小議環境監管的關聯性

時間:2022-01-25 11:26:57

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小議環境監管的關聯性

本文作者:曾銅炳工作單位:廣西環保廳信息中心

通過建立門戶網站,讓環境保護管理信息更透明、公開,為社會公眾提供更多的服務。應用網絡技術提高數據傳輸的可達性。建立連接各級環保部門的專用網絡,保障數據及可達。加強信息安全體系建設。隨著信息化得深入建設,各種應用都建立了信息系統,信息安全顯得尤為重要。

系統總體架構

由于環境問題的復雜性,決定了環境管理的復雜性,從而導致了環境保護監管信息系統建設的復雜性。系統總體架構可以按照分層的思想加以設計和實現。分層的體系結構能夠較好地實現建設任務的分解,以便整個系統建設任務能夠在明確接口定義的基礎上進行并發建設。環境保護監管信息系統包括多個業務子系統,各個業務子系統間都在業務層面和數據層面有緊密聯系。環境GIS管理平臺為各個業務子系統提供GIS基礎應用平臺,各個業務子系統提供也為環境GIS管理平臺提供接口,相互關聯,相互調用。通過對系統的業務、數據、界面這三個層面的集成,實現環境數據中心管理、綜合行政辦公、環境管理行政許可審批管理、環境污染防治管理、環境規劃計劃管理、自然生態保護管理、建設項目管理、環境行政處罰、環境監測業務管理、環境信訪管理的業務協同。系統總體架構圖在監管業務層面上,各業務子系統相對獨立,互不干擾業務程序和工作職能。但在有關聯業務的業務子系統之間必須有相應的接口,保證各子系統之間的關系與業務關系的一致性。就同一污染源來講,實現其從產生到關閉整個過程的全生命周期管理。生命周期的各階段,對應的各種環境管理業務相互關聯,相互依托,形成污染源詳細的臺賬。在應用模塊層面上,各子系統之間都是相互關聯相互支撐的,不同子系統之間的應用模塊根據需要可以相互調用,減少系統重復開發的成本。在數據應用層面,所有的數據都是互通的,各系統都能調用所需的數據,實現數據共享。各子系統獨自維護自身的數據,各子系統共享其他子系統提供的數據。各子系統不僅僅只為了本子系統的應用,而且也為其他子系統提供數據。統一門戶管理,實現統一身份認證、單點登錄和協同辦公。基于信息共享機制,實現環保決策工作的定性化結論到定量化依據的轉變。以滿足日常的環境監管需求;提供環境分析評價決策支持。

業務系統關聯性模型建立

環境保護業務子系統之間關聯性特別強,基本上每一個子系統之間都有關聯。為了打通各子系統之間的業務關聯、數據互通,首先梳理每一個業務流程,理清業務流程間的關系,建立子系統關系矩陣。用H1表示第一個子系統,H2表示第二個子系統H3……,用0表示沒有關聯、1表示有關聯。如下表,行和列分別列出所有子系統,通過與每一個業務部門咨詢,深入理解各業務之間的關系,分析子系統間的關聯性。若子系統間有關聯,則再進行細化,建立二級關聯矩陣。以相關聯的兩個子系統的業務節點作為行和列。用H11表示第一個子系統的第一個業務結點,用H12表示第一個子系統的第2個業務結點,同樣用H21表示第2個子系統的第一個業務結點,用0表示對應節點沒有關聯、1表示對應節點有關聯。如表2,行和列分別表示第一個子系統的各業務結點和第二個子系統的各業務結點。若子系統間業務結點有關聯,如表2中H22和H11有關聯,則用H22H11來表示其間的關系。HabHxy的屬性包括接口、數據類型、業務類型、數據傳輸方向等,用以詳細描述子系統業務結點的關系。建立二級矩陣是子系統業務關聯、數據共享最重要的步驟。需要與相關業務部門充分溝通,理解業務過程,只有這樣才能真正做到子系統之間的關聯。系統開發時,在有關聯的業務節點需要有對應的接口,完成業務關聯、數據共享。在實踐中,通過建立業務系統關聯性模型,將大大簡化系統開發的難度,并能有效地減少。子系統業務關聯性研究是實現數據共享、協同辦公的基礎,也是目前環境保護監管信息系統開發的重要模型。