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摘要：在經濟轉型的大背景下，發電企業面臨著用電市場需求變化、經濟新常態等諸多挑戰。隨著電煤價格的上漲等，發電企業生產成本不斷加大，客觀上要求發電企業提升財務管理效率，降低財務風險，促使資金良性循環，實現財務管理目標。本文闡述了發電企業財務管理的主要內容及特征，分析了財務管理存在的突出問題，并提出了有效的解決措施。

關鍵詞：電力企業；財務管理；問題；措施

一、電力企業財務管理概述及其特征

電力企業財務管理主要包括成本管理、資金管理以及收入與利潤管理等。成本管理是企業對發電、供電、輸變電等相關環節的成本管控，具有成本要素獨特、受用電市場影響、按生產經營環節劃分等特點。資金管理包括籌資、投資、流動資金管理等，提高資金使用效率有助于優化資源配置，確保資金安全。收入管理包括售電收入、修造發電設備收入、安裝維修等勞務收入以及技術轉讓等其他銷售收入的管理。利潤分配管理是電力企業在彌補以前年度虧損、繳納相關稅費、提取公積金之后，兼顧各方利益，對剩余價值的分配管理。電力企業財務管理特點如下：一是資產規模較大，各類電力生產和儲電設備都是企業經營資產，占用資金量較大，財務管理事項較多，管理難度不小。二是籌資風險較大。在市場中電力需求大的情況下，企業必然籌集大量資金，加大生產設備等的投入，而一旦出現電力需求下降等，企業仍須面對巨大還款壓力，財務風險增大。三是資產負債率較高。相對于其他行業，電力生產企業的資產負債率居高不下，流動資金不足等是其必須直面的問題，由此加大了財務管理難度。

二、電力企業財務管理的必要性

首先，財務管理能實現電力企業資源的優化配置。電力企業將戰略目標與財務管理相結合，通過財務預算、成本支出管控等，客觀反映資源的使用情況，實現對各類資源的有效管控。在綜合考慮成本費用支出、資產的投資回報率等因素的基礎上，實現優化資源配置的目的，提升企業整體運營水平。其次，做好財務管理工作能夠促進電力企業資本的保值和增值。任何一次重大決策都會對企業未來的發展產生長遠影響，進而影響資本的保值和增值。因此，通過對資金使用的監測和管控，有效提升資金使用效率，防范資金使用風險，確保資金的安全性，實現企業資本的保值與增值。最后，財務管理能夠使企業有效規避財務風險。隨著電力企業改革的不斷推進，在政策傾斜逐漸消失后，其面臨的財務風險日益凸顯，對企業的危害也在逐年增長。只有加強預算管理、成本管控、資金使用管理、收入與支出管理等，才能動態掌握企業的財務狀況，及時預警財務風險，進而采取必要的風險防御和控制措施，將財務風險的危害降到最低。

三、電力企業財務管理存在的問提

1.預算管理缺乏戰略導向，形式化明顯

一些電力企業不重視預算管理，各期的預算指標銜接性較差，難以達到預期效果。管理者片面地認為預算就是對企業未來成本費用的預測，而其是否客觀、有效并不重要。有的企業甚至沒有設置預算指標，也沒有編制年度預算，這必然會使企業決策傾向于短期目標的實現，而忽視了長遠發展。此外，有些火電企業的預算編制較為寬松，形式化問題突出，使得預算執行結果與預算管理初衷相違背。一些相關人員故意設置對企業影響較小的預算指標，或是通過各種方法編制彈性較大的預算，用于避免因無法完成任務而帶來的問責等懲罰。任何形式的預算寬松都會阻礙企業的長期發展。

2.資金管理水平整體不高

電力企業資金管理是財務管理的核心之一，如何籌集、使用資金，促使資金順利循環，實現其保值與增值，已成為企業面臨的新問題。在資金籌集上，電力企業融資方式單一，銀行貸款占比高，對債務風險預估不足，一旦遇到政策變化或是經營風險，則很可能出現銀行斷貸，并最終傳導到資金鏈上，使企業蒙受巨大的經濟損失。在投資上，發電企業基礎設備的資金投入量大，當市場環境發生變化時，盲目擴大投資帶來的負面影響將逐漸顯現，導致投資風險不斷上升，進而引發財務風險。此外，電力企業還存在資金周轉率低，固定資產重復投資，或是資金閑置等問題，嚴重影響了電力企業資金管理效率。

