內部財務管理系統進行完善，進而為公路養護事業單位的長遠發展提供保障。

作者:孫建軍 單位:呼倫貝爾市公路管理局

第三篇：內部控制在事業單位財務管理中的運用

隨著社會經濟的不斷進步，國家對事業單位財務管理提出了更高標準與要求。新形勢下，事業單位必須順應時展潮流，加強財務管理內部控制，為財務工作的開展創造有利環境。

一、內部控制的重要性探究

從整體上來說，內部控制是事業單位開展財務管理工作的有效保障。實施內部控制，有利于保證單位資產管理的有效性、真實性，預防財務貪污、挪用、浪費等問題。與此同時，內部控制要求事業單位各部門明確分工、規范各項操作流程，能夠有效保證數據信息的可靠性、真實性，進而形成完善的監督控制機制，提高財務管理的約束力與嚴謹性，保障各項財務管理工作合理、合法開展，最終提高各項財務工作的開展質量。

二、內部控制在事業單位財務管理中的作用

(一)保持內控目標與單位經營目標

一致明確、具體的控制目標，是保證事業單位健康運行的關鍵。內部控制制度通過設置明確的管理目標，并規范內部控制的流程、意義與目的，加大了對財務人員的約束與管理力度。內部控制制度的建立，會促進單位管理制度的不斷完善，并有效規避、控制多種財務違紀問題。同時，各項監察制度的實施，對事業單位各項工作的開展起到一定的監督與約束作用，進而保證各項財務工作開展的合法性。

(二)確保內部會計控制的實施

內部會計現已逐步成為事業單位開展內部控制的重點管理對象，內部控制制度的實施，有利于會計控制工作的順利開展。首先，內部控制可以保證資金的安全與完整。以內部控制為切入點，事業單位積極開展財務管理工作，優化多種規章制度，形成完善的約束與管理機制，能夠預防貪污公款、資金浪費等行為；科學統籌單位內部資金，能有效規避無計劃、盲目性的資金支出，進而保證了資金使用的安全性。其次，內部控制可保證各項財務數據的可靠性與真實性。內部控制制度的有效實施，一方面能積極規避財務違紀問題，另一方面能促使各項財務工作精細化，進而獲得更加可靠、全面的會計數據，確保了內部會計控制的有效實施。

三、內部控制制度在財務管理中的科學應用

(一)完善內部控制制度

建立與完善內部控制制度，是事業單位實現戰略目標的基礎與前提。事業單位應本著持續性、長期性原則加強單位內部控制建設，完善內部控制制度，從根本上保證內部控制建設的系統性與科學性，進而在財務管理全過程中有效貫徹、實施內部控制制度，全面提高內部管理水平與財務工作質量。完善的內部控制制度，使得單位不同部門之間相互約束、相互監督，優化了內部控制具體流程。新形勢下，事業單位應加大內部控制制度的建設力度，通過完善的控制制度形成有效的控制體系。一般來說，內部控制制度的建立應包含資金管理制度、預算制度、籌資管理制度以及財務管理制度等。內部控制工作人員在開展相關財務業務時，應明確不同崗位的權責、業務劃分，使得不同崗位之間相互監督、相互分離，有效避免推諉、扯皮問題，進一步提高財務工作的嚴肅性與嚴謹性。

(二)強化會計隊伍建設

我國事業單位普遍存在財務工作人員素質參差不齊的現象，財務工作人員的綜合素質多數不能滿足內部控制工作要求，不利于財務管理工作的開展。因此，必須加大會計隊伍建設力度，全面提高會計人員綜合素養，提升會計人員的職業素養與專業技術，更好地滿足單位內部控制需求。首先，事業單位應加強對會計人員崗位技能與業務水平的培訓，通過“引進來與走出去”相結合的方式，形成會計人員培訓的常態運營管理機制，建立學習型隊伍。其次，應對會計人員進行季度、年度考核以及日常崗位練兵，積極開展知識能手、先進工作者、崗位紅旗手等活動，加大實用性崗位技術的培訓力度，并通過師帶徒活動、技術講課活動，提升會計人員實踐業務技能。

(三)健全監督機制

事業單位財務管理內部控制制度的有效實施，除了需要完善的內部控制制度支持外，還需要切實、有效的監督檢查制度做支持。首先，事業單位需建立健全事前事后監督體制，在傳統會計核算工作的前提下，積極開展周期性、日常性監督檢查，并完善事后監督機制。其次，成立內部審計工作小組，保證內部審計小組的獨立性，通過內部審計、常規稽查等方式，及時發現財務偏差，完善財務管理體制，預防事業單位會計風險與經營風險。再次，積極引入審計監督機制，在審計制度的支持下，及時發現內部控制過程中存在的問題，進而促進財務管理的順利開展以及內部控制的順利實施。另外，還應加強財務工作的透明度與公開性，鼓勵更多的工作人員參與到相關事務中來，加大財務管理的外部監督力度。

四、結語

綜上所述，事業單位開展內部控制工作不僅是經濟發展的內在需求，也是社會進步的必然選擇。事業單位必須重視財務管理中內部控制制度的重要作用，強化內部控制開展力度，以此規范單位財務管理，促進事業單位健康、順利發展。

作者:王艷紅 單位:建平縣農業技術推廣中心

第四篇：我國行政事業單位財務管理困境與對策

作為行政事業單位的重要構件，有效的財務管理是維系行政事業單位正常運轉的核心和保障。在全面建成小康社會新階段，各事業單位的財務管理應及時轉換職能，更好地適應不斷變化的外部環境和日趨復雜的市場體系。

一、我國行政事業單位財務管理的現實困境

較之于過去，我國行政事業單位財務管理工作正走向規范化和合法化，但改善是一個漸進過程，其中仍存在一些缺陷，如基礎工作弱化、財務制度滯后、管理理念滯后及專業人才匱乏等方面有待進一步完善和優化。

