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摘要:近年來，隨著我國高等教育事業的進一步發展，高校中固定資產的數量逐漸增多，為學校教育、科研等活動提供了良好的物質基礎。基于此，文章詳細分析了高校固定資產管理過程中存在的主要問題，并結合某醫學院校在國有資產管理中存在的問題，提出整改策略，以期能夠為其他高校在此方面的工作提供相應參考。

關鍵詞:高校；固定資產管理；管理制度

固定資產是高校資產的重要內容，對于高校成本管理、資源配置以及相應風險控制等都有著十分重要的影響，而且隨著當前教育事業的發展，高校中固定資產的配置水平逐漸提升，固定資產在高校資產中占有極大的比例。因此，為進一步降低高校財務風險，防止其遭受不必要的經濟損失，就必須要加強固定資產的管理，以精細化手段提高固定資產內控管理水平。

一、高校固定資產管理存在的問題

(一)管理理念相對落后

隨著當前我國教育事業的不斷發展，以及世界在經濟、文化、科技等多方面的發展融合，對高校在人才培養、科研水平等方面提出了更高的要求，導致我國大多數高校將精力以及管理重點都放置在了教學以及科研方面，嚴重缺乏對于固定資產管理的重視。對于固定資產的配置、管理缺乏統籌規劃，經常存在資金不足等問題，而且在實際進行固定資產管理的過程中，缺乏成本意識，存在鋪張浪費的情況，使得固定資產的資金使用效率較為底下。固定資產作為支持高校教學、科研以及管理活動的重要部分，對于高校的教學質量、科研水平等都有著一定影響，因此想要促進高校持續穩定發展，就必須要加強對于高校固定資產的重視，進一步優化和更新管理理念。

(二)組織結構有待完善

當前醫學院對于固定資產的管理主要由綜合管理部門負責，其他部門加以配合，雖然在某醫學院國有資產管理辦法當中針對綜合管理部門、分類管理部門以及使用部門的職責有明確規定，但是缺乏相應細則，而且整個固定資產管理過程中的組織結構相對較為簡單，難以落實精細化管理。在當前現存的固定資產管理的組織結構當中，各部門以及環節之間缺乏有效溝通和配合，存在脫節現象，導致固定資產管理流程進行緩慢。對此，為進一步提高固定資產管理水平，推行固定資產精細化管理，首先需要做的就是加強對于固定資產管理組織結構的完善，確保各個崗位配備齊全，責權劃分明晰。

(三)管理制度不夠健全

某醫學院現行的國有資產管理辦法是根據2008年和2009年我國事業單位國有資產管理辦法相關文件制定的。隨著醫學院教育、科研水平的不斷提高，近年來固定資產的數量也有了極大的提升。在此情況之下，學校對于固定資產管理工作有了更多的需求和更高的要求，而當前執行的固定資產管理制度已然難以滿足新時期背景下高校的實際需求。資產管理制度和相關管理辦法不健全給高校資產管理工作帶來的負面影響逐漸凸顯出來，不僅崗位職責劃分不清晰，缺乏相應監督管理考核辦法，而且固定資產管理制度化、標準化以及規范化水平相對較低，相關制度涉及面較窄，制度的制定缺乏細節，實際可操作性較差，難以得到有效落實，這些都極大地影響著固定資產管理水平［1］。

(四)缺乏考核激勵

考核激勵制度和措施是提升固定資產管理人員工作積極性以及責任感的重要措施和方法，但是就目前高校實際情況來看，缺乏相應考核激勵措施的情況十分普遍。由于考核評價制度的不健全，難以有效約束資產管理工作人員，使得固定資產管理人員在實際工作過程中，責任意識相對較為薄弱，一旦出現資產丟失或者核對不清的情況，管理人員不會主動承擔自己的過失，難以實現高效的責任追溯，給高校帶來不必要的經濟損失。此外，激勵制度的缺失，使得固定資產相關工作人員缺乏工作積極性和積極探索、求新求變的意識。在此情況之下，固定資產管理工作的水平自然難以得到有效提高。

(五)管理人員素質水平有待提升

管理人員是醫學院固定資產管理的主要執行者，因此其業務能力、職業精神以及綜合素質等都直接影響著固定資產的管理水平。而大多數高校缺乏對于固定資產管理團隊的建設和重視，導致相關管理人員的能力素質參差不齊，不僅缺乏對于固定資產管理的正確理解，難以認識到固定資產管理于高校建設和管理的重要性，而且財務知識、管理知識相對較為欠缺。除此之外，在當前信息化管理模式引入固定資產管理的情況之下，由于對信息化資產管理缺乏正確認識，導致信息技術的作用在固定資產管理當中難以得到有效發揮，極大地影響了學校固定資產的管理水平。

