導(dǎo)語(yǔ)：小議生態(tài)文明構(gòu)建的理論實(shí)踐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐活動(dòng)

(一)中國(guó)生態(tài)文明宏觀戰(zhàn)略框架基本形成

建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)主要包括，一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。二是更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。三是深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強(qiáng)化核與輻射監(jiān)管能力，改善環(huán)境質(zhì)量。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。五是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。六是健全激勵(lì)和約束機(jī)制，構(gòu)建有利于建設(shè)生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機(jī)制。七是加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)樹立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。八是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球性環(huán)境問(wèn)題。

(二)重點(diǎn)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)

從國(guó)際上許多國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，無(wú)論是較早邁入現(xiàn)代化的西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是正在追趕西方工業(yè)國(guó)家的欠發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展問(wèn)題上都存在著誤區(qū)，把發(fā)展視為短期內(nèi)的物質(zhì)財(cái)富的單一增加，選擇高投入、高消耗和高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視代際間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這方面的深刻教訓(xùn)告訴我們，必須正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期發(fā)展、全面發(fā)展和單一增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

(三)進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系

2005年通過(guò)了《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的預(yù)防和處理體制。2006年頒布實(shí)施了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，建立健全了公民參與生態(tài)文明建設(shè)的保障機(jī)制。此外，國(guó)家還頒布了800余項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)干凈水、新鮮空氣、潔凈食品、優(yōu)美宜居環(huán)境等方面的要求越來(lái)越高，為了滿足廣大人民群眾美好生活新期待，還出臺(tái)了一系列新的生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，制度體系正在逐步健全和完善。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)生態(tài)文明的組織建設(shè)

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想。黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明列入全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，作出戰(zhàn)略部署。2008年，中國(guó)政府成立了環(huán)境保護(hù)部，為生態(tài)文明建設(shè)提供了更為有力的組織保障，還對(duì)環(huán)境保護(hù)部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制作出規(guī)定，強(qiáng)化了環(huán)保組織部門的職能配置，強(qiáng)化了其行政能力。

(五)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和法律對(duì)生態(tài)文明支持作用

近些年來(lái)，在我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)和法律手段發(fā)揮了良好的支持作用。各級(jí)人民政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)是政府公共服務(wù)中的重要組成部分，涉及社會(huì)各方面的利益。因此，生態(tài)文明建設(shè)更需要內(nèi)化在執(zhí)政黨具體的執(zhí)政實(shí)踐中，形成執(zhí)政黨的生態(tài)政治。作為公共政策的制訂者與實(shí)施者，各級(jí)人民政府正在轉(zhuǎn)變政績(jī)理念和執(zhí)政方式，積極調(diào)整生態(tài)建設(shè)的政策導(dǎo)向，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)和法律性傾斜。大力推進(jìn)干部考核改革，不以單純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為干部考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況的督察和考核，從而將生態(tài)文明建設(shè)從指導(dǎo)思想和發(fā)展價(jià)值目標(biāo)逐一落實(shí)到政府具體的行政行為中。

(六)降低人口數(shù)量大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)壓力

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)將計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，將人口問(wèn)題引入生態(tài)文明建設(shè)，開創(chuàng)了符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)新途徑。但是，我國(guó)的人口壓力仍然巨大，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響仍然存在。特別是在老齡化日益嚴(yán)重的今天，未富先老的國(guó)情再次加重了人口對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的壓力，將人口工作和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)，仍然任重道遠(yuǎn)。

(七)我國(guó)社會(huì)成員參與推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)的有力支持和廣泛參與。在生態(tài)文明建設(shè)中，部隊(duì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織充分發(fā)揮作用，積極參加生態(tài)文明的各項(xiàng)工程建設(shè)，適齡公民直接參加諸如義務(wù)植樹活動(dòng)、林木綠地養(yǎng)護(hù)、古樹名木領(lǐng)養(yǎng)等生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。許多社區(qū)組織、環(huán)保非政府組織，特別是環(huán)保專業(yè)精英組織也給予應(yīng)有的扶持和發(fā)展。他們的行動(dòng)充分說(shuō)明，生態(tài)文明建設(shè)需要與社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，需要社會(huì)成員的有力支持。“五位一體”的建設(shè)新理念實(shí)現(xiàn)了二者的結(jié)合，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面與生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)接正在付諸實(shí)施。

科學(xué)及時(shí)地提升生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位

(一)我們黨對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的飛躍

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們黨對(duì)自然和生態(tài)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化，正在從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”向“建設(shè)自然”、“人與自然和諧相處”轉(zhuǎn)變。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化自然資源保護(hù)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)文明健康發(fā)展。從當(dāng)前和今后我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)看，建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務(wù)是加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(二)著力解決發(fā)展進(jìn)程中面臨的突出問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展期，但隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。我國(guó)環(huán)境面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中高度依賴各種能源資源，與此同時(shí)，中國(guó)粗放的發(fā)展方式也對(duì)環(huán)境造成了很大程度的污染。環(huán)境問(wèn)題還與政治社會(huì)問(wèn)題甚至與國(guó)際問(wèn)題疊加。所以說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系到中國(guó)人民福祉、關(guān)乎中華民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，需要與我國(guó)一系列建設(shè)同步進(jìn)行，甚至治理要先于建設(shè)。只有不斷地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，才能避免走西方國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的先污染后治理的老路。

(三)對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要的保障作用

生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展模式的變革，即強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。［3］中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，要求我們要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土陸地和海洋協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。