1．基礎工作弱化。財務基礎工作主要包括經費使用標準、票據管理、原始單據及記賬、財務報表及分析等方面，其弱化現象則主要表現在以下幾方面：（1）經費使用標準不規范。在日常工作開展中，事業單位也不可避免地會產生費用報銷，但是由于相關規定對經費使用標準沒有進行明確規定，關于使用范圍也存在“盲區”，因此導致經費使用標準循之無據，支出范圍也巧立名目甚至嚴重超標。（2）票據管理失范。事業單位的票據使用于政府部門核準規費及相關職能活動中的來款收取，發票是這些款項收取的驗證憑據，而發票是地方財政部門與稅務機關根據業務范圍和實際需求統一印制發放，但是在具體事務開展中，有些事業單位也敢于“頂風作案”，或私自印制發票或在市場上低價購買發票，甚至出現以收據代替發票現象。（3）原始單據及記賬憑據填制不規范。一些事業單位在日常運轉中，相應地發生了單位辦公用品購置、接待兄弟單位、辦公基礎設施維修等方面的費用，這些費用很多缺乏正規的原始憑證，在報銷這些費用時，只好采用臨時票據應付，這顯然不符合規范原始票據憑證的基本規范要求，進一步，在填制票據也因實際發生軌跡不清而導致填制混亂。

2．財務管理制度不健全。事業單位財務管理制度滯后主要體現在對單位內部監督及管控制度方面，主要表現為工作人員財務意識較為薄弱，日常行為沒能完全以內部控制為規范，加之內部缺乏相對健全的管控制度，使得日常工作展開沒有統一的標準可循。具體而言，包括以下幾方面：（1）財務工作人員政策觀念、法制意識淡薄。企事業單位的財務工作人員在財務工作中表現出淡薄的政策觀念與法制意識，甚至不惜違反會計準則的相關規定，在報銷已發生費用時，甘愿屈服于領導招呼，而不依據財會工作的實際狀況對業務進行衡量，類似這種非謹慎的行為勢必滋生內部腐敗，也在客觀上不利于單位內部財務管理的健康有序運行。（2）內部控制機制實效性不強。在行政事業單位內部，一般都設定了內部的會計、信貸與資金等方面的管控機制，但是這些機制散見于各項具體專項制度，通常各自為政，缺乏系統性的有機聯合，毫無疑問會增加單位內部資金運轉與管理風險。關于專崗人員配置，也存在較為普遍的缺位現象，一方面，不少單位并未設置內部審查和稽核專崗，在處理類似問題時大多流于形式，內部監督功能難以發揮；另一方面，部分單位即使設置了專門從事審查和稽核的工作崗位，但是這些崗位的工作人員卻不能有效獲取內部相關的經營管理信息，不能充分了解和掌握單位財務信息，導致崗位與職責完全脫節，形同虛設。

3．管理理念滯后及專業人才匱乏。在實際工作中，行政事業單位存在財務管理理念滯后和專業人才匱乏現象，相應地導致了應有的財務輔助與監督功能難以有效發揮，對單位整體的正常運行與發展極為不利。具體而言包括以下幾方面：（1）側重資金流管理，忽視固定資產監管。在行政事業單位的日常財務管理中，大多重視現金流的審計與核算，而對固定資產的監管則表現出“不作為”，不可避免地導致了固定資產因折舊、損壞等帶來的資產無形流失。（2）資金周轉失靈，回收困難。一般而言，行政事業單位內的資金使用有相關限制，從而不利于業務開展中需求的資金流動，造成閑置資金與業務需求之間的現實矛盾；同時，由于行政事業單位財務管理制度存在缺陷，一些部門存在的賒貸現象仍未得到有效改進，這不僅不利于資金及時回籠，也在客觀上加劇了呆賬、死賬與壞賬的形成，這勢必使單位財產蒙受損失。（3）專業人才匱乏。許多行政事業單位囿于其規模限制，加之工資待遇相比市場同行業較低，導致行政事業單位很難吸納或招聘到層次較高、綜合業務能力較強的專業會計人員。現實是，在不少行政事業單位中，由于從事財務管理的工作人員不具備專業的會計理論基礎，會計專業素質低下，在財務操作與管理中未能嚴格遵循既定財務核算規范，表現出較強的隨意性。

二、我國行政事業單位財務管理的對策建議

基于我國行政事業單位財務管理中存在的上述問題，本文提出以下改進建議。

1．將科學理念與先進方法融入財務管理。科學的管理理念是引領財務管理向前邁進的重要指南，先進的管理方法是維系財務管理有條不紊展開的基本保障，在現代財務管理中，應當充分將此二者融入到財務工作各環節。就理念而言，摒棄傳統落后的財務觀念，增強財務管理的責任主體意識、風險防范意識和危機應對意識；就方法而言，在科學理念導向下，依據財務工作相關法規和準則，結合各單位財務工作的具體實際，量身制定一套行之有效的工作方法，既要做到兼顧行政事業單位的整體，也要突出財務工作這一關鍵重點，做到財務管理精細化、科學化、高效化。

2．提升財務人員綜合素質加強隊伍建設。行政事業單位內部財務工作人員的綜合素質高低，在很大程度上會影響到單位運轉效率。因此，應著力于提升財務人員的綜合素質，具體而言，通過業務培訓和素質拓展，使財務人員的知識結構得到豐富，同時，讓其清晰地認識到財務管理工作與單位之間的“局部”與“整體”關系，真正明白財務工作是服務于單位整體的；此外，通過舉辦專業技能培訓、外出學習考察、職業道德培訓、法制觀念普及等方式，全方位地提升行政事業單位財務管理人員的綜合素質。在財會隊伍建設方面，除了加強對已有工作人員的職業培訓與技能提升外，要通過實施與市場工資水平相匹配的激勵機制，從物質待遇和精神激勵兩個層面著手雙管齊下，大力引進新的業務能力強、職業道德高、綜合素質優良的財務管理人員。