(六)管理方法急需更新

隨著我國信息技術水平的不斷提升，高校在實際進行管理工作的過程中，融入了信息技術，并且在固定資產管理方面也逐漸實現了信息化建設。但是，就目前高校實際情況而言，信息技術在固定資產管理方面的應用程度仍然較淺，主要用于資產的盤點、統計，以及相關報表的整理等方面，所使用的管理方法仍舊為靜態管理方式，智能化水平和先進化程度仍然不足。雖然信息化管理模式給固定資產管理工作帶來了極大的便利，但是目前信息技術手段的作用和功能仍然有較大的開發空間，進一步探索信息技術的應用策略和相應管理方法，是提升固定資產管理水平的重要途徑［2］。

二、提高高校固定資產管理的有效策略

(一)優化管理理念

想要進一步提高固定資產的管理水平，需要對當前管理理念進行優化，認識到固定資產管理工作對于高校管理和建設的重要性，并從上至下提高整個高校對于固定資產管理的重視程度，只有先在思想上建立正確的管理理念，才能夠推動固定資產管理水平邁向新的臺階。馬克思主義基本原理也表明，意識具有一定的目的性、計劃性、創造性以及主動性，可見建立正確的管理意識和管理理念對于固定資產管理工作而言有著極其重要的作用。首先，高校應該明確認識到固定資產管理對于高校管理和發展的重要性。結合當前新政府會計準則內容，資產是一種具備服務潛力，或者能夠帶來相應經濟收入的資源，這說明資產不僅具備實時服務價值，同時還有著能夠產生后續收益的長期價值。因此，高校需要正確意識到固定資產的重要性，轉變和優化傳統固定資產管理理念，將固定資產作為高校整體資源和財產的一部分，強化固定資產管理，提高使用效率。其次，從上至下提高對于固定資產管理的重視，高校領導以及黨員充分發揮自身帶頭作用。固定資產管理工作的變革和優化，必然會面對許多問題，為確保后續固定資產管理工作的順利推行，以及相關管理制度、辦法的有效落實，需要高校領導以及黨員干部等共同參與配合，充分發揮其帶頭作用，帶領高校全體工作人員重視、配合固定資產管理工作，并認真執行相關管理制度。最后，做好固定資產管理理念建設，加大宣傳力度，并通過相應培訓、講座等，幫助固定資產管理人員以及其他相關工作人員認識固定資產管理工作的重要性和意義，了解國家相關政策及法律制度，幫助相關工作人員建立良好的固定資產管理意識。

(二)健全組織結構

健全的組織結構是落實和執行固定資產管理的前提基礎，是確保固定資產管理工作有序進行的必要保障，為促使固定資產管理工作的順利進行，保障各環節之間能夠銜接良好，就需要進一步健全組織結構。固定資產管理組織的完善主要包括以下幾個方面內容:第一，健全組織，結合當前高校固定資產管理工作內容、實際情況，建立專門的固定資產管理部門，為后續資產的統一管理、購置、共享奠定基礎，為提高固定資產管理溝通和服務效率提供載體。第二，結合固定資產管理工作需求以及后續精細化管理需求，明確組織機構內部結構，由高校財務部門發起，由綜合管理部門、資產分類部門、資產使用部門以及校長辦公室等參與配合，根據不同部門在固定資產管理當中的角色和職責劃分組織機構等級，為進一步提高溝通和管理的效率，應盡量采用扁平化管理模式。第三，明確崗位職責，為確保固定資產管理工作的有序推進，避免出現工作內容和責任劃分不清晰，后續出現問題出現互相推諉的情況，需要明確各部門、各個崗位的實際工作內容以及崗位職責，確保崗位職責銜接良好，避免出現工作重合度高、權責劃分不清晰的情況。除此之外，為確保管理工作的高效性以及科學性，還需要分離不相容的職務，提升固定資產管理工作的精確性以及即時性［3］。

(三)完善管理制度

管理制度是固定資產管理工作開展過程中的主要依據，有著指導管理工作、提供行為準則的重要作用，尤其對于當前高校固定資產管理實際情況而言，內容明確、細致、清晰的固定資產全過程管理制度是十分重要的。當前醫學院現行的管理制度明確了資產分類、部門職責、資產配置、資產使用以及資產處置等內容，但就目前固定資產管理情況而言，這些規范制度難以滿足實際操作需求。因此需要結合精細化管理需求，以及當前固定資產管理組織結構進一步完善相關管理制度，根據固定資產管理流程，建立全過程管理制度。首先，建立事前規定。采用統一領導，歸口管理措施，提高管理效率，并根據相應組織結構，建立分級責任制度，切實將責任落實到人，為后續固定資產管理工作的有序推進奠定良好基礎，解決原有制度中涉及面過窄等問題，在原有制度基礎上，健全預算控制、資產報廢等相關制度。其次，建立事中固定資產管理相關制度。定期對高校中固定資產進行統計，保障高校固定資產安全，并結合實際情況建立月度固定資產統計制度，明確每一個環節的工作內容，并在每個季度工作結束之后開展例會，對本季度固定資產管理工作進行分析和討論，總結經驗并對下個季度工作進行科學調整;同時根據當前高校建設和發展需求制定下個季度固定資產采購、資源配置以及管理計劃，確保固定資產管理工作有序進行。最后，加強審計監督。結合固定資產管理內容制定相應監督制度以及獎懲制度，提升相關管理人員的責任意識和工作積極性，進一步提升固定資產管理工作的規范化、標準化［4］。