3.財務管理信息化基礎薄弱，管理手段落后

電力企業財務管理信息化多數建立在會計電算化的基礎之上，部門及人員之間溝通不暢，物流、資金流、信息流不統一，導致財務管理信息化基礎薄弱。再加上信息化管理系統功能單一，各系統之間數據傳遞不夠及時，存在數據遺漏或是業務數據不完整等情況，最終影響財務管理的信息化水平。一些電力企業的財務管理仍采用傳統的管理手段，且管理方式較為落后。由于電力企業機構龐大，各類管理活動過程復雜，財務管理信息化往往是將傳統的財務審批、財務分析等納入到信息化系統，通過最近幾期數據的環比或同比作為財務管理的基礎，導致財務管理信息化進程緩慢，信息化管理效果不佳。4.財務風險意識較差，風險預警機制不健全電力企業管理者及財務人員風險管控意識不強，風險管控機制不夠健全。有的企業還守著“發展靠國家、效益靠政策”的傳統管理理念，對財務風險的防控更是毫無概念。不少管理者認為財務管理只是下達預算、對費用支出的審批等，卻忽視了對資金的全流程監測和控制，以及對資金使用、投資項目潛在風險的把控，多重因素的影響必然會加大企業的財務風險。盡管不少企業對財務風險有所防控，也會設置財務指標來監測財務風險，但財務風險預警機制和預警系統不完善。相關人員對財務風險的預測往往帶有隨意性，主要精力放在日常財務管理上，缺乏對財務風險的整體把握，這不利于財務風險防控。

四、解決電力企業財務管理問題的措施

1.加強預算編制監督，合理編制預算

電力企業管理者應重視預算管理工作，加強對預算編制合理性及預算執行的監督，完善預算管理體系。一方面，要加強對預算編制的監督。企業要配備專業人員進行預算編制管理，充分認識預算編制的重要意義，始終將企業戰略作為各期預算編制的導向，加強對預算編制的審核與監督，確保預算編制客觀、合理，滿足企業的發展需要。另一方面，電力企業應建立完善的預算編制與執行體系，實現預算的精細化管理。在編制預算時，要堅持剛性與彈性相結合，既要考慮預算指標設置的合理性，又要隨內外部因素的變化做出適當調整，確保預算編制的合理、有效。要建立全員參與預算管理的機制，將預算目標分解到每個月及相應的責任部門，確保全年預算任務順利完成。

2.提高電力企業資金管理水平

電力企業管理者和財務人員應增強資金管理意識，將其放在與業務發展同等重要的地位上，做好資金籌集、投資、資金運營等，避免出現資金閑置，提高企業資金周轉速度，確保資金安全。在資金籌集上，企業應優化資本結構，分散財務風險。要注重籌資成本的降低，多元化、多渠道籌集資金，在規定的籌資期限內使資金成本最低，同事還要及時關注資金管理誤差，適時、適度調整資本結構。在項目投資上，企業要提前做好上下游市場調研，組織專業人員參與投資項目的可行性論證，全面衡量項目投資需要承擔的風險，提高投資回報率預測的準確性。對于已經投資的項目，要做好資金使用的跟蹤和監控，及時調整預算額度，以提升資金的使用效率。

3.加強電力企業財務管理信息化建設

一方面，要加強電力企業財務管理信息化基礎建設，引入先進的財務管理系統，解決信息化基礎薄弱等問題。電力企業要設置專門的信息化管理部門，梳理信息化建設流程及相關部門、人員，引導各部門人員積極溝通、相互協作，使業務信息等準確錄入系統，減少信息遺漏等問題，確保財務管理信息化原始數據在各個系統之間及時、有效傳遞。另一方面，財務管理人員應主動接受新的財務管理理念，創新財務管理方式，與財務管理信息系統研發人員不斷溝通，逐步優化財務管理信息化系統功能，提高財務管理效率。企業要根據業務發展需要，優化財務審批流程，在確保合規和效率的基礎上，將復雜的環節簡單化，充分發揮財務管理信息系統的優勢，為管理層決策提供及時、可靠的財務信息。

4.加強財務風險管控，健全財務風險預警機制

電力企業自上而下應自覺形成全員參與財務風險管理的意識，著眼于企業長遠利益，建立健全財務風險預警機制，不斷優化財務風險預警系統，提前識別財務風險，做到防患于未然。電力企業應根據內外部影響因素，有針對性地制定財務風險管控措施，并將管控效果納入綜合績效考評。在財務風險的預警上，財務管理人員應緊跟市場變化，識別運營中遇到的各類不利影響因素。同時，要對資金籌集、投資、資金運營等各環節進行監測，設置或調整相應的財務風險預警指標，再將其納入財務預警系統，實現業務信息、會計信息等原始數據的自動提取和綜合分析，一旦出現異常情況則第一時間預警，從而實現有效防范財務風險的目的。

參考文獻

[1]王玉玲.關于加強發電企業財務管理的若干建議[J].財經界（學術版），2014，（9）：177-178.

[2]劉春捷.電力企業財務管理存在的問題及對策分析[J].經濟管理：全文版，2016，（10）：297.

作者:解淑芳 單位:山西漳澤電力股份有限公司蒲洲發電分公司