3．健全完善財務審計與核算管理制度。健全完善的財務管理制度，是確保行政事業單位財務審計與核算工作有序展開的重要保障。在行政事業單位財務審計與管理工作的各環節，都應該進一步的健全和完善對財務監督和控制，確保每一項財務工作的推進，都有與之相應的具體詳實的財務審核管理制度，并且在這一過程中，要將具體的財務工作推進與監管的具體職責落實到人頭，確保每一事項、每一環節都有人負責、有人監督，在此基礎上健全完善財務會計審計與核算制度。同時，關于行政事業單位中存在的“重視現金流，忽略固定資產現象”，應設定相關規章制度，在管理好現金流的入賬核算并保管好相關憑據的同時，應對單位內部的國有物資、設備等固定資產進行定期盤查或不定期抽查，并且如實把每次發現的瑕疵、損耗等以作價折舊形式進行報備，并及時計入單位財務。

作者:楊陽 單位:西南民族大學管理學院

第五篇:事業單位財務管理方法探討

一、財務管理的重大意義及對事業單位發展的深遠影響

隨著我國國民日常經濟收入的不斷提高和市場經濟的急速發展，事業單位作為由政府設立的從事教育、文化等相關活動的社會組織系統，自然而然也得到了更多的重視，并獲得了更多發展的機會。但在日漸復雜多變的市場環境和形勢下，事業單位想要獲得長遠和穩定的發展，必然要對內部結構進行完善并不斷加強內部管理。財務管理是指在合理的整體目標下，對事業單位的資金流動以及投資和融資的相關情況進行管理，并對其所得利潤進行合理分配的一項管理工作。它可以優化事業單位的內部結構和系統，也能促使其得到更好地發展，從而更大程度地為公民爭取更大的利益。但在目前的狀況和發展形勢下，事業單位的財務管理還存在著許多的問題，加之時代的不斷變化和發展，使得之前的一些財務管理模式不適應現代社會了，也就使得問題更加突出。因此，如何加強和改善事業單位財務管理就成了一個不得不讓人深思的問題了，它會直接影響事業單位的資金流動和各項經濟活動，能提高事業單位的整體經濟效益。

二、事業單位財務管理工作遇到的問題和困難

(一)事業單位對財務管理工作重視程度還有待提高，財務管理思想有待更新

財務管理工作的順利進行很大程度是要有著事業單位的大力支持的，對它的重視程度越高，財務管理相對就進行的更好。但在我國目前的形勢下，事業單位對財務管理工作的重視程度還有待提高，思想也需要進行更新，以樹立新的合理的管理觀念。而事業單位受到長時間的觀念和思想的影響，在財務管理上沒有站在一個宏觀的高度上，僅僅認為財務管理工作是直接交由上級管理的，是嚴格的上下級管理關系，并沒有認識到財務管理在整個事業單位發展中所起到的重要作用，因此在設立財務部門時也相對比較簡單，沒有進行仔細的考慮，而只是稍微注重了下基本會計的核算工作，沒有與管理相關的工作聯系起來，最終使得財務管理只是個形式，難以發揮出它應該發揮的作用。

(二)事業單位財務管理系統不完善，財務管理方式還需改進

事業單位在財務管理上已經形成了基本的管理結構和一定的運作系統，但在實際的管理工作進行中還存在許多的問題，這也說明事業單位的財務管理系統是很不完善的。而隨著我國經濟的發展和時代的飛躍，我國對事業單位財務和會計相關的工作也越來越加以關注，并頒布了一系列政策來加以改善和推動其工作的進行。而我國許多事業單位仍舊保守地采用了舊有的財務管理方式，而這種方式是難以適應會計政策的不斷改變和財務管理工作的順利進行的，也無法促進事業單位的整個經濟活動有序進行。并且，事業單位有著它的特殊性，使得不能像企業一樣隨時進行適當的調整或者進行相應的改革，這就導致一些本來已經不大適應的制度和條例卻仍舊還在運行，為財務管理工作帶來了不小的阻礙。而整個財務管理系統的太過簡單化也讓一些實質性的工作沒有達到預期目的，從而影響了整個事業單位的良好發展。

(三)事業單位財務管理人員綜合素質有待提高，相關預算工作沒有到位

事業單位的財務工作的良好進行必然是需要財務管理人員相互配合的，如果財務管理人員的綜合素質達不到一定水準，就很難使工作很好地開展。而在我國的大多數事業單位中，財務管理人員的綜合素質能力都是有待提高的，對相關財務方面的理論知識掌握的不熟練，實際操作的不熟悉，都難以在財務管理工作上發揮應有的作用。而事業單位對相關預算的不重視，又進一步加大了財務管理工作的難度。這也是由于事業單位對前期預算的認識不足引起的，沒有了解到預算對經濟活動進行所起到的一個作用，也沒有深刻認識到預算對整個事業單位的發展，對節約開支、減少成本所發揮的重要作用。

三、事業單位加強財務管理工作的方式方法及相應的對策

(一)為事業單位所有員工樹立新的財務管理思想觀念，加大重視程度

我國事業單位在推動財務管理工作時，必須要重新樹立上下員工對財務管理的思想觀念，對財務管理工作的認識和了解要達到一個新的高度。明確財務管理對整個事業單位所發揮的積極有效作用，站在宏觀的高度和長遠發展的角度上去看待財務管理，并加大重視。對其，事業單位可以在內部進行財務管理方面的相關講座，闡明財務管理的巨大意義，并在各個部門專門為財務管理設立相應的部門，使所有人員都真正重視起財務管理，并積極配合，以推動財務管理工作的順利進行。同時，將財務管理工作與整個事業單位的內部管理工作結合起來，而不是僅僅劃分給所屬上級，由上級單獨管理。并調動所有相關部門，來配合財務管理工作，從而充分地發揮財務管理對事業單位的作用，以實現長遠發展。

