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摘要：隨著我國經濟的持續發展，事業單位不斷進行體制改革，其自身服務水平以及質量得到了良好提升，財務管理作為事業單位發展的主要支柱，面臨經濟變革以及管理方式創新等一系列問題所帶來的壓力。在此背景下，事業單位要加強對財務管理的關注程度，對內控的層次進行具體劃分，加強內控體系的建設力度。在管理過程中，要對內控體系進行不斷改良以及優化，對財務管理中所存在的潛在風險進行預判，提升風險防范意識，做到防患于未然。因此，本文以事業單位的財務管理為主要研究對象，對其內控系統的優化以及風險防控的重要意義與作用進行闡述，對怎樣更好地優化內控系統、做好風險防控提出有效措施，供相關單位參考。

關鍵詞：事業單位；財務管理；內控系統；風險防范

當前社會飛速發展，服務行業的競爭逐漸激烈，事業單位在進行改革的過程中不斷朝著市場化的方向發展。在此背景下，事業單位要想在競爭激烈的市場中占據一席之地，使自身取得更加良好的發展，則必須加強財務管理工作。對內控體系進行不斷改良和優化，對潛在的一系列風險提前做好預判以及防范工作，能夠促使事業單位的內部工作井然有序地進行下去。除此之外，要讓內部工作人員了解自身的職責以及權力，充分發揮自身能力，提高工作的整體質量，為事業單位長遠發展奠定堅實穩固的基礎。

一、優化財務管理內控體系與風險防范對事業單位的重要性

事業單位的主要職責是為社會中的廣大人民群眾提供服務，為人民群眾的生活帶去更多便利。在這個基礎之上，事業單位要對自身的服務質量進行不斷提升，明確自身所需要進行服務的主要目標群體，與此同時，要持續完善財務管理內控體系以及風險防范機制，以此來提高事業單位的綜合管理以及服務質量水平。從事業單位的角度出發，需要對大批量的財政資金進行管理，極易發生丟失、盜竊的風險，因此對財政資金的保存要求極高。事業單位財務部門要對財政資金進行嚴格的管理，可以使用內部控制、風險防控、分層管理等方法，對財政資金的支出以及使用做好詳細記錄，開展實時有效的監督管理工作，對財政資金進行嚴格的審批，從而提升財政資金的使用效率，全面做好財政資金的安全工作。除此之外，事業單位要對內部工作人員定期開展培訓，使其在思想上樹立起正確的風險防控意識，保證財務管理中內控體系的持續優化，從而真正減少由于事業單位財政漏洞問題所產生的損失。

二、優化事業單位財務管理內控體系的有效策略

（一）加強事業單位內部控制建設力度

事業單位在財務管理內控體系的建設過程中，要嚴格遵守以資金管理為主要核心，將財務管理當作中心的工作思想。首先，事業單位要針對財務管理內控體系來進行層次劃分，這樣更便于開展管理工作，使其相互之間能夠更好地配合，形成良好的監督管理，減少在管理過程當中產生漏洞的概率。事業單位要根據實際情況來建立相對應的管理規章制度與具體的內控管理有效策略，并且，財務部門要針對每一筆資金在收入以及支出方面進行詳細的核對以及記錄，然后把結果交由上層領導人員來進行二次檢驗核對。其次，事業單位財務內部審計工作人員要定期開展管理審查工作，明確知道自身所在崗位的主要職責，在發現風險隱患時要第一時間上報，堅決抵制各種違法犯罪行為。除此之外，事業單位還需要專門設立監督部門，監督部門的主要職責就是對員工在日常工作當中的行為以及效果進行全面的監督管理，從而促進內部控制建設整體進度，更好地展現出財務管理內控系統在事業單位當中的作用以及價值。進一步使財務管理工作人員明確這項工作的重要意義，從而為事業單位日后的發展提供一個良好的環境。

（二）加強事業單位的內部文化建設

事業單位在發展過程中需要具備的一項基礎條件就是內部文化建設。特別是財務管理工作人員，在學習過內部文化之后，能夠對自身的職責有更好的了解，在內部文化的長期熏陶下，從思想意識上樹立起正確的人生價值觀，能夠有效提高財務管理工作人員的積極性與綜合素養，從而更好地落實內控管理以及風險防范工作。由此可見，內部文化在事業單位當中占據著不可或缺的重要地位，事業單位需要不斷加強對內部文化的建設，使內部工作人員通過學習內部文化，從而創造出一個良好的工作環境以及氛圍，全面調動內部工作人員的積極性，使其在事業單位當中能夠保持認真工作的態度，從而大幅度提高整體工作效率。與此同時，內部工作人員還需要發現自身的不足之處，針對不足提出問題，然后進行有效學習。因此，事業單位如果想要取得更好的發展，必須不斷加強對自身內部文化的建設力度，這樣才能使事業單位在競爭激烈的環境當中站穩腳跟，不斷提高自身在市場當中的核心競爭力。