十八大提出的建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)涵與要求

黨的十八大報(bào)告勾畫出建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)乃至推進(jìn)“五位一體”總體布局要達(dá)到的重要目標(biāo)和境界，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)理念的重大創(chuàng)新和突破。

(一)科學(xué)把握美麗中國(guó)的豐富內(nèi)涵

美是人的本質(zhì)力量的對(duì)象化，換言之，就是把人的美好的向往和追求落實(shí)在天、地、人，自然、社會(huì)的建設(shè)中。美麗中國(guó)的建設(shè)過(guò)程在于實(shí)現(xiàn)理想的政通人和的社會(huì)關(guān)系，使我們偉大祖國(guó)的繁榮發(fā)展更符合人民群眾的理想和追求，符合人的全面發(fā)展，更能體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色。

(二)積極建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)踐要求

1.要明確美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福，強(qiáng)調(diào)生態(tài)與文化的多樣性、整體性與和諧性，這是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)追求的更高境界。還須注意，美麗中國(guó)在不同時(shí)期有不同的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。在社會(huì)主義初級(jí)階段推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，要解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。一是在戰(zhàn)略層面，注意搞好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。二是在生產(chǎn)的全過(guò)程，就是要在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過(guò)程謀劃美麗中國(guó)建設(shè)。三是在改善環(huán)境方面，要通過(guò)制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。四是要用審美的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好和人民幸福的實(shí)現(xiàn)程度。

2.筑牢建設(shè)美麗中國(guó)的思想基礎(chǔ)改革開放30多年來(lái)，一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了巨大進(jìn)步，另一方面也付出了代價(jià)。少數(shù)人在追求個(gè)人致富的過(guò)程中，拋棄了真善美，滑向了假惡丑的深淵，這種片面追求個(gè)人或局部利益最大化，漠視社會(huì)效益的做法，導(dǎo)致了人與自然、人與社會(huì)、人與自身心靈發(fā)展的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由此我們發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題、道德問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、公平與正義問(wèn)題、價(jià)值觀問(wèn)題等等，雖然表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，但追根尋源都與假惡丑有關(guān)，都是真善美的淪喪所致。因此，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展從求好求快向求美轉(zhuǎn)變，是我國(guó)發(fā)展方式和追求目標(biāo)的一次質(zhì)的飛躍。

3.把協(xié)調(diào)作為美麗中國(guó)建設(shè)理念建設(shè)美麗中國(guó)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)的整體和諧之美，涉及到方方面面。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)看，要達(dá)到美麗中國(guó)的建設(shè)要求，就要努力追求協(xié)調(diào)發(fā)展。力求內(nèi)外部協(xié)調(diào)，改變對(duì)外需的過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)資源與要素在內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)的最優(yōu)配置;統(tǒng)籌中東西部及城鄉(xiāng)之間的供求，調(diào)整投資、消費(fèi)與收入分配之間的關(guān)系，推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的良性循環(huán);優(yōu)化商品、要素、金融與資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)，即表現(xiàn)為“美”的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。從政治建設(shè)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，就要積極推進(jìn)政治體制改革，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的體制機(jī)制。一方面要明晰政商關(guān)系、政學(xué)關(guān)系，從源頭上杜絕公權(quán)腐敗、經(jīng)濟(jì)腐敗、學(xué)術(shù)腐敗;另一方面要強(qiáng)化人民的主體地位，切實(shí)保障公民的各項(xiàng)基本權(quán)利。從文化建設(shè)來(lái)看，要達(dá)到美麗中國(guó)的建設(shè)要求，就要協(xié)調(diào)好中華文化走向世界，實(shí)現(xiàn)文化的內(nèi)部發(fā)展與走向世界的協(xié)調(diào)。從社會(huì)建設(shè)來(lái)看，要達(dá)到美麗中國(guó)的建設(shè)要求，就要力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系;要強(qiáng)化公共安全體系，形成有效的社會(huì)管理體制與機(jī)制。對(duì)于老百姓普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域，要加大投入，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供可靠保障;同時(shí)，社會(huì)建設(shè)帶來(lái)的巨大商機(jī)要向整個(gè)社會(huì)釋放。從生態(tài)文明建設(shè)來(lái)看，要達(dá)到美麗中國(guó)的建設(shè)要求，就要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系。

4.要明確建設(shè)美麗中國(guó)實(shí)踐措施美麗中國(guó)建設(shè)以人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，而美麗中國(guó)建設(shè)又推動(dòng)了人的全面發(fā)展和人格的完善。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)美麗中國(guó)，要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。全面促進(jìn)資源節(jié)約，降低能源、水、土地的消耗強(qiáng)度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在實(shí)踐中，要以審美的態(tài)度、強(qiáng)烈的實(shí)踐精神落實(shí)好這些措施。十八大報(bào)告科學(xué)地及時(shí)地提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，由“四位一體”發(fā)展成“五位一體”的總體布局，并要求使生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。這充分說(shuō)明，生態(tài)文明建設(shè)不僅是“五位一體”中的一個(gè)重要方面，而且是更為科學(xué)文明的建設(shè)方式。據(jù)此又提出美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，這實(shí)際上是“五位一體”總體布局整體推進(jìn)至建成全面小康社會(huì)過(guò)程、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和理想境界的形象的、具有震撼力的描述，對(duì)我們黨進(jìn)一步凝聚民心、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)民族自尊心、自豪感具有重大現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

作者：李新市單位：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院