(二)不斷完善財務管理系統，改變舊有的財務管理方式并尋求最適合的方法

我國事業單位的財務管理系統是有著需有不足和紕漏的，因此在進行相應工作時要明確關務管理的意義，并制定出相應的執行方案，對一些已經不大適應的條例要及早提出來并進行調整和改善，同時要時刻對財務管理工作進行分析和總結，以便及時的進行修正。并且，對于舊有的財務管理方式要敢于反對并采用新的適合發展的管理模式。在這一點上不僅需要對目前的市場環境進行合理的分析，收集數據，還要根據事業單位發展的實際情況，來選擇最為合適的財務管理模式。否則即使方法很先進很科學也難以真正在事業單位中發揮效益。同時，也要設立財務管理小組，定期將財務管理工作的實際情況和分析表向上級進行反饋，以便很好的推動財務管理工作的良好有序進行。

(三)加強培訓，提高財務管理人員的綜合能力，并努力做好前期預算

財務管理工作人員的綜合素質在很大程度上是決定著財務管理工作能否順利進行的，因此，事業單位必須要不斷加強財務管理人員的綜合素質。不僅要召開技術上的培訓，還要召開思想上的培訓，以確保能夠高效率地完成財務管理工作。財務管理工作是涉及到方方面面的，不是以一個點為支撐就能夠發展并發揮作用的。因此，事業單位要加大培訓力度，并開展相關的實踐活動，來逐步提高財務管理人員的綜合能力，并要求其隨時進行總結反饋，以便對自身的不足進行調整。同時，必須要重視前期預算，對前期預算工作要盡量做好，而不是能省則省，這樣才能充分發揮預算所帶來的有利作用，從而提高事業單位整體效益，也能夠在一定程度上促進財務管理工作的順利進行。

四、總結

事業單位的財務管理對其發展而言是有著極為重要的作用的，不僅能優化內部結構，還能夠提高經濟效益，獲得長遠發展。但在我國目前的環境和形勢下，事業單位的財務管理工作還存在著不少的問題。因此，必須要采取一系列措施，不斷完善財務管理系統，刷新觀念并積極配合財務管理工作，同時加大培訓，提高管理人員綜合素質，以達到加強和完善財務管理的目的。

作者:張淑梅 單位:尚志市尚志中學

第六篇：行政事業單位財務管理的思考

財務管理是為了實現使用最小的成本，獲取最大化的經濟效益。單位機關實施高效的財務管理對財務行為進行有效的規范，規避財務工作存在的漏洞，提高資金利用率，促進單位順利進行。但是，現階段，市場經濟進一步發展，部分單位機關的財務管理問題日漸突出，為防止造成更大的經濟影響，各個單位必須著手強化財務管理。

一、現階段行政事業單位財務管理存在問題

（一）財務管理制度相對滯后

現階段，隨著財政支出的改革，原有的財務管理也發生較大變化，這也將會對會計核算產生一定的影響。但是現在各單位實行的會計制度已然滯后，相關問題日漸突出，無法很好地應對財政體制改革需求。

（二）資金使用效率低下

部分單位的財務管理理念較為落后，在資金使用的過程中單位成員成本意識欠缺，對于經費常常疏于管理，經費使用方面的相關管理單純局限于事后核算，對于事前預測以及事中控制極為欠缺，有關經費收支情況也僅局限于核算以及賬面均衡問題。關于資金利用效率、使用途徑缺乏有效的考慮，這會對經費方面產生非常直接的影響，同時也會大大降低資金的使用率。

（三）預算編制存在漏洞

部分單位編制工作并不完善，存在一定的漏洞，具體執行也缺乏有效的規范，單位資金經費在進行使用的過程中缺乏合理的規劃。部門預算在財務活動中發揮龍頭作用，機關相關財務工作應當嚴格依照部門預算的具體內容進行，然而在具體的財務活動并沒有預算進行指導和約束，而且預算編制精細度不足，且缺乏科學、合理的編制根據，這些都使得部門預算缺乏較強的準確性，涉及的相關內容缺乏系統性，無法全面的反映機關財務收支狀況，近段時間單位活動重點，未來發展方向也無法有效的反映。在執行預算的過程中，相關內容的真實性有待考量，執行力嚴重不足，也缺乏較強的約束力。

（四）票據管理不到位

其一，部分機關缺乏對發票管理缺乏足夠重視，同時也不能很好的認識到相關管理方法具有的重要作用，一些機關疏于相關制度的建設，而存在制度的機關，制度的落實也不到位，最終流于形式；另外，部分機構對于票據使用方缺乏相關指導，對其具體的使用情況也不存在有效的監督。其二，部分預算機關所使用過去的票據，這些票據普遍缺乏有效的規范，同時也沒有制定票據領鉤繳銷制度，及時使用了正規的票據，但是相應管理依然缺乏，沒有對相關責任進行明確的規定，這種情況下，資產非常容易出現流失。

（五）財務人員素質低

現階段，部分單位的財會工作人員普遍缺乏較高的素質，基礎性的會計工作較為隨意，導致會計信息數據缺乏合理性和真實性。不同于一般意義的企業，行政事業單位具有一定的獨特性，財會工作者專業素質以及業務能力較低。部分機關單位不存在專業的會計工作者。兼職人員又存在資質不夠、變動過繁等狀況，以上諸多原因使得會計信息失真情況較為嚴重。

