導語：工會調節勞資矛盾中發揮出的作用一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、富士康和本田事件回放

1.富士康連環跳事件

富士康工廠今年接連發生12起員工墜樓事件,造成10死2重傷的嚴重后果自殺員工都“80后”、“90后”的年輕員工,都來自農村,入職時間較短富士康最低工資標準只有900塊,于很多工人把希望寄托在加班費上每個月工人都要和廠方簽訂一份協議,表明他們自愿加班的工人勞動時間太長,很少與人溝通交流,沒有社會和文化生活,身心上的疲憊無法排解,致使這些新生代高度情感焦慮,最終導致自殺。

2.南海本田罷工事件

5月17日,南海本田汽車零部件制造公司數百名員工因對工資和福利不滿停工一天罷工原因普通員工每月省吃儉用僅剩400多元,中日員工工資相差50倍22日下午1點多,公司宣布與“參與集體怠工、停工、集會,無正當理由不服從公司命令”的兩名停工者解除勞動合同當天下午2點多,停工員工復工公司24日公布了對員工停工事宜的解決方案由于與預期結果差距太大,停工的員工對公司提薪方案出臺的過程提出異議即使本田提出加薪24%之后,仍有部分工人拒絕回到工作崗位為了居中調停,獅山鎮總工會的人員到工廠,勸導不愿復工的員工“如果不同意資方的加薪方案,可以選擇離職”這個過程中發生肢體沖突,造成三名工人受傷在經歷被打之后,工人對本田零部件廠、企業工會甚至對政府都失去了信心他們要求毆打員工的工會人員在媒體與工人面前向被打的員工道歉,并給予相應的賠償對方并沒有作出正面回應。

二、工會面臨的問題

1.成立工會需要企業同意嗎?

長期以來,企業工會的存在依賴于企業,以至于人們認為成立工會企業的責任,如果企業不愿意成立工會,就沒辦法了嗎?這種認識忽視了工會的獨立性,其結果使工會成為企業的附庸。

2010年,深圳市總工會與富士康行政、公司黨委作過多次磋商,曾達成了年內建立工會的共識但好事多磨,直到這年最后一天,深圳市總工會采取堅決措施,直接向企業派駐工委會,當天有100多名富士康員工現場填表加入工會后,富士康科技集團工會宣告成立。

2.工會代表誰說話?

本田公司工會在2010年才成立,時間不長,沒有足夠的能力來處理此次勞務糾紛,因此獅山鎮總工會才派了100多人來協助本田零部件工會,希望能夠早日達成協議工會在處理罷工事件中,要代表、反映職工合理要求,在解決職工合理要求的基礎上恢復生產遺憾的當地工會并沒有按照法律要求行事,弄巧成拙

如果由企業來組織工會,工會的主席由企業來任命,然后工會的經費由企業來支持的話,在這種體制下,工會本身的獨立性,還有工人對他的信心自然會受到影響工會不敢觸犯政府,又怕得罪資方,工會擺不正自己的位置,工人也不可能信任并接受它這種事實恰恰證明,罷工中工人提出“重整工會”具有其合理性。

3.工會依靠什么發揮作用?

《工會法》規定:企業、事業單位發生停工、怠工事件,工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商,反映職工的意見和要求并提出解決意見對于職工的合理要求,企業、事業單位應當予以解決工會協助企業、事業單位做好工作,盡快恢復生產、工作秩序。

這說明工會在協調勞資矛盾中有法可依的,但在實施過程中有法難依,缺乏可操作性,這一問題隨著《工資條例》等法規的相繼出臺有望得到解決。

三、解決辦法

中華全國總工會5月29日發出《關于進一步做好職工隊伍和社會穩定工作的意見》,指出要在加快經濟發展方式轉變中進一步加大維護職工合法權益與發展和諧勞動關系的力度,并發揮工會“大學校”作用,不斷滿足職工日益增長的精神文化需求要加強對青年職工特別新生代農民工的心理疏導,關心職工的生產生活,使廣大職工有尊嚴地生活,實現體面勞動。

維權維穩的前提和基礎要在大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格,團結動員廣大職工為促進經濟又好又快發展建功立業的同時,深化“共同約定行動”,全面推進工資集體協商,促進企業建立健全職工工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制,提高職工特別一線職工的勞動報酬;繼續深化“千萬農民工援助行動”,開展高校畢業生“陽光就業行動”,大力推動更加積極的就業政策的實施;發揮職工代表大會作用,落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權等,進一步加大維護職工群眾合法權益與發展和諧勞動關系的力度要創新工會組建方式,著力做好新生代農民工、勞務派遣工群體的會員發展工作,建設職工之家,服務職工群眾,贏得他們的擁護和信賴。

發揮工會扎根企業、聯系職工的優勢,健全完善勞動關系矛盾預警和調解工作機制,引導職工以理性合法有序的方式表達利益訴求,抓好勞動關系矛盾的排查和化解,努力消除隱患;要在黨委的領導下,主動與黨政有關部門建立應急反應與協調機制,并結合黨委政府深入推進社會管理創新的部署,加大勞動法律監督力度,督促有關部門依法查處侵犯職工權益的行為,不斷擴大勞動爭議調解工作的覆蓋面,把問題解決在基層。

1.完善工會組織

近日,廣東省委書記公開呼吁“要在非公有制企業中完善工會組織”;全國總工會也發出《關于進一步加強企業工會建設充分發揮企業工會作用的緊急通知》,要求在外商和港澳臺商投資等非公有制企業組建工會,并吸納農民工進入工會組織,在依法選舉工會主席的基礎上“獨立自主地開展工作”工會保護企業職工利益的自治性組織,企業職工自愿加入而成立的社團組織,因此《工會法》規定,企業成立工會只要有25名以上員工自愿加入即可,并不需要企業方面同意。

