工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險與應(yīng)對策略

時間:2022-02-13 10:28:20

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工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險與應(yīng)對策略

【摘要】基于新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險,對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并提出完善項目準(zhǔn)備工作、加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理、健全工程經(jīng)濟(jì)管理制度、建立風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機(jī)制等策略,促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)管理適應(yīng)新常態(tài)下的工作。

【關(guān)鍵詞】新形勢;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險控制

1引言

工程項目是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,對于保障建筑工程的改善、地區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的進(jìn)步具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新時代,工程經(jīng)濟(jì)管理理念需要破除舊制度、舊理念的弊端,化解管理過程中存在的風(fēng)險,從而提升工程經(jīng)濟(jì)管理的效率。

2新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險

2.1招投標(biāo)階段的風(fēng)險。在工程項目的招投標(biāo)過程中,很多企業(yè)為了能夠中標(biāo),出現(xiàn)了一些惡性競爭的案例,主要表現(xiàn)為打破市場價格規(guī)律,無視材料價格上漲、施工環(huán)保要求逐步提高等風(fēng)險,降低自身成本報價標(biāo)準(zhǔn),給出低于其他投標(biāo)者的價格,從而達(dá)到中標(biāo)的目的。這會擾亂招投標(biāo)市場秩序,從而使工程經(jīng)濟(jì)管理面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的風(fēng)險[1]。短時期看,項目雖然能以低于市場的價格中標(biāo),但后期這些企業(yè)會在施工過程中減少安全生產(chǎn)投入、使用低標(biāo)準(zhǔn)材料、降低現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn),使工程項目存在安全質(zhì)量風(fēng)險隱患。此外,在招投標(biāo)過程中還會面臨業(yè)主資信情況、項目自然條件、人文環(huán)境、合同條款的公平性等風(fēng)險。2.2項目實施過程中的風(fēng)險。在工程實施過程中,項目管理存在諸多經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險,主要表現(xiàn)為安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、工期風(fēng)險、信譽風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險等,均會直接或間接影響項目經(jīng)濟(jì)效益。如在工程建設(shè)過程中,出現(xiàn)了較為惡劣的自然天氣條件,需要停工等待天氣條件好轉(zhuǎn),因此產(chǎn)生的時間成本和人力物力成本,都會使工程項目實際成本超出預(yù)期成本[2]。2.3交工階段的風(fēng)險。工程驗收通常會在合同中有明確規(guī)定,但基于一些人為或者自然因素,工程的驗收過程中通常也存在風(fēng)險,這主要表現(xiàn)為工程項目不能按期驗收、存在質(zhì)量缺陷、計量支付拖延、質(zhì)保金延期等。

3工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險產(chǎn)生的原因

3.1工程經(jīng)濟(jì)管理制度不完善。在工程經(jīng)濟(jì)管理制度方面,其不完善主要表現(xiàn)為對于施工人員的管理制度不完善和經(jīng)濟(jì)管理中權(quán)責(zé)規(guī)定的制度不完善。施工企業(yè)一線施工人員往往專業(yè)技能不高,而且工人的綜合素質(zhì)不高,因此不夠重視管理規(guī)定,導(dǎo)致項目質(zhì)量存在缺陷,不能一次性通過驗收,最終使工程延期。其次,在工程項目實施過程中,涉及材料設(shè)備招標(biāo)采購、勞務(wù)分包管理等多方的利益主體,因為缺乏明確的權(quán)責(zé)規(guī)定制度,當(dāng)工程出現(xiàn)問題和風(fēng)險時,很難根據(jù)完善的制度規(guī)定,明確其責(zé)任主體,所以各方才有機(jī)會互相推諉扯皮,給整個工程項目造成經(jīng)濟(jì)損失。3.2工程經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)落后?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,在工程經(jīng)濟(jì)管理中,生產(chǎn)力的提高也依賴科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。新形勢下,我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化和數(shù)字化的時代,工程經(jīng)濟(jì)管理本應(yīng)該與時俱進(jìn)保持步調(diào)一致,但在目前的工程經(jīng)濟(jì)管理中,卻存在其管理技術(shù)還是保持在一種過去相對落后的狀態(tài),未能引入一些專業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)管理設(shè)備等,使工程經(jīng)濟(jì)管理落后于專業(yè)化、數(shù)字化和信息化的時代進(jìn)程。3.3粗放型的發(fā)展理念。目前,在工程項目建設(shè)過程中,也應(yīng)該按照綠色發(fā)展的要求,建設(shè)節(jié)能環(huán)保綠色的工程。但因為施工過程中,其管理理念還處于一種粗放的狀態(tài),對于設(shè)備、材料、人員的安排,都未能達(dá)到環(huán)保、科學(xué)的新時期要求[3]。這也間接導(dǎo)致在工程建設(shè)中,成本大幅上升,甚至延長工程建設(shè)周期,無形中也造成了工程建設(shè)資源的浪費,不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會。