二、強化行政事業單位財務管理的積極措施

（一）合并編訂行政、事業單位會計制度

有效梳理現在的行政事業單位，在實行企業化管理以及改制的事業部門實施企業會計制度[1]；部分主要為事業收入的部分，可以暫行當前的行業會計制度，在體制、財政、等相關改革執行到位之后，落實執行企業化管理。此外，改變現階段實行的行政、事業分離會計制度的做法，使其合并成為一項制度。結合當前的核算以及管理需要，合理歸并、調整會計制度科目，建設成形的會計科目體系。

（二）強化資金的管理

其一，建立相關國有資產管理體系，安排專業人員實施資產管理，從根本上改善現在物、資分離管理、管理混亂、調撥困難的情況，構建完善統一的管理機制，促進資產的流動。其二，強化會計核算。關于固定資產，財務部門需要建立總賬和明細賬，進行價值以及數量管理，有關資產的購買以及轉讓的活動，應當首先進行討論，通過之后可以實施；制定并執行資產清點制度，保障賬實的一致性，對產權進行強化管理，避免資產受損。其三，應當對往來的款項進行及時的清理，以此確保資金的安全性。

（三）強化預算管理

完善部門預算編制，盡最大可能將單位所有的財務活動項目收入預算范疇，要求按照進度和項目進行支出，保障預算項目的嚴肅性，禁止對項目進行隨意變更等活動，遵紀守法，規劃資金使用情況，嚴格控制支出。各部門結合自身狀況，科學的規劃資金利用情況，制定開支的范圍以及標準。強化專項資金管理，建立相關管理辦法和準則。

（四）加強財會隊伍建設

其一，積極進行法制教育，提高會計工作人員的法律意識和責任；其二，進行思想以及職業道德教育；其三，強化會計核算，促進基礎工作水準的提升；其五，構建積極制度。努力組建一個專業素質過硬、法律意識很強、思想道德端正的會計團隊。

（五）增強監管執法力度

財政、審計等部門以及相關主管機構加強對單位活動的審查，按照相關會計要求和標準實施監管[2]；上級主管機構定期組織相關會計考核，督促業務素養的提升。對會計基礎工作進行有效規范，對賬目設置不合理，私設賬簿等違法行為機關，依法進行處罰。

三、結束語

綜上，行政事業單位的財務管理活動對社會經濟發展發揮至關重要的作用。行政體制逐步改革，單位內部財務管理問題日漸突出，阻礙了單位的正常運行以及進步發展，所以必須加強單位機關的財務管理工作。文章就現階段財務管理存在的普遍問題進行分析，繼而結合具體情況采取針對性的措施，借以提升財務管理水準，促進資金使用效率的提升，保障單位的穩定，促進其進一步穩定和發展，也為社會經濟的可持續發展產生一定影響。

作者:馬玉安 單位:西寧市林業局財務核算中心

第七篇：事業單位財務管理措施

做好農業科研事業單位財務管理方面的工作，是推動農村經濟發展的關鍵。然而實施中存在著政府采購管理、資金配套、監督管理體制方面的問題，對我國農業經濟的發展產生了一定的影響，為了優化事業單位財務管理工作，可以針對其特殊性實施一些合理化的措施。

一、農業科研事業單位財務管理現狀

現如今我國農業科研事業單位的財務管理方面暴露出了許多弊端，嚴重制約著我國市場經濟與農業的快速發展，主要有以下幾方面的問題：

(一)政府采購工作管理有待加強

農業科研事業單位政府采購工作已逐步正規化，但在實施中仍存在些問題：第一，采購操作流程時間較長。采購操作流程包括多個環節，有些設備到貨時間延遲，不能及時運用在任務中，對有些受季節或氣候影響的農業科研項目造成一定影響；第二，采購預算管理有待提高。在采購工作預算編制中，科研人員與財務人員缺乏溝通，編報的預算缺乏科學性；第三，采購人員專業素質水平不高。政府采購工作要求系統性、技術性，部分采購人員對農業科研工作的性質與特點了解不明確，專業技能不成熟，一定程度上增加了采購難度。

(二)配套資金不到位

在很多農業科研項目的工作過程中，配套資金不到位的現象屢屢出現。事業單位在執行項目時需要有配套資金，但是又要求全額事業單位不允許有收入，所以造成配套資金往往不到位。此外，收支兩條線的模式使得在保證財政收入上繳之后，預算外的資金難以到位，很多事業單位用多個地方項目配套國家項目，如此一來，雖然資金得到暫時性的滿足，但財務難以實現獨立核算，資金分配缺乏一定合理性。

(三)財務管理監督機制不完善

在項目的執行中，由于受到財力物力等多方面因素的制約，并非每一筆經費支出都能夠得到有效的監督，時常會出現計劃預算與實際執行脫節的現象，更為嚴重時，會有挪用作為彌補經費缺口的現象，由于監督機制的不健全，項目開展過程中出現的問題得不到及時的分析及解決，項目經費得不到最大程度上的有效利用；對結余經費的管理也缺乏合理性，部分農業科研項目經費被收歸國庫，科研人員節約費用的積極性漸漸被打消，降低了經費本身的效益。

二、優化農業科研事業單位財務管理的措施

針對以上事業單位財務管理方面出現的問題，可以從以下幾個方面入手，實施相關方針對其進行優化。

(一)加強政府采購管理

針對采購工作耗時較長的問題，建議完善政府采購信息系統，可以充分利用手機短信通知系統，以短信的方式通知審核者，以此來縮短時間，提高效率；在預算編制時，科研人員與財務人員要相互配合，明確所需采購設備的種類及數量，在預算審核時重點明確是否有漏報情況；此外，采購人員要加強專業知識的學習，并將其運用到實際工作中，了解農業科研設備的相關信息，在實踐中積累經驗，并且要與其它單位進行溝通，以汲取好的經驗，改進工作方法，提高政府采購工作效率。