相當部分的外資和港澳臺資企業在中國還沒有工會如果工會根本不存在,那么工人的基本權利如何得到保障?企業又如何防止工人在基本需求長期得不到滿足的情況下,采取極端行為?要維持企業穩定、防止富士康悲劇重演,組建工會當然繞不過的第一步。

2.開展工資集體協商

在企業與勞動者的博弈當中,勞動者處于明顯弱勢地位,唯有勞動者聯合起來集體與資方進行博弈,在爭取包括工資正常增長在內勞動權益上同進同退,形成集體力量,才能對資本權力形成有效制約,才能更為有效地實現自身各項勞動權益而企業工會代表勞動者與企業開展工資集體協商,一個有效途徑。

《工資條例》將在年內出臺,全社會呼喚已久的工資協商制度、同工同酬等保障勞動者權益的條款將被納入其中,“政府主導、工會配合、多方協同、職工參與、整體推進”浙江省溫嶺的羊毛衫基地、平湖的童裝企業、湖州市南潯區和孚鎮重兆絲綢行業等在紡織服裝行業內工資協商做得比較突出工人敢于理直氣壯地爭取自己應得的利益、跟企業老板討價還價,工人有了工資話語權,因為有正在全面推廣的工資協商制度為他們壯膽許多紡織服裝企業的每道工序都根據勞動強度、技術含量等來劃分價格,企業管理層代表、企業工人代表與行業協會成立的工會、勞動部門一塊商量工資標準,每道工序得經過三方同意才確定,全行業采取統一的工資標準。

3.關鍵完善機制

浙江總工會的相關負責人表示,“以前一說要和老板談工資,職工代表不敢談、不會談由企業工會出面談吧,工會自身的難處也不少:在經濟上不獨立于雇主,在勞動關系中不獨立于資方,作為群團組織又沒有執法權,腰桿也硬不起來因此,要想讓‘工資協商’真正落到實處,關鍵還建立一套完善的機制”。

近年來,浙江從完善共決機制、完善配套措施上狠下功夫,先后出臺了《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業工資支付管理辦法》、《浙江省企業民主管理條例》等法律法規,對以勞動報酬、保險福利等為主要內容的集體合同,以及區域性、行業性集體合同做了明確規定,對企業工資支付行為進行了明確規范,為工資集體協商提供了法律支撐。

《廣東省企業民主管理條例》目前正經歷省人大常委會的審議該條例的草案修改二稿將工資集體協商納入其中,預備用立法來規范勞資雙方的談判據草案規定,1/5以上職工提出要求,工會就應當組織全體職工民主推選協商代表;勞資雙方均可提出協商要求,各設一名首席代表;草案確定勞資雙方的權利義務,禁止使用罷工、破壞機器或圍攻老板等維權方式,企業也不得迫害協商代表。

四、工會獨立自主地開展工作

當前不少企業工會負責人都由企業任命,企業工會負責人及工作人員都在企業領取工資,企業工會負責人及其工作人員實際上成為企業負責人的下級,這導致不少企業工會組織缺乏應有的獨立性,難以充分發揮代表勞動者向企業爭取權益的作用,難以完全勝任代表勞動者與企業進行工資集體協商的重任,工資集體協商也就難以真正建立起來。

正因為如此,推行工資集體協商制度,建立勞動者工資正常增長機制,須以增強企業工會組織獨立性為前提政府應當要求與監督企業由勞動者自行選舉產生企業工會負責人,應當要求企業將工會組織負責人及工作人員工資上交政府,然后再由政府代為向企業工會負責人及工作人員發放唯有如此保障企業工會組織的獨立性,工會才能更好地代表勞動者與企業開展工資集體協商,工資集體協商制才能落到實處

五、支持和保護工會干部。

全國總工會正在探索多種長效機制,支持工會主席幫職工維權,改變工會主席“端老板飯碗不敢維權”的狀況一方面將進一步加強基層工會的建設;另一方面,全總也在試行由上級工會代下級工會行使權力,以避免企業工會和企業的管理者、老板同在一個工會內,提意見維權不方便的問題,由上級地方工會直接代行下級工會的權力來維護職工權益。

“全總率先建立了100萬元的工會干部權益保障金,在工會主席由于維權、經濟利益受到損害的時候,及時給予救濟”郭穩才說目前,一些基層工會有所創新,從社會上招聘職業化的工會干部,由上級工會出工資,把他們放在鄉鎮街道、社區工會,來維護職工的權益。

前不久,全總提出,2010年要展開職業化工會工作者的工資由各級工會承擔的試點,準備投入近2000萬元,推動這項工作有更大的發展,從根本上擺脫“端老板的飯碗、受勞動關系束縛不敢維權”的狀況

綜上所述,工會“獨立自主地開展工作”,就讓工人選舉產生自己的工會,在不受老板等外部勢力干預下代表工人的利益,并就工資待遇、醫療保險、勞動條件、職業安全等影響工人切身利益的企業決策進行談判國內外正反兩方面經驗均表明,工會“獨立自主地開展工作”不僅能有效保護工人的基本利益,而且也能保證企業運營和經濟發展的穩定秩序。

工資集體協商工會的機會,工會不可以繼續羸弱,必須能夠在真實的談判桌上擔任成熟的角色工會要爭氣,敢于、善于與資方談判,據理力爭,為勞動者維權相信有全總的支持,有各級政府的支持,有完善的法律法規支持,有工人的支持,企業工會定能日益走向成熟,腰桿也逐漸硬起來,在協調勞資矛盾中發揮積極作用,回歸到工人利益代言者的位置。