（三）明確事業單位內部層次

事業單位主要把內控分為三個層次，不同層次之間均保持獨立性。首先，事業單位進行內控所使用的主要方法，是在相互約束以及牽制的條件之下實施的，應以“防”為根本目的進行建設。其次，事業單位在開展會計核算工作的過程中，要對不同崗位進行劃分，使其按照周期進行工作匯報。最后，事業單位在開展財務審計工作時，需要依靠檢查部門參與設計，然后進行二次核查，并且需要對離職較多的崗位進行審計，使用科學合理的方法對事業單位內部進行監督管理。積極對內部工作人員開展內控方面的知識教育，讓更多的內部工作人員了解并且掌握更多內控方面的專業知識，從而推動事業單位加強對內控體系的關注程度以及建設力度，讓事業單位在綜合管理能力和管理水平這兩個方面能夠取得一定進步。與此同時，事業單位要對自身內部組織結構進行不斷改良與優化，從而使事業單位整體結構可以得到一定的完善。

（四）不斷優化內部組織結構，建立健全財務評價系統

事業單位在開展實際工作時，不同部門之間需要相互配合，這樣在一定程度上能夠有效地提升整體工作效率，加快完成事業單位的預期目標。首先，事業單位可以通過對內部組織結構進行持續優化，有效促進財務管理內控體系更加完善。隨著社會的不斷發展，內控體系與以往相比已經不再只是單純的整體概念，也不再是事業單位當中某一個部門的工作職責，因此，要想更好地開展內控工作，需要將這項任務落實到每一位內部工作人員身上。其次，讓每個部門的員工都能夠清晰明確地知道自身主要職責以及權利，不同部門的內部工作人員需要加強溝通交流的次數，從而能夠更好地進行工作上的配合。事業單位需要加強對內部工作人員的崗位培訓力度，從而提高內部工作人員整體的服務質量以及工作效率，進一步確保日常工作能夠井然有序地開展。除此之外，事業單位要根據實際情況，在內控管理工作當中建立健全一項科學有效、并且可實行度較高的財務評價系統。通過使用科學合理的方法來對事業單位進行全面的分析以及評價，從而發現其內部管理中所存在的一些風險以及問題，并有針對性地做出改進。只有這樣才能夠有效地提升事業單位財務管理水平，做好財務管理工作，避免財務風險，確保財政資金的安全，從而更好地推進事業單位財務管理內控系統的優化以及風險防范工作。

三、事業單位財務管理風險防范的有效策略

（一）建立財務管理風險防控預警機制

相關調查研究證明，事業單位建立健全財務管理風險防控預警機制，能夠從根本上有效防止財務風險的發生。其在一定程度上能夠提高事業單位財務管理風險防范水平，并且能夠及時發現事業單位在財務管理中所存在的一些隱患以及問題，第一時間提出針對性的整改策略，減少事業單位因為財政風險所產生的部分損失。首先，事業單位通過建立健全風險防控預警機制，能夠對財政資金起到全面的監督管理作用。對財政資金的流量以及日常開支提前做好預算工作，如果其在運作過程當中產生問題，那么風險防控預警機制能夠及時發揮自身作用，第一時間發出警告，財務管理工作人員能夠通過警報對問題進行及時處理，根據預警提示選擇最為合適的解決措施。其次，事業單位要加強對風險防控預警機制的建設力度，提升事業單位內部管理人員自身的綜合能力以及水平，全面確保財政資金能夠合理規范地進行使用。除此之外，建立健全財務管理風險防控預警機制能夠最大限度上有效幫助事業單位防止財務風險的發生率，減少因財務風險帶來的損失，提高財務風險防范意識，從而保證事業單位能夠順利地進行發展。