(二)完善項目經費管理制度

財務部門在農業科研事業單位中發揮著重要的作用，它有效地保障了單位的良好運轉。因此，建立一套完整的項目經費管理制度，能夠最大程度上保證經費的合理使用，合法支出，避免不必要的浪費情況。具體來說，首先要充分調動科研人員節約經費的積極性，加大財務資金的周轉力度，使經費的使用效率達到最大；其次，構建完善的經費管理審批制度也相當重要，要明確每一筆經費的流向，如若一筆支出費用不在預算計劃范圍內或者不是用于科研項目的使用，相關部門可以不予審批，要最大程度上實現經費管理的制度化。另外，加強科研人員項目預算編制前的編制指導，使項目預算編制更加符合實際情況，執行起來更加順暢。

(三)加大監督力度，完善項目監督體系

部分農業科研事業單位把工作重心放在社會效益上而忽視了經濟效益。但伴隨著市場經濟體制的改革，事業單位雖然迎來了難得的機遇，但在財務方面也面臨著一些風險，要想最大程度上降低項目的運行風險，積極完善相關的監督管理體制勢在必行。在資金流向方面，要加大監督力度，嚴禁項目資金被挪用，造成經費流失；加大對財務人員及管理人員的監督，使他們明確財務工作的重要性，并且根據實際表現給予相應的獎懲，對表現良好的職員給予一定的獎勵，來提高職員的競爭意識，但是對于濫用經費，不負責任的員工，也絕對不能姑息，一定要保證監督工作的有效進行。

(四)加強對財務人員的培訓

要想使農業科研事業單位財務管理得到一定的優化，除預算工作、管理制度、監督制度起著決定性作用，財務人員自身的專業素質及技能同樣不可忽視。很多農業科研單位的財務報表數據不完整，究其原因，很可能是因為財務人員沒有對單位的財務情況做明確的分析及報告，因此提高財務人員的職業技能，增強他們的工作能力，在一定程度上能夠有效的監督項目按預算執行。

三、結束語

隨著農業市場經濟改革的不斷加深，農業科研事業單位財務管理工作的重要性愈發突出。本文通過分析財務管理工作的現狀，針對其暴露出的問題，提出了加強政府采購管理、完善管理監督體制以及加強財務人員技術等優化措施，為農業科研事業單位發揮其最大的效益。

作者:劉霞 單位:山西省農業科學院高粱研究所

第八篇：事業單位財務管理信息化建設探討

當代社會信息技術不斷發展，不同行業領域普遍進入了信息化建設時期，事業單位財務管理信息化建設需求更加明顯。財務管理信息化是指以會計信息系統為基礎，通過綜合利用計算機硬件、軟件、網絡、通信等現代信息技術手段實現會計電算化，對財務數據等信息資源進行優化和整合，使各種信息資源的使用不受時間、空間的限制，使事業單位財務核算、分析、控制、決策、考核等財務活動實現數字化和信息化，從而更高層次地為事業單位財務管理和信息管理服務。事業單位財務管理信息化是社會發展的必然走向，也將推進事業單位財務管理的科學和高效。實現管理信息化，必須清醒認識信息化建設現狀，針對問題，制定科學合理的對策。

一、事業單位財務管理信息化建設的問題

1．信息化需求不明確

所謂信息化需求不明確，就是對事業單位的財務管理信息化建設功能和作用缺乏明確的認識。事業單位財務管理工作量較大、內容復雜程度較高，具有強烈的信息化需求。當前大部分事業單位依然使用傳統財務管理方式或者傳統方式占據主體地位，對實際財務管理工作所涉及的信息功能以及信息技術利用等缺乏比較科學、全面的認識，尤其是主管領導對信息化需求和信息化功能不重視，缺少信息化技術以及相關設備的引進，使得財務管理工作依然固守在原有的管理模式之中。

2．信息化建設體系不完善

一些事業單位財務管理信息化建設缺乏比較明確的發展目標，也缺乏具體可行的建設方案；事業單位財務管理機構在監督管理方面缺乏相關的責任認知，上下級部門監管不健全，相關的監管制度也不完善，由此造成信息化建設缺少相應監管；某些事業單位的財務信息化管理采用的財務軟件不符合工作的實際需要，軟件更新不及時，易造成財務數據的遺漏與丟失。現階段多樣化的管理需求需要完善信息化建設體系。

3．財務人員信息化素質不高

財務管理信息化要求從業者既具備會計管理、統計學等方面的知識與工作經驗，又要熟悉信息化技術，但是這種復合型的高素質人才少之又少，財務管理與信息技術應用很難做到相互融合發展。對于那些長期從事財務管理的人員，雖然熟悉財務知識，但信息化素養薄弱，無法向系統開發商準確提出行政事業單位的需求，導致開發商與用戶之間難以形成有效的配合。另一方面，普通的信息化從業人員又不具備財務方面的專業知識。知識結構上的缺陷，導致了財務管理信息化從業人員的素質普遍達不到信息化的應有要求。

二、事業單位財務管理信息化建設的對策

1．明確信息化需求

財務管理信息化建設需要以科學的管理思想作為發展基礎，并且按照財務工作的實際需求，對單位內部的各種管理關系進行分析總結，促進事業單位財務管理的流程更新發展，提升其科學與高效的管理特性。針對這一情況，事業單位需要結合實際分析財務管理中的信息化建設需要，分析其業務流程，對于不完善的地方進行調整，依靠信息技術具備的優勢去發現人工方式難以解決的問題，進而明確財務管理信息化建設的需求，提高財務管理信息化認識，促進財務管理信息化發展相關制度的建立與實施。在財務管理的內部環境出現變化的狀況下，所使用的管理制度也應重新修訂，保證信息化建設促進財務管理工作更加順利的進行。