4工程經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)對風(fēng)險的策略

工程項目的經(jīng)濟(jì)管理是以合同管理為核心、經(jīng)濟(jì)效益為落腳點,為此,應(yīng)突出工程項目的全過程管控。4.1細(xì)化合同準(zhǔn)備工作。合同是保障工程經(jīng)濟(jì)管理工作的法律依據(jù)。做好標(biāo)前成本分析、風(fēng)險評估、合同評審等工作,是保證項目經(jīng)濟(jì)效益的第一道關(guān)口。(1)將工程建設(shè)中需要使用的各種材料、人員安排、工期推進(jìn),以及在過去工程建設(shè)中,容易出現(xiàn)的工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險,在合同中一一明確,避免或減少合同糾紛隱患。(2)合同的擬定、檢查、確認(rèn)和簽訂等評審工作,都要派專業(yè)人員進(jìn)行跟進(jìn),專人負(fù)責(zé)到底,如果需要更換工作人員,確保合同相關(guān)事宜務(wù)必交接完整,避免因為合同條款不清楚影響合同履約。(3)嚴(yán)格提升合同鑒定流程的安全性。合同是在《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上簽訂的,對于合同中的每一條規(guī)定,都要嚴(yán)格進(jìn)行解釋和理解,防止后續(xù)產(chǎn)生合同糾紛,使工程經(jīng)濟(jì)管理陷入困境。4.2加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)管。施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)乎整個工程經(jīng)濟(jì)管理的開展。因此,在施工過程中:(1)要強(qiáng)化工程的前期策劃,在策劃過程中,明確各個階段工程驗收和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理控制。工程項目的施工現(xiàn)場往往比較雜亂,加強(qiáng)管理可以統(tǒng)籌人力物力資源的調(diào)度,優(yōu)化人力與物力的配合[4]。(3)要革新施工的工藝和手段,不斷引入新技術(shù),提高施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。4.3健全工程經(jīng)濟(jì)管理制度?!坝蟹梢馈笔枪こ探?jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范的前提。制度是保障工程經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。工程經(jīng)濟(jì)管理主要包括過程中的質(zhì)量管理、及時驗工計價、嚴(yán)格合同履約等[5]。(1)針對不合規(guī)的制度,需要進(jìn)一步根據(jù)新形勢下工程建設(shè)的理念,以及技術(shù)條件的進(jìn)步進(jìn)行及時的改進(jìn),避免因為制度的漏洞,增加項目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險;(2)嚴(yán)格明確工程經(jīng)濟(jì)管理人員及時驗工計價制度,從而嚴(yán)格控制工程各個階段的經(jīng)濟(jì)成本,規(guī)避成本超支風(fēng)險;(3)工程經(jīng)濟(jì)管理人員要嚴(yán)格合同的履行過程。合同管理是工程經(jīng)濟(jì)管理的核心,合同能否按照約定履行關(guān)乎工程項目的工期、質(zhì)量、安全、效益和信譽,因此,在制度層面也要加以嚴(yán)格,使合同管理更加規(guī)范化和明確化。4.4建立風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。要建立項目風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警體系,通過對項目風(fēng)險的識別、分析、監(jiān)控和預(yù)警,強(qiáng)化對項目風(fēng)險的管控,尋求預(yù)防和減少風(fēng)險的途徑,從而提高項目管理效率,實現(xiàn)項目預(yù)期管理目標(biāo)。(1)對項目風(fēng)險的類別和內(nèi)容進(jìn)行篩查識別,建立項目風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系,并賦予明確的定義和解釋。(2)依據(jù)工程項目情況,設(shè)置指標(biāo)監(jiān)控的先決條件和預(yù)警閾值,依據(jù)指標(biāo)反映的優(yōu)劣程度制訂預(yù)警級別。(3)制定監(jiān)控預(yù)警職責(zé),做好應(yīng)急計劃,及時預(yù)警響應(yīng),對已發(fā)出的風(fēng)險預(yù)警選擇合理的應(yīng)對策略。(4)工程項目通常采取風(fēng)險回避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留的措施來強(qiáng)化項目工期風(fēng)險、材料風(fēng)險、施工風(fēng)險、人力風(fēng)險和資金風(fēng)險等主要風(fēng)險的管理。

5結(jié)語

綜上所述,新形勢下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異,工程經(jīng)濟(jì)管理的企業(yè)和工作人員都應(yīng)該保持與時俱進(jìn)的理念,了解工程建設(shè)過程中存在的風(fēng)險,并且借助自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗積累,通過制度的完善、技術(shù)的運用,從而規(guī)避風(fēng)險提高工程質(zhì)量和項目收益,由此,工程建設(shè)單位也能夠適應(yīng)日益激烈的市場競爭,不管市場形勢如何變化,最終都能以質(zhì)量和效率取勝。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】王牧青,于存海,李磊.新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險及防范措施探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(3):98.

【4】王玲.新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險及防范措施探究[J].經(jīng)濟(jì)師,2017(5):284-285.

【5】彭曉燕.關(guān)于建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的思考[J].中國管理信息化,2018(18):142-143.

作者:王斌 單位:中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司