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1我國的新能源發展面臨著機遇和挑戰

1.1面對當今國際社會嚴峻的能源形勢，中國政府高度重視新能源的開發利用，把加快發展可再生能源作為“十一五”時期能源發展的一項重要任務。

我國新能源產業目前呈現良好的發展前景，預計到2015年所規劃的新能源提供的電力、熱水和燃氣終端能源產品的總量將達到4300萬噸標準煤，并將直接拉動相關行業的發展，帶來明顯的環境效益。

國家電網公司黨組成員、副總經理舒印彪指出：“從世界各國應對氣候變化的行動中，我們不難發現，這一輪以發展新能源為主題的能源革命，是以電力為中心的，電網是推進新能源發展的關鍵環節。”并認為，發展新能源，對于優化能源結構、增加能源供應、保障能源安全、保護生態環境、促進我國經濟社會可持續發展等，具有十分重要的意義。

1.2新能源的發展現狀有機遇更有挑戰，技術與經濟問題并存。

1.2.1就風電而言，我國規劃的風電基地所在地區電網規模偏小，需要依托更高電壓等級、大規模遠距離輸送因而由此帶來了復雜的電網技術和經濟問題。

1.2.2大規模發展風力發電，使我們不得不面對系統調峰調頻問題。目前，我國平均峰谷差約為30%，部分地區達40%，未來還有可能進一步加大；而系統調峰主要依靠煤電。新能源的大規模開發，將使得系統調峰面臨更加嚴峻的考驗。

1.2.3太陽能發電技術的發展也亟待社會的支持。以天和家園太陽能試點工程為例，若要收回投資成本，則每千瓦時上網電價應高于3元，遠遠高于煤電的上網電價；如按現行居民用電價計算，收回投資成本需100年以上。

1.2.4雖然我國光伏產業產品組裝能力躋身世界前三，但晶體硅提純、鑄錠切片、逆變控制等核心技術卻被國外壟斷。中國的光伏產業“兩頭在外”知識產權掌握度不高，實質上是受制于國外研發企業為其“代工”。

2新能源發展的技術與經濟問題產生根源

雖然我國新能源的發展形勢總體上良好，但其事業起步晚、發展快，相關政策法規不夠完善，標準體系不夠健全，與電網及其他電源的發展不夠協調。

2.1我國新能源開發缺乏統一規劃，無序開發甚至開發過度。國務院2007年6月審議通過的《可再生能源中長期發展規劃》中提出到2020年建成風電3000萬千瓦的發展目標，而目前規劃的風電裝機容量卻已達12000萬千瓦，過于迅猛的勢頭不利于其發展的可持續性。2.2行業標準不完善問題日漸凸顯，并嚴重制約新能源發展。我國現行的《風電場接入電力系統技術規定》為指導性要求，不作強制執行要求，且對電網的調峰調頻能力、低電壓穿越能力等標準不嚴明，不能滿足新能源大規模開發的要求。

2.3政府相關政策不夠完善，社會支持力度不夠或無力支持。例如，我國一些地區電網電源結構單一、調峰手段有限，要保證新能源電量全額收購，需要付出很大代價，既不經濟，也不安全。此外，金融危機對以外向型為主的陽光能源影響很大，政府在此方面卻沒有予以大力扶持，光伏產業近幾月出現開工不足。

2.4對新能源送出及輔助服務的激勵政策、電價審批和項目管理、新能源電廠的新型管理機制等，均亟待加強，這在一定程度上造成新能源為電網接納的困難。

3社會各界支持將給新能源插上騰飛的翅膀

我國2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》及其實施細則都給新能源產業發展提供了強大的政策支持。

在當前形勢下，我國社會各界給予了新能源發展很大的幫助支持，2009年上半年的《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》及相關補貼政策是政府開始關注該產業的積極信號；降低太陽能電池的成本和出臺相應的激勵政策，則是我國發展太陽能發電產業的兩大推手。

國家電網公司采取積極有效措施，創造網絡條件，保障風電接入。截至2009年6月底，公司經營區域內923萬千瓦風電裝機全部順利接入電網；國家電網公司還做到了全額收購，按時付費。2007年，國家電網收購風電上網電量50億千瓦時，2008年達到101.3億千瓦時，同比增長103%。2009年上半年，在金融危機嚴重影響用電量的情況下，仍然收購新能源上網電量128億千瓦時，同比增長105%。

在國家政策激勵下，我國太陽能光伏企業在以長三角地區為代表的全國各地崛起，并于2006年發起成立了“中華全國工商業聯合會新能源商會”，并建立了自有網站中華新能源網。

上海市計劃2006年到2015年安裝10萬套太陽能屋頂發電系統，使其太陽能年發電能力達到3.3億千瓦時。浙江省慈溪市農業科技園區太陽能道路照明系統也已建。昆明等市也已經加入“十城千輛”節能與新能源汽車示范工程。

2008年9月，國家電網公司召開了風電發展與并網會議，對支持風電發展的工作進行了安排和部署。科技部、國家發展改革委等部門也積極主辦“2009中國國際節能減排和新能源科技高層論壇”，并邀請了包括諾貝爾獎得主的千余人參與。

新能源發電的前景猶然光明，但是對于共建和諧社會，民眾和相關企業的新能源意識、參與行動更加重要。2005年，上海市就推出了“綠色電力機制”，由個人和單位自愿認購綠色電能，定價比常規電價高0.53元/千瓦時。

4大力發展新能源有助于共建和諧社會

大力發展新能源如太陽能、風能、核能、生物質能可以解決許多社會問題，有助于共建和諧社會。

4.1大力發展新能源可以解決能源危機、緩解運輸緊張局面。即使新能源短期內難以占據能源市場的主要份額，但卻可以很大程度減輕用電壓力，也可以很大程度上減輕電煤緊張的局面，不會出現為了搶運電煤中斷其他貨物的運輸造成的運輸緊張。4.2大力發展新能源有利于節能減排，保護環境。新能源的迅速崛起將使人們對化石能源需求一定程度上減少，小煤窯的開采就會減少，對周邊環境的影響也會降低。火力發電對大氣的污染也會減輕。

4.3大力發展新能源可以減低通貨膨脹。新能源作為能源的重要提供者后，對傳統能源如煤、石油的需求就會大幅降低，煤和石油的緊缺情況會得到改善；一旦煤的價格下降，電力的價格就會下降，工業產品價格就會下降，隨之許多生產資料和生活資料價格也可能下降。

4.4就目前來講，大力發展新能源可以拉動內需，刺激經濟增長。

5結語

新能源的世紀已經拉開帷幕，新能源的未來發展無可限量。讓我們快馬加鞭，全力推動新能源產業又好又快發展。

參考文獻：

[1]趙爭鳴《太陽能光伏發電及其應用》[M].科學出版社.2005.

[2]趙爭鳴，周德佳《太陽能光伏發電技術現狀及其發展》[J].電氣應用，2007.10.

[3]魏偉，許勝輝《風力發電及相關技術綜述》[J].微電機.2009.4.

[4]楊寬寬《專家討論2020年中國的科學和技術發展研究》[J].科技和產業.2003，9.

摘要：本文主要從太陽能和風能等新能源電力產業發展現狀和發展中遇到的瓶頸障礙的角度探討了新能源的發展與社會支持之間的關系，并就新能源的發展提出了自己的見解。

關鍵詞：新能源和諧社會電力太陽能風能