2．完善信息化建設體系

事業單位財務管理信息化建設是一項系統性工程，涉及到不同級別、不同類型的事業單位，情況比較復雜，需要從全局角度出發考慮問題。實際的建設工作既需要考慮到國家的政策及要求，也需要對事業單位內部具體的工作需求作差異分析，從而有計劃、成體系的對信息化建設進行規劃。雖然當前事業單位財務管理信息化建設子系統達不到統一的發展要求，但也需要對子系統中具備的數據接口進行規范性建設管理，以實現數據的共享。信息化建設還要重點監管事業單位經濟業務開展的合理性以及合法性，加強對相關業務信息的實時采集工作的管理。

3．提高從業人員信息化素質

事業單位要大力提高財務人員的信息化素質。人才是財務管理信息化成功之本，人才培養是財務管理信息化建設的首位。事業單位必須對財務人員的基本素質、上崗條件和后續教育培訓等方面提出明確具體的要求，并定期進行績效考察，建立獎懲制度，以促進其提高自身發展的意識，不斷提升信息素質水平，及時更新信息化手段，提高工作效率，提升財務信息化水平，促進信息化建設的發展。首先，加強對事業單位主要領導、尤其是一把手的信息化專業培訓，重在提高事業單位主要領導對財務管理信息化建設重要性、緊迫性的認識，明確信息化需求。其次，加強事業單位財務管理者、主要技術人員及財會人員的培訓，努力培養一批復合型的高中級管理人員。最后，增強財務人員全員信息化素養，廣泛開展信息化技術和信息化能力教育，提高財務人員整體信息化素質，造就高水平的信息化隊伍。

作者:周雪蓮 單位:大連教育學院

第九篇：事業單位財務管理問題思考

財務管理是當前事業單位管理工作的一項重要組成部分，財務管理水平的高度不僅關系著單位整體管理水平的提升，而且對單位組織結構的完善、工作效率和質量的提升也具有重要意義。為了進一步對單位財務行為進行規范，提高資金使用效率，單位領導部門需要從多個方面著手，更新管理理念，創新管理制度，使財務管理能夠滿足當下單位的發展需求。

1事業單位財務管理中的不足之處

就我國目前事業單位發展的現狀來看，由于缺乏對財務管理工作的高度重視，從而使得該項工作在具體實施中面臨著諸多問題。歸納起來，這些問題大致體現在以下幾個方面：

1.1財務管理制度缺乏科學性和完善性

科學完善的管理制度是財務管理各項工作開展的重要依據，也是實現管理目標的根本保障。但就當前事業單位所實行的財務管理制度來看，其科學性和完善性還有進一步提高，無法滿足新形勢下單位發展的需求。盡管新修訂的《事業單位會計規則》已經正式實施，但仍有大部分事業單位在管理理念上沒有轉變過來，財務管理模式仍然比較傳統，管理方法單一。這樣一來，勢必導致財務管理工作規范化程度不高，不能在事業單位發展中發揮其應有的作用。

1.2會計基礎工作有些薄弱

據統計，在當前事業單位財務部門中，有近30%的財務人員不是科班出身，沒有接受到專業的教育和培訓，財務知識結構不健全，只懂得一些簡單的財務管理知識。在財務制度持續改革的今天，很難適應改革步伐。與此同時，單位現有的財務人員普遍缺乏預算觀念，對財務預算缺乏足夠重視，預算編制沒有充分考慮當前單位發展的實際情況，導致預算編制不具有可實施性，加上預算執行不嚴格，使得整體的財務管理工作混亂不堪，管理效率和質量都顯得有些不盡人意。

1.3資金管理缺乏全面性和系統性

事業單位在運營和發展中涉及了多種類型的資金，例如，專項資金、固定資產等，無論哪一種類型的資金，其有效管理對單位發展均具有重要意義。但就單位當前對上述兩項資金的管理現狀來看，卻顯得有些不盡人意。其問題主要體現在對資金“重爭取，輕管理”上，很多事業單位想方設法向政府部門申請專項資金，但資金到位之后，卻沒有對其進行科學管理，擠占資金、挪用資金的現象比比皆是。而對于固定資產的管理，更是疏忽。在對固定資產進行處理的時候，沒有嚴格按照相關規定執行，缺少相關報批程序。

2完善財務管理工作的對策

從上文的分析我們可以看出，當前事業單位在財務管理方面呈現出來的問題呈多面性，想要將上述問題有效解決，單位則需要建立健全的完善對策，大致可以從以下幾個方面著手：

2.1健全財務管理制度

任何一項管理工作都需要有健全的制度作為支撐，事業單位財務管理也不例外。固定資產管理是單位財務管理的關鍵內容，所以，在對財務管理制度進行完善的時候，需要將固定資產管理工作的重要性凸顯出來。首先，單位需要建立健全的固定資產清查制度，定期對賬面資產進行清查，查看其是否有實際資產相吻合，統一建賬，提高固定資產的使用效益。其次，抓好財務基礎工作。財務基礎工作是財務管理的重要內容，對于財務基礎工作的開展，財務部門需要嚴格按照規章制度辦事，確保會計核算準確、完整。同時，在日常會計核算中，財務人員要提高對核算工作的重視程度，確保財務數據準確無誤，及時核對賬務，做到“日事日畢，日清日高”，力求達到規范化和標準化的要求。財務基礎工作的質量一旦提高，財務管理水平自然會得到穩步提升。

2.2強化財務監管力度

首先，應該將財政、紀檢等部門的作用在單位財務管理中充分發揮出來，對單位的資金使用情況和管理情況進行定期檢查，一旦發現問題，應及時與相關部門聯系，第一時間將問題有效解決。其次，要提高財務管理工作的監管力度，推進內部審計工作，有效的內部審計可以對財務管理工作中存在的問題做到及時發現，有效解決，有利于提高財務管理的整體水平。

