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摘要：隨著就業方式的多樣化，面對人們就業周期短、調換單位頻繁的實際情況，勞務派遣人員的人事檔案管理,越來越不被重視，檔案材料不能適應現實工作需要。如何對這部分人員的檔案進一步規范化管理，是目前急需解決的問題。針對實際工作中遇到的一些檔案管理情況，筆者進行了一些思考和梳理，提出了一些淺見。

關鍵詞：勞務派遣人員；檔案管理；問題對策

勞務派遣人員的人事檔案是對勞務派遣人員進行人事管理活動中形成的，是評價他們人生經歷的真實記載，記錄了這部分人員的經歷、學歷、社會關系、思想品德、業務能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的情況，是組織人事部門選拔任用干部的重要依據,也是專業技術人員晉升專業技術職稱職務的重要參考。勞務派遣人員的人事檔案管理是對勞務派遣人員的人事檔案材料進行收集、整理、保管、鑒定、統計等方面的活動。隨著用人制度的標準化和規范化的推進，進一步加強勞務派遣人員人事檔案的管理,勢在必行，大勢所趨。近年來，勞務派遣作為補充單位人員編制缺乏的一種新的用工形式，受到各類用人單位的青睞，并在全國各地悄然興起，被大多數用人單位效仿和使用,為機關、事業和企業單位工作的開展發揮了一定的作用，有效地促進了就業和再就業工作的開展。為進一步規范勞務派遣行為，明確勞務派遣公司、用人單位和勞務工個人的權利和責任，筆者利用工作之余,對勞務派遣公司管理的勞務派遣人員的檔案情況進行了調研，從中發現了檔案管理中存在的一些問題和不足。

1檔案材料不規范

主要表現在勞務派遣人員的檔案管理材料的規格不統一。一是紙張的大小型號不統一。有的材料使用A4紙張，有的材料使用A3或B5紙張，給檔案整理工作帶來了諸多不便。有的檔案材料邊距不規范，最讓人不能接受的是左邊的邊距空太窄，無法進行有效的裝訂,裝訂容易壓到字或者切割到字。二是部分檔案材料內容不完整。有的材料沒有個人簽名，有的材料沒有單位意見，有的材料沒有形成的時間等等,這些問題給檔案審查機關審查檔案帶來很多不必要的麻煩，給檔案年齡和從事工種的認定帶來一定困難。

2檔案管理不規范

一是檔案管理不統一。目前，有的勞務派遣人員的檔案由人才服務機構管理，有的由勞務派遣機構管理，部門之間在檔案管理權限方面存在爭議。更有甚者，部分勞務派遣機構不具備管理檔案的資格，對檔案管理工作一竅不通，他們擅自接受和管理勞務派遣人員的人事檔案，形成的材料不知如何去審查，隨手一放，需要時找不到或無處查詢。還有個別勞務派遣機構把人事檔案交給本人管理，人事檔案的安全性和真實性存在著嚴重隱患，有的檔案被私自拆封，甚至涂改或遺矢。二是檔案移交不及時。有的勞務派遣機構辭退工作人員后，不按規定移交人事檔案;有的在人員調動工作時，檔案沒有及時隨人事關系變動而轉移，到了另一個單位后又重新建立檔案；有的勞務派遣機構招聘人員，對其中的專業技術人員，不按規定到人才服務機構辦理有關手續。三是檔案傳遞不規范。一些勞務派遣機構在傳遞檔案時沒有按照規定填寫轉遞通知單，或者是沒有及時登記，導致檔案去向不明。有的勞務派遣機構甚至直接將檔案交給本人傳遞，導致檔案被私自拆封，甚至涂改。四是材料沒有及時歸檔或缺失。由于部分材料歸檔不及時，導致勞務派遣人員的人事檔案材料嚴重缺失，應該存入本人檔案的材料，勞務派遣機構收集不全甚至沒有收集。比如：個人的考核、簡歷、獎懲和培訓材料等等。

3派遣機構不規范

部分勞務派遣公司自身建設不規范,沒有專門的檔案管理員，導致檔案管理混亂。這些勞務派遣公司共同的特點是人手少，檔案管理人員配備不到位，多屬兼職，對檔案管理只是應付。針對以上存在的問題，為改變檔案管理不規范、缺少專職檔案管理人員等問題，必須加強對民辦派遣公司的管理，該取締的取締，該撤銷的撤銷，進而使其對人員管理和檔案管理走上規范的軌道。一是增強檔案管理的法律意識。勞務派遣人員的人事檔案管理工作者要在提高自身業務素質的基礎上，多形式、多渠道地學習宣傳《檔案法》、《流動人員人事檔案管理暫行規定》及有關檔案管理的政策法規，增強檔案管理的法律意識，提高貫徹執行檔案法規的能力。二是增強檔案管理的責任意識。檔案局、組織人事部門應本著對工作、對勞務派遣人員高度負責的態度，及時對勞務派遣公司進行業務培訓和指導，明確檔案管理權限、管理范圍。政府檔案管理的職能部門要認真執行有關法律法規政策，采取有力措施，對流動就業人員人事檔案管理中出現的混亂現象進行整頓，依法管理。對不具備管理檔案資格的勞務派遣機構進行徹底清理。嚴格檔案傳遞制度，人事檔案應該及時傳遞。嚴禁自帶人事檔案，對不按規定程序傳遞的人事檔案，檔案管理部門不予接受。三是增強人事檔案管理意識。要進一步健全和規范勞務派遣機構管理人事檔案的行為，嚴把檔案管理人員素質關，提高管檔人員政治素質，提升其業務能力，確保檔案安全，管理高效有序。條件具備的地區要成立符合現實需要的專業的流動人員檔案管理結構，認真做好人員的配備、培訓和業務指導，增強檔管人員的安全保密意識，并將勞務派遣人員信息錄入微機進行信息化管理，切實提高檔案的使用效率。

作者:王躍 王威 單位:牡丹區失業保險事業處 菏澤市失業保險事業處

參考文獻：

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