(四)建立考核評價方法

考核評價有著約束相關管理人員行為的作用，科學、公正的考核評價制度是提升固定資產管理水平的直接方法。首先，高校需要根據固定資產管理內容，結合不同部門、不同崗位的職責和工作內容，有針對性地建立相應考核評價項目。例如，資產的使用效率、運行效果等，建立定量與定性相結合的考核評價模式，并科學合理設置不同考核指標的占比。其次，為進一步確保考核評價的科學性以及公平性，需要建立上級評價、自我評價、同事互評與專家咨詢相融合的考核評價體系。最后，為確保考核評價效果的有效發揮，還需要將考核評價結果與固定資產管理相關工作人員的薪酬績效相聯系，進一步增強工作人員的責任意識，發揮工作人員的主觀能動性。

(五)構建高素質團隊

固定資產管理水平地提高離不開高素質的管理團隊，因此，高校必須要加強對于管理團隊的重視，通過科學有效的培訓和管理措施，構建一支職業道德水平、服務水平、溝通協調能力以及專業知識水平都相對較高的固定資產管理隊伍。一方面，要針對工作人員的基礎專業知識進行培訓，確保固定資產管理人員具備財務管理、經濟基礎、資產管理等相關專業知識，同時還需要了解國家財務、資產管理等相關法律法規。除此之外，隨著信息技術在固定資產管理當中的深入應用，固定資產管理相關人員還需要具備一定的計算機操作和資產管理系統使用能力，確保固定資產管理工作順利推進。另一方面，加強對于工作人員工作能力的培養。不僅要對相關工作人員進行上崗培訓，還需要采取業務輪訓和集中培訓等方式，提高管理人員的實踐工作能力，保障其能夠熟練應用相關專業知識和技能，熟悉固定資產管理流程以及相關制度，降低在實際工作過程中人為失誤情況出現的概率，進一步保障管理工作的質量和效率。

(六)應用信息技術

深入應用信息技術有助于提高固定資產管理的質量和效率。首先，建立資產跟蹤機制，借助信息技術建立資產全過程跟蹤管理機制，在固定資產采購之后，建立相應固定資產檔案，記錄固定資產采購的時間、廠家、名稱、編號以及其他相關信息等，并以二維碼的形式粘貼在固定資產信息標簽附近，通過掃描二維碼即可得到固定資產的相應檔案信息，并以此實現對于固定資產的全過程動態管理，進一步提升固定資產管理的質量和效率。其次，按照固定資產管理辦法建立資產管理臺賬，并定期進行報表統計，掌握各個資產使用部門的固定資產變動情況，以此促進固定資產內部控制管理的有效落實，及時發現固定資產管理過程中存在的問題和風險，并進行處理。最后，逐步完善固定資產管理系統以及相應管理操作流程，確保資產管理系統的科學性以及合理性，保障其信息化功能的有效發揮［5］。

三、結語

綜上所述，固定資產管理對于高校財務管理、風險預防以及資源配置等方面都有著直接影響，進一步提高固定資產管理水平是十分重要。在此過程中，不僅要優化管理理念，健全組織結構，還需要對現行管理制度進行完善，并建立相應考核評價方法，建立高素質高水平資產管理隊伍，同時積極應用信息技術。通過上述措施實現對于固定資產的精細化管理，在保障管理質量的同時提高管理效率。

參考文獻:

［1］李進．高校固定資產管理存在的問題及對策———以南京鐵道職業技術學院為例［J］．產業與科技論壇，2021，20(6):249－250．

［2］朱育雄，高亞軍．“互聯網+”環境下高校固定資產信息化管理存在的問題及對策研究———茶思維的視角［J］．福建茶葉，2020，42(7):289－290．

［3］冉啟偉，李忠峴．淺談地方高校固定資產管理存在的問題及對策———以高職院校為例［J］．現代商業，2020(10):130－132．

［4］閆萍，姚媛媛，劉亞軍，等．高校實驗室固定資產管理中存在的問題及對策［J］．當代教育實踐與教學研究，2019(22):125－126．

［5］王靜．高校固定資產管理存在問題與對策芻議———以西安理工大學為例［J］．行政事業資產與財務，2019(19):10－11．

作者：楊萌 單位：中國醫學科學院北京協和醫學院資產中心