2.3提高財務人員綜合素質

財務人員是實施財務管理工作的主體，其綜合素質高低直接關系財務管理質量。所以，提高財務人員綜合素質至關重要。首先，單位需要注重財務人員業務知識的培訓，定期組織單位財務人員開展對新業務和新知識的學習，比如說，零余額賬務、網上政府采購以及國庫集中支付等，都需要財務人員對其進行充分了解與掌握。其次，要注重財務人員職業道德的培養，培養財務人員愛崗敬業、誠實守信、客觀公正、廉潔自律，忠實履行財務監督職能。只有這樣，才能夠切實提高財務管理水平，實現財務管理目標。

3結語

綜上所述，財務管理對事業單位各項業務活動的開展具有重要意義，科學、有效的財務管理是單位發展的基石，也是新形勢下事業單位提升整體管理水平的一個重要途徑。從本文的分析我們可以看出，當前事業單位財務管理中存在諸多問題，嚴重阻礙了事業單位的發展。為了將現有問題有效解決，單位領導部門需要從多個方面著手，切實提高財務管理水平，為事業單位的穩定發展奠定堅實的基礎。

作者:常艷 單位:盧氏縣財政局

第十篇：新會計制度下如何加強事業單位財務管理

隨著我國經濟的飛速發展和事業單位體制的不斷改革，為了推動事業單位持續不斷的發展，我國頒布了新的會計制度，對事業單位財務管理提出了更高的要求。目前事業單位財務管理方面依然存在著較大的問題，特別是在財務管理方式、監督和人員方面。因此，事業單位財務管理方面必須立足實際，不斷改革創新，促進事業單位的發展。

一、事業單位財務管理中存在的問題

(一)財務管理方式缺乏科學性

雖然事業單位財務管理上已經有了一定的強化，但是在舊的會計制度下，事業單位的財務管理方式缺乏科學性，尤其是在財務管理的內容和過程上，由于不科學的管理方式，給事業單位的財務方面帶來了很大的風險，更嚴重的還危害到了事業單位的經濟利益。

(二)內外監督不強

我國目前的社會監督和政府監督方面已經有了極大的完善，但是外部監督工作的完善并不能起到對事業單位的良好監督作用，并且，事業單位內部大多都沒有設置專門的監督審計部門，或者很多監督審計部門都只是擺設，并不能夠起到真正的作用，使得事業單位的內部監督沒有任何意義。內外監督均表現出的不強，導致整個事業單位財務工作的監督存在著很大的問題。

(三)管理人員綜合素質不高

現代科技技術水平的不斷發展，科技設備的日新月異，事業單位財務管理已經逐漸向信息化時代轉變，而事業單位的從業人員也必須具備一定的計算機信息基礎，才能夠更好地應對當前的發展形勢。然而，當前事業單位管理人員普遍存在著素質不高的現象，甚至很多從業人員都不具備基礎的財務管理知識，更沒有良好的信息技術基礎。除此之外，很多事業單位的會計人員風險意識都比較薄弱，沒有良好的風險防控知識，管理過程中存在的風險難以引起他們的重視。

(四)預算管理不明

事業單位的精力大多都放在了自身的建設和發展上，對財務管理并沒有足夠的認識，在事業單位經常存在資金亂用的現象，由于缺乏科學的管理和記錄以及缺少人力資源進行資金管理，事業單位財務管理工作舉步維艱。

二、新會計制度下強化事業單位財務管理的策略分析

(一)提升對新會計制度的認知

舊的會計制度對當前的事業單位財務管理還殘留著一定的影響，為了完善事業單位的財務管理工作，就必須從根本上提高事業單位對新會計制度的認知程度。首先，事業單位要對新的會計制度有充足的認識，對新會計制度要進行分析。其次，還要建立起良好的管理制度，完善事業單位的管理行為。

(二)提升從業人員的綜合素質

事業單位的從業人員水平在很大程度上影響著事業單位的發展，因此，事業單位要積極提高從業人員的綜合素質。一方面，要嚴格審核從業人員的財務管理水平，進行一定的考核和測試；另一方面，為了增強從業人員的計算機水平，要在平時注重對從業人員的計算機軟件的訓練，幫助從業人員更好地了解計算機系統。同時，還要加強對從業人員的管理工作，對從業人員中出現的資金亂用情況要做出整頓，保證事業單位的資金都能夠落實到實處，提高從業人員的綜合素質，推動事業單位的健康化、良性化發展。

(三)建設良好的監督管理氛圍

對事業單位財務管理離不開良好的監督制度，離不開良好的監督管理氛圍的建設。就事業單位而言，首先，要充分認識到監督管理的重要性，意識到目前事業單位在監督方面的缺失，制定出良好的監督制度，確保對財務管理監督管理工作的落實；其次，針對當前存在的問題，事業單位必須著手監督管理氛圍的建設，整治事業單位目前出現的不正之風，推動事業單位的發展。

(四)建立健全評價機制

除了加強對事業單位的監督工作，另一方面，還要建立起一套健全的財務管理評價機制。事業單位要立足根本，制定出一個科學的評價機制，對管理人員要嚴格要求。在實際操作過程中，對事業單位財務工作的收入和支出要做好記錄和評價工作。針對事業單位的發展狀況建立起合理的評價機制，解決好評價過程中的問題，推動事業單位的良好發展。

三、結束語

世界是動態的、發展的過程，新會計制度取代舊會計制度存在著一定的必然性，事業單位要根據當前會計制度的發展，加強財務管理工作，積極發揮事業單位的作用，通過提升對新會計制度的認知、提升從業人員的綜合素質、建設良好的監督管理氛圍和建立健全評價機制，在新會計制度下提升財務管理工作的完善，推動事業單位的長遠發展。

作者:高會軍 單位:山東省臨沂市沂南縣人民法院