（二）提高事業單位財務管理工作人員內控意識

考慮到事業單位的財務管理工作存在一定的特殊性，因此，事業單位如果想要有效地做好財務管理風險防范工作，就要定期開展相關的培訓，培養財務管理工作人員的內控意識，有效提高其在工作當中的主觀意識和原則性，從根本思想上樹立正確的人生價值觀念。不管從事任何工作，主觀意識以及觀念都會在進行判斷時產生影響作用，一定程度上影響判斷的最終結果，由此可見，事業單位要想更好地完成財務管理風險防范工作，那么，不斷提高財務管理工作人員的內控意識顯得非常有必要。事業單位要通過各種方法與途徑，讓財務管理工作人員全面意識到財務管理工作的重要意義，以更為嚴格的標準來規范工作。因為內控意識在事業單位當中得到了有效提升，所以對財務管理工作人員能夠產生有利的影響，促進財務管理工作井然有序開展，對風險也能起到有效的管理控制。經過調查發現，現階段仍然存在較多會計工作人員嚴重缺乏對法律的了解認知，導致其法律意識淺薄，對我國所制定的會計法律，在認知方面存在較大誤區，絕大部分會計工作人員普遍認為自身所需要承擔的法律責任相比上級領導要少很多，如若出現問題那么主要責任將由領導承擔。針對這種問題，首先，事業單位要防止錯誤觀念繼續流傳，加強對其的重視程度，定期組織相關的財務管理工作人員進行教育培訓，根據實際情況來制定針對性的培訓內容。可以通過各種渠道搜集相關的法律案例，然后進行深入研究，將其中一部分重要的理論當作培訓的主要內容并對其進行細分，為了便于理解，安排專業人士來對內部工作人員進行講解，提高內部工作人員風險防范的工作能力以及主觀內控意識。與此同時，還需要促使財務管理工作人員養成自覺遵守法律法規的主觀意識。近幾年，我國對于反腐倡廉、依法行政提出了更為嚴格的要求，顯然，隨時關注法律法規的動態變化已經成為財務工作人員日常工作的重要部分，事業單位可以分別從刑事法律風險辨別、刑事法律風險幫助、法律責任、法律風險這四個方面來進行講解。其次，領導人員在工作當中要時刻關注事業單位內部是否存在違反國家法律法規、設置不合理規章制度、亂發獎金、設立小金庫等一系列的問題，將與事業單位相符的法律法規熟記于心，提升自身對于法律法規的認知與意識。另外，可以從財務審計的角度出發，對事業單位在開展業務活動時的一些潛在風險來進行詳細講解，讓領導人員充分了解財務管理內控體系的重要性，從而對其進行明確的規范，準確地掌握業務活動所需要注意的事項。最后，事業單位當中的主要負責人員以及財務工作人員需要以積極認真的態度學習培訓的主要內容，培訓完成之后進行及時的復盤，起到鞏固作用，根據所在部門的實際情況以及問題，針對性地制訂出有效解決措施，之后的每項業務活動以及財務管理在開展時都需要嚴格按照規章制度，嚴格規范財務管理工作紀律，從根本上做好事業單位廉政風險防控工作。

（三）建立內部審查機構，強化風險防范意識

一般情況下，事業單位要在財務管理部門當中建立專門負責內部審查的監督結構，其主要的工作任務就是對事業單位日常的財務收入以及支出等做好詳細的記錄，對具體單據進行審計，強化對事業單位財務管理風險防范的關注程度，提出相對應的有效建議并不斷改進，使用預警機制來對風險進行全面的實時監測，從而確保事業單位財務管理工作能夠正常開展。與此同時，事業單位通過開展內部審查工作，能夠對事業單位從內到外進行詳細審查，可以及時發現財務管理當中所存在的部分問題，例如內部工作人員不按照相關規定開展工作、固定資產延緩清理報損、現金收入有潛在風險等一系列問題，事業單位需要根據審查結果，進行專項整改與優化。這樣做能夠有效地防止和解決潛在風險，進一步促進財務標準化，通過全面的自我審查，對直系下屬單位也能夠建立起一項良好的財務制度，使得財務工作流程變得更為規范。除此之外，還需要加強財經紀律以及廉潔意識，提升財務管理工作人員以及領導人員在財經紀律方面的自覺性。

四、結語

綜上所述，財務管理內控體系對事業單位而言能夠起到至關重要的作用，事業單位要對內控系統進行不斷的改良與優化，對內控系統中的風險問題及時做好防范與處理。除此之外，事業單位的領導人員要充分意識到內控體系的重要價值與意義，加強這方面的學習與培訓，以身作則，起到帶頭作用，從而更好地促進內部工作人員學習內控知識的積極性，提升內部工作人員的風險防控能力，最大限度降低風險問題以及其所產生的損失，嚴格規范內部工作人員的各種行為，促使事業單位的工作能夠順利開展，進一步為事業單位日后的發展奠定堅實的基礎。

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作者：郭麗華